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1、城市市政建筑工程安全文明施工管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 工程安全、質量、文明施工管理制度為進一步規范施工現場管理，根據XX（XX）1號關于進一步規范本市建筑市場，加強質量安全管理的若干意見22條文件的要求，結合我公司的實際情況，特制訂本制度，以加強項目部安全、質量、文明施工的管理。本制度適用于公司組織的每月一次綜合大檢查及不定時的巡查，采取獎罰并舉的原則，意在使項目管理的每一環節規范化、制度化，切實推動公司的安全、質量管理水平更上一個新的臺階，全面提升公司形象。獎勵措施：1、根據公司每季度進行一次本季度2、內的綜合巡查和每月一次的安全、質量、文明施工大檢查情況進行綜合評分，評出前兩名進行適當獎勵。2、各項目工地評到市、區文明工地及市、區優質結構予以適當的獎勵。3、獎罰資金做到專款專用。本制度為試行版本，望各項目部根據現場實際提出合理的修改，以期完善、實用、規范。本制度自XX年九月一日起執行。一、施工安全檢查規定施工安全檢查按建筑施工安全檢查標準（JGJ59-99）執行。（一）、文明衛生、場容場貌1、食堂應整潔衛生，有食堂衛生許可證、操作人員健康證齊全，刀、案板、盆等炊具應生熟分開，配備冷藏箱、開水器，炊具、餐具和公用飲水器具應及時清洗消毒；有防鼠、防蠅措施及消防安全措施、并應有通風設施和應急設施3、等。檢查時發現上述有不符合要求的，每項扣50元。2、宿舍生活區應整潔衛生，嚴禁使用熱得快、電爐、電飯煲、電水壺等電器及瓶裝液化等易燃易爆物品，否則每發現一只罰款100元。3、廁所應設專人負責清掃、消毒，保持潔凈衛生，并有防蠅、蚊等設施。不符合要求的，每項次扣50元。4、施工現場如發現赤膊、赤腳、隨地大小便等不文明現象，每發現一項對項目部罰款100元。5、場地內材料堆放散亂無序、施工棚雜亂、標記標牌缺少、安全警示牌不明顯、不全等，每項扣50元300元。6、生活區內及施工現場排水不暢，或宿舍內電線私拉亂接、使用花線等違章用電現象，每發現一次罰款50-100元。7、施工現場應有保溫桶供應熱水，并有衛4、生防護措施，不符合要求的扣50元/次。8、辦公區域、生活區及主要施工道路未按要求進行硬化處理的，對項目部罰款500元。9、施工區域圍護不符合要求、存在安全隱患的，每發現一次對項目部罰款500元。10、施工區域未設置警示標志，存在安全隱患的，每發現一次對項目部罰款500元。（二）、腳手架落地式外腳手架未按經審批的施工方案進行搭設、腳手架無掃地桿、無排水措施、架體與建筑結構位接未按規定設置、立桿間距大于規范要求、竹笆未滿鋪、腳手架外側未設置阻燃型密目式安全網或網間不嚴密、不按規定設置剪刀撐、內立桿與建筑物之間未封閉隔離、鋼管、管件未經檢測、鋼管彎曲變形、整體腳手架銹蝕未油漆、防雷接地未設置、安裝人5、員未持證上崗、安裝時安全防護措施不全、未經驗收擅自使用、拆除時未設專人了望、違規拆除存在安全隱患、違章指揮、材料堆放雜亂不規范、警示標志不全或不明顯的等，每項扣100元，并責令認真整改落實。（三）、基坑、模板工程基坑支護：基坑臨邊防護措施不到位、基坑施工未設置有效排、降水設施、支護設施產生局部變形又未采取措施整改的、坑邊堆土超荷載、料具堆放與坑邊距離小于規定要求、人員上下無專用通道或通道不符合要求、未按規定程序挖土或超挖的、未按規定對毗鄰建筑物和重要管線和道路進行沉降觀測、未按規定進行基坑支護變形監測的等，若發現存在以上問題，每項罰款100元，并責令其及時整改。模板排架必須按經審批的施工方案進6、行搭設，如掃地桿、剪刀撐、立桿等未按方案進行施工，不得澆搗混凝土。材料按要求堆放整齊有序。否則，每項罰款100元。（四）、三寶四口施工作業人員未戴安全帽的、安全帽佩戴不規范的（包括未扣下頜帶的）、高空作業未系安全帶的或不按要求系掛安全帶的、安全帶不符合安全要求的、未進行安全教育和技術交底上崗操作的等有安全隱患的，發現此類問題，每項罰款100元。樓梯口、電梯井口無防護措施或防護措施不符合要求及不嚴密的，通道口、預留洞口無防護措施或防護不嚴密的，通道口無防護棚，陽臺、屋面臨邊無防護措施或防護措施不嚴密不符合要求的。發現此類問題，每項罰款100元。（五）施工用電1、電工須經按國家現行標準考核合格后持7、證上崗，其他用電人員須通過相關安全教育培訓和技術交底考核合格后上崗。安裝、巡檢、維修或拆除臨時用電設備和線路須由電工完成，并應有人監護，并仔細做好相關記錄。以上不符合以上要求的，每項扣100元。2、使用電氣設備前須按規定穿戴和配備好相應的勞動防護用品，并應檢查電氣裝置和保護設施，嚴禁設備帶“缺陷”運轉；移動電氣設備時須經電工切斷電源并做妥善處理后進行；暫時停用設備的開關箱須分斷電源隔離開關，并應關門上鎖。不符合要求的，每項扣100元。3、電纜電線敷設未采用三相五線制的，電線老化破皮未處理包扎的，電纜架設或埋地不符合要求的，施工現場使用花線或護套線的，電線亂拖亂拉不規范、不安全的，配電箱、開關箱8、不符合三級配電兩級保護要求的，開關箱無漏電保護或保護器失靈的，機械設備無隨機箱，電器設備仍在帶病運轉的，裸電線直接插入插座內使用的，電箱無門、無防雨措施的，保護零線與工作零線混接的，重復接地裝置不符合要求的，照明使用無漏電保護的，使用拖線板無漏電防護的，燈具金屬外殼未做接零保護的，潮濕環境作業未使用安全電壓的或無安全防護措施的，外電防護小于安全距離或防護措施不符合要求的等。凡不符合要求的，每項扣100元。（六）、物料提升機（龍門架、井字架）吊籃無停靠裝置，無限高限位裝置或限位失靈的；纜風繩地錨不符合要求的；連墻桿連接做法不符合要求的；鋼絲繩磨損、銹蝕缺油、鋼絲繩拖地無保護的；樓層卸料平臺兩側防9、護不嚴，平臺無防護門或防護門不起作用的；吊籃無安全門的；架體基礎不符合要求、架體外側圍網不嚴的；卷筒鋼絲繩纏繞不整齊的；避雷裝置不符合要求、未經檢測已使用的。若發現此類問題，每項扣100元。（七）、施工現場消防規范1、氧氣瓶、乙炔瓶必須分開存放，間距不小于5米，設置不少于2具滅火器。不符合要求的每項扣100元。2、宿舍樓每幢應設置2具滅火器，每幢辦公樓設置4具滅火器，管理人員食堂設置1 具滅火器，職工食堂設置2具滅火器，施工現場倉庫區滅火器設置要符合消防規范。以上若有不符合要求的，每項扣50元。3、動明火前，應嚴格履行動火審批手續并要有電焊工證的人進行專門監控。無動火證擅自動火的，每發現一次扣10、100元。4、施工現場重點防護區域、生活區及倉庫、材料堆放處應設置明顯的警示標志，未設置標志或標志不明顯的，每發現一次扣100元。（八）、施工機具1、平刨床、圓盤鋸、鋼筋加工機械傳動部位無防護罩或防護罩損壞達不到防護要求的；平刨床無護手安全裝置、圓盤鋸無防護擋板安全裝置的或防護裝置不符合要求的；每發現一項扣100元。2、電焊機無二次空載降壓保護器的，焊把線絕緣老化不符合要求的，每項扣100元。3、攪拌機無操作縱桿保險、料斗無保險鉤、鋼絲繩磨損嚴重、斷絲超標使用不符合要求的，每項扣100元。4、機械設備未安裝隨機箱的，每發現一次扣100元。（九）、塔吊1、無超高變幅行走限位裝置或限位裝置失靈的；11、無力矩限制器或力矩限制器不靈敏的；吊鉤無保險裝置的。2、未按規定設置附墻裝置的，兩臺以上塔吊作業無防碰撞措施的或措施不符合要求的，違反十不吊要求作業的。3、鋼絲繩磨損斷絲超標的。4、司機及指揮人員無特殊工種上崗證上崗的。5、塔吊安裝及加節未經檢測合格就已投入使用的，塔機轉場未做保養的。以上每項發現一次扣100元。（十）、人貨電梯1、吊籠安全裝置不靈敏、門連裝置不起作用的；2、每層卸料口無防護門或有防護門不使用的，每層卸料平臺搭設不符合要求的，超過規定承載人數和規定載重量無控制措施的，未按規定執行交接班或無交接班記錄的。以上每發現一項不符合要求的扣100元。二、目測規定（一）砌體分項工程目測檢查12、項目：頭縫、水平灰縫、滿刀灰、砌筑時皮數桿的設立、勾縫深淺度、墻面砌塊接搓、留搓、施工通道洞口、過梁設置、拉結筋安放、框架填充墻與梁的留設應符合規范要求。不符合規范要求的，每項扣100元。（二）、混凝土、砂漿分項工程 目測檢查項目：混凝土攪拌（配合比、粉煤灰摻量）、梁/柱/板脫模后表面密實程度（蜂窩麻面、露筋、空鼓、夾渣、裂縫、缺棱掉角、跑模等現象）、接漿、砼養護等。凡不符合規范要求的，每項扣100元。（三）、模板分項工程 目測檢查項目：模板剛度強度及穩定性、幾何尺寸軸線及標高、模板的表面清理、脫模劑的使用、使用木支撐時其直徑應符合規范要求。凡不符合規范要求的，每項扣100元。（四）、鋼筋分項13、工程 目測檢查項目：拉結筋設置、鋼筋焊接頭搭接長度、梁柱同一連接區段內縱向受力鋼筋百分率應小于50%、架立鋼筋設置（雙層鋼筋網片間支撐應用馬蹬電焊連接并保證其有效空間）、箍筋間距、主筋間距、保護層。凡不符合規范要求的，每項扣100元。（五）、裝飾分項工程 目測檢查項目：內外墻粉刷砂漿厚度（外墻粉刷砂漿嚴禁摻入石灰膏）、表面平整度、接搓；外墻涂料、內墻涂料；屋面、檐口、天溝、滴水線（凡突出墻面部位超過5設滴水線）、門窗、陽臺、樓梯、扶手和欄桿、衛生間、廚房、貼面等細部處理按驗收規范執行，其中還應檢查衛生間、廚房、陽臺、天溝部位的泛水處理。不符合規范的，每項扣100元。（六）、施工時嚴禁出現的內容14、及處罰規定（1）使用砂漿過夜的，處罰200-500元；（2）新老混凝土接搓不接漿，處罰100-300元；（3）現澆板堆載無保護措施，造成板體破壞，處罰500元；（4）外墻及衛生間頭縫沒裝滿刀灰，處罰300-1000元；（5）基礎砂漿使用石灰膏，石灰王等，處罰500-1000元。三、實測規定（一）、土建工程（1）砌磚分項工程：85分為合格分。每增減1分，獎罰100元。外墻滿刀灰分項：90分為合格分。每增減1分，獎罰100元。砌磚分項工程檢查表 表1檢查項目檢查允許偏差垂直度每層5mm表面平整度8mm水平灰縫平程度10mm水平灰縫厚（10皮磚累計）8mm洞口尺寸標準5mm外墻滿刀灰合格率90%（215、）抹灰分項工程：工程85分為合格分。每增減1分，獎罰100元。抹灰分項工程表 表2檢查項目檢查允許偏差立面垂直4mm表面平整度3mm陰陽角垂直度3mm陰陽角方正3mm(3)樓地面工程：工程85分為合格分。每增減1分，獎罰100元。樓地面分項工程檢查表 表3檢查項目檢查允許偏差表面平整度4mm踢腳線上口平直3mm分格條縫平直2mm(4)混凝土工程：工程85分為合格分。每增減1分，獎罰100元。混凝土分項工程檢查表 表4檢查項目檢查允許偏差軸線位移（柱、墻、梁）8mm截面尺寸+8、-5mm表面平整度8mm垂直度5mm樓板厚度+8、-5mm板、梁保護層+8、-5mm/+10、-7mm地下室板類保護層16、+8、-5mm 注：樓板厚度單項檢測評分以90分為合格分，鋼筋保護層單項檢測評分以80分為合格分。每增減1分，獎罰100元。（5）鋼筋安裝分項工程檢查表 表5檢查項目檢查允許偏差綁扎鋼筋網長、寬8mm綁扎鋼筋網眼尺寸10mm綁扎鋼筋骨架長8mm綁扎鋼筋骨架寬、高4mm綁扎箍筋、橫向鋼筋間距10mm(二)、市政工程 按照國家及地方標準執行，具體如下：標準號 標準名稱DGJ08-118-2005 城市道路工程施工質量驗收規范 DGJ 08-117-2005 城市橋梁工程施工質量驗收規范DBJ08-220-96 市政排水管道工程施工及驗收規程DGJ08-217-2000 城市道路、排水管道成品與半成17、品施工及驗收規程GB50204-2002 砼結構施工驗收規范因施工單位工程工序較多，檢查表復雜，現根據實際施工項目列舉排水、道路工程主要檢查點的標準及評分要求。排水工程檢查表 表8檢查項目允許偏差（mm）檢查井井內尺寸20管內底高程20且無倒泛水回填密實度按設計要求85%以上，現場目測結合檢測報告井蓋高程與路面一致道路工程檢查表 表9檢查項目允許偏差(mm)土路基高程20寬度+200,-0基層高程20寬度不小于設計規定厚度20砼面層高程10寬度-20,0厚度+15，-5瀝青面層高程20寬度-20,0厚度+20，-5彎沉值不小于設計規定 硬聚氯乙烯（UPVC）加筋管下水道施工及驗收技術規程（試行18、）、一九九三年上海市市政工程施工及驗收技術規程等。 窨井砌筑及粉刷質量，使用材料是否符合設計圖紙要求。 窨井開頭子、下井等必須報公司安全科審批。評分說明1、 上述實測按隨即抽樣方法進行檢測。2、 計分方法 按實測點數平均計分即合格點數/總點數X分項總分=分項實得分，累計分項實得分=實測得分。市政工程以88分為合格分。每增減1分各獎罰100元。四、水電安裝規定1、50鋼管及以下管道必須用絲口連接，嚴禁電焊連接，如不執行，每只接口罰50元；2、開墻槽必須用切割機，不規范操作及斜槽超過20cm和橫槽的，每例罰100元；3、開墻槽前必須劃線，墻槽要垂直，修補用1:2.5水泥砂漿，用木蟹打毛，進墻面2-19、3mm，每一處墻槽不符合要求罰款50元；4、嚴禁在樓板面和現澆板面敷設電線管道。如違反每例罰50元；5、電線色標不符合圖紙和上海市低壓規范要求，發現違反要求的必須返工整改，并處罰款500元；6、各種鋼管厚度、鍍鋅扁鐵厚度、PVC管道厚度及電線線徑必須符合國家標準，發現違反標準要求的必須返工，并罰款500元；7、避雷帶支撐中間不許有接頭和綁扎，支撐上口和扁鐵上口應平整，扁鐵和支撐應四邊焊接。如不符合要求，每根支撐罰50元；8、UPVC排水橫管吊卡間距符合規范，橫管每超過2米放好伸縮節，如違反上述要求，每只吊卡、伸縮節罰50元；9、現澆板及墻體內電線管道并排敷設應有一定間距，發現管線合并在一起的每20、根罰50元。10、上水管道和排水管道明管敷設時，管道的標志必須在明顯的位置上，上水管道的橫管、豎管支撐間距必須符合要求。如不符合要求，每根管道和每只吊卡罰50元。五、資料管理規定1、技術資料管理：根據上海市規定是否及時根據施工進度編制施工技術資料ABCD四冊。未按施工進度編制技術資料的，每項扣100元。2、材料管理 鋼筋混凝土用鋼（熱軋帶肋鋼筋、熱軋光圓鋼筋）、冷軋帶肋鋼筋、預應力混凝土用鋼材（鋼絲、鋼棒和鋼絞線）、建筑防水卷材、水泥、建筑外窗、建筑鋼管腳手架扣件、人造板、銅及銅合金棺材、電焊條、混凝土輸水管、電力電纜等，其生產企業必須取得全國工業品生產許可證，使用無全國工業品生產許可證的材料21、每種材料扣1000元。水泥、商品混凝土、商品砂漿、混凝土摻合料、混凝土外加劑、燒結磚、砌塊、建筑用砂、建筑用石、排水管、給水管、電工套管、防水涂料、防水卷材、建筑門窗、建筑涂料、飾面石材、木質板材、瀝青混凝土、三渣混合料等產品，其生產企業必須取得上海市建設工程材料備案證明未按規定取得建設工程材料備案證明的建設工程材料，不得用于本市建設工程。未辦理備案證已使用的，每種材料扣1000元。建筑安全玻璃包括鋼化玻璃、夾層玻璃、中空玻璃、電線電纜、斷路器、漏電保護器、低壓成套開關設備、溶劑型木器涂料、瓷質磚、混凝土防凍劑等納入了強制性產品認證范圍，其生產企業必須取得中國國家強制性認證證書未按規定取得3C22、認證證書的建設工程材料，不得用于本市建設工程。使用無3C認證證書的材料，每種材料扣1000元。根據上海市人民政府頒布的上海市禁止和限制生產和使用的用于建設工程的材料目錄（第一批）、（第二批），以及建設部頒布的建設部推廣應用和限制禁止使用技術（218技術公告）的形式列出了禁止使用的建設工程材料目錄。根據上海市建設工程材料管理條例規定，建設工程總承包單位或者施工單位使用禁止使用的用于建設工程材料的，可對單位處以二萬元以上二十萬元以下的罰款，對主管人員和直接責任人員處以五千元以上五萬元以下的罰款。凡項目部使用已禁止使用的材料的，每種材料扣1000元。項目部應建立建設工程材料采購驗收檢驗使用綜合臺賬。23、對于擅自違反上海市建設工程材料管理條例，并被市/區有關部門查處公告給予罰款的，其罰款由直接責任人承擔外，公司另行給予罰款總額的20%處罰。對未經檢測已使用的材料，發現一種扣1000元。3、分包管理 工程分包單位資質、人員、安全生產許可證是否符合要求，合同備案是否及時辦理。已進場施工的分包單位 ，未及時辦理合同備案的，扣1000元。4、安全資料管理 根據上海市規定是否及時根據施工進度編制安全資料四本臺賬。未按施工進度編制安全臺賬的，每項扣100元。所有特殊工種：電工、電焊工、腳手架搭拆工、井架搭拆工、起重機司機，思索工，信號指揮工，安裝于維修工。（電工和電焊工必須持建交委和安監局雙證）。現場發現24、應有證人員施工的項目無特殊工種操作證的人員進行作業的，罰款1000元每人，并對無證人員立即清出場！六、勞務用工管理規定1、在勞務用工方面，使用男性18歲-55歲，女性18歲-50歲的民工，若使用不滿18歲或超過規定年齡的，在工地施工的，扣100元每人。2、進入工地施工未及時辦理綜合保險的人員，扣100元每人，未及時辦理綜合保險的人員，出安全事故的，扣1000元每人。勞務用工合同未及時簽訂的，扣100元每人；未建立民工實名制備案臺賬、未建立民工工資發放清單的，扣100元每項。3、進場施工人員未辦理健康證、民工上崗證的，扣100元。對以上各項檢查中嚴禁出現的問題，如屢查屢犯，兩次檢查出同一問題的，給予加倍處罰。