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1、發電有限公司安全生產目標考核管理制度附評分表編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: - 2 -發電有限公司安全生產目標考核管理制度（試行）第一章 總 則第一條 為做好發電有限公司（以下簡稱公司）的安全生產目標考核工作，防范和減少安全事故，保障員工人身安全和健康，保障公司財產安全，根據國家有關法律、行政法規、中國集團公司（以下簡稱集團公司）以及中國新能源公司（以下簡稱新能源公司）規定，結合公司實際情況，制定本辦法。第二條 公司安全生產堅持零質量事故、零死亡事故的“雙零”目標。第三條 公司本部的安全生產考核工作，適用本考核辦法2、。第四條 安全生產領導小組負責對公司安全生產工作實施監督管理和指導。第五條 根據屬地、分級管理原則，公司應依法接受所在地省、市、縣安全生產監督管理部門以及行業安全生產監督管理部門的監督管理。第六條 公司安全生產管理工作必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。第七條 公司安全生產管理工作必須堅持：（一）不發生人身重傷及以上人身事故； （二）不發生一般及以上設備事故，不發生電氣惡性誤操作事故； （三）不發生一般以上工程質量事故； （四）不發生負有同等以上責任的重大及以上交通事故； （五）不發生重大及以上火災事故；（六）不發生環境污染事故；（七）不發生全廠停電事故；第八條 公司安全生產管理工3、作必須以公司中長期發展規劃和年度經營目標為中心，實現安全生產與經營發展的同步規劃、同步實施、同步發展，把安全生產工作落實到經營管理的計劃、布置、檢查、總結、考核等各個環節中。第二章 安全生產目標考核組織體系第九條 公司成立安全生產目標考核領導小組。公司安全生產目標考核小組組長由總經理擔任，副組長由指定的公司領導副職擔任，成員由各部門負責人組成。領導小組成員發生變化時，要在30天內根據變化情況相應調整領導小組成員。第十條 公司安全生產部負責安全生產考核小組日常管理工作，是公司安全考核工作的管理部門，對各部門安全生產考核工作實施監督和分類指導。第三章 目標管理控制程序第十二條 質量安全部負責組織制4、定、分解公司質量、環境、職業健康安全總目標，監督和指導重要目標管理方案的實施。第十三條 電力運行部負責制定、分解年度生產經營管理目標。第十四條 綜合管理部負責評審、考核公司總目標的實現情況。第十五條 根據公司總目標，組織制定、分解、落實、評定、考核目標，明確重要目標的管理實施方案，建立健全目標管理體系。第十六條 分級控制目標包含： （一）新疆分公司控制重傷和事故，不發生人身死亡、重大設備和電網事故； （二）公司控制輕傷和障礙，不發生人身重傷和事故； （三）班組控制未遂和異常，不發生人身輕傷和障礙，控制失誤和差錯。第十七條 對于生產運行崗位，公司設備利用率定位不低于90%，班組就應定不低于90%5、以上。班組以下目標：（一）值長的目標：控制未遂和異常，不發生人身和設備事故，控制失誤和差錯。（二）副值長目標：協助值長實現“四零”事故。（三）運行值班員目標：避免失誤和差錯，遵守值班紀律。（四）運行兼職安全目標：提醒、協助值長對安全工作進行管控，實現班組目標。（五）運行維護人員目標：保障發電設備可利用率達90%以上。第十八條 公司應結合各崗位實際情況，簽訂崗位目標責任書。第十九條 公司管理目標為年度期限目標，于每年一季度完成制定和分解工作。各部門以至各崗位應建立相應管理目標或崗位目標。第二十條 各部門應根據公司的目標，制定本單位年度目標，經單位負責人批準，形成文件化的年度目標，并逐層分解至崗位6、。各管理層在分解目標時，應根據自身生產和管理特點，細化目標，突出重點控制方向。第二十一條 為保證目標的實現，各部門應對重要目標制定相應管理方案，方案的內容應包括：（一）具體所針對的目標。（二）確定責任部門和相關責任部門，明確職責和權限。（三）控制和實現目標的具體技術措施、方案、方法。（四）實施方案的時間進度、資金預算和資源要求。（五）明確管理方案實施的執行監督、效果的檢查、結果的考評。（六）相關文件的記錄方法和要求。第二十二條 每年一季度，公司各部門應簽訂各類目標責任書，明確權責和考核獎懲條件。第二十三條 每年一季度層層簽訂目標責任書至班組，明確權責和考核獎懲條件。第二十四條 公司總目標應定期7、進行測量，以掌握公司生產管理狀態，確定管理體系運行狀態及效果，為持續改進提供方向和依據。第二十五條 各部門應對影響目標值的生產和管理環節，按照相應管理方案進行重點監控和定期檢查分析，發現目標發生偏離，應立即分析原因，制定整改方案或糾正措施并執行。第二十六條 綜合管理部組織開展目標控制情況的年度評定考核工作，具體規定按績效監測控制程序中的相關要求執行。第二十七條 相關部門應對管理方案的執行情況、適用性、合理性、必要性進行評價，評價的內容包括:（一）方案是否按計劃有效實施。（二）方案未達到預期作用的原因。（三）實施的方案是否為實現管理目標起到預期作用；或雖未達到預期作用但是否有積極作用及在下一管理8、周期繼續實施的必要性。（四）當目標和生產管理發生改變時，確定調整管理方案的必要性。（五）繼續實施的管理方案，是否有不適用和不合理的規定，適時進行修訂，并及時填寫方案修訂記錄。第四章 安全生產目標責任第二十八條 按照“統一領導、落實責任、分級管理、分類指導、全員參與”和“誰主管，誰負責”的原則，逐級建立健全安全生產目標責任制。在崗員工都要明確崗位安全責任,并簽訂安全生產目標責任書。第二十九條 總經理是本單位安全生產的第一責任人，對安全生產工作負總責。工作職責是：（一）負責建立、健全安全生產責任制；（二）負責制定安全生產規章制度和操作規程；（三）保證安全生產費用的計取和投入；（四）督促、檢查安全生9、產工作，及時解決問題和消除生產安全事故隱患；（五）制定和實施重大危險源辨識、生產安全防范措施和事故應急救援預案；（六）及時報告生產安全事故和嚴肅調查處理事故。第三十條 分管安全生產工作的公司領導副職的工作職責是：（一）對本單位安全生產負綜合領導責任，統籌協調本單位的安全生產管理工作；（二）負責安全生產工作或安全生產領導小組的日常工作；（三）負責組織擬定安全生產規章制度和操作規程；（四）負責組織年度安全生產考核管理工作；（五）負責組織召開安全生產例會，督促、檢查安全生產管理部門的工作，及時解決有關問題，消除生產安全事故隱患；（六）及時報告安全生產事故，組織安全生產事故的調查及處理工作。組織實施安10、全生產事故應急預案。第三十一條 公司領導副職必須抓好各自分管工作范圍內的安全生產工作，并承擔相應的安全管理責任。 第三十二條 公司安全生產部的工作職責是：（一）貫徹落實國家法律法規和集團公司、新能源公司新疆分公司安全生產標準規范、決議指示及安全生產管理制度；（二）負責擬訂公司安全生產管理制度和安全生產操作標準和規程，負責建立和完善公司安全生產監督體系、保證體系、考核體系和事故應急救援體系等管理體系；（三）負責擬定公司年度安全生產工作計劃，負責公司安全生產有關會議、例會和專題調研、科研課題的組織及落實工作；（四）負責公司安全生產事故調查及處理工作的組織及具體落實；（五）負責公司安全生產年度考核、11、監督檢查、培訓教育、職業健康等各項管理工作的組織及具體落實；（六）負責落實集團公司、新能源公司和新疆分公司交辦的其他工作。第三十三條 各單位安全生產管理部門及專(兼)職人員的工作職責是:（一）貫徹執行國家和所在地安全生產監督部門安全生產法律法規和標準規范，負責擬定安全生產管理工作實施細則；（二）負責落實集團公司、新能源公司和新疆分公司安全生產工作指示，參加召開安全生產會議、業務培訓和安全生產檢查，及時反映安全生產管理存在問題和建議意見；（三）負責本單位管理崗位和生產崗位簽訂安全生產目標責任書的組織實施工作，負責組織召開安全生產例會；（四）負責落實安全生產各項管理工作并組織實施。安全生產各項管理12、工作內容包括：安全教育培訓、經常性安全檢查、事故隱患排查及整改、各類設備設施安全措施、預防職業危害、防火防盜、車輛交通、安全考核、生產事故報告及調查處理、突發事故預案、安全資料檔案等；（五）負責上報安全生產工作計劃、總結和各類報表材料等工作；（六）負責完成交辦其他工作。第三十四條 臨時安全生產辦公室、分公司、班組專(兼)職安全員工作職責是：（一）嚴格執行安全生產操作規程和勞動紀律,糾正和制止違章作業行為，排除安全隱患，預防安全事故的發生；（二）參加安全生產會議和安全生產檢查，及時反映生產中存在安全問題和提出合理化建議意見；（三）負責組織生產責任區范圍內安全生產經常性巡視檢查工作；（四）經常組織13、本單位采取多種形式進行安全生產規章制度、安全操作規程和安全生產知識的宣傳、教育和演練，提高員工的安全生產意識；（五）負責填報安全生產檢查的各類報表，發生安全事故及時向單位領導和安全生產管理部門報告；（六）負責完成交辦其他工作。第三十五條 全體員工應對自己工作崗位的安全負責，不違章違紀，實施自我防護，工作職責是：（一）嚴格遵守安全生產管理制度和勞動紀律；（二）嚴格遵守崗位責任制和安全生產技術操作規程；（三）愛護并正確使用生產工、機具和防護設施；（四）禁止違章作業，有權制止他人違章作業和抵制違章指揮；（五）發現事故隱患應及時向上級報告。對存在不安全因素應及時向領導提出建議意見，也可以向上級安全生產14、管理部門直接反映。第五章 安全生產監督與考核第三十六條 公司安全生產年度考核實行分類考核。第三十七條 安全生產考核采取公司內部交叉互查形式進行考核檢查。安全生產考核的結論作為業績考核中安全生產考核的依據。第三十八條 安全生產考核以公歷年為考核期，由公司安全生產領導牽頭組織，公司各部門參加。年度考核結果報公司業績考核領導小組，作為業績考核中安全生產考核的依據。第三十九條 安全生產考核按照過程和結果相結合、定性和定量評價相結合、一票否決和分項扣分相結合的原則，圍繞安全生產目標，分解考核指標，細化考核內容，界定評分標準。第四十條 安全生產考核按照百分制，分為定性和定量評價兩部分，權重分別為30%、715、0%。定性評價主要對安全生產責任制、安全管理規章制度、安全教育與培訓、安全檢查及整改、事故管理、重大危險源管理和應急管理等內容按百分制考核；定量評價主要對生產經營活動中發生的人身事故、設備事故、火災事故和交通事故等按百分制評分。第四十一條 事故造成的人員傷亡和直接經濟損失、事故性質、責任認定主要依據事故調查組的事故調查報告判定。事故調查報告未做結論的，依據集團公司或集團公司授權的調查部門認定結果判定。事故涉及兩個以上責任主體時,人員傷亡和直接經濟損失，對被考核部門按其承擔責任比例折算。直接經濟損失是指因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費用和毀壞財產的價值總和。第四十二條 在生產經營活動中發生的16、非責任事故（不含自然災害、疾病死亡）造成的人員傷亡和直接經濟損失，按照責任事故的80扣分；非責任事故同時經新疆分公司認定屬于免責的，則不扣分。第四十三條 在生產經營活動中所發生的交通事故和火災事故比照生產安全事故考核；私駕公車發生的交通事故造成的人員傷亡和直接經濟損失對責任部門比照生產安全事故考核。第四十四條 未造成人員傷亡，但社會影響嚴重的事件，考核工作小組視其情節做出考核意見，報請新疆分公司考核領導小組審定。第四十五條 一次事故如同時發生人員傷亡和直接經濟損失，不重復扣分，按扣分單項最多的計算，扣分以考核項目標準分扣完為止。第四十六條 每季度考核得分80分以上（含80分）的單位為“合格”，17、考核得分80分以下的為“不合格”第六章 安全生產考核評分原則第四十七條 公司對安全生產考核按照以下規定進行：（一）發生較大事故以上等級事故，安全生產考核評分為零。（二）安全生產考核評分公式安全生產考核評分定性評價得分0.3定量評價得分0.7（三）定性評價定性評價考核內容及評分標準見附件2，附件2考核評分表中涉及各部門的考核項即為該部門的被考核項。（四）定量評價發生人員重傷：重傷1人扣5分。發生人身死亡：一次事故死亡1人扣25分，死亡2人扣70分，累計死亡3人定量考核計0分；（五）直接經濟損失扣分一次直接經濟損失10萬元以上100萬元以下扣15分、100萬元以上1000萬元以下扣570分按內插法18、計算。第七章 安全生產獎勵與處罰的管理第四十八條 公司每年由安全生產第一責任人簽訂的環保、消防、安全生產責任書中確定責任目標、考核與獎懲條款、各部門責任人、以及全年安全生產目標管理獎金額。第四十九條 安全生產目標管理獎根據安全生產直接責任人每年對各部門的安全生產的責任目標進行考核，年終考核按環保、消防、安全生產責任書確認的目標值進行考核。第五十條 對每年考核為“達標“的部門，安全生產第一責任人及責任部門給予發放本年安全生產目標管理獎；對考核為“不達標”的取消本年度安全生產目標管理獎。第五十一條 以安全生產定性考核評分表的內容對各部門進行季度考核，季度考核為“合格”的部門將給予獎勵；對于“不合格19、”的部門扣罰，扣罰金額與獎勵金額一致。第五十二條 對于平時沒有按照安全生產定性考核評分表的內容進行考核的部門，按照年度目標進行年終考核，若平時超出目標值即按安全獎懲制四度進行處罰。第五十三條 上述季度、年度獎勵與扣罰由公司安全生產直接責任人審批后執行。第八章 附則第五十四條 各部門應根據本辦法，結合本單位的實際情況制定具體實施細則，并報新疆分公司安全生產部備案。第五十五條 本辦法用于調整公司內部安全管理關系和規范安全工作行為，不作為處理判定民事責任的依據。第五十六條 本辦法有關內容，有關法律、行政法規或者集團公司及新能源公司另有規定的，依照其規定。第五十七條 本辦法由公司安全生產部負責解釋。第20、五十八條 本辦法自印發之日起執行。5附件1相關管理部門安全生產定性考核評分表被考核單位： 考核日期： 考核項目考 核 內 容標準分評分標準考核辦法實得分1、安全生產責任制（15分）1.1各部門簽訂了安全生產責任書，明確安全生產責任。5未簽訂責任書的扣5分。檢查安全生產責任書。1.2 各部門每月參加公司安全生產例會，并認真匯報安全生產情況，或者按要求參加安全生產工作會議。10無故缺會每缺一次扣2分以安全辦會議記錄為準。2、安全管理規章制度（10分）2.1 各部門及時貫徹落實有關安全生產文件、通知。5主管部門少傳達一個文件扣0.5分。檢查相關管理部門檔案。2.2 各部門文件檔案管理規范整齊。5文件21、分類保存，不分類扣1分，文件不全缺一項扣1分，不整齊扣1分。檢查相關管理部門檔案。3、安全培訓與教育（25分）3.1各部門負責人及員工按要求參加公司組織的安全生產培訓與教育。5部門負責人和兼職安全員未按要求參加培訓的每一人次扣1分，要求全體職工參加的，按應出勤人數每缺一人一次扣0.5分。檢查培訓教育記錄。3.2各部門負責組織職責范圍內的安全生產培訓，或者組織員工參加有關部門組織的安全生產培訓和教育活動。5沒有按規定組織培訓的，每次扣2分。檢查部門會議記錄或文件傳閱記錄。3.3各部門組織員工參加公司部署的學習貫徹國家法律法規、集團公司文件、通知以及公司安全生產規章制度。10按應出勤人數每次每缺一22、人扣1分。以安全辦培訓或演練活動出勤記錄為準。3.4按公司要求開展或參加安全生產月等宣傳教育活動。5未按公司要求開展活動的每次扣2分。以安全辦的活動記錄為準。4、安全檢查及整改（30分）4.1主管部門結合節假日（春節，五一、十一、元旦）或重大活動每季度進行一次消防、道路交通等安全檢查。查出的隱患有整改通知，隱患整改有負責人和期限，有閉合檢查。15未按季度開展安全檢查每少一次扣3分；隱患整改無負責人和期限的每少一項每次扣1分。檢查主管部門的安全生產檔案。4.2所管轄區域內消防設施、器材充足、有效。5消防器材不足的扣15分，有效期過期的扣3分。以安全辦的檢查報告或記錄為準。4.3公司車輛定期保養維23、護，有記錄。5沒有定期保養維護的扣2分，沒有維護保養記錄的車輛扣1分。以安全辦的檢查報告或記錄為準4.4積極參加上級新疆分公司安委會組織開展的消防、車輛安全檢查。5不參加檢查的，每次扣5分，部門領導不參加的扣3分。以公司安全辦的檢查報告或記錄為準。5、重大危險源管理（10分）5.1 各部門所轄區域內危險源每年普查一次，將新增危險源登記備案表報新疆分公司安委會。5每缺少一項危險源扣2分。檢查危險源登記備案資料。5.2對危險源制定相應預控措施，有效落實，并有記錄。5沒有預控措施和記錄的，扣2分查相關記錄6、部門內消防安全管理（10分）6.1按公司要求做好本部門的消防、交通及公共衛生等安全工作，有隱患時認真及時進行整改。10未按整改要求按時整改的每次每一條扣2分； 以安委會的整改閉合檢查報告為準。合計100考核小組組長簽字：