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1、縣檔案館保密及安全保衛(wèi)等管理制度編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: 檔案館檔案收集工作制度為了搞好檔案接收、征集（以下簡稱收集）工作，不斷豐富館藏，將檔案館建成永久保管全縣檔案的基地，具有獨(dú)特內(nèi)容和方式的愛國主義教育基地，科學(xué)研究和各方面工作利用檔案史料的中心，現(xiàn)根據(jù)中華人民共和國檔案法、檔案館工作通則及xx省檔案條例，結(jié)合本館實(shí)際情況，制定本制度。一、檔案收集工作分工負(fù)責(zé)，局（館）全體人員按聯(lián)系部門逐一落實(shí)。二、按照檔案館收集檔案范圍實(shí)施細(xì)則所規(guī)定的范圍，世界收集應(yīng)進(jìn)館的檔案。三、編制收集檔案單位名冊，制定接收工作計(jì)2、劃。由不定期、定期接收，逐步實(shí)行每年接收。四、按照檔案館工作通則第二十五條所規(guī)定的期限接收檔案。一般是立檔單位保管十年左右的檔案；對有些立檔單位的檔案，可視情提前或延期接收；撤銷機(jī)關(guān)的檔案及時接收。五、堅(jiān)持接收標(biāo)準(zhǔn)，按照檔案接收要求接收檔案，辦好檔案移交接收手續(xù)。要認(rèn)真督促指導(dǎo)立檔單位按規(guī)定整理好進(jìn)館檔案，經(jīng)本館人員驗(yàn)收合格后方可移交接收；立檔單位編制的組織沿革、大事記、概況、年鑒、匯編的資料、全宗指南等等應(yīng)隨同檔案一起移交接收；檔案移交紙質(zhì)目錄一式三份，其中二份由縣檔案館保管，一份由移交單位保管，同時移交一套機(jī)讀目錄；由移交單位派員護(hù)送檔案到縣檔案館；交接雙方必須根據(jù)移交目錄逐卷（件）認(rèn)真清3、點(diǎn)核對，絕密、珍貴檔案要逐件清點(diǎn)核對，并在交接文據(jù)和案卷（文件）目錄上簽名、蓋章。六、要注意收集與本館館藏檔案有關(guān)的各種資料。如黨刊、內(nèi)部資料、統(tǒng)計(jì)資料、期刊、圖書等等。七、要廣泛、深入地征集散存在社會上、個人手中的歷史檔案資料；著名人物的傳記、日記、筆記、信札、圖象、照片、年表、族譜、家譜等；縣志、鄉(xiāng)里志、年鑒、行業(yè)史、店史、村史、家史、各種名牌產(chǎn)品發(fā)展史等等。總之，一切記述、反映我縣經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、文化等發(fā)展變化的資料均要收集。檔案館現(xiàn)行公開文件收集工作制度一、凡是具有行政管理職能、公益服務(wù)職能的縣直機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位和制發(fā)的各類非保密性文件，機(jī)關(guān)職能、職責(zé)、制度、辦事程序以及上述單位編4、發(fā)的政策法規(guī)匯編、文件匯編、書籍報刊、信息簡報等均屬收集范圍。二、各部門每季度向縣檔案館送交一次，或發(fā)文時直發(fā)檔案館2份。其中：規(guī)范性文件、招商引資以與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的有關(guān)的房改、工資、福利、勞動就業(yè)、職稱評聘、優(yōu)撫安置、教育衛(wèi)生、社會保險、養(yǎng)老保險等方面的文件，因形勢需要內(nèi)容變更時，要在文件印發(fā)后2周內(nèi)送檔案館。三、遵循文件資料的形成規(guī)律和特點(diǎn)，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系。四、要督促、指導(dǎo)各單位的文件資料報送時間和內(nèi)容，對其報送的文件資料進(jìn)行鑒定審查，把好質(zhì)量關(guān)，對無利用價值的予以清退。五、加強(qiáng)對零散文件的收集、審查工作。六、制定崗位責(zé)任制和獎懲制度，將收集工作落實(shí)到人。檔案館檔案保管5、制度一、 認(rèn)真貫徹執(zhí)行中華人民共和國檔案法和xx省檔案條例，維護(hù)檔案的齊全、完整與安全，面向社會提供服務(wù)。 二、接收入庫的各門類檔案，要認(rèn)真核對驗(yàn)收、整理、編目、裝盒上架，按案卷順序整齊排列。查閱密級性強(qiáng)的檔案文件，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。三、每年定期對庫藏檔案進(jìn)行全面檢查核對，嚴(yán)防檔案霉變、蟲蛀、潮濕和鼠害，對破損、變質(zhì)的檔案及時修復(fù)、補(bǔ)救。 四、及時、準(zhǔn)確記載檔案接收、整理、保管及查閱利用情況，并做好相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作。 五、庫房內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、存放易燃易爆物品，保持整齊清潔和適宜的溫濕度，確保室內(nèi)線路安全運(yùn)行。 六、非本館人員未經(jīng)許可，不得進(jìn)入庫房。節(jié)假日前，認(rèn)真做好庫房安全檢查。七、外單位人員查閱檔案時，6、一律憑單位介紹信，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，履行查閱登記手續(xù)，并明確范圍。未經(jīng)許可，任何人不準(zhǔn)擅自摘抄和復(fù)印檔案材料。八、保持庫房清潔衛(wèi)生，每周進(jìn)行一次清潔工作，每年進(jìn)行二次大掃除。檔案館檔案整理編目制度一、進(jìn)館檔案按全宗進(jìn)行整理、編目。二、對案卷質(zhì)量不規(guī)范，期限劃分明顯有誤、跨年度等原則上不接收進(jìn)館，但對特殊情況（如撤并單位）已進(jìn)館的，要進(jìn)行加工調(diào)整。三、在整理檔案過程中，必需按相關(guān)規(guī)范進(jìn)行整理，保持文件之間的歷史聯(lián)系,分類科學(xué)，便于查找和提供利用。四、對征集、收集單位或個人捐贈、寄存的零散文件材料先劃分全宗，然后分類、組卷、編目。對不同載體的檔案材料達(dá)到分類清楚、整理規(guī)范。五、對已進(jìn)館檔案裝訂不牢固不7、整齊的，重新進(jìn)行裝訂。六、正確填寫檔號。對接收進(jìn)館的檔案，遵循一個代碼只表示一個編號對象的原則。準(zhǔn)確地查對全宗號、目錄號、添寫（貼）館編案卷號，并與案卷目錄對應(yīng)。七、案卷排列應(yīng)按年度結(jié)合問題的重要強(qiáng)度排列，重要的在前，一般的在后。檢查案卷封面、目次、備考表，項(xiàng)目齊全、準(zhǔn)確無誤的上架定位。檔案館保密工作制度一、經(jīng)常開展保密教育，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的保密制度，確保檔案機(jī)密的安全。二、檔案的降密、解密、按國家有關(guān)規(guī)定辦理，任何人不得自行其事。三、嚴(yán)格執(zhí)行檔案借閱制度，根據(jù)檔案的機(jī)密程度，確定不同的利用范圍，規(guī)定不同的審批手續(xù)、尚末開放和需要控制的檔案，不得向社會開放。四、保守檔案秘密，不隨便談?wù)摍n8、案內(nèi)容。不準(zhǔn)私自替他人復(fù)制檔案，私人通信不涉及黨和國家的機(jī)密。五、銷毀檔案，應(yīng)指定兩人負(fù)責(zé)監(jiān)銷，防止檔案遺失和泄密。監(jiān)銷人要在銷毀清冊上簽名。檔案館檔案利用制度一、利用檔案人員需持本單位介紹信并注明閱檔人員身份，按規(guī)定查檔。檔案內(nèi)容涉及之人，一般不準(zhǔn)自查。憑私人關(guān)系非正當(dāng)利用檔案者，一律不接待。二、利用涉密檔案，須經(jīng)本館領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；利用未開放檔案，須經(jīng)檔案所屬單位批準(zhǔn)。三、借閱檔案（資料）需當(dāng)面點(diǎn)清，并按指定范圍查閱。要注意保密，不許傳看，不準(zhǔn)與無關(guān)人員議論檔案內(nèi)容。四、要愛護(hù)檔案，閱檔中要輕拿、輕放、輕翻，以免損壞。嚴(yán)禁在檔案（資料）上勾畫涂抹。五、利用檔案，原則上不允許全文抄錄。摘抄檔案內(nèi)容9、，須經(jīng)檔案館領(lǐng)導(dǎo)同意并核對無誤后方準(zhǔn)帶走。六、本館檔案、資料只限在館內(nèi)查閱，無特殊情況，概不外借。七、大批利用或復(fù)印檔案資料，須事先和本館取得聯(lián)系，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可查閱。八、認(rèn)真做好利用效果反饋工作，建利用效果登記簿。對產(chǎn)產(chǎn)生效益的利用實(shí)例，要做好追訪和登記工作。檔案館檔案鑒定制度一、以國家檔案局頒布實(shí)施的檔案保管期限表為依據(jù)，定期對館藏超過保管期限的檔案進(jìn)行鑒定，鑒定檔案嚴(yán)格遵守檔案鑒定原則和有關(guān)政策。二、檔案鑒定的組織領(lǐng)導(dǎo)1成立檔案鑒定領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由館長和檔案館業(yè)務(wù)工作人員組成。在鑒定某一全宗檔案時，立檔單位有關(guān)人員參加鑒定。2檔案館鑒定工作，由鑒定領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)辦理。檔案館業(yè)務(wù)人10、員，要在日常工作中注意熟悉檔案保管情況，定期對已過保管期限的檔案進(jìn)行鑒定，提出存毀意見，交鑒定領(lǐng)導(dǎo)小組審查。3檔案館接收未經(jīng)鑒定過的檔案或劃分保管期限不準(zhǔn)的檔案，由檔案館業(yè)務(wù)人員進(jìn)行初步鑒定，確定或?qū)彶楸９芷谙蕖Ｈn案鑒定原則與方法（一）鑒定原則檔案價值鑒定工作的原則是：必須從國家和人民的整體利益出發(fā)，用全面的、歷史的、發(fā)展的觀點(diǎn)，判定檔案的價值。（二）鑒定方法1一般采用整卷鑒定的方法，不拆卷重新整理。2檔案鑒定人員要直接地具體地審查檔案內(nèi)容，逐卷逐件地進(jìn)行審閱，正確判斷其價值。3認(rèn)真填寫檔案鑒定記錄卡片和鑒定情況說明，以全宗為單位交鑒定領(lǐng)導(dǎo)小組核批，或負(fù)責(zé)人審查。四、檔案銷毀經(jīng)過鑒定需要剔11、除的檔案材料，應(yīng)按全宗為單位編制銷毀清冊，經(jīng)過本館領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可銷毀。在銷毀時，實(shí)行監(jiān)銷制度，銷毀檔案要有鑒定小組派人監(jiān)督銷毀，并在銷毀清冊上注明銷毀日期，監(jiān)銷人員簽名蓋章以示負(fù)責(zé)。檔案館安全保衛(wèi)制度為確保本館的安全，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生，特制定本制度：一、本館實(shí)行安全保衛(wèi)責(zé)任制，明確以分管領(lǐng)導(dǎo)、管理工作人員為重點(diǎn)，其他人員按照應(yīng)急預(yù)案制度各負(fù)其責(zé)。二、分管領(lǐng)導(dǎo)須對全局館人員進(jìn)行檔案安全管理教育，增強(qiáng)防護(hù)意識，樹立安全第一的思想，嚴(yán)格遵守檔案安全責(zé)任制度，認(rèn)真履行安全保衛(wèi)人員的崗位職責(zé)。三、分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)不定期帶領(lǐng)相關(guān)人員進(jìn)行安全檢查。四、分管領(lǐng)導(dǎo)有計(jì)劃地組織本館全體員工進(jìn)行搶險救災(zāi)等安全保衛(wèi)演練。12、五、工作人員每天上班后、下班前，應(yīng)認(rèn)真檢查設(shè)備的運(yùn)行情況及門、窗、水、電的關(guān)閉情況，發(fā)現(xiàn)問題及時報告和處理。六、館內(nèi)檔案資料庫房、閱覽室、展覽室、檢索室等防火重地嚴(yán)禁吸煙和使用明火，嚴(yán)禁存放易燃易爆物品。七、非本館人員不準(zhǔn)擅自進(jìn)入庫房，如工作需要必須經(jīng)檔案館領(lǐng)導(dǎo)同意后按本館指定范圍查閱，并辦理出入登記手續(xù)。八、堅(jiān)持工作日和節(jié)假日值班制度，責(zé)任落實(shí)到人。九、堅(jiān)持做好庫房安全檢查，嚴(yán)密組織安全巡查和檢查登記工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時匯報、處理，杜絕各類事故的發(fā)生。十、新調(diào)入檔案館的同志，須參加崗前安全教育、培訓(xùn)。檔案館檔案安全責(zé)任制根據(jù)中華人民共和國檔案法和xx省檔案條例，結(jié)合我局（館）的實(shí)際情況，現(xiàn)13、制定檔案館檔案安全責(zé)任制。第一條檔案安全工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，以預(yù)防為主。第二條安全保衛(wèi)保密工作實(shí)行以科、室為單位，對檔案庫房、除濕機(jī)、復(fù)印機(jī)、計(jì)算機(jī)等重要設(shè)備負(fù)責(zé)管理，責(zé)任到人，列入干部、職工的考核、評選先進(jìn)的條件之一。第三條局（館）成立檔案安全領(lǐng)導(dǎo)小組，在局（館）長的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行上級有關(guān)檔案安全工作指示、規(guī)定；對干部、職工進(jìn)行防盜、防火、防破壞和防治災(zāi)害事故教育，檢查督促工作人員對安全、保密保衛(wèi)管理制度執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時報告，迅速處理。若發(fā)生重大治安事故，及時向公安機(jī)關(guān)報告，保護(hù)現(xiàn)場配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行查處。第四條局館科室負(fù)責(zé)人要對本科室安全負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；組織貫徹實(shí)施上級14、和本局（館）關(guān)于搞好安全管理工作的指示、決定，制定本股、室的安全崗位責(zé)任制，確保本科、室的安全。第五條責(zé)任劃分（一）局（館）領(lǐng)導(dǎo)人因不重視對干部、職工進(jìn)行法制、安全教育，不重視檔案安全防范工作，或安全制度不健全，而導(dǎo)致火災(zāi)、事故、案件的發(fā)生，給國家造成嚴(yán)重?fù)p失的要追究領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。（二）凡不遵守工作規(guī)程、不執(zhí)行安全保衛(wèi)保密工作條件，有章不循，擅離職守，工作不負(fù)責(zé)任而造成火災(zāi)、事故和案件的，要追究直接責(zé)任者的責(zé)任。第六條檔案資料庫房安全管理制度（一）檔案資料要指定專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行檔案資料借閱制度，定期清點(diǎn)，做到帳與檔案、資料數(shù)量相符。（二）存放檔案資料庫量，要符合安全要求，要建立、健全安全保衛(wèi)制度。（三）庫房范圍內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，不準(zhǔn)攜帶火種入庫，無關(guān)人員不得入內(nèi)。管理人員離庫時要切斷電源、關(guān)窗、鎖門。第七條安全防火管理（一）安全防火管理分工是：局（館）防火責(zé)任人是局（館）長，科（室）長（主任）是各科室防火責(zé)任人，按照要求，防火責(zé)任人要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真抓好安全防范工作。（二）要嚴(yán)格執(zhí)行易燃易爆化學(xué)物品的保管和使用的規(guī)定，檔案資料庫房重點(diǎn)防火部位，應(yīng)設(shè)立防火標(biāo)記，配置足夠的防火器材，建立健全嚴(yán)格的防火安全措施。（三）檔案資料庫房管理人員要經(jīng)常檢查電源線路，電器設(shè)備有無漏電，做好防范措施，注意用電安全。（四）發(fā)生火災(zāi)應(yīng)迅速向公安消防部門、局（館）長、縣政府、保衛(wèi)部門報告并采取措施用時撲滅