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1、工程項目監理公司安全生產責任及教育培訓管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 安全生產制度第一章 總則第一條 為強化公司的安全生產管理、明確安全生產責任、防止和減少各類安全事故、保障公司員工在生產過程中的安全與健康、確保公司所承接項目取得良好經濟效益與社會效益，根據中華人民共和國建筑法、中華人民共和國安全生產法、建設工程安全生產管理條例以及xx省、綿陽市、中物院的有關規定和辦法，結合監理公司實際，制定本制度。第二條 公司各級管理人員依法分別對公司的安全生產和安全監理負責。第三條 安全生產管理必須堅持“安全第一，預防2、為主，綜合治理”的方針，做好安全生產的宣傳教育和管理工作，培訓安全生產的管理人員，總結、交流、推廣安全管理的先進經驗。第四條 公司各部門及各監理項目部安全生產管理必須遵循以下原則：管生產必須管安全、誰主管誰負責原則；計劃性、系統性原則；動態管理、過程控制、預防為主原則；精神激勵和物質激勵相結合原則；務本求實、管理到位、深化發展原則。第二章 各級安全生產責任制第五條 公司安全管理委員會安全職責公司安全管理委員會在公司領導下，負責研究、部署、指導、協調公司安全生產和安全監理工作；建立、健全本公司安全生產責任制；組織制定本公司安全生產規章制度、安全技術規程和重大的安全技術措施；保證本公司安全生產投入3、的有效實施；督促、檢查本公司的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；組織制定并實施本公司的安全生產事故應急救援預案；及時、如實報告安全生產事故。第六條 總經理安全職責貫徹執行黨和國家、地方有關勞動保護和安全生產的政策、法令、規章制度及上級對本企業的指示、要求等。領導公司安全管理委員會的工作，掌握公司的安全生產和安全監理工作動態，對公司安全生產和安全監理工作負全面領導責任。制定公司安全生產方針和安全生產目標，建立健全安全管理體系和考核制度、獎懲辦法，使安全生產有計劃、有目標、有檢查、有考核、有獎懲；確保公司安全管理體系的有效實施，負責安全機構的建設和人員配備，加強各級干部和生產人員的安全思想教4、育，不斷提高企業干部、生產人員的安全生產意識；定期組織研究、改進安全生產工作的規劃、計劃；負責落實各級安全生產責任制，督促檢查同級副職和各部門（項目部）抓好安全生產和安全監理工作；負責公司的勞動保護措施項目的審批，發生重大傷亡事故后，及時組織調查分析，研究決定有關責任人員的處理，批準并組織實施改進措施；加強對各項安全活動的領導，決定安全工作方面的重要獎懲；向職工代表大會或董事會報告企業安全生產情況，聽取職工對安全生產的意見；負責組織研究、解決在安全監理工作中的重大問題。第七條 公司副經理（安全主管副經理）安全職責貫徹執行黨和國家、地方有關勞動保護和安全生產的政策、法令、規章制度及上級對本企業的5、指示、要求等，安全主管副經理在總經理的領導下，對本公司的勞動保護、安全生產負直接領導責任，經營主管副經理在總經理的領導下，對自己主管工作范圍內的安全工作負責；負責編制、修改，補充本公司的安全生產規章制度，并組織實施，嚴格考核；在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時，把安全工作列為重要內容，定期召開安全小組會議，找出存在的問題，提出改進措施并組織實施；組織評選安全生產先進集體和個人，并嚴格把關，上報公司予以表彰；本公司發生安全事故后，立即趕赴現場組織搶救，保護現場并及時向上級報告，組織對工傷事故的分析和處理；深入各部門及項目現場監理部，開展定期和不定期的安全檢查，對查出的隱患，定人、定措施、定6、時間進行解決，無法解決的及時報告上級部門；對上級違反安全操作規程、違反安全生產的指令要求及時向上級說明情況，拒絕執行。第八條 公司技術負責人安全職責從技術上把握國家和地方有關安全生產方面的政策、法令、規章制度及上級對本企業的指示、要求等,對本公司的勞動保護和安全生產負技術責任；在組織審批施工組織設計和采用新技術、新工藝、新設備時，組織制定相應的安全技術措施和審定實施必要的教育培訓計劃；審定勞動保護措施計劃，組織編制、修改、審查企業的特殊工藝的安全操作技術規程；參加本公司重大傷亡事故的調查分析，提出技術鑒定意見和技術改進措施；審定對職工的安全技術教育的教材，負責本職工的培訓、教育工作，利用各種形7、式開展對職工的安全教育；主持公司的勞動保護措施項目的編制，組織討論重大的安全技術措施方案，并督促基層實施，對嚴重違規有權作出緊急處置決定。第九條 安全管理辦公室主任安全職責在企業主管經理的領導下，主持安全管理辦公室的全面工作；認真貫徹執行黨和國家的安全生產、環境保護的方針、政策、法規，落實公司的各項安全操作規程和規章制度，負責及時收集了解國家和地方對安全生產工作法律、法規等相關信息的搜集；組織編制公司的安全管理制度和年季安全工作計劃，并負責組織實施；定期或不定期組織安全檢查，對查出的事故隱患負責監督，督促整改；參加重大安全事故的調查分析處理工作，組織審議上報的傷亡事故處理報告，并報送有關部門；8、指導、審查各部門和各項目監理部的安全管理工作，實行統一、規范化的管理；第十條 各部門負責人安全職責對部門的安全工作負直接領導責任，認真組織學習貫徹執行有關國家地方企業法律法規、條例等有關制度；負責編制并實施本部門工作的安全生產措施，督促有關人員實施，并及時檢查實施情況；組織安全技術交底學習，規范工作程序，隨時檢查部門的安全情況，接受公司安全員對安全工作的檢查、監督，組織處理工作中的不安全隱患；定期組織本部門的安全活動，對本部門的所有安全交底、安全情況等及時檢查，并作出詳細記錄；對本部門所發生的安全事故及時報告、分析，按規定時間和要求做出有關事故報告。第十一條 公司安全員安全職責貫徹執行黨和國家9、上級主管部門和本企業的關于安全生產、勞動保護的法令、法規和規章制度，做好安全管理和監督檢查工作；負責職責范圍內的各項檢查，參加公司、質量安全部的安全檢查和其他安全活動；負責督促并協助相關部門整理完善安全資料；協助所分管部門的安全領導小組組長做好各種安全學習培訓、安全技術教育、安全技術資料審核等工作；參與調查安全事故，協助審查各種安全事故調查報告；積極深入監理項目現場或部門，有預見地發現問題并會同有關部門解決并做好記錄上報有關負責人；對安全工作有一票否決權。第三章 安全教育培訓制度第十二條 為貫徹安全第一、預防為主的方針，加強公司職工安全培訓教育工作，增強職工的安全意識和安全防護能力，減少事故10、的發生，制定本制度。第十三條公司技術負責人領導的總工辦全面負責公司的安全教育培訓工作；第十四條 公司所有職工必須定期接受安全培訓教育，堅持先培訓、后上崗的制度。第十五條 公司專職（兼職）安全管理人員除按照建教（1991）522號文建設企事業單位關鍵崗位持證上崗管理規定的要求，取得崗位合格證書并持證上崗外，每年還必須接受安全專業技術業務培訓；第十六條 公司新進的員工，必須接受公司和部門（項目部）的安全培訓教育，方能上崗。（一）公司安全培訓教育的主要內容是：國家和地方有關安全生產的方針、政策、法規、標準、規范、規程和企業的安全規章制度等。（二）部門（項目部）安全培訓教育的主要內容是：工地安全制度、11、施工現場環境、工程施工特點及可能存在的不安全因素、本工程、本崗位的安全操作規程、事故案例剖析、勞動紀律和崗位講評等。第十七條 實行安全培訓教育登記制度，建立職工的安全培訓教育檔案，沒有接受安全培訓教育的職工，不得在施工現場從事工程監理活動。第十八條 公司總工辦負責定期選派、安排公司領導及職工進行安全培訓，以滿足公司發展需要。第十九條 安全教育培訓的實施主要分為內部培訓和外部培訓。內部培訓是指公司的有關專業人員或公司騁請的專業人士對職工的一種培訓；外部培訓是指公司安排部分員工參加行業內或政府主管部門組織的安全教育培訓。第二十條 公司的安全培訓教育經費，從企業職工教育經費中列支。第四章 項目監理部12、人員安全生產責任制第二十一條 監理項目部人員應當按照法律、法規和工程建設強制標準實施監理，對工程安全生產承擔監理責任。項目總監理工程師是項目安全監理工作的第一責任人，現場監理人員應在總監理工程師的領導下，認真履行各自的施工安全監理職責。第二十二條 監理人員應把安全、文明施工作為日常監理工作的重要內容，每周例會，必須講評安全文明施工情況，需跟蹤整改的要有書面記錄及整改結果。第二十三條 嚴格執行監理工作制度，重要施工環節確保做到旁站和平行檢查，及時糾正施工單位在安全施工中的違規行為。第二十四條 總監理工程師、總監理工程師代表安全職責認真組織現場監理人員學習貫徹執行安全生產的法律、法規、規章、強制性13、標準、技術規范和公司的管理制度，對監理人員進行經常性的安全思想、安全知識和安全技術教育，并定期組織安全技術考核；協調建設單位落實安全技術措施費用。做好工程施工安全監督管理工作，杜絕包辦代替施工單位指揮施工；把工程施工安全監督管理作為監理任務的重要內容寫進監理規劃中，明確安全監理的內容、程序和措施；審查施工單位上報的專項安全文明施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準，并簽署意見；建立本項目部安全管理網，配備合格的安全監理人員；對危及工程安全的施工，必須按照監理權限及時下達暫時停工指令，并及時報告建設單位；組織建設單位和施工方進行安全檢查，并書面記錄檢查結果和事故隱患14、的整改情況；及時向建設行政主管部門或安全監督機構報告拒不整改安全隱患的行為；對施工方案的安全性和施工單位的安全生產管理作出評價，并列入竣工驗收資料；在總監巡視記錄中應詳細記錄現場發現的安全問題的情況。第二十五條 安全監理工程師安全職責保證國家安全監理法規和企業規章制度在本項目部徹執行；負責編制本項目部的安全監理實施細則，明確安全監理的具體操作程序；組織制訂并實施本項目部安全監理管理規定、安全技術操作規程和安全技術措施計劃；組織本項目部對施工單位的安全檢查，落實隱患整改，保證施工機械設備、安全裝備、消防設施、防護器材和急救器具等處于完好狀態；在監理日志中詳細記錄現場發現的安全問題的情況。第二十六15、條 安全監理員安全職責項目部安全監理員在監理工程師的領導下，負責項目部的安全監理工作，協助監理工程師貫徹上級安全監理的指示和規定，并檢查督促執行。參與制訂項目部有關安全監理管理制度；督促施工單位進行班前檢查、崗位三級安全教育等；參加項目安全監理資料的收集、整理和歸檔；每天要深入施工現場檢查工作，發現隱患，及時制止違章作業。在監理日志中詳細記錄現場發現的安全問題的情況。第五章 安全檢查管理制度第二十七條 安全管理辦公室的安全員每兩個月對公司主要項目檢查至少一次，發現問題及時書面通知有關部門和人員并會同有關部門處理和上報。第二十八條 各部門和項目部的安全員至少每個月進行一次安全檢查，并填寫有關安全16、管理工作檢查表（如附表），發現問題及時報告相關負責人并會同有關部門處理，將結果上報公司。第二十九條 檢查人員要嚴格執行安全規章制度，不得濫用職權、營私舞弊，一經發現，將嚴肅處理。第三十條 檢查人員必須檢查監理人員是否按有關法律法規規范條例及地方規章制度審核了有關安全管理制度、安全措施及有關安全方案。第三十一條 檢查人員必須檢查監理項目現場是否存在安全隱患，監理人員是否進行安全方面學習和檢查，以及是否對存在的問題發出了通知并進行了記錄。第三十二條 檢查各部門人員遵守安全法規情況，并做好檢查記錄。第三十三條 凡違反安全檢查制度者，將按有關文件進行處理。第六章 罰則第三十四條 公司安全生產管理人員不17、落實本責任制的規定，未能防止重大事故發生，必須承擔責任的，公司對其進行通報批評，并給予行政處分。第三十五條 監理項目部人員違反本責任制的規定，有下列情形之一的，由公司監理工作主管部門責令檢查，予以通報批評，內部整改；逾期不整改視情節處以罰款，情節嚴重的停止監理工作；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，由國家有關部門依照刑法有關規定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：未對施工組織設計的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的；發現安全事故隱患未要求整改或者暫時停止施工的；施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向建設行政主管部門、安全監督機構報告的；不依照法律、法規和工程建設強制性18、標準實施監理的。附表安全管理工作檢查表部門（項目監理部）： 附表序號檢查項目檢查內容檢查情況1安全生產責任制安全生產責任制2崗前安全活動安全教育學習有關活動記錄3目標管理安全達標情況4安全檢查安全檢查制度安全檢查記錄事故隱患整改情況記錄5應急救援處置預案附圖xxxx工程項目管理咨詢有限公司安全保證體系網絡圖安全管理辦公室公司總經理安全管理委員會安 全 員造價咨詢部招標代理部工程監理部項目監理部督查部檔案室檢測室財務室經營部辦 公室xxxx工程項目管理咨詢有限公司安全事故應急救援處理預案一、總則為了預防和減少員工意外傷亡事故的發生以及可能伴隨監理服務中產生的各種安全風險，確保對緊急情況做出應急準19、備和響應，依據中華人民共和國安全生產法、國務院關于特大安全事故行政責任追究的決定，結合我公司的實際情況，特制定xxxx工程項目管理咨詢有限公司安全事故應急救援處理預案（以下簡稱預案）。適用范圍：本預案適用本公司在所有活動過程中，可能出現的意外傷亡事故的緊急情況的應急響應。二、組織機構：三、職責發布啟動重大安全事故應急救援處理預案的命令；按照預案程序組織、協調、指揮重大應急救援預案的實施；緊急調用各類物資、設備、人員和可用場地；配合上級部門進行事故調查處理；做好穩定社會秩序和傷亡事故的善后及安撫工作；適時發布公告，將事故的原因、責任及處理意見公布于眾。四、事故應急救援程序及措施工作程序1.應急救20、援辦公室設立在公司辦公室；2.重大安全事故發生后，公司應立即組織救援工作。公司領導及有關人員應迅速到位履行職責，及時組織實施相應事故應急救援預案，并隨時將事故應急救援處理情況報告上級有關部門。3.在第一時間進入事故現場的管理人員必須負責事故現場的保護，做好事故現場的安全保衛、治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，以利于事故救援處理和責任調查。對肇事人員應采取監控措施，防止逃逸。4.積極做好善后處理工作。本公司可能發生的意外事故火災、自然災害（暴雨、大風、雷電、地震）、高空墜落及物體打擊、坍塌、機械、觸電、中毒、爆炸、其它突發事件。應急預防措施1.為員工購買意外傷害保險；2.公司及各項21、目（部門）應準備應急物品，包括：安全帽、滅火器等；3.辦公室和各項目部（部門）應定期檢查應急物品的有效性能；4.對應急響應的參與人員進行培訓；5.意外事故發生的具體應急響應措施：重大安全事故應急救援報告程序框圖事故部門（項目部）立即上報應急救援指揮部值班室電話3小時內副總指揮總 指 揮指揮部成員公司有關領導 指揮部領導和有關部門立即趕赴現場協助搶險工作搶險結束時由指揮部通知事故調查組成員由指揮部組織事故調查緊急情況應急救援措施序號潛在事故和緊急事件應 急 措 施應急部門/關鍵崗位第三方援助聯系電話1火災1、發現的部門/人員應立即采取救護措施，同時通知其他部門/人員；2、部門負責人、應急準備領導22、應以最快的速度趕到現場，指揮緊急事故的救災工作；3、公司內的消防隊義消隊員應立即投入搶救工作，必要時通知當地公安部門消防隊進行滅火，報火警119。4、若需要應聯系醫療單位進行緊急救護，報120急救中心。5、員工接到火警信號,應立即逃生,離開火場，切勿逗留火場收拾財物；切勿使用電梯；6、若火勢不是十分緊急可：關閉機器、關閉氣閥和電源、緊閉門窗。7、所有部門和人員都應密切配合，服從指揮和調動。8、救火的同時應盡量避免爆炸的發生。各部門/項目部，安全員火警：119急救中心：1202自然災害（暴雨、大風、洪澇、雷電、地震災害）1、若災害未危及到正常的工作、監理實施，可按以下程序進行：報告災情組織搶險發23、出搶險通知關閉廠房、配電房、倉庫等（構筑防洪堤壩排洪）；2、如災情較為嚴峻，并有擴張之勢，應立即采取行動：報告災情組織搶險物資（如運輸工具）（構筑防洪堤壩排洪）；3、如災情萬分危急時，可：報告總經理請示緊急停工關閉電力系統疏散員工聽從指揮；4、地震/爆炸事故發生后，單位負責人應組織人員對事故現場進行檢查，消除隱患，以防地震/爆炸再次發生造成更大的損失和影響。5、員工接到災情通知時，應聽從指揮，切勿擅自行動，搶險人員應聲速到指定地點集合，有組織地進行搶險；6、若人員傷亡需要聯系醫療單位進行緊急救護，報120急救中心，請求救護。各部門/項目部，安全員天氣預報：1213人身傷害（高空墜落、坍塌等）124、出現傷、亡事故應立即向所在部門負責人、辦公室（應急準備領導）報告；2、傷員若能自己行走，應盡快到醫院進行傷口清洗、消毒、處理；3、傷員若自己已不能行走，應立即呼救；4、傷員如果呼吸停止應進行人工呼吸和胸外心臟按摩；5、傷員若為重傷，應迅速將傷員送往醫院或拔打120急救電話請求救護，傷員若出血較為嚴重，應立即采取止血措施；6、應將傷員平穩護送至醫院救治，防止顛簸；7、受傷為群傷并有重傷、死亡時：應迅速將傷員送往醫院或拔打120急救電話，通知醫院趕赴現場進行急救。各部門/項目部，安全員急救中心：1205觸電1、發現有人觸電，應首先切斷電源；2、現場檢查、觀察傷員的呼吸、心跳，有無休克現象；3、做25、好現場復蘇（人工心臟復蘇），若有必要，立即聯系120急救中心請求救護。各部門/項目部，安全員急救中心：1206高溫中暑1、對中暑的人員應將其迅速撤離高溫工作環境，到通風良好、涼爽的地方，解開衣扣，補充含鹽的飲料；2、對重度中暑者應立即送往醫院或請求120急救中心進行救護。各部門/項目部，安全員急救中心：120以上各應急預案：1、應執行xxxx工程項目管理咨詢有限公司安全事故應急救援處理預案的相關規定；2、報火警119時必須講明：起火地點、火勢大小、起火物資、聯系電話等詳細情況并派人到路口接警；3、通知醫院趕赴現場進行急救，拔打120急救中心電話時必須講明：事故地點、傷員受傷的情況、估計傷員的人數、聯系電話等詳細情況，并派人到路口接救護車。五、值班制度公司重大安全事故應急救援處理指揮部實行8小時值班制度，值班室設在公司辦公室，值班電話：。總指揮、副總指揮及指揮部各成員必須保持24小時通訊聯絡暢通。xxxx工程項目管理咨詢有限公司重大安全事故應急救援處理指揮部序號應急救援職務姓 名職 務聯系電話1總指揮總經理2副總指揮副總經理3成 員總工程師4成 員副總經理成 員監理部主任5成 員督查部主任6成 員項目管理部主任7成 員辦公室主任8成 員分工會主席9成 員團支部書記六、本預案自發布之日起執行。xxxx工程項目管理咨詢有限公司xx年十月十九日