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1、專科學校基建科工程建設項目工程款支付管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 一、責任單位和責任人責任單位：專科學校基建科責 任 人：承辦人A、承辦人B、科長、處長、主管副校長、校長、相關單位工作人員（財務處、紀檢監察審計處）。二、工程建設項目工程款支付管理依據中華人民共和國建筑法、工程質量管理條例、甲乙雙方簽定的合同約定、相關（補充）協議及相關工程審計報告。三、工程款支付基本要求（一）施工單位應確定專人負責辦理相關款項支付，領款人應持以下證件及資料到指定財務部門辦理備案手續。 1、中標通知書、項目合同或（補充）協議2、的原件及復印件； 2、企業開戶行及帳號。 （二）施工單位變更領款人時，應重新到基建和財務部門辦理備案手續。 四、工程款支付程序 （一）工程款根據合同約定的付款方式進行支付。在支付工程款時，施工單位應按規定到基建科辦理相關支付手續。 （二）施工單位到基建科辦理工程款支付款手續時，應攜帶工程專用發票辦理簽字支付手續。 （三）財務部門確認手續完整后，方可辦理工程款支付手續。 （四）在支付工程尾款時，須由學校審計處審定，財務部門核對無誤后，基建科再按規定辦理結算款支付手續。 （五）工程保修款依據合同或（補充）協議規定的期限及金額進行留置；保修期結束后，由施工單位提出申請，經使用單位、基建處核準在保修范3、圍內報修工程全部修復后，辦理工程最終結算手續。五、公開公示本管理制度在專科學校辦公網（網址：http：/10.10.10.10）上公布。六、監督檢查執行專科學校關于規范權力運行制度監督檢查辦法（試行）。七、責任追究執行專科學校關于違反規范權力運行制度責任追究辦法（試行）。附件：工程建設項目工程款支付管理工作流程圖附件：工程建設項目工程款支付流程圖中標施工單位指定專門領款人持有效證件到財務部門辦理備案根據合同約定與付款計劃，攜帶工程專用發票匯簽經財務部門確認后，方可辦理工程款支付保修款在保修期滿后，經基建處確認保修項目全部修復支付工程尾款必須由審計處的審定與財務部門的審核無誤后支付工程建設項目合4、同管理制度一、責任單位和責任人責任單位：專科學校基建科責 任 人：承辦人A、承辦人B、科長、處長、主管副校長、相關單位工作人員（紀檢監察審計處）。二、工程建設項目工程合同管理依據中華人民共和國建筑法、中華人民共和國合同法。三、合同的管理辦法（一）基建合同的范圍 學校授權基建科為一方當事人與社會自然人、法人、其它組織之間訂立、變更、終止民事權利義務關系的協議。 （二）基建合同的簽訂 1、勘察、設計、工程監理、跟蹤審計等項工程前期合同和建筑材料、設備采購合同，由基建科負責起草，由經辦人送分管處長進行審核，分管處長審定簽字并加蓋專科學校公章后生效。 2、施工合同由基建科按格式文本合同結合工程實際進行5、初審，主管處長審定簽字并加蓋專科學校公章后生效。 （三） 基建合同的管理 1、合同正式簽訂后，經辦人必須將正式合同文本(正本)送基建科資料管理員并辦理簽收手續，資料管理員按規定存檔。 2、經辦人在合同實施過程中，必須嚴格執行合同條款，定期或不定期向處領導報告合同履行情況。 3、對于合同變更的要重新簽訂書面補以協議。 （四） 合同爭議的解決 解決方式應在合同中約定，主要的解決方式有：和解、調解、仲裁和訴訟。合同爭議若需要進行訴訟解決的，必須與學校法律顧問協商確定方案后方可進行。四、公開公示本管理制度在專科學校辦公網（網址：http：/10.10.10.10）上公布。五、監督檢查執行專科學校關于規6、范權力運行制度監督檢查辦法（試行）。六、責任追究執行專科學校關于違反規范權力運行制度責任追究辦法（試行）。 附件：工程建設項目合同管理工作流程圖簽訂合同雙方執行合同約定將簽訂后的合同進行備案、存檔，合同執行過程中發生變更的簽訂補充合同。簽訂合同雙方執行合同約定工程合同的起草簽訂有效的工程合同簽訂合同雙方執行合同約定附件：工程建設項目合同管理流程圖工程合同修改后定稿工程合同的審定工程建設項目竣工驗收管理制度一、責任單位和責任人責任單位：專科學校基建科責 任 人：承辦人A、承辦人B、科長、處長、主管副校長、相關單位工作人員（接收單位、紀檢監察審計處）二、工程建設項目工程竣工驗收管理依據中華人民共和7、國建筑法、工程質量管理條例、房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規定、房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法。三、工程竣工驗收的管理辦法（一）工程符合下列條件要求方可進行竣工驗收：1、完成工程設計和合同約定的各項內容。2、施工單位在工程完工后對工程質量進行檢查，確認工程質量符合有關工程建設強制性標準，符合設計文件及合同要求，并提出工程竣工報告。工程竣工報告應經項目經理和施工單位有關負責人審核簽字。3、對于委托監理的工程項目，監理單位對工程進行了質量評價，具有完整的監督資料，并提出工程質量評價報告。工程質量評價報告應經總監理工程師和監理單位有關負責人審核簽字。4、勘察、設計8、單位對勘察、設計文件及施工過程中由設計單位簽署的設計變更通知書進行確認。5、有完整的技術檔案和施工管理資料。6、有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備合格證及必要的進場試驗報告。7、有施工單位簽署的工程質量保修書。8、有公安消防、環保等部門出具的認可文件或準許使用文件。9、建設行政主管部門及其委托的工程質量監督機構等有關部門責令整改的問題全部整改完畢。（二）工程竣工驗收應當按以下程序進行：1、工程完工后，施工單位提交工程竣工報告，申請工程竣工驗收。實行監理的工程，工程竣工報告必須經總監工程師簽署意見。2、收到工程竣工報告后，對符合竣工驗收要求的工程，組織勘察、設計、施工、監理等單位和其他有9、關方面的專家組成驗收組，制定驗收方案。3、組織工程竣工驗收。4、工程竣工驗收報告應附有下列文件：附件一：施工許可證。附件二：施工圖設計文件審查意見。附件三：四大報告（施工、監理、勘察和設計）、規劃、消防、環保文件；附件四：驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見。附件五施工單位簽署的工程質量保修書。四、公開公示本制度原文在專科學校辦公網（網址：http：/10.10.10.10）上公布。五、監督檢查執行專科學校關于規范權力運行制度監督檢查辦法（試行）。六、責任追究執行專科學校關于違反規范權力運行制度責任追究辦法（試行）。 附件：工程建設項目竣工驗收管理工作流程圖附件：工程建設項目竣工驗收管理工作流驗收10、小組和相關單位共同簽署工程竣工驗收單，與使用單位辦理交接手續。合格合格合格驗收合格驗收合格工程順利竣工、移交通知驗收小組，安排二次驗收施工單位按整改通知書的要求，限期整改，并將整改結果反饋不合格驗收會議中寫明存在問題清單，由工程部向施工單位下發整改通知書驗收會議中確定本工程無問題，驗收小組出具會議紀要驗收小組組長對現場驗收情況進行評定驗收小組組織監理、施工等單位到施工現場進行現場驗收，根據竣工圖審核現場情況，采取實地觀察、外觀檢查和測量等手段，對工程質量進行檢查，并做好記錄不合格接到驗收申請3天內通知驗收小組施工單位向監理部提交驗收申請、竣工報告、吹掃試壓記錄等辦理簽章手續現場監理、現場代表進11、行初步驗收施工單位對竣工后工程進行自檢工程建設項目設計變更與現場簽證管理制度一、責任單位和責任人責任單位：專科學校基建科責 任 人：承辦人A、承辦人B、科長、處長、主管副校長、相關單位工作人員（紀檢監察審計處）二、工程項目設計變更與現場簽證行使依據中國人民共和國建筑法、工程質量管理條例。三、管理辦法（一）工程開工前必須進行圖紙會審，將施工圖上的問題提前解決，盡量減少施工中的設計變更與簽證。（二）工程設計變更的具體經辦人為建設單位現場項目負責人，具體負責與施工承包單位、設計單位等有關單位和人員的聯系。（三） 所有設計變更必須有文字記載并有建設單位兩人以上會簽方為有效，禁止口頭承諾。特殊情況下，如12、口頭承諾，事后必須在3日內補辦設計變更通知單。 （四） 設計變更由建設單位通知設計單位，設計單位出具合符規范的變更通知單由建設單位發至施工單位，方可付諸實施。重大變更經報主管校領導審批或基建領導小組研究通過后進行。四、公開公示本管理制度在專科學校辦公網（網址：http：/10.10.10.10）上公布。五、監督檢查執行專科學校關于規范權力運行制度監督檢查辦法（試行）。六、責任追究執行專科學校關于違反規范權力運行制度責任追究辦法（試行）。附：工程建設項目設計變更與現場簽證管理工作流程圖附件：工程建設項目設計變更與現場簽證管理制度流程圖工程開工前必須進行圖紙會審，降低與避免因設計的缺陷而引起的設計13、變更與現場簽證。由建設單位組織，對所需進行變更的部位及改變使用功能進行現場勘察，由設計、監理、施工等單位參加。將設計變更以文字（文件）與圖紙形式在內業與竣工圖中體現，并送達結算部門與審計部門進行工程結算。重大設計變更必須執行基建領導小組決議精神執行由建設單位兩人以上對簽證部位匯簽。工程建設項目施工管理制度一、責任單位和責任人責任單位：專科學校基建科責 任 人：承辦人A、承辦人B、科長、主管副處長、處長、主管副校長、相關單位工作人員（紀檢監察審計處）二、工程建設項目施工管理依據中華人民共和國建筑法、工程質量管理條例。三、施工管理辦法（一）基建管理部門從事新建、擴建、改建工程現場管理活動，必須遵守14、本制度。基建科現場代表為學校建設項目的現場責任人，參加工程例會、技術專題會和協調會等現場會議，在授權范圍內簽署意見，代表學校行使工程項目施工現場管理職責。（二）建設工程嚴格實行工程監理制，應委托具有相應資質等級的監理單位對工程項目的質量、進度和投資控制進行監督管理，現場代表應對監理項目組履行監理合同的情況進行監督檢查。（三）確定項目質量目標，加強項目質量計劃控制，包括施工準備階段的質量控制、施工階段的質量控制，竣工驗收階段的質量控制。（四）在開工之前，按程序檢查并審核施工單位編制的施工組織設計。在施工質量檢查中，堅決貫徹執行國家、行業與地方的各種質量管理文件、規程、規范和標準。不得明示或暗示設15、計單位或施工單位違反工程建設強制性標準，降低建設工程質量。嚴格把好材料質量關,不合格的材料不準使用,不合格的產品不準進入施工現場。嚴格按照國家規定，辦理有關工程質量監督檢測手續，工程竣工后必須按程序進行驗收。明確項目進度目標，加強項目進度計劃控制，包括總進度計劃、單位工程施工進度計劃和年、季、月、旬、周施工進度計劃的控制。執行施工合同有關工程款支付條款，如期支付工程進度款。四、公開公示本管理制度在專科學校辦公網（網址：http：/10.10.10.10）上公布。五、監督檢查執行專科學校關于規范權力運行制度監督檢查辦法（試行）。六、責任追究執行專科學校關于違反規范權力運行制度責任追究辦法（試行）16、。附件：工程建設項目施工管理工作流程圖附件：工程建設項目施工管理流程圖設計交底、研究圖紙及有關說明檢查施工單位質量保證體系與施工組織設計審查批準督促檢查施工單位執行施工計劃人工安排執行施工方案材料供應設備供應按質量計劃進行質量控制合理化建議效果檢查、質量檢查改善施工管理施工質量的鑒定和評價組織竣工驗收檢查施工前準備協調其他準備事項工程建設項目招投標管理制度一、責任單位和責任人責任單位：專科學校總務處基建科責 任 人：承辦人A、承辦人B、主管科長、主管副處長、處長、主管副校長、相關單位工作人員（紀律檢查委員會、審計監察處）。二、工程建設項目招投標依據中華人民共和國招投標法、工程建設項目招標范圍和17、規模標準規定（國家計委令第3號）。三、招投標范圍在黑龍江幼專校內、國家和學校投資建設的基建項目。四、招投標原則招投標活動應當遵循公開、公平、公正，擇優和誠實信用的原則。任何單位和個人不得以任何方式非法干預工程建設項目招投標活動。總務處基建科負責學校基建項目的招投標工作。學校紀檢監察部門負責對招投標過程進行監督。五、招投標程序（一）施工招標一般委托有資質的工程咨詢公司實行招標代理，招標文件由咨詢公司編制，基建科、總務處代表學校對招標文件進行審核。按照市招標辦公室的程序組織公開招標，評標專家在牡丹江市建設工程評標專家庫中隨機抽取，評標按規定在牡丹江市建設工程交易中心進行，經專家組評標確定中標單位。18、評標結束后，由牡丹江市建設工程招標辦公室發中標通知書。 （二）對投標人實行資格預審制度。投標人按照招標文件規定的時間提交投標申請并按照要求提供法法定代表人的授權委托書、營業執照、資質等級證書、單位簡況和招標文件要求的其他文件的原件。招標人組織對投標人進行資格審查。經資格預審合格的投標人方可參加與其資質等級和經營范圍相適應的建設工程投標。 （三）工程總承包招標中作為暫定價的材料設備，在工程施工過程中可由基建科、總務處組織邀請招標。被邀請參加投標的單位應符合資質要求，做過同類工程的施工，有較好的業績和良好的信譽。 （四）采用邀請招標方式時，基建科應當向三家以上(含三家)具備承擔招標項目能力，資信良19、好的法人或其他組織發出邀請。 （五）招標結束后，基建科應當與中標人進行合同洽商，對招標文件和投標書中實質性條款給以明確，但不得對招標文件和投標文件進行實質性內容的修改。(六) 對特殊施工需要招標，應報請基建領導小組審批后，按決議精神執行。六、公開公示本管理制度在黑龍江幼專校園辦公網（網址：http：/10.10.10.10）上公布。七、監督檢查執行黑龍江幼專關于執行規范權力運行制度監督檢查辦法（試行）。八、責任追究執行黑龍江幼專關于執行規范權力運行制度責任追究辦法（試行）。附件：工程建設項目招投標管理工作流程圖附件： 工程建設項目招投標管理工作流程圖 確定招標代理機構，由其組織發布公告， 投標20、隊伍報名，編制資格預審文件由基建領導小組審核資格預審文件，方可實施在工程交易大廳組織公開招標，隨機抽取評標專家招標代理機構按資格預審文件確定入圍投標企業， 發放招標文件通過預審投標企業編制標底中標投標企業進行公示，三天內無異議宣布中標發放中標通知書工程項目立項審批制度一、責任單位和責任人責任單位：專科學校基建科責 任 人：承辦人A、承辦人B、科長、處長、主管副校長、校長、相關單位工作人員（發展規劃科、財務處、紀檢監察審計處）。二、立項行使依據專科學校校黨委會、校長辦公會、基建領導小組會議決議精神；中國人民共和國建筑法、專科學校“三重一大”制度的暫行規定。三、立項條件基建科根據書面的黨委會會議紀21、要或校長辦公會會議紀要，收集相關資料和數據，組織調研論證，委托具有相應資質的設計或咨詢單位編制項目建議書或建設項目可行性研究報告。在報告中實事求是地提出工程項目投資估算，并報上級有關部門批準。未經黨委會或校長辦公會研究決定同意的項目一律不允許建設。因政策變化或學校決定改變建設項目使用功能，而引起建筑面積及投資超出上級主管部門允許的范圍，需及時調整，仍按上述程序進行審批。四、工程立項的審批由承辦人組織預審材料，自審通過后報科長審核，報主管校長、校長同意后報市相關職能部門進行工程項目立項申請。職能部門核準批復后，方可進行實施。五、公開公示 本管理制度在專科學校印發的專科學校規范權力運行辦法中和校園22、辦公網上（網址：http：/10.10.10.10）上公布。六、監督檢查執行專科學校關于規范權力運行制度監督檢查辦法（試行）。七、責任追究執行專科學校關于違反規范權力運行制度責任追究辦法（試行）。附件：工程項目立項審批工作流程圖附件：項目立項審批制度流程圖（1）項目申報單位出具的申請 （2）項目建議書（3）規劃部門出具的藍線圖；（4）法律、法規規定應當提交的其他文件。根據學校黨委會、校長辦公會立項意見報送項目建議書及相關附件預審材料1經規劃建設局對項目建議書進行審查，正式受理申報材料.相關材料：（1）項目申報單位出具的申請； （2）項目可行性研究報告；（3）城市規劃行政主管部門出具的規劃選意見23、（經規劃部門審核的平面圖或紅線圖）；（4）國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見；（5）環境保護行政主管部門出具的環境影響評價文件的審批意見；（6）銀行出具的貸款承諾函；（7）法律、法規規定應當提交的其他文件。報送項目可行性研究報告及相關附件預審材料2經規劃建設局對項目可行性研究報告進行審查，正式受理申報材料齊全或符合要求項目（委托咨詢評估、征求公眾意見和進行專家評議的，所需時間不計算在規定的期限內。）（1）項目申報單位出具的申請；（2）政府投資項目的項目建議書或可行性研究報告批準文件；（3）城市規劃行政主管部門出具的規劃選址意見（適用于城市規劃區內的投資項目）；（4）國土資源行政主管部門24、出具的項目用地預審意見；（5）環境保護行政主管部門出具的環境影響評價文件的審批意見；（6）建設部門出具的建設工程規劃許可證；（7）法律、法規規定應當提交的其他文件。報送開工報告申請及相關附件經規劃建設局對項目開工報告進行審查，正式受理申報材料齊全或符合要求項目1建設單位初步設計文件審查報告2建設項目規劃選址意見書3. 規劃設計條件通知書、批準的規劃設計方案文件及附圖等（各縣建設項目須提供當地建設行政主管部門審批意見）4. 勘察、設計合同文本 5. 符合設計深度要求的全套初步設計文件（一式四套）6. 工程勘察報告書（一式兩份）、結構計算書、工程概算書7. 其它有關文件項目申請單位報送項目初步設計及相關材料預審材料4經建設規劃局對項目初步設計進行審查，正式受理申報材料齊全或復合要求項目.