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1、城市西環高速公路安全監理工作管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 安全監理工作制度目 錄一、安全生產會議制度2二、安全教育培訓制度3三、施工組織設計監理審查制度4四、安全技術措施方案審查制度5五、安全事故應急救援預案監理審查制度6六、監理安全檢查制度7七、安全監理巡查旁站制度11八、安全監理匯報制度13九、建立監理內部安全責任考核獎罰制度 14十、監理部內部安全管理制度16前 言為了保證人身安全和財產不受損失，為了監理在施工階段的安全監控，根據建設工程安全生產管理條例，根據建設部關于落實建設工程安全生產監理責任的2、若干意見和交通部公路工程施工安全技術規程JTJ07695、公路水運工程安全生產監督管理辦法、山西省安全生產條例山西省公路工程施工現場安全監督檢查指導意見的要求，特制定如下安全監理工作制度：一、安全生產會議制度 各個監理組應當根據工程的進展情況，在每月進行一至兩次監理組安全例會，會議主要內容：1、根據工程施工的情況明確本月安全監理工作重點，并制定本月的安全檢查計劃；2、分析上月在安全生產中所暴露的問題，制定相應對策，避免類似安全問題的出現，將事故隱患消滅在萌芽狀態；監理部將視具體情況，做好每次的監理例會，把安全監理控制工作做為一項重要的議事內容，加強對施工單位安全管理工作的協調，對施工現場安全技3、術存在的問題進行分析，總結和制定有效對策。二、安全教育培訓制度為了更好地開展安全監理工作，各個監理組每月至少進行一次安全教育培訓，著重學習中華人民共和國安全生產法、建設工程安全生產管理條例、交通建設工程施工安全監理規范公路工程施工安全技術規程JTJ07695、公路水運工程安全生產監督管理辦法、山西省安全生產條例山西省公路工程施工現場安全監督檢查指導意見等法律法規，并根據針對本工程的特點，學習重點部位、關鍵工序安全監理的方法。1、增強法制觀念，提交安全防范意識，牢固三、施工組織設計審查制度1、工程動工之前，督促施工單位認真做好施工組織設計的編制工作并報監理機構審查；2、 審查施工總平面布置圖是否4、符合安全生產要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及排水、防火措施是否符合安全強制性標準要求。3、 審查施工組織設計中的安全技術措施是否符合安全強制性標準要求。4、 基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項工程的專項施工方案是否符合強制性標準的要求；5、 施工現場臨時用電施工組織設計或者安全用電技術措施和電氣防火措施是否符合強制性標準要求；6、 冬季、雨季等季節性施工方案的制定是否符合強制性標準要求；四、安全技術措施方案審查制度1、 對下列達到一定規模的分部分項工程編制的專項施工方案，必須審查具體安全驗算結果；審查是否經施工單位技術負責人簽認。同時5、必須經總監理工程師審批后方可組織實施。需要編制專項施工方案的分部分項工程有：（1） 基坑支護與降水工程；（2） 土方開挖工程；（3） 模板工程；（4） 起重吊裝工程；（5） 腳手架工程。（6） 拆除、爆破工程；（7） 現場施工用電；（8） 施工現場施工起重機械安裝、拆除方案（9） 安全防護；文明施工方案（10）井字架提升機安裝、拆除方案（11）國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規定的其他危險性較大的工程；2、 施工方案必須體現及時性、針對性、可行性、具體性、符合法律法規性的特點。3、 專項施工方案安全技術措施必須符合國家有關法律、法規、規范、規程、標準和強制性條文規定的要求。五、安全事故應6、急救援預案審查制度1、 各個監理組認真仔細審查施工單位的應急救援預案是否具有針對性，是否突出重點。結合工程項目安全生產的實際情況，確定容易發生事故的重點部位，分析可能導致發生事故的事、物、人、機的救援措施，有針對性的制定應急救援預案。2、 督促檢查施工單位的應急救援預案中的組織機構是否落實，人員分工和職責是否明確，是否強調統一指揮，配合、協調是否一致。3、 要求應急救援預案程序簡單，具有可操作性。保證在事故突發時，能夠及時啟動，并能緊張有序地實施。4、 協助施工單位做好搶救傷員及財產的救援工作，并及時報告業主和上級有關部門。5、 督促施工單位采取有效措施防止事故擴大，并保護好事故現場。6、 協7、助對事故發生的原因進行調查分析。六、監理安全檢查制度監理部至少每月進行一次對施工單位、監理組的辦公室生活區施工單位及監理組的試驗室、施工工地現場、拌和站及料場的全面安全檢查。發現問題立即通知相關責任人限期整改，并作好相關記錄，如經復查仍未整改到位的當即下發監理工程師通知，督促其整改到位。專業工程師和現場監理人員日常巡查工地時，也要對現場的安全文明施工進行監督檢查，發現問題需立即處理，必要時發出書面通知。（一）、檢查的范圍：施工方的安全生產規章制度及臺帳、特殊工種的上崗證、生活辦公區、試驗室、施工現場。（二）、安全監理方法1、施工安全監理的方法從形式上分為兩種：以監理人員開展日常安全巡查為主，以8、監理部開展集中的定期和不定期檢查為輔。2、施工安全監理的方法從內容上也分為兩種：基礎安全監理和現場安全監理。基礎安全監理是指對項目部和施工單位的施工許可證、人員資質進行核查，對施工組織設計中的安全方案、專項安全方案和安全生產責任制的落實等有關方面的基礎臺帳等內容的審核把關。現場管理監理是指采取旁站、平行檢驗等方式，對施工現場及作業過程中專項方案是否落實、機具設備是否完好、安全技術交底是否執行，作業人員是嚴格執行安全施工操作規程和安全防范措施是否到位，以及是否存在重大隱患進行監理。3、監理組開展以旬或月為單位的集中安全監理檢查制度，并積極配合監理部和參加建設單位組織的定期安全檢查，對被查單位簽發9、安全檢查意見書或安全檢查通報，集中的安全監理檢查要形成如帳和書面匯報材料，發現嚴重問題要及時下發安全隱患整改通知單，并要求承包人限期整改，書面回復備案，并及時組織復查；4、監理人員開展日常安全監理檢查必須做好相應的監理記錄（可以為監理日記），發現問題必須立即按安全監程序進行處理，現場無法處理的要及時向上級監理人員匯報，問題嚴重的向監理部或建設單位直至交通主管部門匯報備案，必要時下發停工指令；5、各標段監理組長及監理部將定期對監理人員的日常檢查工作和臺帳進行檢查和評價，作為監理部內部考核的依據；6、各監理組要審查施工組織設計中的安全方案和專項安全方案是否符合工程建設強制性標準入相應的安全方面的規10、定，對不符合要求的堅決不予開工；審查必須嚴格仔細，審查人員簽署相應的審查意見并簽名。7、實施以月度為單位的安全監理匯總上報制度。監理工程師、各標監理組長對本月內日常安全監理的情況進行匯總、分析后上報監理部。監理部進行總結評比和內部通報，并抄送建設單位備案。8、各監理組監理人員對每日施工運行過程中的安全技術、安全管理措施落實情況在監理日志中做好專項記錄，并且在月報中列出專項對每月的安全運行情況進行分析，總結控制方法。（三）、監理組施工安全監理的范圍1、督促施工單位貫徹執行安全生產法律法規和各級政府文件要求。 2、督促施工單位建立健全安全管理體系，落實安全責任制，建立并落實各項安全規章制度。 3、11、檢查施工單位安全資質及安全生產管理人員的安全資質，檢查施工單位是否有施工許可證。 4、督促施工單位是否建立施工安全技術交底制度和危險作業審批制度，并組織實施。 5、檢查施工單位垂直運輸機械作業人員、安裝拆卸工、爆破作業人員、起重信號工、登高架設作業人員等特種作業人員是否按照國家的有關規定經過專門的安全作業培訓，并取得特種作業 操作資格證書，嚴禁無證上崗。 6、檢查施工單位的消防制度是否健全，消防安全器材是否到位，消防安全措施是否落實。 7、檢查督促施工單位的安全教育培訓制度是否落實，對參加安全教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。 8、督促施工單位為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險，落12、各項勞動保護措施。 9、檢查施工單位各種設備是否完好，證件是否齊全；物料是否堆放整齊，設備安置是否合理；安全標志是否設置合理有效；特種設備安全監察條例規定的施工起重機械，經有相應資質的檢驗檢測機構監督檢驗合格。10、督促并檢查施工單位建立完善的安全生產應急救援預案；在發生職工傷亡和安全質量事故時在現場積極組織救援，及時上報，配合事故的調查與處理，并督促落實事故“四不放過”制度。11、督促并檢查施工單位對列入建設工程概算的安全作業環境及安全施工措施所需費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作他用。12、 檢查施工單位辦公、生活區的選址符合13、安全性要求，職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合衛生標準。督促總承包單位和分包單位落實安全生產責任制。13、 協助建設單位制定安全生產考核管理辦法，并參與對各施工單位的定期考核。14、 檢查和督促施工單位文明施工和遵守有關環境保護法律、法規的規定，積極協助施工單位解決外部矛盾。七、安全監理巡視旁站制度1、 現場監理人員應對施工現場安全情況進行定期或不定期的巡視檢查，配合安全生產主管部門做好監督管理工作，對監理過程中發現存在安全事故隱患的部位，及時書面要求施工單位整改。情況嚴重的，責令施工單位暫時停止施工并呈報建設單位，施工單位拒不整改或者不停止施工的，及時向上級主管部門報告；2、 監理人員應在14、施工過程中采取巡查或抽查的方式，隨時對施工現場的安全進行檢查，對檢查存在的問題，應按輕重緩急來綜合解決，對于違章指揮、違章操作應當立即制止，對于一時難以解決的，應組織召開施工現場安全問題專題會，及時研究解決方案，把安全隱患消滅在萌芽狀態。3、 有關安全的主要部位、關鍵部位，監理人員要加強巡視、旁站，督促施工單位安檢人員的到位情況；4、 巡視檢查腳手架、塔吊、龍門架體的垂直度；模板支撐系統的整體剛度、強度是否符合要求；施工用電和漏電保護系統是否符合要求，對不符合要求的指令停止施工并進行整改。5、 檢查現場施工單位是否按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違章施工作業；615、 定期巡視檢查施工過程中的危險性較大的工程作業情況；7、 檢查施工現場起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續；8、 檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求；9、 督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，積極參與各安全管理部門的安全生產專項檢查；10、要求施工單位對其使用的安全防護用具及機械設備提供出產合格證及安全性能說明文件。11、 對工程涉及安全的主要部位、關鍵部位和涉及安全的特殊施工工序、監理人員要進行旁站；12、 在實施旁站監理時，應堅守崗位，履行職責，發現問題及時要求施工單位整改，對重大問題應及時向總監報告，下達暫16、停施工令并及時采取應急措施，確保施工整理及安全。13、 如實準確的做好旁站監理記錄及時填報旁站監理記錄表，做好存檔備查工作。八、安全監理匯報制度 監理組將在每月的監理月報中匯報本月安全監理所發現和處理的問題，作出分析和結論，避免類似的情況的再次發生；根據工程的進展情況，制定下月安全監理的計劃，部署重點安全監理的范圍，做到主動控制。1、各監理組在工程開工前必須將安全監理方面的有關事項向施工單位進行書面交底；2、各監理組要求施工單位應報驗和提供的安全資料；3、各監理組要求施工單位執行安全生產的方針、原則、目標；4、監理組有關安全生產監理工作程序和要求。九、建立監理內部考核獎罰制度根據安全監理的崗位17、職責，每月開展一次安全文明監理的考評活動，一般與監理部的安全例會同時進行；設立考評活動基金10000元，對于連續出現安全事故的監理責任人給予一定的處罰，罰款打入基金用來獎勵那些在安全監理的崗位表現優秀的監理人員。1、具體考核目標：(1)消滅重、特大傷亡事故。(2)杜絕一般機械事故。(3)重傷、輕傷頻率不超過規定。2、監理部成立考核領導小組組長領導：劉運康副組長： 鄭香偉組員：3、考核方法(1)監理組全年不發生傷亡事故，則一次性獎勵組長1000元，組員500元。(2)監理組如在上級安全考核中取得名次，獲得上級有關部門好評，則一次獎組長300元，組員200元。(3)如當年發生重、特大傷亡事故（含所18、監理標段），則罰組長500元，組員300元。（4）監理員未服從監理組長及各專業監理工程師的安全監理工作安排的罰款50元。（5）進入施工現場，未戴安全帽及佩戴標牌，或在工地施工現場穿短褲拖鞋者罰款50元。（6）上班前酗酒，酒后進入施工現場罰款100元。（7）不請假擅自離開工作崗位者罰款50元。（8）打架、斗毆者，罰款200元。（9）試驗室要嚴格按操作規程使用儀器，注意安全用電，以防引起火災。要定期檢查線路、電閘的安好情況，每天離開試驗室之前要關閉各類電源，對安全工作做的好的職工、監理部應給予必要的表揚獎勵。十、監理內部安全管理制度（一）安全紀律1、全體監理人員要熱愛本職工作，努力學習，提高政治、19、文化、業務水平和操作技能。、遵守勞動紀律，服從領導和安全人員的指揮，工作時思想集中，堅守崗位，未經許可不得從事非本專業工作；嚴禁酒后上班；不得在禁止煙火的地方吸煙動火。、嚴格執行操作規程，不得違章指揮和違章作業；對違章作業的指令有權拒絕，并有責任制止他人違章作業。、按照作業要求，正確穿戴個人防護用品。進入施工現場必須戴安全帽，高空作業必須系安全帶，水上作業必須穿救生衣，高空作業不得穿硬底和帶釘易滑的鞋，不得往下投擲物件，嚴禁赤腳或穿高跟鞋、拖鞋進入施工現場。、在施工現場行走要注意安全，不得攀登腳手架、井字架、龍門架和隨吊上下。、正確使用防護裝置和防護設施，對各種防護裝置和防護設施和警告、安全標20、志不得任意拆除和隨意挪動。（二）安全防盜制度、每個監理人員必須樹立高度的安全防盜意識。、員工宿舍的私人物品，必須個人自行保管好，分開擺放整齊；鑰匙要保管好，不可丟失，嚴禁交給本宿舍以外的人使用。、人員離開宿舍時，要隨手關好窗，鎖好門。如果發現人員離開宿舍，門未鎖而造成室內物品被盜，應全額賠償被盜人的經濟損失。、人員下班時，最后離開的人要及時關鎖好辦公室的門窗，如果因最后離開的人員疏忽大意，沒有關鎖好門窗造成室內的辦公用品及儀器等物品被盜，應按被盜物品的全價賠償。、如果發生被盜情況，應立即主動報警，同時保護好現場，等待公安人員的調查和處理。（三）安全防火制度、每個職工都必須牢固樹立“防火安全、人21、人有責”的思想，保持高度的警惕性。、遵守消防法規和各項防火管理制度，嚴格遵守本崗位安全操作規程，履行本崗位安全防火職責。、不準在禁止煙火區域內吸煙、動火。如因工作需要在禁區內動火的，必須報告領導批準，并落實相應的安全措施。、學習消防知識，掌握各種滅火工具的使用方法，愛護消防設備，不得隨意挪動和損壞消防器材、防火標志。、不得亂拉亂接電線，除因工作需要以外，嚴禁使用電爐。 、下班以前清理檢查監理現場及辦公室然后切斷工作電源，消除火險隱患。、發現火情，及時報警，即時撲救。配合有關部門調查火災原因，總結經驗，吸取教訓。、違章用火、用電，違反消防法規定和內部防火安全管理制度，造成火警火災事故的，酌情賠償22、經濟損失，并處罰50- 500元，情節嚴重者，依法追究責任。（四）用火用電制度、各種電器設備的安裝、使用管理要符合供電局的規定。、監理現場辦公室、試驗室、宿舍等電器設備安裝、拆除、暫設電源的架設維修、拆除，應由電工進行，任何部門和工種未經批準，不準使用電爐，違者除沒收電爐以外，并罰款元。、宿舍內禁止亂搭亂接電源，照明燈泡不得大于100W。、各種電器設備要采取防雨、防雷措施，接地必須牢固，電源線頭必須有插頭，否則不準使用。、監理現場和宿舍禁止使用明火取暖。、嚴禁在有易燃易爆和可燃性物品的區域內使用明火。、在易燃易爆和可燃性物品區域內要配有足夠的消防器材。、違反用火制度尚沒有造成后果的罰款元，造成23、嚴重后果的，送交公安機關處理。（五）現場監理安全防范措施制度、上下地必須做好安全防護措施，以防止被高空落下的物體砸傷。、如果因工作需要，需登高時，要事先檢查登高的搭板和扶手是否牢固后再進行攀爬。3、構造物施工時，在現場預留有許多鋼筋接頭，現場監理人員在現場行走時要密切注意腳下和周圍以防被鋼筋頭等雜物刺傷身體或刮壞衣褲。4、夜間監理作業時，應及時提醒施工單位在工作區域備有足夠的照明設備，以防止發生不測。（六）監理組試驗室 1、試驗室的日常技術安全管理工作由試驗室主任負責，各檢驗室負責人協助管理本檢驗室的安全工作，每個月由試驗室主任組織一次安全工作檢查，及時清除不安全因素；試驗室的儀器、設備須有完24、整的操作規程使用注意事項，并張掛上墻，試驗人員必須嚴格遵守。 2、全室人員應自覺遵守技術安全管理制度和有關規定，嚴格執行操作規程，正確使用儀器、設備、工具，不得違章作業。試驗前檢查電源、保險絲、清潔工作臺、儀器注油試機，嚴禁帶病運轉，以防損壞儀器；操作完畢需斷電、斷水，有毒、腐蝕、易燃化學試劑要妥善保管；整理清潔儀器并覆蓋，外來人員、新工人、見習人員，接受安全教育后，才能進入工作崗位。 3、試驗室各房間鑰匙，由試驗室主任根據工作需要統一發放或收回，并做好記錄，使用人要妥善保管，切勿丟失，嚴禁復制，嚴禁借于他人，調離試驗室時，要主動交回。 4、下班后或節假日不在工作的時間，必須進行全面檢查，切斷25、電源、水源、氣源，關好門窗，保持環境衛生。 5、易燃、易爆、腐蝕性、放射性物品等危險品（如：酒精、硫酸、鹽酸、氨水、核子儀等），要在無人經常工作的房間，由專人專柜設帳保管。 6、危險品應與電源、水源間隔一定的距離，按照有關要求，采取相應的安全措施。危險品的取用，應做到用多少取多少，剩余者當時退回危險品庫（柜），不得隨意放置。 7、帶電作業時應拉下閘刀，并應在閘刀上掛牌，工作結束后恢復原狀，任何人未經掛牌人同意嚴禁合閘。工作時應兩人以上操作，地面應采取絕緣措施，應用電筆或電表等測試電器上是否帶電，確認不帶電時再操作。 8、操作各種用電設備時，應先學習有關操作規程，否則不得使用儀器設備，儀器設備在26、使用前，應檢查接線是否牢固，電線、閘刀、插座、插銷等是否破壞，用畢要及時切斷電源。 9、試驗室應備有滅火器或砂子等消防器材并保證完好正常，發現火警時應首先使用滅火工具滅火，并設法盡快拉下總電閘。 10、與試驗無關的人員，未經許可不得隨意亂動、開試機，否則將承擔一切責任，不得進入試驗操作室和資料室。（七）測量員安全操作規程、有關安全規定，不準一個人單獨工作。、測量斷面時要掛慢車旗，并注意防止來往車輛和斷面繩絆人。、搬儀器時要遵守測量有關規定，特別是在塊石面上和泥濘上下陡坡道路上行走，注意防止滑倒造成受傷或損壞儀器等事故。、登高施測時，必須遵守高空作業有關規定，并系好安全帶。（八）汽車駕駛員安全操27、作規程、汽車駕駛員必須經過學習，熟悉所駕駛車輛的構造、性能；熟悉操作和維修保養規程。并經交通監督部門考試合格，發給駕駛執照后，方準單獨駕駛，嚴禁沒有駕駛執照的人員開車。、汽車駕駛員必須嚴格遵守交通部、公安部聯合頒發的“城市交通規程”和有關交通部安全法令的規定，積極維護交通秩序。、出車前駕駛員不得飲酒，行車中不得吸煙，吃食物或與其人交談，要保證適當的休息時間，如身體有病或有極大的精神負擔時，不得駕駛車輛。、載重汽車必須按規定裝載貨物。裝載的貨物如高出車廂或散落對人體有害的物品時，車廂上禁止載人。駕駛室不準超額坐人。、每天行車完畢入庫前要對車輛進行檢查，發現問題要及時修理。、對自己車輛上的消防器材要妥善保管，熟悉其性能和使用方法。（九）監理部食堂1、嚴格執行食品衛生管理規定，生熟分開，餐具消毒，不吃剩菜，防止蚊蠅；注意采購原料、半成品、成品的質量和衛生，嚴禁采購糜爛變質和其他有害健康的原料、半成品、成品；防止中毒等事故。2、自覺維護食堂的秩序和衛生，愛護食堂的設施，按規定存放各自餐具。3、講究個人衛生，操作前和開飯前必須洗手。4、保持餐廳、食堂的清潔衛生，至少每周一次對餐廳、食堂進行大掃除和大清理，飯前飯后均應對桌椅進行清潔。 XX工程項目管理有限公司 XX西環高速公路工程監理部 XX年三月十五日