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1、地產(chǎn)集團(tuán)下屬子公司在建及配套工程監(jiān)理管理制度編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): 1. 目的監(jiān)理單位是工程建設(shè)監(jiān)理行為的主體，在工程建設(shè)中起著不可替代的作用，充分發(fā)揮監(jiān)理單位在工程建設(shè)中智力服務(wù)和監(jiān)督協(xié)調(diào)作用是建設(shè)單位實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資目標(biāo)的有效途徑，為此，特制定本辦法以便規(guī)范管理，更好的發(fā)揮監(jiān)理單位的作用。2. 范圍適用于集團(tuán)下屬子公司的在建工程及配套工程。3. 部門職責(zé)1) 子公司工程部為管理的第一責(zé)任人；2) 集團(tuán)總師辦為間接責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)子公司此類工程管理內(nèi)容的督導(dǎo)。4. 內(nèi)容要點(diǎn)一4.1 監(jiān)理單位的選擇1) 選擇依據(jù)2、：依據(jù)項(xiàng)目所在區(qū)域、規(guī)模、特點(diǎn)、目標(biāo)及我方項(xiàng)目部管理隊(duì)伍的人員配置現(xiàn)狀等。2) 選擇形式：面向社會(huì)公開招標(biāo)。3) 根據(jù)選擇依據(jù)組織編制具體的招標(biāo)文件，并通過媒體發(fā)布。4) 組織公司其它職能部門一起對(duì)參與投標(biāo)的監(jiān)理單位實(shí)地考察，詳實(shí)掌握每個(gè)投標(biāo)方的業(yè)績(jī)，人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)、在監(jiān)理項(xiàng)目的實(shí)施狀況、誠(chéng)信度、建設(shè)單位與施工單位的評(píng)價(jià)及主管部門的相關(guān)記錄，并著重考察總監(jiān)是否具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、過硬的業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的組織溝通能力、強(qiáng)烈的責(zé)任感等素質(zhì)。5) 應(yīng)明確總監(jiān)任職條件和相關(guān)專業(yè)工程師的任職要求，確保人員素質(zhì)符合建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范規(guī)定要求，并將此載入監(jiān)理合同。6) 開標(biāo)時(shí)要求擬定總監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)唱標(biāo)，并就有關(guān)3、專業(yè)問題進(jìn)行答辯。7) 明確監(jiān)理單位必須接受建設(shè)單位的工作監(jiān)督，如：崗位監(jiān)督、旁站監(jiān)督、檢驗(yàn)監(jiān)督、監(jiān)理周報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)例會(huì)等。8) 簽訂的監(jiān)理合同必須明確監(jiān)理單位應(yīng)按建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范規(guī)定和建設(shè)單位的委托內(nèi)容開展日常監(jiān)理工作。4.2 施工階段的監(jiān)理管理1) 首次現(xiàn)場(chǎng)工地會(huì)議應(yīng)由建設(shè)單位組織，由總監(jiān)理工程師執(zhí)行。除完成建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范所明確的內(nèi)容外，還應(yīng)針對(duì)本項(xiàng)目的實(shí)際，制定項(xiàng)目管理規(guī)定并在首次會(huì)上宣布、分發(fā)。如項(xiàng)目總目標(biāo)、會(huì)議制度、檢查驗(yàn)收制度、材料檢驗(yàn)與緊急放行制度、關(guān)鍵工序與特殊工序監(jiān)理要求、工程聯(lián)系單的簽發(fā)、技術(shù)文件的審批時(shí)限、工程資料整理要求、值班制度等。2) 前，監(jiān)理單位應(yīng)將本項(xiàng)目的總監(jiān)任命4、書報(bào)于工程部，同時(shí)總監(jiān)應(yīng)將參與本項(xiàng)目監(jiān)理的各專業(yè)工程師名單、簡(jiǎn)歷、分工情況報(bào)于工程部。其間，若有變動(dòng)應(yīng)及時(shí)書面通知并經(jīng)工程部同意。3) 開工前，監(jiān)理單位必須按規(guī)定將本項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，相關(guān)專業(yè)監(jiān)理細(xì)則報(bào)于工程部。工程部應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)專業(yè)人員予以審核。4) 開工前，監(jiān)理單位應(yīng)將本項(xiàng)目的監(jiān)理控制流程報(bào)于工程部，工程部在日常 工作中應(yīng)監(jiān)督實(shí)施。5) 開工前，總監(jiān)應(yīng)認(rèn)真組織各專業(yè)工程師對(duì)施工圖紙進(jìn)行審核，并應(yīng)組織圖紙?jiān)O(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審，做好會(huì)審記錄，會(huì)審記錄必須經(jīng)工程部審核后才能下發(fā)各單位。6) 監(jiān)理單位應(yīng)于每月28日前向工程部上報(bào)監(jiān)理月報(bào)和監(jiān)理計(jì)劃，工程部應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際對(duì)其認(rèn)真審核，若有修改要求應(yīng)隨即返5、回修正，并根據(jù)修正后的監(jiān)理計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位日常監(jiān)督。7) 監(jiān)理單位應(yīng)按工程部的要求，執(zhí)行工程監(jiān)理周報(bào)制度。工程部應(yīng)及時(shí)結(jié)合實(shí)際對(duì)相關(guān)報(bào)表予以處置，并在每月的月底對(duì)監(jiān)理的工作給予評(píng)價(jià)，主要評(píng)價(jià)其工作的全面性、及時(shí)性、真實(shí)性、公證性及科學(xué)性。8) 監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)和各項(xiàng)施工方案應(yīng)及時(shí)審批簽復(fù)，并對(duì)存在的問題提出合理化的建議和整改措施。9) 監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)對(duì)完成的部分項(xiàng)工程、進(jìn)場(chǎng)材料設(shè)備等進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并簽證有關(guān)書面報(bào)單。10) 監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)對(duì)施工單位、設(shè)計(jì)單位及建設(shè)單位的各種變更審核并簽復(fù)合理意見。11) 監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真對(duì)施工單位上報(bào)的月度完成工程量及工程進(jìn)度款進(jìn)行審核6、，與實(shí)際偏差較大的應(yīng)簽署處理意見。12) 監(jiān)理單位對(duì)涉及工程質(zhì)量、技術(shù)、造價(jià)等方面要使用規(guī)范規(guī)定的通用表式，各類簽證均應(yīng)報(bào)于工程部。5. 內(nèi)容要點(diǎn)二5.1 對(duì)監(jiān)理的考核與評(píng)價(jià)1) 根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)要求和監(jiān)理工作的特點(diǎn)，需從以下幾方面予以考核，并將其作這以后優(yōu)先合作對(duì)象或提前予以解除合同的依據(jù)。2) 監(jiān)理組織成立是否及時(shí)，是否能滿足工程監(jiān)理的需要，人員配備是否符合規(guī)范規(guī)定、是否及時(shí)到位。3) 監(jiān)理例會(huì)是否正常召開，監(jiān)理單位能否及時(shí)解決問題，解決效果是否徹底。4) 監(jiān)理人員是否堅(jiān)守工作崗位，人員變動(dòng)應(yīng)書面報(bào)于工程部進(jìn)行認(rèn)可。能否保持穩(wěn)定和整體隊(duì)伍素質(zhì)的穩(wěn)定，其內(nèi)部能否保持工作上的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。5) 7、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則上報(bào)的及時(shí)性，其內(nèi)容的全面性、針對(duì)性，技術(shù)方案的合理性、可行性、經(jīng)濟(jì)性。6) 總監(jiān)是否認(rèn)真組織專業(yè)工程師對(duì)施工進(jìn)行審核，并應(yīng)組織圖紙?jiān)O(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審，做好會(huì)審記錄。7) 監(jiān)理單位對(duì)施工單位送達(dá)的專項(xiàng)技術(shù)方案、施工組織設(shè)計(jì)的審核審批的及時(shí)性、全面性和合理性。8) 監(jiān)理單位對(duì)完成項(xiàng)目質(zhì)量確認(rèn)的準(zhǔn)確性，合理性，及時(shí)性。9) 監(jiān)理單位管理制度的及時(shí)性，完整性，針對(duì)性，其貫徹執(zhí)行情況。10) 監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全文明目標(biāo)實(shí)施的控制情況。11) 監(jiān)理單位對(duì)重要部位、關(guān)鍵工藝，特殊工序是否實(shí)施全過程旁站監(jiān)理。12) 監(jiān)理單位在處理協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全、合同等事宜方面的效果。8、13) 監(jiān)理單位對(duì)工程技術(shù)資料、管理資料的完整性、符合性、及時(shí)性、真實(shí)性，竣工備案資料的審查情況。14) 監(jiān)理單位在項(xiàng)目實(shí)施中的公正性、自律性、科學(xué)性、守法性。15) 工程結(jié)束后，監(jiān)理單位的日常監(jiān)理工作開展情況，包括人員配置、例會(huì)組織、技術(shù)問題處理、日常協(xié)調(diào)效果、工程檢驗(yàn)、旁站實(shí)施、相關(guān)報(bào)表、工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度管理、合同管理、成本控制等方面，工程部予以綜合評(píng)價(jià)。7. 獎(jiǎng)罰1) 獎(jiǎng)罰是為促進(jìn)監(jiān)理工作更有利于目標(biāo)實(shí)現(xiàn)而采取的必要手段，旨在通過適度的經(jīng)濟(jì)、媒體杠桿等來完善對(duì)監(jiān)理的監(jiān)督管理。2) 實(shí)施中，積極負(fù)責(zé)，最大限度地以項(xiàng)目管理為中心，科學(xué)、公正、獨(dú)立地發(fā)揮監(jiān)理在工程建設(shè)中的監(jiān)督管理作用，使項(xiàng)9、目實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)的，經(jīng)工程部確認(rèn)，工程部審核可予以獎(jiǎng)勵(lì)。3) 對(duì)項(xiàng)目具體施工方案審查嚴(yán)謹(jǐn)，能及時(shí)修正方案中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)不合理的因素，能為降低工程建設(shè)成本提出有效的實(shí)施意見的，經(jīng)工程部確認(rèn)，工程部審核應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。4) 對(duì)于能精心監(jiān)督管理，對(duì)工程各分部分項(xiàng)監(jiān)理到位，能督導(dǎo)施工單位形成工程資料及時(shí)性，齊全，能公正地維護(hù)建設(shè)方的利益，能順利實(shí)現(xiàn)或超越質(zhì)量、安全目標(biāo)。在建設(shè)期間能積極與相中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù)關(guān)方配合協(xié)調(diào)，并愛到好評(píng)的，由項(xiàng)目部建議對(duì)其予以獎(jiǎng)勵(lì)或通過宣傳媒體予以公告。5) 對(duì)監(jiān)理的處罰由項(xiàng)目公司執(zhí)行。處罰分建議性處罰、經(jīng)濟(jì)性處罰、解除合同處理。6) 建議處罰：向總監(jiān)建議更換不稱職的監(jiān)理人員10、，向監(jiān)理單位建議更換不勝任的總監(jiān)，向行政主管部門通報(bào)不公正、不守法的監(jiān)理單位。7) 經(jīng)濟(jì)處罰：a) 對(duì)于因以下原因，監(jiān)理單位沒有認(rèn)真負(fù)責(zé)，造成土建分項(xiàng)工程完成后不合格，安裝工程關(guān)鍵部位或系統(tǒng)無(wú)法一次調(diào)試而必須個(gè)性修改的，項(xiàng)目公司對(duì)其應(yīng)處以3000-5000元罰款。b) 與施工單位相互串通造成工程質(zhì)量、安全隱患的；c) 不認(rèn)真履行合同和監(jiān)理規(guī)范規(guī)定造成現(xiàn)場(chǎng)管理混亂給工期造成延誤或必然延誤的；d) 派不具有監(jiān)理能力的人員強(qiáng)行或無(wú)理監(jiān)理的；e) 不認(rèn)真審查施工方案造成工程成本不合理支出的；f) 不履行職責(zé)，對(duì)施工單位違反國(guó)家、行業(yè)制性條文規(guī)定，對(duì)不合格項(xiàng)隨意簽證評(píng)為合格造成嚴(yán)重質(zhì)量、安全隱患的；g)11、 不對(duì)關(guān)鍵部位、工序?qū)嵤┈F(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)理造成嚴(yán)重質(zhì)量、安全隱患的；h) 不能與建設(shè)單位正常配合工作的，對(duì)建設(shè)單位的決定已接受而擱置不理的，且對(duì)其他工作造成影響的。i) 相關(guān)資料、聯(lián)系單不能及時(shí)處理并造成工程無(wú)法正常評(píng)定或造成其他損失的。j) 因監(jiān)理單位監(jiān)督不力，造成土建基礎(chǔ)工程，主體工程，裝飾工程等重要部分有一不合格便可修復(fù)的，對(duì)其處以5000-2萬(wàn)元的罰款。k) 監(jiān)理單位監(jiān)督不力，對(duì)工程造成永久性嚴(yán)重質(zhì)量缺陷的，處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，同時(shí)追究監(jiān)理單位的法律責(zé)任。l) 監(jiān)理單位監(jiān)督不力，造成較大質(zhì)量、安全事故，對(duì)以后使用產(chǎn)生安全威脅的，由工程部上報(bào)集團(tuán)公司做出處理決定，直至移交司法部門12、處理。8) 解除合同處理a) 工程開工后，監(jiān)理單位仍未組織監(jiān)理人員入場(chǎng)的，由項(xiàng)目公司提出解除監(jiān)理合同的建議，合同管理部門實(shí)施解除合同操作。b) 監(jiān)理實(shí)施中，監(jiān)理單位與施工單位相互串通損害建設(shè)單位利益致使成本提高、工程質(zhì)量下降、目標(biāo)不能保證予以解除監(jiān)理合同。c) 監(jiān)理實(shí)施中，監(jiān)理單位無(wú)能力勝任或監(jiān)理人員玩忽職守造成重大工程質(zhì)量事故、安全事故、進(jìn)度失控。8. 監(jiān)理評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理周報(bào)表編號(hào)：工程名稱監(jiān)理單位施工狀態(tài)分部分項(xiàng)監(jiān)理時(shí)間 年 月 日本周工作內(nèi)容完成工作結(jié)果確認(rèn)專業(yè)監(jiān)理師：總監(jiān)理工程師：不合格工程內(nèi)容的原因分析分析人： 確認(rèn)人： 年 月 日 不合格工程內(nèi)容的糾正措施中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù)編制：13、 審批： 年 月 日工程部對(duì)本周報(bào)的評(píng)價(jià)和驗(yàn)證結(jié)論 驗(yàn)證人： 年 月 日注：本表一式二份，建設(shè)單位、監(jiān)理單位各執(zhí)一份。監(jiān)理工作評(píng)價(jià)表編號(hào)：工程名稱監(jiān)理單位評(píng)價(jià)周期評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)結(jié)果合格不合格總監(jiān)理工程師按任職條件組織機(jī)構(gòu)與人員配備按配備條件管理制度完善性/可行性專業(yè)監(jiān)理人員素質(zhì)按任職條件圖紙、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)掌握與熟悉情況通過圖紙會(huì)審等會(huì)議制度建立與執(zhí)行情況材料檢驗(yàn)建立與執(zhí)行情況隱蔽工程檢驗(yàn)及時(shí)性/準(zhǔn)確性分項(xiàng)工程檢驗(yàn)及時(shí)性/準(zhǔn)確性分部工程評(píng)價(jià)及時(shí)性/準(zhǔn)確性工程資料管理及時(shí)性/準(zhǔn)確性/完整進(jìn)度計(jì)劃控制管理可行性/實(shí)施性質(zhì)量控制管理及時(shí)性/準(zhǔn)確性安全控制管理及時(shí)性/準(zhǔn)確性合同管理執(zhí)行程度投資管理變更與簽證控制管理協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)控制情況規(guī)定報(bào)表上報(bào)情況及時(shí)性/完整性施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案審核及時(shí)性/準(zhǔn)確性事故處理及時(shí)/客觀/準(zhǔn)確守法性有無(wú)違紀(jì)/違法忠于職守履行職責(zé)/出勤公證性有無(wú)偏袒某一方評(píng)價(jià)綜合結(jié)果：評(píng)價(jià)部門： 評(píng)價(jià)人： 年 月 日注：本表一式二份，建設(shè)單位、監(jiān)理單位各一份。中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù)