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1、建筑公司住宅小區(qū)工程質量事故責任追究制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 工程質量事故責任追究制度一、質量事故責任追究制度1 范圍:本制度適用于公司承建的工程項目施工質量事故處理及責任追究。2 引用標準 GB/T 504302007工程建設施工企業(yè)質量管理規(guī)范。3 建設工程質量事故定義、劃分、報告、調查與處理3.1定義凡質量達不到合格標準的工程，必須進行返修、加固或報廢，由此造成的直接經(jīng)濟損失在5000元（含5000元）以上的稱為工程質量事故。3.2工程質量事故劃分為一般質量事故及重大質量事故3.2.1一般質量事故32、.2.1.1一般質量事故的定義 凡質量達不到合格標準的工程，必須進行返修、加固或報廢，由此造成的直接經(jīng)濟損失在20萬元至300萬元之間的事故。3.2.1.2一般質量事故的等級劃分3.2.1.2.1一級一般質量事故：直接經(jīng)濟損失在150-300萬元之間。3.2.1.2.2二級一般質量事故：直接經(jīng)濟損失在50-150萬元之間。 3.2.1.2.3三級一般質量事故：直接經(jīng)濟損失在20-50萬元之間。3.2.2重大質量事故3.2.2.1重大質量事故的定義由于責任過失造成工程倒塌、報廢和造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故。3.2.2.2重大質量事故的等級劃分3.2.2.2.1一級重大質量事故（具備下列條3、件之一）（1）死亡30人以上 （2）直接經(jīng)濟損失1000萬元以上 3.2.2.2.2二級重大質量事故（具備下列條件之一） （1）死亡10人以上，29人以下 （2）直接經(jīng)濟損失500萬元以上，不滿1000萬元 3.2.2.2.3三級重大質量事故（具備下列條件之一）（1）死亡1人以上，9人以下 （2）直接經(jīng)濟損失300萬元以上，不滿500萬元 3.3事故報告與現(xiàn)場保護工程質量事故實行報告制度。按照工作范圍和管理職責，對在建項目，施工單位、監(jiān)理機構為事故報告單位；交（竣）工驗收后交付使用的工程，接收單位或運營管理部門為事故報告單位。對所發(fā)生的工程質量事故報告單位必須按照規(guī)定要求逐級上報。質量事故發(fā)生4、后，事故發(fā)生單位必須以最快的方式，將事故的簡要情況同時向建設單位、監(jiān)理單位、公司、質量監(jiān)督站報告。根據(jù)質量事故的類別性質，按下述要求進行報告：一般質量事故：事故發(fā)生單位應在2天內書面上報企業(yè)上級主管部門、公司，同時上報建設單位、監(jiān)理單位。重大質量事故：事故發(fā)生單位必須在2小時內速報公司、企業(yè)上級主管部門，建設單位、監(jiān)理單位，同時報告質量監(jiān)督機構。 質量事故書面報告內容：工程項目名稱，事故發(fā)生的時間、地點、建設、設計、施工、監(jiān)理等單位名稱。事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、造成工程損傷狀況、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計。事故發(fā)生原因的初步判斷。事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。事故報告單位。 發(fā)生重大質5、量事故的現(xiàn)場保護措施：事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和該工程的建設、施工、監(jiān)理等單位，應嚴格保護事故現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事態(tài)擴大。因搶救人員、疏導交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，并應采取拍照或錄像等直錄方式反映現(xiàn)場原狀3.4.事故調查質量事故的具體調查單位接到事故報告后，要根據(jù)事故類別性質，及時成立相應的事故調查組，制定調查方案，對質量事故進行調查，調查組要有工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、建設單位等人員參加。 質量事故調查必須堅持實事求是、尊重科學的原則，調查組應根據(jù)事故情況委托具有相應行業(yè)試驗檢測資質的試驗檢測單6、位對出現(xiàn)事故的工程或部位進行試驗檢測。必要時聘請有關專家協(xié)助進行技術鑒定、事故分析和原因認定及財產(chǎn)損失的評估等工作。質量事故調查組的主要工作職責：（1）組織事故技術鑒定；（2）查明事故發(fā)生原因、過程、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況；（3）查明事故的性質、責任單位及主要責任人；（4）提出對事故處理的技術意見；（5）提出防止類似事故再次發(fā)生的要求建議；（6）提出對事故責任單位和責任人的處理建議；（7）寫出事故調查報告。 調查組有權向質量事故發(fā)生單位及其它各有關單位和個人了解事故情況，索取有關資料，進行拍攝和錄音，任何單位和個人不得拒絕或隱瞞情況真相，并不得以任何方式阻礙、干擾調查組的正常工作。 調查組在調7、查工作結束后15日內，應將調查報告送上級主管部門，經(jīng)上級主管部門確認同意后，調查工作即告結束。 事故調查所發(fā)生的費用由項目法人或運營管理單位預付，待查清責任后，由事故責任方負擔。3.5事故的處理3.5.1處理流程建設單位負責組織質量問題的核實和處理，施工、監(jiān)理、設計單位參加，分析原因，技術處理方案由項目部提出，監(jiān)理單位審查，經(jīng)建設單位批準后實施。對有爭議或鑒定技術難度較大的質量問題可委托有資質的檢測單位進行技術鑒定，處理結果報省主管部門、質量監(jiān)督機構、建設單位主管部門備案。3.5.2常見的處理方法結構損傷修補處理。對結構的加固處理。返工處理。限制使用。3.5.3不做處理的范圍不影響結構安全和使8、用要求的。有些不嚴重的質量缺陷，經(jīng)后續(xù)工序可以彌補者。出現(xiàn)的質量缺陷，經(jīng)復核驗算，仍然滿足設計要求者。3.6事故經(jīng)過分析處理后，應有明確的書面結論。3.7工程質量事故責任追究工程管理部門，下屬職責人員有下列行為之一的，視情節(jié)輕重追究有關責任單位和有關責任人的責任。3.7.1未按規(guī)定公開選擇具備相應施工條件的。3.7.2未按規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)或不接受質量監(jiān)督機構監(jiān)督的。3.7.3任意壓縮合理工期的。3.7.4明示或暗示施工人員降低工程質量的。3.7.5對工程質量監(jiān)管不力或管理不到位的。3.7.6施工圖設計文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的。二、 施工質量問題處理制度 為確保施工質量達到9、合同要求，加強施工過程的質量控制，提供顧客滿意的產(chǎn)品，實現(xiàn)項目部制定的方針、目標，為公司創(chuàng)造良好的社會信譽，特制定本制度。 （一） 質量問題整改與事故處理辦法 項目部質檢員發(fā)現(xiàn)質量隱患或通病，首先可口頭通知施工員整改。經(jīng)二次口頭提出而未得到及時認真整改時，質檢員應填寫限期整改通知單、停工通知單等，要求限期整改，施工員必須在限期內整改并通知質安部。對有嚴重危害，可能造成質量事故的，質檢員有權立即發(fā)出警告，要求立即整改，同時報告項目經(jīng)理、項目工程師（技術負責人），項目經(jīng)理、項目工程師（技術負責人）、質檢員意見不一致時質檢員應向公司質量技術處反映。 由公司質量技術處、監(jiān)理單位（建設單位）、政府質量監(jiān)10、督部門發(fā)給項目部的整改通知，施工員應按時整改，由質檢員復查整改結果并反饋。 發(fā)生質量事故，項目部應立即向公司總工、質量技術處報告，同時應由事故人所在班組的班組長，分管施工員寫出事故經(jīng)過、原因、責任、損失的書面報告，經(jīng)項目工程師（技術負責人）核實后，報公司總工組織有關部門評審處置，必要時請監(jiān)理、設計單位、政府質量監(jiān)督部門參加。（二） 質量獎罰措施 A、質量獎勵1、在月評比中受到通報表揚的施工隊伍，項目部將按月評比制度給予獎勵。2、認真按規(guī)范、圖紙、技術交底、質量標準操作施工，質量合格率100%的獎勵施工隊伍10003000元。3、認真進行技術交底，組織施工班組進行質量自檢，工程合格率100%時，11、獎勵施工員500800 元。4、嚴格按國家規(guī)范、標準、圖紙組織施工，認真執(zhí)行質量“三檢制”，認真主持分項分部工程質量檢驗評定，當月工程質量受到監(jiān)理業(yè)主表揚，獎部門經(jīng)理 300500 元。 B、質量懲罰 以下每次處罰施工隊伍時，其相關責任人處以罰金按施工隊伍處罰金的10%計取。1、 在月評比中通報批評的施工隊，經(jīng)理部給予罰款，罰款金額按月評比制度實施。2、 構造物基底、基礎等隱蔽工程施工不到位，或不按設計和項目部要求施工，每次罰款1000元。3、構造物砼蜂窩、麻面面積不得超過該面面積的0.5%，深度不得超過10mm，違者每次罰款500元，并作返工處理。4、砌體工程不滿足下列規(guī)定者，每項罰款50012、元，并作返工處理：1）不得采用風化石，石料表面粒徑30cm；2）勾縫不得有瞎縫、丟縫、裂紋和脫落現(xiàn)象，縫寬不統(tǒng)一；3）砌縫不大于20mm，砌縫內砂漿均勻飽滿，不得有空洞；4）按圖紙要求布設泄水孔，排列整齊，無堵塞現(xiàn)象；5）與實際地形相結合，要求線形順暢，地形無變化時，不得有彎曲。5、漿砌工程存在下列情況之一的，罰款500元并作返工處理：1）鋪砌厚度不滿足要求的；2）墊層厚度不滿足要求的；3）砌縫內砂漿不飽滿的；4）砂漿不采用機械拌和的；5）砌縫沒有錯開的。6、構造物不按要求養(yǎng)護的，每處罰款500元。7、砼施工時，未采取措施保證好鋼筋保護層厚度就澆筑砼的，每次罰款500元。8、預應力筋有燒傷或劃13、痕，必須立即撤換，違者每次罰款1000元。9、鋼筋骨架已生銹，在澆筑砼前未作除銹處理的，每次罰款500元。10、預制梁施工必須符合設計要求，吊裝位置準確，標高誤差滿足規(guī)范要求，違者每次罰款500元。11、在鉆孔樁的施工中，泥漿循環(huán)系統(tǒng)未設置沉淀池的，每次罰款500元。12、樁基檢測評定為類樁的，每根罰款1000元，并不予計量，出現(xiàn)不合格樁的，每根罰款2000元，并作返工處理。13、澆筑砼時，自由下落高度超過2m而不用串筒或溜槽的，每次罰款500元。14、砼施工配合比不按重量比的，每次罰款500元。15、兩梁板之間接縫不得有雜物，填充料符合設計要求，違者罰款500元。16、壓漿不按配合比制漿，水14、灰比失控，強度達不到要求的，每次罰款1000元。17、壓漿不飽滿的，每條管道罰款1000元。18、結構物外觀質量不符合要求而修補的，必須作好修補方案，經(jīng)試驗確實可行，并經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理工程師檢查同意后，才能采取修補措施，無法進行補救的則一律返工。如有違反，每次罰款1000元。19、結構物標高尺寸誤差超過規(guī)范允許值，每處罰款500元。20、達不到以下要求，每次罰款500元：1）在蓋梁澆筑前，立柱應用薄膜包裹，并用膠布密封固定，防止漏漿損壞立柱外觀質量；2）裸露在砼外的結構鋼筋，時間超過一個月的，必須采取防銹措施；3）模板表面平整、堅固、板面縫隙小，錯臺不大于1mm。21、對同一質量通病，經(jīng)二次以上檢15、查仍無明顯改進時，對責任班組處以5001000元罰款。22、對不重視質量、違章指揮、對抗施工員(質檢人員)檢查造成不良后果的生產(chǎn)人員或管理人員，視情節(jié)輕重每次罰款 5001000元。23、施工管理人員接受手續(xù)不齊的設計修改文件或擅自修改工程設計（不按圖施工）、施工管理人員未及時收集整理施工技術、質量資料或資料不真實、不齊全、不完整或資料丟失，視情節(jié)輕重每次罰責任人 100200 元；施工班組不按設計圖紙、標準圖集、設計變更單、技術核定單、作業(yè)指導書、質量標準、施工規(guī)范、地方標準及規(guī)定、技術交底（措施）等操作，造成不良后果，視情節(jié)輕重每次罰款 5001000 元。24、不認真操作，粗制濫造，偷工16、減料，弄虛作假，或因此造成不良后果的 施工班組，違反一次罰款 5001000元。25、對施工班組復查整改不到位，每次罰款10002000元。26、工程施工中，施工員不負責任，把軸線、水平線、標高等放樣工作交給班組做，每次罰施工員100200元，由此而造成質量事故的，再視情節(jié)嚴重罰款5001000元。27、質檢員對工程質量不認真檢查，對質量等級不認真核定，在結算單上簽 字不實的，違反一次罰款200300元。28、項目施工管理人員工作不負責任，不堅持原則，發(fā)現(xiàn)問題不及時反映， 不督促整改，主管范圍內經(jīng)常發(fā)生質量事故，經(jīng)教育仍無改進者，罰款 5001000元。29、試塊制作作假、制作組數(shù)不足、未按要17、求養(yǎng)護、超齡送壓、試塊強度達不到設計要求，使用未經(jīng)檢驗材料或使用不合格材料，對有 關責任人罰每次罰款 100200元。30、砼、砂漿配合比未換算，檢查拌制砼所用原材料的品種、規(guī)格、用量每工作班少于 2次；檢查砼在澆筑地點的坍落度，每工作班少于 2次，每次對有關責任人罰款100200元。31、發(fā)生工程質量事故，施工班組隱瞞不報，每次罰1000元，并報請公司總經(jīng)理進一步處理。32、施工項目在監(jiān)理和業(yè)主的監(jiān)督管理過程中，因工程質量問題或工程質量隱患被停工，通報批評或下達工作指令分別罰質檢員、施工人員、施工隊伍300元、500元、1000元。33、施工隊未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的材料用于施工，每次罰款500元。34、關鍵工序未按規(guī)定要求或規(guī)定頻率對工程實體進行抽檢，每次罰款100元。35、施工隊在施工中，上一道工序未經(jīng)驗收或驗收不合格，就進行下一道工序，每次罰款200元。36、試驗檢測資料未及時整理和歸檔，每次罰款50元。 C、質量獎懲的實施：1、項目部設立質量獎勵基金，獎罰款項歸入質量獎勵基金，專款專用。2、質量懲罰填寫罰款單。本制度自公布之日執(zhí)行，不完善處可書面向公司質量技術處反映。本制度由工程管理部負責解釋，于xx年5月1日正式實施。