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1、建工集團安全生產責任綜合規范制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 安 全 生 產 責 任 制總 則一、為貫徹執行黨的國家安全方針、政策，加強安全生產工作的領導和管理，切實保障職工在生產過程中的安全和健康，促進生產力的發展，根據建筑法和北京市的有關規定，特制定本規定。二、各級領導和職能部門必須堅持貫徹“安全第一，預防為主”的方針，堅持“管生產必須管安全，誰主管誰負責”的原則，落實安全生產逐級負責制，做到一級抓一級，一級保一級，一級對一級負責，把安全和生產真正統一起來，把安全寓于生產之中，在重大經濟決策中，必須有安全的內2、容和要求，講效益必須講安全。三、建立健全安全生產管理體系。加強事故預防工作，做好安全事故的調查、處理工作。管理做到系統化、目標化。四、建立群防群治制度。安全生產，人人有責，每個人都有維護安全生產、遵守安全生產法律、法規的責任。對違反安全生產法律、法規的行為，每人都有權檢舉和控告。每個職工都應認識履行自己的職責，互相協作，密切配合，切實搞好安全生產工作。項目經理安全責任 對企業或工程項目的勞動保護和安全生產負全面領導責任。 一、主持貫徹國、地方、行業的安全生產方針、政策、法規、標準和各項規章制度，主持貫徹執行上級有關安全生產文件，通知的工作。 二、主持建立工程項目的安全生產保證體系的主持制定相應3、的各項安全生產管理標準，制度，辦法和實施細則，并主持監督其實施。 三、主持制定年、月安全生產計劃，組織各有關部門解決施工安全生產計劃的有關問題，并主持監督其實施。 四、主持研究重大工程項目，重大科技發展和技改項目以及其他重大任務的安全施工生產方案的技術措施。 五、主持定期的安全生產檢查和研究解決存在的問題。 六、主持安全生產領導小組的工作。 七、定期向企業安全管理部門報告項目安全生產情況和措施。八、主持重大安全，傷亡事故的及時上報、調查、處理、善后、制定和落實整改措施的工作，不得有任何的隱瞞，虛報和拖延不報情況發生。項目副經理安全責任協助經理組織和領導項目工程的安全生產，并對工程項目的安全生產4、負責直接領導責任。一、認真貫徹國家、地方、行業的安全生產方針、政策法規、標準和各項規章制度，貫徹執行上級有關安全文件、通知。二、組織領導工程項目的安全生產教育和培訓，考核工作（包括外協施工隊伍）。三、負責對工程項目安全生產管理機構的領導工作，支持安全生產管理人員的業務工作，認真聽取，采納有關安全生產工作的合理化建議，抓好并確保安全生產保證體系的正常運轉，確保安全保護和安全生產管理按規定要求到位。四、組織解決生產施工中發現的安全隱患，在發生安全和傷亡事故時，負責事故現場保護，職工教育和防范措施落實。項目總工程師安全責任協助經理組織和領導項目工程的安全生產，并對工程項目的安全生產負責直接技術責任。5、一、認真貫徹國家、地方、行業的安全生產方針、政策法規、標準和各項規章制度，貫徹執行上級有關安全文件、通知。二、參與或組織編制施工組織設計，編制或審查施工方案時，要同時制定、審查安全技術措施，主持項目工程的安全技術交底，保持其可行性與針對性，并隨時跟蹤、檢查、監督、落實。三、主持制定技術措施計劃或季節性施工方案的同時，制定相應的安全技術措施，并監督執行，及時解決執行中的問題。四、項目工程應用新材料、新技術、新工藝時組織上崗人員的安全技術培訓、教育。五、主持安全防護設施和設備的驗收。發現設備、設施的不正常情況應及時采取措施。嚴格控制不合標準要求的防護設備、設施投入使用。六、參與安全生產檢查，對施工6、中存在的不安全因素，從技術上提出整改意見和辦法予以消除。七、參與、配合因工傷亡及重大未遂事故的調查，從技術上分析事故原因，提出防范措施、意見。工長安全生產責任對所管工程項目的安全生產負直接責任。一、認真執行上級有關安全生產的規定。二、組織實施安全生產技術措施，施工前向班組進行有書面材料的安全技術交底并履行簽字手續。三、認真學習，貫徹執行安全技術措施和安全操作規程，不違章指揮，并對執行安全規程、措施和交底要求的情況進行經常檢查，隨時糾正違章作業。四、負責組織對現場作業的腳手架和機電設備等的安全防護措施的檢查驗收，不合格者不能使用，并經常檢查其安全使用，運行狀況，隨時解決存在的問題。五、負責組織落7、實所管轄施工隊伍的安全教育，培訓和持證上崗的管理工作。六、認真組織班組開展安全活動，接受安全管理部門和人員的安全監督檢查，及時和認真地組織整改。七、發生安全傷亡和未遂事故時，立即停止施工，保護現場并向上級報告，接受檢查和配合查清事故原因和責任，提出整改措施，經上級主管部門驗收合格后方準復工，不得擅自拆除現場保護，強行復工。班組長安全責任對本班組人員在施工生產中的安全和健康負責。一、認真組織本班組人員學習安全生產技術操作規程，執行安全生產規章制度，正確使用安全防護設施和勞動保護用品，開展安全活動，不斷提高班組成員的安全意識和自我保護能力。二、認真落實安全技術交底要求，做好班前講話，提出安全要求和8、注意事項，并對使用的機具、設備、防護用品和作業環境進行認真檢查，發現問題立即解決或向上級主管報告。三、不違章指揮和冒險作業，對上級的違章指揮應提出意見，并有權拒絕執行，嚴格制止班組成員的違章作業，認真接受安全人員的檢查監督。四、遇到有不安全的異常情況出現時，應及時檢查（或暫停作業進行檢查）并報告上級主管人員，查明情況，確定無安全問題后才能繼續作業。五、嚴格控制班組人員帶病上崗，疲勞作業和單人承擔重、險與需要輪換、監護的作業。六、當遇到施工需要，必須臨時拆除某些拉、撐桿件以及需對技術措施作某些變動時，必須報告主管人員批準并采取安全彌補措施，不得擅自決定。七、發生安全、傷亡和未遂事故時，必須保護好9、事故現場，并立即報告上級領導，不得隱瞞不報或擅自處理。工人安全責任一、認真學習、掌握安全作業的有關規定和技能，提高安全意識和自我保護能。二、嚴格按安全操作規程和技術措施、規定進行作業，不擅自改變，有問題時應報告班組長。三、自已不違章作業，并勸阻別人不進行違章作業，有權拒絕來自任何一級的違章指揮。四、出現異常情況或發生事故時，應立即報告和通知別人采取應急措施，并注意保護現場。安質部安全責任質安部對安全生產負監督檢查責任。一、監督檢查項目經理部貫徹執行建筑法等國家安全生產、勞動保護方針、政策、法規以及上級頒發的規則、規定、細則、制度、措施和開展安全活動情況。二、經常深入現場，了解安全生產情況，提出10、意見或簽發安全生產隱患通知書，制止違章作業，違章指揮。遇到險情危及人身安全時，有權暫停生產或指揮作業人員撤離危險區，并立即報告有關領導處理。 三、參加生產會議，定期研究安全隱患、傷亡事故、職業病發生、發展趨勢和重大安全問題，提出安全生產勞動保護方面的建議和要求。四、負責制定（修改）安全生產管理辦法。督促有關部門制定（修改）安全技術操作規程，施工安全措施，并監督檢查執行情況。五、督促檢查勞動保護經費合理使用和安措工程完成情況，參加工程安全科研成果和有關新技術鑒定工作。六、督促和配合有關部門開展安全培訓教育工作，協助教育部門做好培訓教育工作，對新工人上崗進行“三級教育”，檢查班組教育情況及調換崗位11、工人的安全教育、特殊工種工人的培訓、持證工作情況。七、參加領導組織的定期、不定期安全生產檢查，對查出的問題提出整改意見和發出整改通知書，督促及時解決，并寫出書面檢查情況簡報，上報下達。八、參加傷亡事故和行車事故的調查分析。九、督促有關部門研究、執行防塵和有毒物質的措施。十、根據生產發展和工藝改革，提出勞動保護用品、保健食品發放建議，報上級批準后，督促執行。十一、了解安全生產好（壞）典型，總結安全生產先進（或事故）經驗，提出獎勵（或處分）意見，報單位領導。十二、負責傷亡事故的報告及統計工作。十三、由于工作不負責任，玩忽職守或檢查發現違章作業不制止、不報告造成嚴重后果者，按失職論處。十四、接受地方12、勞動部門和行業主管部門在業務上的指導。 工程部安全責任工程部應貫徹“管生產的同時必須管安全”的原則。對本單位安全生產工作負施工管理或技術管理責任。一、在編制審查施工組織計劃、施工（生產）方案、施工（生產）措施、施工（生產）作業計劃時，必須同時制訂審查安全技術措施（或安全技術措施計劃）。二、對臨時結構等需要進行強度、穩定性等檢算者及比較復雜的施工方法等，必須提出施工設計，報經總工程師批準。由總工程師或指定專人層層進行技術交底。三、按安全質量標準工地建設的標準繪制施工布置圖，并督促檢查落實，做到文明生產。四、凡采用新技術、新工藝、新材料、冬季雨季施工工程，以及交叉、高空、多層作業和重點、復雜工程等13、，必須編制專門安全措施，并進行技術交底和檢查勘察實施情況。五、經常深入現場，檢查施工方法、生產過程、工地布置、生產、機具設備、安全防護設施和安全生產等方面存在的問題。隨時處理不安全因素和糾正制止違章作業。發現險情危及人身安全時，應立即停止施工，將人員撤離危險區，并進行處理。六、負責提出自制小型施工機具，臨時生產設施的標準、設計圖紙和制定防洪、防寒、防震安全措施，并督促實施。七、參加安全生產檢查，對發現的施工安全問題，提出改進措施并督促及時解決。八、參加事故調查處理，并提出防止事故的技術措施。九、在收集和匯報施工進度時，應注意了解施工（生產）中的安全動態，發現不安全因素，及時督促現場采取措施和向14、單位領導匯報。在組織調度交班會時，必須有安全內容和要求。物資設備部安全責任一、按照施工（生產）技術要求和物資供應計劃，供應的設備和材料，必須符合設計要求的質量標準。二、負責物資倉庫和危險物品的安全運輸，并建立、健全收發、登記、保管、退庫、防火、防爆、看守等管理制度。會同有關部門，按照安全規程、規則，搞好物資倉庫、易燃、易爆品倉庫位置的選點和建筑，負責組織和有關人員進行爆炸材料性能試驗，未經試驗及試驗不合格的爆炸材料，不得發往現場使用。對不符合領取危險物品手續的單位和個人，有權拒絕發放。三、負責防護、防寒用品申請、保管和發放。按時提供質量良好的勞動防護用品，因勞動防護用品不合格造成的事故，應負安15、全責任。四、負責提供有毒材料及危險物品的性能說明，并會同有關部門確定使用范圍，無說明者，不得下發使用。五、負責供應安措工程所需設備和物資。六、定期與不定期對單位的設施、易燃品庫，進行安全檢查，發現問題及時處理，必要時會同公安、安監等部門共同解決。七、制訂和實施機電設備、機動車輛安全技術操作規程、細則和管理使用、維護保養、定期檢修等制度，使其經常保持技術良好狀態。不準帶病和超負荷運行。八、負責制訂機電設備、機動車輛的防寒、防凍、防火、防滑措施，并督促經常實施情況。九、負責自制小型機具設計圖紙的復核、審定工作。新購或加工制造機電設備，一定要有安全防護裝置。十、安裝、改裝、修理、拆卸機電設備，必須符16、合安全生產和安全技術操作規程的要求。對無安全防護裝置的機電設備，要提出安全裝置設計，并督促實施。十一、經常深入施工現場、進行檢查，隨時糾正、制止違章操作，參加安全生產檢查，及時解決生產、建筑、設備、動力方面存在的隱患。十二、負責對機械設備進行定期不定期檢查，參加安全生產檢查，及時解決機械設備方面存在的隱患，保證安全運行。財務部安全責任對本職范圍內實現安全生產的要求負責。一、按已批準的年度計劃保證勞動保護措施經費的開支款源，并監督其合理使用。二、負責勞動保護用品、保健食品費用使用的監督檢查。三、協助安全部門做好獎懲經費的管理工作。四、單獨建立各項目的安全保證金帳號，做到專款專用。辦公室安全責任對17、本職范圍內實現安全生產的要求負責。一、負責把安全生產教育納入職工技術業務教育計劃，有計劃地對職工進行安全技術教育。二、組織有關部門做好特殊工種工人的培訓、考試持證登記等工作。三、新工人上崗，要組織有關部門進行三級安全教育，經安全知識考試合格后，方準分配工作。對調換工種的工人要進行上崗前新崗位的安全技術培訓。四、有因工重傷、吃勞保或電工中斷工作半年以上重新復工者，要對其進行復工前安全教育。獎 勵凡符合下列條件之一的班組或個人，經理部給予表彰或物質獎勵。1.發生重大事故險情,在危險時刻為防止重大傷亡事故，重大行車事故，重大火災事故做出突出貢獻者。2.對安全管理、勞動保護有重要技術改進或合理化建議，18、對改善工人勞動條件、降低傷亡事故、促進安全生產有重大貢獻者。3.事故搶險有功者。4.在安全生產或管理工作中成績突出，被上級或地方行政主管部門表彰為安全生產先進集體或個人者。處 罰有下列情況之一時，應追究領導人或事故有關責任人的責任，并給予批評或經濟處罰：1.不具備中華人民共和國安全生產法和有關法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全條件而繼續生產的； 2、未履行本崗位安全責任制、安全生產規章制度和安全技術操作規程、違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的；3、特殊工種未經培訓、考試、考核合格無證上崗或強令工人在不具備安全的條件下工作造成重傷、死亡事故的；4、現場管理混亂，安全技術措施不落實，安19、全檢查監督不力，或無視安全監察部門警告，未及時消除安全生產隱患造成事故的；5、未按規定對職工進行安全教育和技術培訓，職工由于不會操作或不懂安全規程造成事故的；6、安全技術措施經費投入不足，削減安全設備、設施或勞動保護造成事故的；7、由于作業環境不安全造成事故的；8.違反職業禁病有關規定造成事故的；9.發生事故，不積極組織搶救，致使事態擴大或事故后不積極采取防范措施，不按“四不放過”的原則分析處理，致使同類事故重復發生的。10、發生事故隱瞞不報、虛報或者故意拖延不報的。目 錄一、總則二、各級人員安全責任1項目經理安全責任2項目副經理安全責任3項目總工安全責任4工長安全責任5班組長安全責任6工人責20、任三、各部門安全責任1安質部安全責任2工程部安全責任3物資部安全責任4財務部安全責任5辦公室安全責任四、安全員崗位職責五、安全管理體系六、獎勵七、懲罰安全生產檢查制度一、為了貫徹“安全第一、預防為主”的方針，及時發現安全隱患，制定和落實整改措施，以消除隱患，克服不安全因素，達到防患于未然目前，采取有效措施堵塞漏洞，把事故消滅在發生之前，及時發現和總結交流安全生產經驗，不斷提高本公司管理水平，建立健全安全生產檢查制度。二、定期安全檢查1項目經理部實行月檢查，每月底由分管安全工作的經理或副經理帶隊，工程、安質有關部門人員參加，對所屬施工現場進行檢查，并對查出的隱患，制訂措施，及時進行整改。2班組實21、行日檢查：根據施工進度和作業環境，由班組長和班組兼職安全員參加，對施工現場的防護措施，班組使用的手持電動工具、安全帶、安全帽等進行檢查，發現問題，及時處理或向項目經理報告，確保作業安全。三、專業性安全檢查根據安全生產中存在比較突出或帶有普遍的問題，由安質部門組織有關專業人員就某項專業安全問題進行單項檢查，對查出的問題限期整改。同時，還要根據安全規程和安全標準的要求，給工人、管理人員和技術人員上輔導課，實行檢查、評比、獎勵相結合，對評比出好的工地、設備操作人員等，給予必要的表彰和獎勵，以推動安全管理工作。四、安全驗收1腳手架驗收檢查，由公司安全部門組織架子班長和工地負責人進行檢查驗收，驗收時按照22、部頒標準要求逐項檢查，達到合格標準，填表簽字，方可使用。2施工用電檢查驗收，由公司安全部門組織電工、施工員參加，按照建設部施工用電標準要求，逐項詳細檢查，并通知測試其絕緣狀況和漏電保護器的靈敏度，達到合格標準后，方可使用。3人貨電梯檢查驗收，由公司安全部門組織由機管員、安裝班長、卷揚機司機和專業技術人員參加，并按照驗收標準逐項檢測，經檢查無損壞且運行正常，達到合格標準，填表簽字掛合格證牌方準使用。4塔吊檢查驗收，由設備安裝單位和使用單位進行初步驗收后，資料齊全，公司生產、技術、設備、安全等專業人員參加進行塔吊檢查監交驗收，按照檢查驗收標準逐項檢查，并進行空載試驗，滿負荷試驗，試驗中要檢查安全裝23、置是否靈敏可靠，經檢查確無損壞且運行正常，達到合格標準，填表簽字，掛合格證牌方準使用。5以上各項檢查驗收，要根據驗收表開展定期檢查。做好檢查記錄，整改好發現的隱患。五、季節性檢查1冬季安全檢查，由各項目部分管安全或技術的領導帶隊，組織安全、保衛、生產等專業人員參加，檢查所屬各工程、庫房等防凍、墜落、防火、防中毒、防觸電等各項措施和落實情況，并做好記錄。2暑期安全檢查，由各項目部行政或分管領導帶隊，組織安全、生產、技術等專業人員參加，檢查施工現場或加工車間的通風條件，降溫措施是否落實，露天作業人員的作業時間，何處涼棚以及防暑飲料供應是否按標準進行或落實。3風雪后的安全檢查，由各項目部分管安全工作24、的經理帶隊，設備、安全、生產專業人員參加，檢查風雨后各種暫設工作，超重設備、垂直運輸設備、工程電線架設備有無倒塌的危險，發現問題，隨時加固，風雪雨過后，對上述設施進行檢查，確無損壞，才能復工。六、經常性檢查：巡回檢查各級專職安全人員和安全值班人員檢查各級管理人員在檢查生產同時，同時檢查安全班組進行班前、班后崗位安全檢查。對檢查出的安全隱患，檢查級或安全員應簽發隱患整改通知書，施工單位、班組或個人必須定人、定時、定措施進行整改，確保隱患及時消除。隱患通知書的返回：負責整改的班組和人員，在整改完成自驗合格后，填寫隱患通知書上整改情況，交給經理部安全員，由安全員組織工長、班組進行驗收，合格后，經理部安全員填寫復驗意見。對上級部門或當地政府主管部門簽發的通知書，要在規定的時間內寫（打）出整改報告。返還隱患整改通知書，予以消案。接受上級機關和當地政府主管部門的檢查指導，施工單位負責落實整改檢查所提出的隱患。對于重大安全隱患，接到返還回來的隱患整改通知書后，要組織復查驗證。安全檢查記錄必須簽字齊全，保存良好。應建立安全檢查隱患整改臺帳，對查出的問題做好記錄，定期對檢查發現的好的方面和存在的問題進行分析、總結，推廣先進經驗，改變不足，促進安全生產管理水平的提高。檢查發現重大安全隱患，項目經理部領導、專職安全人員，有權下令停工，直到拆除危險，消除隱患。