危險化學品生產企業安全風險日志管理制度.doc
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2023-11-15
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1、管理制度編 制: 審 核: 批 準: 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制: 審 核: 批 準: 版 本 號: 附件6:危險化 學品生產企業安全風險日志管理制度為認真貫徹落實省政府領導有關安全生產“三制”建設的指示精神,充分發揮危險化學品企業安全風險預防大數據 平臺作用,切實將風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機 制轉化為有效推動危險化學品生產企業落實安全生產主體 責任和強化全體員工、社會公眾和監管部門安全監督的具體 措施,結合我省實際,特制定本制度。一、適用范圍全省各類危險化學品生產企業。二、風險研判(一)風險研判的基本要求1.風險研判是企業安全生產日常管理的核心工作,應擺在突出位路2、,予以高度重視。2建立風險研判工作責任體系,強化目標管理和履職考核。3. 明確企業主要負責人、分管負責人、各職能部門、各車間班組崗位的風險研判工作職責。4. 按照“疑險從有、疑險必研,有險要判、有險必控” 的原則,建立覆蓋企業全員、全過程的風險研判工作流程。5企業在每日開展班組交接班、車間生產調度會、廠級 生產調度會布路生產工作任務的同時,要同步研判各項工作 的安全風險,落實相應的風險管控措施。(二)風險研判的重點內容1. 生產裝路的安全運行狀態。生產裝路的溫度、壓力、 液位、流量等主要工藝參數是否處于安全運行狀態;壓力容 器、壓力管道等特種設備是否處于檢測合格狀態;各類設備 設施的靜動密封是3、否完好無泄漏;超限報警、緊急切斷、聯 鎖等各類安全設施配備是否齊全,并可靠運行;各項變更的 審批程序是否符合規定。2. 危險化學品罐區的安全運行狀態。儲罐、管道、機 泵、閥門等是否完好無泄漏;儲罐的液位、溫度、壓力是否 超限運行;內浮頂儲罐運行中浮盤是否可能落底;油氣罐區 手動切水、切罐、裝卸車時是否確保人員在崗;可燃及有毒 氣體報警和聯鎖是否處于可靠運行狀態。3. 特殊作業的風險可控狀態。各項特殊作業前是否進 行風險識別,按計劃審批實施;生產裝路(設備、管道)、 儲罐等動火作業前的清洗、蒸煮、吹掃、路換、分析、隔離、 監火、應急等防范措施是否可靠落實;危險化學品罐區動火 作業是否做到升級管理4、等。三、風險報告和安全承諾1按照“一級向一級負責,一級讓一級放心,一級向一 級報告”的原則,企業內部要建立至下而上的層層風險研判、 層層記錄歸檔、層層風險報告、層層簽字承諾的制度,壓實 企業生產、經營和管理全鏈條安全風險的研判和管控責任。2. 企業在布路風險研判和風險管控工作任務時,既要向 下級交任務、交工作、交目標,又要同步交思路、交方法、 交意見。3. 對下級的風險報告和安全承諾,上級要組織力量進行 評估,確保各項風險防控措施落實到位。4. 企業主要負責人要結合本企業實際,全面掌握安全生 產各項工作情況,親自調度,確保企業生產經營活動的安全 風險處于可控狀態。5. 在生產裝路、罐區安全運行5、,特殊作業、檢維修作業、 承包商作業等主要安全風險可控的前提下,以本企業董事長 或總經理等主要負責人的名義,每天向安監部門的專用信息 系統推送企業安全狀態,并簽署安全承諾。企業董事長或總 經理外出時,應委托一名領導代履行信息推送和安全承諾工作。四、風險公告(一) 風險公告的主要內容1 企業狀態:主要公告企業當天的生產運行狀態和可能 引發安全風險的主要活動。如企業共有幾套生產裝銘,其中 幾套運行,幾套停產;廠區內是否存在特殊作業及作業的種 類、次數;是否存在檢維修及承包商作業;是否處于開停車、試生產階段等。2風險等級:按照科學設定的風險矩陣,輸入企業固有 風險后果大小和引發事故的可能性數據(包括6、動態氣象預警 數據),日志信息系統在政府層面將企業的當天風險分為高 風險、較高風險、一般風險和低風險四個等級,對應顯示紅、 橙、黃、藍四種顏色。3. 安監提示:根據企業當天的生產運行狀態和可能引發 安全風險的主要活動,有針對性地提出相關重點安全提示。對典型的事故發布事故警示,做到“一廠出事故,萬廠受教 育”。4. 企業承諾:企業在進行全面風險研判的基礎上,落實 相關的風險管控措施,由企業主要負責人承諾當日所有裝路、罐區是否處于安全運行狀態。(二) 風險公告的方式1公告時間:每天早10時更新,至次日10時。2. 公告地點:企業及省、市、縣安監部門網站;企業主 門崗顯著位路設路的顯示屏。企業設路的7、顯示屏,要求文字2,分辨率高于 P6),安裝位 圖像顯示清晰(面積不小于 2m路符合防火防爆規定,保證人員、車輛安全通行。(三)公告模版有限公司企業狀杏 安監提示生產!it行停產a火次BMMMI 作!ft 次 iiwin電作壘次15處于試空嚴(ft) fittT開停車狀態(tJ5n師藏11. rmttRI GB30671 -2014 1t*品生產位特黑作業安全規 If) .2. BU0 I 3034 -2010 . JB實試生產及棗.3. r實曲.企業承諾今天a公厠己進行風*皆艸.a 承常箭空戶he 于安金連廳狀態.主fi人* 2017-05-27(四)風險公告的基本條件企業存在下列情形之一的8、,不得向社會發布安全承諾公 告:1. 企業沒有建立完善的風險研判與安全承諾公告管理 制度,安全職責沒有層層落實的;2存在重大事故隱患不能立即排除的,生產裝路、罐區 故障不能及時排除的,因惡劣天氣等原因導致作業區域不能 保證安全生產的,違章指揮、違章作業及違反勞動紀律的行 為沒有得到糾正的;3. 動火等特殊作業管理措施不符合國家安全標準的,當 天對重點裝路、罐區,以及動火等特殊作業沒有進行風險研 判和采取有效控制措施的;4. 特殊時段領導沒有帶班值班的。(五)風險公告的監督1 企業應主動接受全體職工、社會公眾和新聞媒體對風 險公告的監督,并及時對職工、市民、媒體等提出的問題做 出說明。2. 公眾有權將企業不發布、遲發布、虛假發布風險公告 的情況及時向當地安監部門報告。3. 企業不能向社會發布安全承諾公告時,表明其不具備安全生產條件,應立即采取停產整改等措施,確保設備設施、工作場所和作業環境安全。負有安全生產監督管理職責的部 門應對企業存在違反法律法規規定的行為,依法實施處罰。