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1、建筑公司信息化標(biāo)準(zhǔn)管理制度附流程圖編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): 1.管理制度標(biāo)準(zhǔn)化1.1 質(zhì)量控制1.1.1.控制目標(biāo)全標(biāo)段工程整體質(zhì)量達(dá)到世界一流客運(yùn)專(zhuān)線標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)得起運(yùn)營(yíng)的考驗(yàn)和歷史的檢驗(yàn)。全部工程質(zhì)量符合國(guó)家和鐵道部有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及設(shè)計(jì)文件的要求，檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)合格率達(dá)到100%，單位工程一次驗(yàn)收合格率100%，主體工程質(zhì)量零缺陷，實(shí)車(chē)最高檢測(cè)速度達(dá)到設(shè)計(jì)速度的110%，開(kāi)通速度達(dá)到250km/h設(shè)計(jì)速度。1.1.2.責(zé)任體系1.1.2.1.組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)本標(biāo)段質(zhì)量管理組織領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目經(jīng)理部2、成立質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長(zhǎng)：項(xiàng)目副經(jīng)理副 組 長(zhǎng)：黨工委書(shū)記、總工程師、各駐地經(jīng)理組 員：項(xiàng)目部副經(jīng)理（書(shū)記）、各部門(mén)負(fù)責(zé)人、工區(qū)經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理日常工作，辦公室設(shè)在項(xiàng)目安質(zhì)部。1.1.2.2.職責(zé)分工項(xiàng)目經(jīng)理部：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和鐵道部質(zhì)量管理法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及哈齊客專(zhuān)公司的有關(guān)規(guī)定，按照有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和審核合格后的施工圖進(jìn)行施工，對(duì)標(biāo)段施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。工區(qū)：在項(xiàng)目經(jīng)理部、駐地經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)管段內(nèi)工程質(zhì)量的日常檢查指導(dǎo)，按照有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和審核合格后的施工圖進(jìn)行施工，對(duì)工區(qū)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。1.1.3.質(zhì)量保證管理措施(1) 落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督制度。工程施工合同簽訂3、后，施工全過(guò)程接受鐵道部質(zhì)量安全監(jiān)督總站、哈齊客專(zhuān)公司及政府部門(mén)質(zhì)量安全監(jiān)督，同時(shí)公布質(zhì)量社會(huì)舉報(bào)電話(huà)，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。(2) 加強(qiáng)施工圖審核和現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)優(yōu)化。(3) 加強(qiáng)施工工藝和質(zhì)量控制方案審查。(4) 嚴(yán)把原材料進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量關(guān)。(5) 加強(qiáng)質(zhì)量的過(guò)程控制力度。(6) 過(guò)程檢驗(yàn)和專(zhuān)項(xiàng)檢驗(yàn)相結(jié)合。試驗(yàn)室須按規(guī)定項(xiàng)目和頻次進(jìn)行原材料和工程質(zhì)量的檢測(cè)試驗(yàn)，見(jiàn)證試驗(yàn)的項(xiàng)目必須由監(jiān)理工程師在場(chǎng)監(jiān)督下進(jìn)行。(7) 堅(jiān)持樣板引路。(8) 嚴(yán)格質(zhì)量檢查驗(yàn)收。強(qiáng)化每道工序的質(zhì)量檢查驗(yàn)收，不合格的不準(zhǔn)轉(zhuǎn)入下道工序。1.1.4.考核評(píng)價(jià)由哈齊客專(zhuān)公司依據(jù)施工單位質(zhì)量信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則對(duì)本標(biāo)段施工狀況進(jìn)行質(zhì)量信用評(píng)價(jià)4、，項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)定期檢查和不定期檢查對(duì)工區(qū)施工質(zhì)量進(jìn)行考評(píng)獎(jiǎng)罰。1.2.安全控制1.2.1.控制目標(biāo)把“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針落實(shí)到實(shí)處，以有效防范，堅(jiān)決遏制重特大事故為目標(biāo)，施工過(guò)程中杜絕較大及以上施工安全事故，遏制安全生產(chǎn)一般事故；杜絕因施工引起的特別重大和重大鐵路交通事故；遏制因施工引起的鐵路交通事故。杜絕責(zé)任性死亡事故。無(wú)責(zé)任性安全生產(chǎn)大事故，無(wú)既有線行車(chē)一般C類(lèi)及以上事故。1.2.2.責(zé)任體系1.2.2.1.組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目經(jīng)理部成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，配備專(zhuān)職安全工程師，組長(zhǎng)為項(xiàng)目常務(wù)副經(jīng)理，是安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，安全生產(chǎn)委員會(huì)對(duì)標(biāo)段工程施工安全負(fù)總責(zé)；副經(jīng)理、駐地5、經(jīng)理為副組長(zhǎng)，各職能部門(mén)和工區(qū)經(jīng)理為組員，由項(xiàng)目安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)標(biāo)段安全監(jiān)督檢查和日常工作。駐地經(jīng)理部的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組是項(xiàng)目經(jīng)理部安委會(huì)的派出機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職安全工程師，配合項(xiàng)目部進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的安全日常監(jiān)督檢查工作。各工區(qū)按施工人員的1%-3%配置專(zhuān)職安全管理人員，設(shè)專(zhuān)職安全工程師，施工作業(yè)隊(duì)設(shè)專(zhuān)職安全員，班組設(shè)兼職安全員，全員參與安全管理。1.2.2.2.職 責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部：建立本標(biāo)段施工安全保障體系；貫徹執(zhí)行國(guó)家、鐵道部和哈齊客專(zhuān)公司有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)；制定本標(biāo)段安全生產(chǎn)目標(biāo)和任務(wù)，監(jiān)控和評(píng)估本標(biāo)段安全生產(chǎn)狀況；制定本標(biāo)段安全制度和安全技術(shù)措施，并進(jìn)行檢查和落實(shí)；督促各工區(qū)6、投入足夠的安全經(jīng)費(fèi)，完善安全防護(hù)設(shè)施，配齊安全檢查人員；制定項(xiàng)目部相關(guān)部室和各工區(qū)主要安全管理人員的培訓(xùn)計(jì)劃；參與安全事故的調(diào)查和處理。工區(qū)：建立本管段施工安全保障體系；貫徹執(zhí)行哈齊客專(zhuān)公司、項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)制度；制定本管段安全生產(chǎn)目標(biāo)和任務(wù)，監(jiān)控和評(píng)估本管段安全生產(chǎn)狀況；落實(shí)安全制度和安全技術(shù)措施；投入足夠的安全經(jīng)費(fèi)，完善安全防護(hù)設(shè)施，配齊安全檢查人員；參與安全事故的調(diào)查和處理。1.2.3.安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)1.2.3.1.安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)內(nèi)容跨既有公路、鐵路的安全防護(hù)；防高空墜落和落物傷人；防現(xiàn)澆梁支架垮塌、防掉梁、防起重機(jī)和架橋機(jī)傾覆；防洪防汛；嚴(yán)防爆炸發(fā)生；機(jī)械設(shè)備的安全使用；臨時(shí)用電7、的安全管理等。1.2.3.2.安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)工點(diǎn)沿線跨越省市級(jí)以上公路干線的橋梁結(jié)構(gòu)施工點(diǎn)較多，且線路走向與既有線濱洲線平行。1.2.4.安全生產(chǎn)保證措施各工區(qū)按照GB/T280012001職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求建立安全生產(chǎn)保證體系，制定安全包保責(zé)任制，逐級(jí)簽訂安全承包合同。1.2.4.1.安全制度和保證措施各工區(qū)根據(jù)項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)管理辦法，結(jié)合工區(qū)工程特點(diǎn)，制定具有針對(duì)性的各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度。做到有制度、有考核、有獎(jiǎng)懲，使各項(xiàng)工作有章可循。1.2.4.2.安全管理綜合措施（1）安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)（2）安全生產(chǎn)檢查（3）定期安全生產(chǎn)檢查（4）經(jīng)常性的安全檢查（5）專(zhuān)業(yè)性的安全檢查8、（6）季節(jié)性、節(jié)假日安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查（7）安全檢查記錄（8）隱患整改1.2.4.3.危險(xiǎn)性較大工程的安全技術(shù)方案的編制審批工區(qū)在危險(xiǎn)性較大工程開(kāi)工前制訂好安全生產(chǎn)保證計(jì)劃，編制安全技術(shù)措施，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部批準(zhǔn)，報(bào)安全監(jiān)理審核后下發(fā)執(zhí)行，建立施工組織設(shè)計(jì)和重大方案的論證制度，確保施工方案的安全可靠性。對(duì)于腳手架工程、模板工程、鋼筋焊接加工、車(chē)輛運(yùn)輸、施工用電、跨既有鐵路、高速公路等安全重點(diǎn)防范工程，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)和實(shí)際情況，單獨(dú)編制安全技術(shù)方案。1.2.4.4.施工安全措施費(fèi)安全施工措施費(fèi)專(zhuān)用于安全生產(chǎn)，要建立專(zhuān)項(xiàng)臺(tái)賬，不得挪作他用。施工安全措施費(fèi)不小于建筑安裝費(fèi)的1.5%。1.3.工期控制1.3.1.9、控制目標(biāo)招標(biāo)文件要求工期：建設(shè)總工期48個(gè)月（含6個(gè)月調(diào)試期）。計(jì)劃2009年10月10日開(kāi)工，2013年10月10日竣工。本投標(biāo)人計(jì)劃工期：開(kāi)工日期為2009年10月10日，竣工日期2013年10月10日，滿(mǎn)足業(yè)主工期要求。1.3.2.責(zé)任體系1.3.2.1.組織機(jī)構(gòu)為整體推進(jìn)施工工期，確保各項(xiàng)施工任務(wù)目標(biāo)按計(jì)劃完成，成立項(xiàng)目經(jīng)理部工期控制領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理副 組 長(zhǎng)：項(xiàng)目部副經(jīng)理、總工程師組 員：項(xiàng)目經(jīng)理部各部門(mén)負(fù)責(zé)人、工區(qū)經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理日常工作，辦公室設(shè)在項(xiàng)目經(jīng)理部工程部。1.3.2.2.職責(zé)分工根據(jù)確定的標(biāo)段施工總工期，各工區(qū)必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，與沿線各級(jí)地方政10、府密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，采取有效措施，確保工程的順利施工，按期保質(zhì)完成施工任務(wù)。項(xiàng)目經(jīng)理部：認(rèn)真履行標(biāo)段工程管理職能，對(duì)整個(gè)標(biāo)段的工期進(jìn)度負(fù)總責(zé)，做到精心組織，周密計(jì)劃。建立強(qiáng)有力的指揮系統(tǒng)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分管，總體負(fù)責(zé)，靠前指揮，主動(dòng)協(xié)調(diào)，保證工程的整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)工期計(jì)劃。積極組織開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，形成整體合力，營(yíng)造良好的施工氛圍。工區(qū)：建立與施工管理相適應(yīng)的組織管理機(jī)構(gòu)，選派強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和各專(zhuān)業(yè)管理人員，配備足夠的施工人員、機(jī)械設(shè)備，組織業(yè)務(wù)精、技術(shù)裝備優(yōu)良、能打硬仗的施工隊(duì)伍，落實(shí)安全、工期、質(zhì)量目標(biāo)管理責(zé)任制和對(duì)工程重點(diǎn)難點(diǎn)的應(yīng)對(duì)措施，確保工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。1.3.3.保障措施（1）以11、項(xiàng)目經(jīng)理部指導(dǎo)性施組為綱，分解編制工區(qū)工程和重點(diǎn)工程實(shí)施性施組。（2）項(xiàng)目經(jīng)理部借鑒相關(guān)客運(yùn)專(zhuān)線的施工經(jīng)驗(yàn)，選取先進(jìn)的工效指標(biāo)，結(jié)合工程實(shí)際編制指導(dǎo)性施組。（3）各工區(qū)要根據(jù)項(xiàng)目部批準(zhǔn)的實(shí)施性施組，兌現(xiàn)施組承諾，保證各種生產(chǎn)資源的實(shí)際投入，為工程進(jìn)度按期開(kāi)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)保障。（4）采用網(wǎng)絡(luò)化計(jì)算機(jī)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化控制、專(zhuān)業(yè)化保障，實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度信息化管理。（5）在標(biāo)段建立進(jìn)度管理激勵(lì)制度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促進(jìn)各工區(qū)進(jìn)度平衡。1.3.4.考核評(píng)價(jià)依據(jù)綜合檢查實(shí)施辦法及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。1.4.成本控制1.4.1.控制目標(biāo)在保證工程安全、質(zhì)量、工期、環(huán)保、科技創(chuàng)新目標(biāo)前提下，嚴(yán)格把總成本控制在投標(biāo)書(shū)的總預(yù)算內(nèi)12、，實(shí)現(xiàn)最佳經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。1.4.2.責(zé)任體系1.4.2.1.建立成本控制體系：根據(jù)哈齊客專(zhuān)三標(biāo)段施工的特點(diǎn)和成本控制總體要求，建立“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)控制、三方溝通、四級(jí)管理”成本控制體系，即實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)：在保證工程安全、質(zhì)量、工期、環(huán)保、科技創(chuàng)新目標(biāo)前提下，嚴(yán)格把總成本控制在三標(biāo)段投標(biāo)總預(yù)算內(nèi)，實(shí)現(xiàn)最佳經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。建立兩個(gè)控制系統(tǒng)：一是建立從決策層到執(zhí)行層全方位、全面、全員成本控制系統(tǒng)；二是建立從工程投入決策到竣工驗(yàn)收開(kāi)通運(yùn)營(yíng)為止的全過(guò)程成本控制系統(tǒng)。做好三方溝通：隨時(shí)掌握最新信息，做好溝通協(xié)調(diào)。溝通建設(shè)單位，按確定工期分階段完成任務(wù)，及時(shí)計(jì)價(jià)；溝通設(shè)計(jì)單位，了解設(shè)計(jì)意圖，做好設(shè)計(jì)13、外變更補(bǔ)償工作；溝通監(jiān)理單位，熟悉執(zhí)行最新施工要求，避免返工浪費(fèi)。完善四級(jí)管理制度：明確項(xiàng)目經(jīng)理部、駐地經(jīng)理部、工區(qū)、作業(yè)隊(duì)的控制目標(biāo)和責(zé)任，實(shí)行各負(fù)其責(zé)、各司其職的四級(jí)管理程序和制度。1.4.2.2.職 責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部：接受哈齊客專(zhuān)公司、監(jiān)理單位對(duì)工程成本的管理。根據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定，建立成本核算制，設(shè)置核算臺(tái)賬；組織各工區(qū)照?qǐng)D施工，在保證工期、質(zhì)量的前提下控制成本，保證企業(yè)效益。工區(qū)：接受項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)成本管理過(guò)程控制的管理。根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部成本核算制度，建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)、制度，記錄各種施工原始數(shù)據(jù)；依據(jù)施工圖紙組織施工，優(yōu)化施工方案，根據(jù)批準(zhǔn)的實(shí)施性施組組織人員機(jī)具設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，在保證工期、質(zhì)量14、前提下實(shí)現(xiàn)最佳經(jīng)濟(jì)效益。作業(yè)隊(duì)：接受工區(qū)、項(xiàng)目部等上級(jí)單位對(duì)成本投入情況的檢查指導(dǎo)，按照工區(qū)要求在不同階段投入規(guī)定數(shù)量的作業(yè)人員、機(jī)具、設(shè)備等。1.4.3.成本控制主要措施（1） 工區(qū)嚴(yán)格按照項(xiàng)目經(jīng)理部批復(fù)的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)組織施工。（2） 嚴(yán)格執(zhí)行工程施工程序，分階段抓好工程成本的控制。（3） 嚴(yán)格加強(qiáng)管理制度建設(shè)。（4） 嚴(yán)格加強(qiáng)招投標(biāo)管理。（5） 嚴(yán)格加強(qiáng)合同管理。（6） 嚴(yán)格投入計(jì)劃管理。（7） 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，健全財(cái)務(wù)內(nèi)部管理制度。（8） 加強(qiáng)物資管理，努力降低施工成本。（9） 合理制定大型臨時(shí)設(shè)施及輔助工程方案，充分進(jìn)行施工組織調(diào)查，盡量考慮永臨結(jié)合。（10）認(rèn)真落實(shí)征地拆遷部省紀(jì)15、要，明確各部門(mén)職責(zé)，從嚴(yán)控制相關(guān)費(fèi)用。1.4.4.考核評(píng)價(jià)依據(jù)綜合檢查實(shí)施辦法、哈齊鐵路驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理辦法等規(guī)定執(zhí)行。1.5.環(huán)境保護(hù)1.5.1.控制目標(biāo)沿線水體功能、耕地資源得到有效保護(hù)，土石方工程的水土流失得到有效防治，噪聲、振動(dòng)的環(huán)境影響得到有效控制，高速鐵路設(shè)施、建筑與沿線城市環(huán)境、自然景觀和諧相容，施工一條資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的高速鐵路。1.5.2.責(zé)任體系1.5.2.1.環(huán)保管理體系構(gòu)建由項(xiàng)目經(jīng)理部統(tǒng)一組織、駐地經(jīng)理部分段管理、工區(qū)具體落實(shí)的環(huán)保管理控制體系。建立與建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及地方各級(jí)環(huán)保、水保、河道等主管部門(mén)溝通機(jī)制，主動(dòng)接受監(jiān)督檢查。1.5.2.2.職 責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部：項(xiàng)目16、經(jīng)理部工程管理部為工程施工期環(huán)境保護(hù)工作歸口管理部門(mén)和責(zé)任部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)施工期的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、管理和組織實(shí)施；負(fù)責(zé)施工期環(huán)保監(jiān)控措施的組織實(shí)施；按照突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法和程序，調(diào)查處理施工期的環(huán)境破壞和污染事故。各駐地經(jīng)理部工程部負(fù)責(zé)所轄管段工程環(huán)保工作的歸口管理。工區(qū)：按照項(xiàng)目經(jīng)理部的環(huán)境保護(hù)工作要求進(jìn)行具體落實(shí)，是工程施工期環(huán)境保護(hù)工作的直接責(zé)任單位，負(fù)責(zé)管段內(nèi)大臨工程、砂石料場(chǎng)、取棄土場(chǎng)、主要施工營(yíng)地和道路以及水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的施工環(huán)保工作；指導(dǎo)管段內(nèi)部施工人員的環(huán)保工作，檢查主體工程的施工環(huán)保效果，對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，反饋?lái)?xiàng)目部，并追蹤檢查落實(shí)。1.5.3.環(huán)保控17、制措施1.5.3.1.環(huán)保工作重點(diǎn)噪聲與振動(dòng)控制，節(jié)約用地及臨時(shí)用地恢復(fù)，路基工程及取棄土（渣）工程的水土流失控制，工程跨越的龍鳳濕地等自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)，沿線城市區(qū)域施工噪聲、揚(yáng)塵控制及施工揚(yáng)塵對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)的影響控制和施工固體廢棄物管理等。1.5.3.2.環(huán)保工作措施路基工程及時(shí)落實(shí)棄土棄渣擋護(hù)和坡面防護(hù)措施；橋梁工程妥善安置樁基施工泥漿和棄渣，跨越龍鳳濕地等橋梁施工采取措施防止污染物進(jìn)入水體；橋梁預(yù)制場(chǎng)、混凝土拌合站等高噪聲作業(yè)場(chǎng)地設(shè)置盡量避開(kāi)居民集中區(qū)，合理安排臨近城區(qū)、居民區(qū)、學(xué)校和醫(yī)院等噪聲敏感地帶的施工時(shí)間；施工場(chǎng)地和道路定時(shí)灑水，防止施工揚(yáng)塵對(duì)地表植被和農(nóng)作物產(chǎn)生不利影響。完善環(huán)保18、管理工作制度，明確管理責(zé)任，分級(jí)管理，層層落實(shí)。一是實(shí)施環(huán)保制度，由環(huán)保部門(mén)對(duì)全線施工期的環(huán)保工作進(jìn)行全面監(jiān)控，定期檢查沿線重點(diǎn)環(huán)境敏感點(diǎn)，出具報(bào)告，提出整改意見(jiàn)，跟蹤檢查落實(shí)；二是堅(jiān)持環(huán)保措施審查制度，對(duì)沿線重點(diǎn)臨時(shí)工程、環(huán)境敏感點(diǎn)的施工環(huán)保措施實(shí)施備案、審批制度；三是加大監(jiān)督檢查工作力度，項(xiàng)目經(jīng)理部、駐地經(jīng)理部定期進(jìn)行環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)檢查，將環(huán)保檢查結(jié)果納入對(duì)工區(qū)的年度考評(píng)范圍。1.5.4.考核評(píng)價(jià)依據(jù)綜合檢查實(shí)施辦法和哈齊鐵路施工環(huán)境保護(hù)管理辦法執(zhí)行。1.6.技術(shù)創(chuàng)新1.6.1.重點(diǎn)課題1.6.1.1.基礎(chǔ)沉降控制關(guān)鍵技術(shù)試驗(yàn)研究（1）哈齊客專(zhuān)CFG樁復(fù)合地基綜合試驗(yàn)研究；（2）哈齊客專(zhuān)軟土、松19、軟土及區(qū)域性沉降地段路基和橋梁基礎(chǔ)沉降監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)測(cè)、評(píng)估與控制技術(shù)試驗(yàn)研究；（3）哈齊客專(zhuān)樁基試驗(yàn)與施工工藝試驗(yàn)研究。1.6.1.2.基礎(chǔ)工程耐久性技術(shù)試驗(yàn)研究（1）哈齊客專(zhuān)高性能混凝土應(yīng)用技術(shù)研究（包括原材料調(diào)研、配合比試驗(yàn)、抗侵蝕技術(shù)措施、耐久性檢測(cè)評(píng)定技術(shù)研究等）；（2）哈齊客專(zhuān)無(wú)碴軌道彈性墊層及緩沖層耐久性試驗(yàn)研究；（3）哈齊客專(zhuān)嚴(yán)寒地區(qū)結(jié)構(gòu)耐久性試驗(yàn)研究。1.6.1.3.特大型及特殊結(jié)構(gòu)關(guān)鍵技術(shù)試驗(yàn)研究（1）哈齊客專(zhuān)大跨連續(xù)梁關(guān)鍵技術(shù)研究；（2）哈齊客專(zhuān)超長(zhǎng)鋼軌運(yùn)輸及鋪設(shè)技術(shù)研究。1.6.1.4.工程施工與運(yùn)營(yíng)安全技術(shù)試驗(yàn)研究（1）哈齊客專(zhuān)特大橋梁及無(wú)碴軌道無(wú)縫線路穩(wěn)定性檢算；（20、2）哈齊客專(zhuān)無(wú)碴軌道絕緣措施試驗(yàn)驗(yàn)證及新型絕緣材料試驗(yàn)研究；（3）哈齊客專(zhuān)區(qū)域性沉降地段對(duì)施工、運(yùn)營(yíng)安全性影響的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)；（4）哈齊客專(zhuān)超長(zhǎng)橋梁施工管理關(guān)鍵技術(shù)。1.6.1.5.環(huán)境保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)試驗(yàn)研究（1）哈齊客專(zhuān)橋梁施工泥漿處理技術(shù)試驗(yàn)研究；（2）哈齊客專(zhuān)聲屏障抗脈動(dòng)力作用技術(shù)措施的試驗(yàn)研究；（3）哈齊客專(zhuān)綠色生態(tài)建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)。1.6.1.6.質(zhì)量管理與成本控制技術(shù)研究（1）哈齊客專(zhuān)質(zhì)量管理體系及風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)研究；（2）哈齊客專(zhuān)施工全過(guò)程投資控制技術(shù)研究；（3）哈齊客專(zhuān)物資設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)組織方案的研究；（4）哈齊客專(zhuān)信息化施工綜合技術(shù)試驗(yàn)研究。1.6.2.責(zé)任體系項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)根據(jù)哈齊公司總21、體要求，組織全標(biāo)段施工過(guò)程中試驗(yàn)研究和技術(shù)創(chuàng)新工作。項(xiàng)目工程管理部是技術(shù)創(chuàng)新的歸口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)編制本標(biāo)段科研項(xiàng)目的規(guī)劃、目標(biāo)、實(shí)施方案、施工措施等，同時(shí)負(fù)責(zé)課題招標(biāo)、合同簽訂和管理及科技成果鑒定等工作；負(fù)責(zé)全標(biāo)段科研試驗(yàn)工作的過(guò)程管理，及時(shí)總結(jié)試驗(yàn)研究成果，指導(dǎo)工程施工。鼓勵(lì)各工區(qū)積極開(kāi)展科技創(chuàng)新。駐地經(jīng)理部負(fù)責(zé)組織管段工區(qū)實(shí)施哈齊公司及項(xiàng)目經(jīng)理部科研項(xiàng)目計(jì)劃。各工區(qū)根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，實(shí)施已審定的創(chuàng)新方案。根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)立的哈齊鐵路專(zhuān)項(xiàng)研究課題，全面開(kāi)展本管段有關(guān)研究課題的試驗(yàn)研究工作；收集整理技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中各種技術(shù)參數(shù)，完善施工工藝，定期編寫(xiě)施工總結(jié)。1.622、.3.評(píng) 審1.6.3.1.項(xiàng)目經(jīng)理部評(píng)審所有技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目在結(jié)題后，由項(xiàng)目經(jīng)理部總工程師組織專(zhuān)家及各工區(qū)技術(shù)、管理人員進(jìn)行評(píng)審。對(duì)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目成果從技術(shù)先進(jìn)性、措施合理性、投資經(jīng)濟(jì)性、組織科學(xué)性等各個(gè)方面提出評(píng)價(jià)結(jié)論，并按照評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行完善改進(jìn)。1.6.3.2.專(zhuān)家論證對(duì)于上報(bào)省部級(jí)以上或涉及重大技術(shù)創(chuàng)新的項(xiàng)目，通過(guò)哈齊公司內(nèi)部評(píng)審的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家開(kāi)展論證，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目技術(shù)、措施、經(jīng)濟(jì)等方面科學(xué)性、合理性、創(chuàng)新性在國(guó)際、國(guó)內(nèi)的領(lǐng)先水平進(jìn)行評(píng)價(jià)評(píng)估，提出結(jié)論性意見(jiàn)。1.6.3.3.技術(shù)成果轉(zhuǎn)化技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作由項(xiàng)目經(jīng)理部工程部歸口負(fù)責(zé)收集審核確認(rèn)上報(bào)，發(fā)布經(jīng)評(píng)審認(rèn)定的技術(shù)轉(zhuǎn)化信息，優(yōu)先23、在本標(biāo)段推薦使用先進(jìn)、實(shí)用的技術(shù)項(xiàng)目。2.人員配備標(biāo)準(zhǔn)化2.1.目 的為全面落實(shí)“六位一體”管理要求，又快又好地建設(shè)哈齊客運(yùn)專(zhuān)線工程，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)施工目標(biāo)，根據(jù)哈齊客專(zhuān)公司招標(biāo)文件及鐵道部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合標(biāo)段實(shí)際情況，制定本標(biāo)準(zhǔn)。2.2.基本要求為確保完成哈齊客專(zhuān)三標(biāo)段施工目標(biāo)，項(xiàng)目所屬參建單位必須按照國(guó)家、行業(yè)以及哈齊客專(zhuān)建設(shè)總指揮部的相關(guān)要求，設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，細(xì)化工作流程，量化工作標(biāo)準(zhǔn)，確保各層面、各環(huán)節(jié)配備人員的能力、素質(zhì)滿(mǎn)足崗位工作需要。進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督、檢查，實(shí)現(xiàn)哈齊客專(zhuān)建設(shè)全員持證上崗目標(biāo)。2.3.機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備中鐵十七局哈齊客專(zhuān)土建工程三標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部為集團(tuán)24、公司派出機(jī)構(gòu)，受法人委托負(fù)哈齊鐵路土建工程HQTJ-3標(biāo)段工程施工的各項(xiàng)工作。項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)經(jīng)理人，黨工委書(shū)記人，副經(jīng)理4人，總工程師人，安全總監(jiān)1人，總經(jīng)濟(jì)師1人，黨工委副書(shū)記1人。項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)?nèi)設(shè)五部一室，即：工程管理部、安全質(zhì)量部、設(shè)備物資部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、綜合管理部、中心試驗(yàn)室。下轄四個(gè)工區(qū)、兩個(gè)梁場(chǎng)。3.現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化3.1.施工現(xiàn)場(chǎng)人員配備標(biāo)準(zhǔn)3.1.1.項(xiàng)目經(jīng)理部主要管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)（1）主要管理人員按投標(biāo)承諾履約進(jìn)場(chǎng)，資質(zhì)符合承諾要求。（2）按照項(xiàng)目部設(shè)置要求建立完備的項(xiàng)目部管理機(jī)構(gòu)。（3）技術(shù)、質(zhì)檢、安全人員的配備滿(mǎn)足合約要求，并符合配備資質(zhì)要求，數(shù)量、能力符合業(yè)主要求。3.1.225、.工區(qū)及作業(yè)隊(duì)人員配備標(biāo)準(zhǔn)（1）按照工區(qū)設(shè)置要求建立區(qū)級(jí)管理機(jī)構(gòu)。（2）施工人員按管理機(jī)構(gòu)和人員配備表組織進(jìn)場(chǎng)， 主要人員的進(jìn)場(chǎng)按合同約定執(zhí)行。（3）主要人員及職能部門(mén)職責(zé)分配、能力要求明確、量化、分解。（4）工區(qū)要有專(zhuān)職持證質(zhì)量檢查人員，嚴(yán)格按監(jiān)理程序進(jìn)行隱蔽工程檢查、簽認(rèn)，并建立相關(guān)臺(tái)賬，要求旁站的隱蔽工程，必須請(qǐng)監(jiān)理等人員旁站，并建立相關(guān)方旁站臺(tái)賬。（5）施工人員按業(yè)主要求進(jìn)場(chǎng)并與約定數(shù)量匹配，建立臺(tái)賬。（6）作業(yè)隊(duì)組建必須按照作業(yè)隊(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置要求建立，設(shè)置專(zhuān)職隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人，配置技術(shù)、質(zhì)量、安全、試驗(yàn)、材料、領(lǐng)工員、工班長(zhǎng)等作業(yè)隊(duì)主要組成人員。3.1.3.其他相關(guān)要求（1）勞動(dòng)合同及時(shí)26、簽訂。（2）農(nóng)民工工資按月發(fā)放。（3）“一冊(cè)三賬”及時(shí)建立、登記（勞務(wù)工人員花名冊(cè)、勞務(wù)隊(duì)工資發(fā)放臺(tái)賬、合同簽訂臺(tái)賬和勞務(wù)工合同臺(tái)賬）。 3.2.技術(shù)資料檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)3.2.1.上級(jí)單位檢查分為定期檢查和不定期檢查。定期檢查：由哈齊公司（總指）或指揮部領(lǐng)導(dǎo)組織、安質(zhì)部、工程部相關(guān)人員參加，組成檢查小組，抽查項(xiàng)目部或部分工區(qū)，由安質(zhì)部指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)匯總形成檢查記錄、檢查通報(bào)并督促對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改和驗(yàn)證閉合。指揮部每次抽查率不低于30%，以保證每半年全面覆蓋項(xiàng)目部一次。不定期檢查：指揮部根據(jù)工程進(jìn)展和工作特點(diǎn)，組織進(jìn)行安全質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)大檢查。監(jiān)理組根據(jù)工程進(jìn)展進(jìn)行日常檢查，時(shí)間間隔半個(gè)月以?xún)?nèi)；專(zhuān)項(xiàng)檢查由27、指揮部（項(xiàng)目經(jīng)理部）安質(zhì)部組織，相關(guān)人員參加，根據(jù)工程進(jìn)展和工作需要進(jìn)行；日常巡檢或抽查由各級(jí)專(zhuān)業(yè)工程師進(jìn)行，形成巡檢記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以通報(bào)、質(zhì)量問(wèn)題通知單、巡檢情況通知單等形式通知責(zé)任單位并督促整改，驗(yàn)證閉合。3.2.2.內(nèi)部檢查項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)工程進(jìn)展對(duì)所屬管段進(jìn)行定期不定期檢查。定期檢查：項(xiàng)目經(jīng)理部每月，駐地經(jīng)理部每半月一次檢查。由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人參與。不定期檢查：根據(jù)工程進(jìn)展，組織檢查以及日常檢查。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)及各部門(mén)同時(shí)或分別進(jìn)行。3.2.3.檢查方法檢查方法以現(xiàn)場(chǎng)抽查、資料檢查、詢(xún)問(wèn)為主。3.2.4.問(wèn)題及整改所有檢查由責(zé)任單位根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)檢查記錄、檢查通報(bào)等，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行整改并閉28、合。3.3.試驗(yàn)室工作檢查標(biāo)準(zhǔn)3.3.1.試驗(yàn)室檢查范圍與內(nèi)容（1）試驗(yàn)室檢查范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于哈齊鐵路各級(jí)試驗(yàn)室的工作質(zhì)量的檢查評(píng)定。（2）試驗(yàn)室檢查內(nèi)容組織機(jī)構(gòu)設(shè)置；人員配置；試驗(yàn)儀器設(shè)備配置；試驗(yàn)用房和試驗(yàn)環(huán)境；儀器設(shè)備管理；試驗(yàn)檢測(cè)工作；資料管理；其他；3.3.2.試驗(yàn)室工作檢查組織哈齊客專(zhuān)公司安全質(zhì)量部組織進(jìn)行集中檢查，指揮部安全質(zhì)量部組織監(jiān)理部進(jìn)行日常檢查，項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)相關(guān)管理辦法對(duì)工區(qū)進(jìn)行定期不定期檢查。3.3.3.試驗(yàn)室工作檢查方法和形式（1）檢查方法采取聽(tīng)匯報(bào)與查看現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合、內(nèi)業(yè)與外業(yè)相結(jié)合、提問(wèn)題與測(cè)實(shí)物相結(jié)合、感官檢查與對(duì)比驗(yàn)證相結(jié)合的原則進(jìn)行。（2）因試驗(yàn)室儀器設(shè)備均29、通過(guò)檢定、校驗(yàn)，檢查人員可不攜帶檢查工具，必要時(shí)可通過(guò)其他試驗(yàn)室的儀器設(shè)備進(jìn)行對(duì)比試驗(yàn)。（3）檢查形式采取平時(shí)檢查與集中檢查相結(jié)合的方式。指揮部工地試驗(yàn)室對(duì)中心試驗(yàn)室每季度進(jìn)行一次日常檢查。為準(zhǔn)確掌握試驗(yàn)室的工作質(zhì)量，檢查組在出發(fā)前通知試驗(yàn)室。中心試驗(yàn)室對(duì)工區(qū)試驗(yàn)室每月進(jìn)行一次日常檢查。4.過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化4.1.目 的項(xiàng)目經(jīng)理部為高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)哈齊鐵路工程，全面落實(shí)“六位一體”管理要求，實(shí)現(xiàn)本標(biāo)段工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保等各項(xiàng)目標(biāo)，根據(jù)哈齊公司招標(biāo)文件、集團(tuán)公司各項(xiàng)工程管理制度等，制定本標(biāo)準(zhǔn)。4.2.基本要求本標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)三標(biāo)段工程施工的過(guò)程控制要求，開(kāi)工伊始，項(xiàng)目經(jīng)理部編制質(zhì)量、安全、進(jìn)度、環(huán)保等各項(xiàng)30、管理辦法，編制綜合檢查實(shí)施辦法等，同時(shí)對(duì)工區(qū)的各種作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、技術(shù)交底進(jìn)行審批修訂，形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目各部門(mén)、所屬各單位必須在充分理解哈齊鐵路標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)中各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，認(rèn)真履行自身在標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行過(guò)程中的職責(zé)，強(qiáng)化施工過(guò)程監(jiān)督檢查，確保三標(biāo)段工程施工實(shí)現(xiàn)全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化。4.3.過(guò)程控制的形式項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中按照目標(biāo)管理、分級(jí)管理和封閉管理的方式，始終加強(qiáng)過(guò)程控制，注重抓源頭、抓基礎(chǔ)、抓環(huán)節(jié)、抓落實(shí)，制定相關(guān)的管理標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法，確保建設(shè)工期、質(zhì)量、安全、投資、環(huán)保等各項(xiàng)管理處于可控狀態(tài)。5.信息化管理5.1.目的項(xiàng)目管理采用信息化管理，能夠充分利用和發(fā)揮信息資源的價(jià)值，為項(xiàng)目的生產(chǎn)管理提供信息31、化解決方案，實(shí)現(xiàn)有序的、科學(xué)的信息管理，提高項(xiàng)目管理水平。本標(biāo)段施工采用信息化管理，不僅僅是本標(biāo)段項(xiàng)目本身的需要，也是為今后大面積地推廣應(yīng)用項(xiàng)目信息化管理技術(shù)積累經(jīng)驗(yàn)的需要。5.2.管理程序采用先進(jìn)的項(xiàng)目管理軟件，并與業(yè)主、監(jiān)理通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)，實(shí)現(xiàn)管理自動(dòng)化，將進(jìn)度、質(zhì)量、安全、物資、設(shè)備等信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)快速傳輸，為各部門(mén)提供信息。項(xiàng)目經(jīng)理部在工程管理部成立調(diào)度中心，對(duì)施工進(jìn)度實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。建立自上而下的調(diào)度網(wǎng)絡(luò)，采取垂直管理，減少中間環(huán)節(jié)，全面及時(shí)掌握施工動(dòng)態(tài)，迅速、準(zhǔn)確處理影響施工進(jìn)度的各種問(wèn)題；對(duì)工程交叉和施工干擾嚴(yán)重的工程進(jìn)行超前研究對(duì)策，制定措施，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)要素，保證施工均衡連續(xù)進(jìn)行。32、5.3.具體內(nèi)容信息化管理對(duì)施工中的每道工序進(jìn)行計(jì)劃制定、過(guò)程控制、質(zhì)量控制、安全控制；對(duì)其中的合同、項(xiàng)目信息、人員、材料、設(shè)備、新技術(shù)、資金、場(chǎng)地等要素進(jìn)行信息化管理。記錄生產(chǎn)要素（人、材、機(jī)、資金、技術(shù)）的調(diào)動(dòng)使用情況及各種檢測(cè)檢驗(yàn)表格、技術(shù)資料、合同，可隨時(shí)查閱在不同時(shí)期的投資、工序進(jìn)展等情況，以便隨時(shí)調(diào)整下一步工作的進(jìn)度、成本等；對(duì)已完工程，可追溯到每道工序的生產(chǎn)日期、生產(chǎn)人員、使用材料、設(shè)備和質(zhì)量狀況等，可有效地定位到具體責(zé)任對(duì)象。（見(jiàn)圖17-5-1，17-5-2，17-5-3，17-5-4）人工業(yè)務(wù)開(kāi)展勞務(wù)隊(duì)伍信息勞務(wù)隊(duì)伍資質(zhì)班組任務(wù)分配材料業(yè)務(wù)開(kāi)展材料訂購(gòu)驗(yàn)收倉(cāng)庫(kù)管理領(lǐng)料、發(fā)料報(bào)33、損、盤(pán)存機(jī)械業(yè)務(wù)開(kāi)展設(shè)備信息庫(kù)設(shè)備調(diào)用記錄機(jī)械租賃機(jī)械維修施工業(yè)務(wù)開(kāi)展勞務(wù)分配生產(chǎn)任務(wù)單補(bǔ)存計(jì)劃過(guò)程管理質(zhì)量控制自動(dòng)統(tǒng)計(jì)總生產(chǎn)計(jì)劃工程量列表材料需求計(jì)劃?rùn)C(jī)械需求計(jì)劃人工需求計(jì)劃人工業(yè)務(wù)開(kāi)展材料業(yè)務(wù)開(kāi)展機(jī)械業(yè)務(wù)開(kāi)展生產(chǎn)業(yè)務(wù)開(kāi)展人工統(tǒng)計(jì)材料統(tǒng)計(jì)機(jī)械統(tǒng)計(jì)與原設(shè)計(jì)對(duì)比、調(diào)整人員分類(lèi)培訓(xùn)計(jì)劃任務(wù)分配人員管理設(shè)備調(diào)用設(shè)備維修設(shè)備管理入庫(kù)出庫(kù)庫(kù)存量材料管理基本信息技術(shù)信息現(xiàn)場(chǎng)管理圖17-5-1 業(yè)務(wù)開(kāi)展流程圖結(jié) 構(gòu) 物 施 工本 道 工 序 施 工工 班 自 檢技 術(shù) 員 自 檢自檢審查本 道 工 序 報(bào) 檢監(jiān) 理 檢 查質(zhì) 檢 審 核本 道 工 序 完 成是否已完成本結(jié)構(gòu)物的所有施工下 道 工 序 施 工結(jié) 構(gòu) 物 完 工質(zhì) 量 整 改質(zhì) 量 整 改圖17-5-2 質(zhì)量控制流程圖材料購(gòu)買(mǎi)清單庫(kù)存查詢(xún)統(tǒng)計(jì)單材料檢驗(yàn)、試驗(yàn)檢驗(yàn)、試驗(yàn)合格單材料登記入庫(kù)材料管理材料領(lǐng)料單材料出料單圖17-5-3 材料管理流程圖設(shè)備采購(gòu)清單設(shè)備登記入庫(kù)設(shè)備管理設(shè)備調(diào)用單設(shè)備使用記錄設(shè)備保養(yǎng)記錄 設(shè)備維修記錄設(shè)備狀態(tài)查詢(xún)統(tǒng)計(jì)設(shè) 備 報(bào) 廢圖17-5-4 設(shè)備管理流程圖