企業(yè)生產(chǎn)安全檢查管理制度(目的、內(nèi)容等).doc
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2023-11-15
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1、企業(yè)生產(chǎn)安全檢查管理制度(目的、內(nèi)容等)編 制: 審 核: 批 準(zhǔn): 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制: 審 核: 批 準(zhǔn): 版 本 號: 安全檢查制度l 安全檢查安全生產(chǎn)檢查,公司根據(jù)生產(chǎn)的特點,對生產(chǎn)過程中的安全進行經(jīng)常性的、突擊性的或?qū)I(yè)性的檢查活動。檢查內(nèi)容包括:生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程、設(shè)施設(shè)備、規(guī)章制度、操作行為以及思想等方面,概括為:查思想、查制度、查設(shè)備、查教育、查操作行為、查勞防用品的使用、查傷亡事故的處理。因為,在生產(chǎn)過程中,機器設(shè)備、防護設(shè)施、工藝流程、生產(chǎn)環(huán)境、勞動條件、使用的工具、人員的安全意識,以及操作行為等等,都會受到種種因素的影響而出現(xiàn)各種不安全的危險因素2、。這些因素通常稱為“隱患”,如不及時予以消除,就有可能發(fā)生重大傷亡事故。因此,要經(jīng)常開展安全生產(chǎn)檢查活動,對生產(chǎn)中安全狀況各種變化和可能引起事故的各種隱患,及時采取整改措施,以避免重大傷亡事故的發(fā)生。隨著生產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展,新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備不斷涌現(xiàn),安全生產(chǎn)管理會出現(xiàn)跟不上新的發(fā)展要求,及工作不相適應(yīng)的情況。如:機械設(shè)備的機件磨損,疲勞蝕銹、設(shè)備更新、人員的調(diào)動。以及老的隱患整改掉,新的危險團素不出現(xiàn)拿,這些問題都需要及時的發(fā)現(xiàn),及時地加以解決。為此,就需要開展經(jīng)常性的、突擊性的、專業(yè)性的各種安全生產(chǎn)檢查,另外,為適應(yīng)季節(jié)性的安全需要,還應(yīng)組織季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查。總之,只有通過各種形式安全生3、產(chǎn)檢查,不斷地發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中的不安全因素,不斷地消除不安全因素,才能保證生產(chǎn)建設(shè)安全地進行。l 安全檢查的目的一)安全的基本含義,一是預(yù)知危險,二是消除危險,兩者缺一不可。也就是說,告訴我們怎樣去識別危險和預(yù)防危害。二)安全工作的目標(biāo)是:1.預(yù)防傷亡事故或把事故降下來,把傷亡事故頻率和經(jīng)濟損失率降到低于社會容許的范圍以內(nèi);2.只要有施工生產(chǎn)就有危及勞動者的不安全因素存在,因此,必須通過安全檢查對施工生產(chǎn)中存在的不安全因素進行預(yù)測、預(yù)報和預(yù)防。從而不斷改善生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境,達到最佳安全狀態(tài)。三)安全生產(chǎn)檢查的目的1.通過檢查,可以發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中的不安全(人的不安全行為和物的不安全狀態(tài))、不衛(wèi)生問題4、,從而采取對策,消除不安全因素,保障安全生產(chǎn)。2.利用安全生產(chǎn)檢查,進一步宣傳、貫徹、落實黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。3.安全檢查實質(zhì)上也是一次群眾性的安全教育,通過檢查,增強領(lǐng)導(dǎo)和群眾安全意識,糾正違章指揮、違章作業(yè),提高搞好安全生產(chǎn)的自覺性和責(zé)任感。4.通過檢查可以互相學(xué)習(xí)、總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)、取長補短,有利于進一步促進安全生產(chǎn)工作。5.通過安全生產(chǎn)檢查,了解安全生產(chǎn)動態(tài),為分析安全生產(chǎn)形勢,研究加強安全管理提供信息和依據(jù)。l 安全檢查的內(nèi)容 安全檢查的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)施工生產(chǎn)的特點,制定檢查項目、標(biāo)準(zhǔn)。主要是查思想、制度、機械設(shè)備、安全設(shè)施、安全教育培訓(xùn)、操作行5、為、勞保用品使用、傷亡事故的處理等。安全檢查有經(jīng)常性、定期性、突擊性、專業(yè)性的和季節(jié)性等多種形式,安全檢查的組織形式,應(yīng)根據(jù)檢查的目的、內(nèi)容而定,因此,參加檢查的組成人員也就不完全相同l 安全檢查的形式主管部門對下屬單位,進行的安全檢查,這類檢查,能針對本行業(yè)特點、共性和主要問題進行檢查,并有針對性、調(diào)查性、也有批評性。同時通過檢查總結(jié),擴大安全生產(chǎn)經(jīng)驗,對基層推動作用較大。1.定期安全檢查。公司內(nèi)部必須建立定期分級安全檢查制度,由于公司規(guī)模、內(nèi)部建制等不同,要求也不能千篇一律。公司應(yīng)每季度組織一次安全檢查;分公司每月組織一次;項目部每半月組織一次;施工現(xiàn)場比較集中的公司可以每月組織一次;分公6、司半月或每旬組織一次安全檢查。總之,可根據(jù)具體情況與上級要求而建立定期安全檢查制度。每次安全檢查應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)負責(zé)人帶隊,有安全部門、設(shè)備部門等部門參加。這種制度性的定期檢查內(nèi)容。屬全面性和考核性的檢查。2.專業(yè)性的安全檢查。專業(yè)性安全檢查應(yīng)由有關(guān)業(yè)務(wù)部門組織有關(guān)專業(yè)人員對某項專業(yè)(如,垂直提升機、腳手架、電氣、塔吊、壓力容器、防塵防毒等)的安全問題或在施工生產(chǎn)中存在的普遍性安全問題進行單項檢查。這類檢查專業(yè)性強,也可以結(jié)合單項評比進行,參加專業(yè)安全檢查人員,應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員、懂行的安全技術(shù)人員和有實際操作、維修能力的人員參加。3.經(jīng)常性安全檢查。在施工生產(chǎn)過程中進行經(jīng)常性的預(yù)防檢查。能及時發(fā)7、現(xiàn)隱患,消除隱患,保證施工生產(chǎn)正常進行,通常有:班組進行班前、班后崗位安全檢查。各級安全員及安全值日員日常巡回安全檢查。各級管理人員在檢查生產(chǎn)同時檢查安全。4.季節(jié)性及節(jié)假日前后安全檢查。季節(jié)性安全檢查是針對氣候特點(如冬季、夏季、雨季、風(fēng)季等)可能給施工生產(chǎn)帶來危害而組織的安全檢查。節(jié)假日(特別是重大節(jié)日,如元旦、春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié))前、后防止職工紀律松懈、思想麻痹等進行的檢查。檢查應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部門人員進行。節(jié)日加班,更要重視對加班人員的安全教育,同時要認真檢查安全防范措施的落實。5.施工現(xiàn)場還要經(jīng)常進行自檢、互檢和交接檢查。自檢:班組作業(yè)前、后對自身所處的環(huán)境和工作程序要進行安全檢查,可8、隨寸消滅不安全隱患。互檢:班組之間開展的安全檢查。可以做到互相監(jiān)督、共同遵章守紀。交接檢查:上道工序完畢,交給下道工序使用前,應(yīng)由工地負責(zé)人組織工長、安全員、班組長及其他有關(guān)人員參加,進行安全檢查或驗收,確認無誤或合格后,方能交給下道工序使用。如腳手架、龍門架、井字架、塔吊等,在搭設(shè)好使用前,都要經(jīng)過交接檢驗。l 安全檢查的方法及要求不論何種類型的安全檢查,應(yīng)做到以下幾點:1.各種安全檢查都應(yīng)該根據(jù)檢查要求配備力量。特別是大范圍、面面性安全檢查,要明確檢查負責(zé)人,抽調(diào)專業(yè)人員參加檢查,并進行分工,明確檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及要求。2.每種安全檢查都應(yīng)有明確的檢查目的和檢查項目、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。重點、關(guān)鍵部9、位要重點檢查。對大面積或數(shù)量多的相同內(nèi)容的項目可采取系統(tǒng)的觀感和一定數(shù)量的測點相結(jié)合的檢查方法。對現(xiàn)場管理人員和操作人員不僅要檢查是否有違章指揮和違章作業(yè)行為,還應(yīng)進行應(yīng)知應(yīng)會知識的檢查,以使了解管理人員及操作人員的安全素質(zhì)。3.檢查記錄是安全評價的依據(jù),因此要認真、詳細。特別是對隱患的記錄必須具體,如隱患的部位、危險的程度及處理意見等。采用安全檢查評分表的,應(yīng)記錄每項扣分的原因。4.安全檢查需要認真地、全面地進行系統(tǒng)分析、評價。哪些檢查項目巳達標(biāo),哪些項目雖然基本上達標(biāo),但是具體還有哪些方面需要進行完善,哪些項目沒有達標(biāo),存在哪些問題需要整改。受檢部門根據(jù)安全評價可以研究對策,進行整改和加強10、管理。5.整改是安全檢查工作重要的組成部分,是檢查結(jié)果的歸宿。整改工作包括隱患登記、整改、復(fù)查、銷案。l 對檢查出來的隱患的處理1.檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患應(yīng)該進行登記,不僅是作為整改的備查依據(jù),而且是提供安全動態(tài)分析的重要信息。如,各分公司、項目部施工現(xiàn)場安全檢查都發(fā)現(xiàn)同類型隱患,說明是“通病”。若某公司、項目部施工現(xiàn)場安全檢查中經(jīng)常出現(xiàn)相同隱患。說明沒有整改或整改不徹底,形成“頑固癥”。根據(jù)隱患記錄的信息流,可以制定出指導(dǎo)安全管理的決策。2.安全檢查中查出的隱患除進行登記外,還應(yīng)發(fā)出隱患整改通知單。引起整改部門的重視。對凡有即發(fā)性事故危險的隱患,檢查人員應(yīng)責(zé)令停工,被查部門必須立即整改。3.對于違11、章指揮、違章作業(yè)行為,檢查人員可以當(dāng)場指出,進行糾正。4.被檢查部門的領(lǐng)導(dǎo)對查出的隱患,應(yīng)立即研究整改方案,進行“三定”(即定人、定期限、定措施),立即進行整改。5.整改完成后要及時通知有關(guān)部門,有關(guān)部門要立即派人員進行復(fù)查,經(jīng)復(fù)查整改合格后,進行銷案。l 安全檢查的評分標(biāo)準(zhǔn) 1.建設(shè)部于一九九九年五月一日建標(biāo)199979文件頒發(fā)了JGJ59-99建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn),還是當(dāng)前施工現(xiàn)場使用的安全檢查標(biāo)準(zhǔn)。在按本標(biāo)準(zhǔn)檢查時,除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外,應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2.標(biāo)準(zhǔn)分為安全管理、文明工地、腳手架、基坑支護與模板工程、“三寶、四口”防護、施工用電、物料提升機與外用電梯、塔吊、起12、重吊裝和施工機具共十項分項檢查評分表。3.在安全管理、文明施工、腳手架、基坑支護與模板工程、施工用電、物料提升機與外用電梯、塔吊和起重吊裝八項檢查評分表中,設(shè)立了保證項目和一般項目,保證項目應(yīng)是安全檢查的重點和關(guān)鍵。4.建筑施工安全檢查評分表,作為對一個施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況的評價依據(jù),分為:得分值在80分以上為優(yōu)良。得分值在70分以上為合格。得分值不足70分為不合格。5.用標(biāo)準(zhǔn)檢查時可以采用“看、量、測”、“動作試驗”等方法進行。“看”:主要查看管理資料、持證上崗、現(xiàn)場標(biāo)志、交接驗收資料。“三寶、洞口、臨邊”防護情況、部分設(shè)備的防護裝置等等。“量”:主要是用尺進行實測實量。例如腳手架各種桿件間13、距、塔吊道軌距離、塔身的垂直度、電氣開關(guān)箱安裝高度、在建工程臨邊高壓線距離等等。“測”:用似器、儀表實地進行測量。例如:用水平儀測量軌縱、橫向傾斜度,用地阻儀搖測地阻值等等。“動作試驗”:主要指各種限位裝置的靈敏程度。例如塔吊的力距限制器、行走限位、龍門架的超高限位裝置、翻斗車制動裝置等等。總之,能測量的數(shù)據(jù)或動作試驗,不可以用估算、步量,或差不多等來代替。l 安全檢查的一般程序 一般來說,安全生產(chǎn)檢查的程序是:1.確定安全檢查的對象、范圍、日期,制定安全檢查的計劃。2.根據(jù)安全檢查的規(guī)模和程序,組織有各方面人員參加的檢查組。3.編制安全生產(chǎn)檢查表,根據(jù)實際生產(chǎn)情況,確定檢查的各個項目。4.根14、據(jù)各項目對于安全生產(chǎn)檢查的重要性,確定檢查中各個項目的評分標(biāo)準(zhǔn)。5.對照安全生產(chǎn)檢查表,進行安全生產(chǎn)檢查。6.檢查結(jié)束后做好總結(jié),寫好安全檢查報告。7.對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改,對重大事故隱患應(yīng)發(fā)出安全隱患整改通知書。8.對安全問題的整改要確定責(zé)任,尤其是要確定領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。問題由誰負責(zé)解決,何時解決,要落實到人。9.問題解決后,要進行效果評價,包括隱患是否徹底消除,是否安全可靠,有何經(jīng)驗教訓(xùn)等。l 安全生產(chǎn)檢查報告的內(nèi)容安全生產(chǎn)檢查報告的內(nèi)容大體上可以分成以下四個部分;1.安全生產(chǎn)檢查的概況。主要包括檢查的宗旨和指導(dǎo)思想,檢查的重點,檢查的時間,負責(zé)人、參加人員,檢查了哪些項目部和施工現(xiàn)15、場,以及對檢查活動的基本評價等。2.安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗和成績。總結(jié)安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗、成績,加以肯定并組織推廣。3.安全生產(chǎn)工作存在的問題。對存在的問題進行分析,找出問題的產(chǎn)生原因。4.對今后安全工作的意見和建議。主要是針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出有針對性的改進措施。l 安全檢查工作中“五大因素” 安全檢查工作中的五大因素,主要是指與安全生產(chǎn)有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)、管理、工藝設(shè)備、勞動衛(wèi)生和職工素質(zhì)這五大因素。1.領(lǐng)導(dǎo)因素,主要領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)重視程度,如何處理好生產(chǎn)與安全的關(guān)系。2.管理因素,是查日常安全管理是否正常開展,是否有效。3.工藝設(shè)備因素,是查設(shè)備及工藝上是否有不安全隱患,防護裝置是否健全可靠,工藝16、設(shè)計是否符合安全生產(chǎn)要求。4.勞動衛(wèi)生因素,是查生產(chǎn)場所是否符合國家工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),塵毒是否超標(biāo),噪聲、振動是否有處理手段,以及個人的防護措施如何。5.職工素質(zhì)因素,是查職工是否遵章守紀,是否有違章操作、冒險蠻干的現(xiàn)象。l 安全檢查中的“六查” 安全檢查內(nèi)容很多,提法各異。“六查”是其中常用的一種。“六查”主要是:查思想、查領(lǐng)導(dǎo)、查現(xiàn)場、查隱患、查制度、查管理。1.查思想:主要是對照黨和國家有關(guān)勞動保護的方針政策及有關(guān)文件,對照檢查部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和職工對勞動保護工作的認識。2.查領(lǐng)導(dǎo):是查有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)是否認真做到“五同時”,對改善公司勞動條件、減輕勞動強度和減少職業(yè)危害是否重視。3.查現(xiàn)場:查操作人員和指揮人員是否有違章現(xiàn)象;操作現(xiàn)場是否有違反安全衛(wèi)生要求。4.查隱患:是查制度、設(shè)備、操作人員等方面的漏洞,及可能釀成事故的危險因素。5.查制度:查各級各部門安全管理制度,包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全培訓(xùn)考核制、勞防用品發(fā)放制等。6.查管理:是查制度的貫徹落實情況。