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1、建工集團工程分包及勞務規范管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 工程分包與勞務管理制度第一章總則第一條為認真貫徹安全生產法和建設工程安全生產管理條例，堅持“安全第一，預防為主”的方針，使工程分包安全管理和勞務用工安全管理做到規范、受控。第二條為了統一和規范項目部范圍內分包和勞務用工管理工作，降低勞務使用成本，提高經濟效益，規范管理行為，根據集團公司對勞務分包管理的程序和原則的要求，結合項目部的實際情況，特制定本管理制度。第三條工程分包和勞務用工的安全管理，堅持依法管理，以責論處的原則。第四條凡在建工程分包和勞務用2、工等有關活動及實施監督管理的所有部門和人員，必須遵守本制度。第二章工程分包的資質審查第五條工程分包是指將專業分包、工序分包、施工作業分包等。本項目嚴禁各分部工程分包、轉包(業主要求的除外)，從事分包的分包方必須具有法人資格的施工隊伍(以下簡稱分包隊伍)，具備完成工程分包任務的能力，具備相應的資質條件和良好的信譽。第六條分包隊伍應提供證明其資質條件的有效文件:1、企業法人營業執照;2、法人代表證書或法人委托授權書;3、建筑業企業資質證書;4、安全資格證書;5、稅務登記證;6、施工所在地施工許可證。第七條分包隊伍必須提供以下相關資料:1、企業簡介、設備、人力資源及資產、財務狀況;2、近三年完成主要3、工程項目情況及業績;3、施工現場負責人的有效資格證件;第三章工程分包施工管理第八條從事工程分包的分包隊伍經批準確認后，與分包隊伍簽訂工程分包施工合同，所簽訂合同中應明確安全生產管理協議，明確各自的安全生產責任、權利、義務。第九條相關職能部門對分包隊伍的安全生產進行監督管理，督促分包隊伍做到:1、分包隊伍進場7天內，必須提交第六條、第七條所規定的文件資料，并按規定設置安全機構或配備專職安全員。土建類施工項目，現場施工人員在100人以上，非土建類施工項目(金屬結構制作安裝、基礎處理支護、玻璃幕墻、水電安裝等)現場施工人員50人以上，應設安全機構，配備專職安全員，現場施工人員未到達上述條件的，可不設4、安全機構，應設專職安全員，30人以下的可設兼職安全員。2、分包隊伍將現場施工人員登記造冊，并將名冊上報項目部備案，現場施工人員不得隨意調換、冒名頂替，如有人員發生變動，須向項目部相關部門作出書面報告說明。3、分包隊伍應對參加現場施工人員進行安全教育，使施工人員掌握基本的安全知識和安全技能方能上崗，特種作業人員應具有相應的操作資格，并持證上崗。4、分包隊伍所承擔的施工項目必須編制施工方案，并含有施工安全技術措施，該方案經項目部、監理、建設單位審查或專家論證批準后，方可實施。5、分包隊伍在施工前，必須自上而下進行安全技術交底，保證所有施工人員對工程特點、作業場所和工作環境及安全技術措施有知情權。65、分包隊伍應自行組織和參加項目部的安全檢查，對查出的安全隱患立即整改。7、分包隊伍應參加項目部的安全生產會議，并組織好本隊伍的安全生產會議和安全活動。8、分包隊伍的主要負責人、技術負責人、安全員必須具有相應責資格，并持證上崗。第十條項目部對分包隊伍的安全施工生產實行監督式、介入式、指導式管理，嚴禁“以包代管”。第四章勞務用工管理第十一條勞務用工是指在充分配置內部人力資源、勞動力仍有缺口的情況下，為完成承建工程項目所使用具有相應施工資質的外部勞務法人企業(以下稱勞務分包隊伍)的勞務分包隊伍或項目部招用的當地勞動行政主管部門允許務工人員。第十二條勞務分包隊伍的使用實行“準入”和“年審”制度。第十三6、條勞務分包隊伍的選擇1、凡具有集團公司及各子公司范圍內的合格外部勞務隊伍準入證的勞務分包隊伍，及公司每年發布的合格分包商名錄均可作為選擇對象。2、選擇時原則上實行公開競標選擇勞務分包隊伍，做到公平競爭，擇優錄用。3、對不具備公開競爭條件選擇勞務隊伍的，必須堅持集體研究決定，不允許個人指定。對勞務分包隊伍的選擇過程，包括同意、反對意見都要記錄在案。第十四條勞務分包隊伍的選擇，按照招、議標方式和程序，選擇合格的勞務分包隊伍，由項目部統一組織具體實施。第十五條勞務分包合同的簽訂與管理簽訂勞務分包合同及補充協議嚴格執行中華人民共和國合同法在平等、自愿、協商一致的基礎上，由項目部經理和具有合格外部勞務隊7、伍準入證的勞務分包隊伍法人或法人委托人簽訂合同及補充協議。第十六條勞務分包隊伍的管理1、對進場的勞務分包隊伍要列入本項目編制序列認真進行管理，相關職能部門負責對進場勞務分包隊伍人員進行登記，并檢查勞務分包隊伍進場人員是否與勞務分包合同條款相符。特別是對其技術工人的資格審查，特殊工種人員必須具備國家認可機構頒發的有效證件，嚴禁特殊工種無證作業。2、相關職能部門要指導、監督并督促勞務分包隊伍與勞務人員一一簽訂正式用工合同，簽訂完畢后，勞務分包隊伍要將用工合同上報一份給經理部備案。嚴禁用工合同由勞務分包隊伍負責人、包工頭等不具備用工主體資格的單位或個人與勞務人員簽訂勞動合同。3、相關職能部門要定期、8、不定期對勞務分包隊伍用工及勞動合同簽訂情況進行抽檢，確保勞務人員的正常權益能夠得到保障。對檢查過程中發現的問題則要要求勞務分包隊伍限期整改，并隨時抽檢，對屢教不改的勞務分包隊伍要堅決清理退場。4、勞務分包隊伍中勞務人員的工資由項目部代發，每月初由勞務分包隊伍做好上月勞務人員的工資清單(加蓋單位公章及法人或委托授權人簽字)報項目部，項目部審核、確認后直接發放給每個勞務人員的手中。勞務分包隊伍中勞務人員的工資款額從勞務分包隊伍上月的勞務款項中扣除。5、相關職能部門對勞務用工實行動態管理、規范管理、程序管理，要建立勞務用工合同管理臺帳或數據信息庫，及時協調、處理好勞務分包隊伍與勞務人員之間的爭議。動9、態管理包括對施工現場的勞動力進行跟蹤平衡，需要補充或者減員時及時向公司勞資部門提出申請計劃;對進入施工現場的作業隊、班組下達施工任務書，進行考核并支付勞動報酬和兌現獎罰;發現上場勞務作業隊伍與招用時承諾條件嚴重不一致或工期滯后，存在安全質量隱患時，項目部有權調整施工隊伍;配合公司勞動人事部門對項目勞動力的招用情況進行定期或者不定期的監督檢查，指導項目部正確使用勞務工，糾正不規范用工行為。第十七條內部勞務隊伍管理1、內部勞動作業隊伍，是指由公司勞務基地在強化培訓、優化組合、合理搭配、競爭上崗的基礎上，組建的具有明顯專業施工優勢、能夠獨立作戰和動態流轉的作業隊、班組。2、項目部使用內部施工隊伍的總10、量以項目評估方案確定，并在“項目管理目標責任書”中予以明確。項目部使用內部勞動力達不到約定人數時，少用部分按企業月平均工資乘以少用的人數向處上繳勞務調控費。3、項目部招用的內部施工隊伍應堅持計劃管理、定向輸入的原則，由公司勞務基地推薦，并提供內部施工隊伍基本情況調查表和內部施工隊伍近兩年承建工程項目清單，供項目部擇優錄用，并簽訂勞務分包合同，內容包括:作業任務、使用勞動力人數、進場、退場時間、進度、質量、安全要求、勞動報酬及結算方式、獎勵及處罰條款等。4、項目部對內部勞務作業層以下達施工任務書的方式實行合同化管理。在做好技術、安全交底的同時，應對其所施工的工程數量、部位、質量等事項、材料耗用量11、用工數量、進度計劃等指標進行細化、分解和明確，并加強對勞務作業層人員的崗位技能培訓以及作業質量和效率的檢查。5、項目部對勞務作業層實行按產聯質計酬與節約消耗獎勵相結合的分配辦法，體現績效掛鉤、多勞多得;勞務作業層內部分配應在項目部核定的工資總額內，按照民主管理的有關程序進行定額(計件)工資制或承包工資制分配辦法，自主管理與分配。第十八條外部勞務隊伍管理1、外部勞務隊伍是指在工程項目上招用具有獨立施工能力和相應資質的外協施工企業。2、實行分包隊伍資格施工準入制度。由公司工程技術部門歸口辦理外部勞務的資格審查和注冊登記工作，在確認營業執照、資質證書齊全、綜合實力強、施工業績優良、履約信譽高后，方12、可報經集團公司核發勞務分包準入證，編入勞務分包商名錄，并進行公示制，養在社會、用在企業、召之即來、揮之即去。對進入名錄的分包商實行動態管理，跟蹤考核、記錄業績、年審評定、并建立不合格隊伍的定期公示制、優勝劣汰。3、項目部招用外部勞務隊伍應遵循“計劃報批、資格預審、公開招標、綜合評價、集體審定”的程序，認真填寫招用外部勞務審批表、外部勞務基本情況調查表、外部勞務設備情況調查表、外部勞務近五年承建工程清單和外部勞務招標評分表，杜絕違法、違規分包、堅決取締整體分包和層層轉包。4、經公開招標擇優選定外部施工隊伍后，按照“先簽合同后施工”和“誰施工、誰管理”的原則，由公司委托項目經理在施工前與其簽訂規范13、合法的工程分包合同，其內容應包括:工程名稱、內容、包價、建設工期、質量、材料物資和設備的供應方式、竣工驗收與質量保修、工程款結算、違約責任等條款。5、對外部勞務不撥工程預付款，并由其交納10%的履約保證金和預留10%的質量保證金。外部勞務分包工程的驗工計價撥款必須由項目部計劃、施工、財務、物資、設備、質量等部門會審簽字，經項目經理審批后方可實施，任何人無權單獨批準計價撥款。6、項目部對分包工程應抓好現場代表、技術監督人員的選派工作，落實分包工程全過程“旁站”制度，嚴格進行安全質量和工期的監督與控制。第十九條招用務工人員的勞動合同簽訂與招用務工人員簽訂勞動合同，勞動合同中應有勞務人員必須遵守的安14、全生產法律、法規和安全生產規章制度，嚴格遵守安全文明施工規定和安全操作規程等內容，并明確各自的職責。第二十條招用務工人員的管理1、招用務工人員納入項目部統一編制，進行登記造冊，由項目部統一安排工作，嚴禁隨意使用。2、招用務工人員編入班組管理，由有安全生產經驗的人員帶班管理，參加班組的一切安全生產活動。3、由安全部門對招用務工人員進行入場崗前安全教育，進行必須的施工技術和安全技能知識的教育，按所從事的崗位進行培訓后，方可xx。4、從事其特殊作業崗位的務工人員，必須具有特種作業資格，持證上崗。5、確保招用務工人員勞動防護用品的正常使用。6、為招用務工人員繳納意外傷害保險。第五章附則第二十一條本制度未明之處，執行國家、地方政府及有關部門法律、法規關于工程分包和勞務用工的規定。第二十二條本制度自下文xx執行。