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1、建筑公司高速公路綠化安全管理制度編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): 第一章總則第一條為加強(qiáng)對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)、施工作業(yè)的安全管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和高速公路暢通，規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的施工秩序，維護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的交通安全，保障養(yǎng)護(hù)、施工作業(yè)的順利進(jìn)行，保持高速公路的良好路容路貌，根據(jù)中華人民共和國(guó)公路法、省高等級(jí)公路管理?xiàng)l例及中華人民共和國(guó)公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)道路(道路作業(yè)交通安全標(biāo)志)(GA182-xx)、中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(道路交通標(biāo)志和標(biāo)線)(GB5768-xx)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合高速公路管理工作實(shí)際，制定本辦法。第二條本規(guī)定2、適用于在高速公路上進(jìn)行的養(yǎng)護(hù)、施工作業(yè)及其它工程作業(yè)。第三條高速公路養(yǎng)護(hù)維修施工安全管理應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)和操作規(guī)程，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”和“安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)保證安全”的原則，堅(jiān)持“嚴(yán)格管理，熱情服務(wù)”，確保養(yǎng)護(hù)施工安全。第二章施工管理第四條施工單位工程技術(shù)人員和生產(chǎn)管理人員，必須遵守本辦法和相關(guān)規(guī)定，做到安全與生產(chǎn)工作同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查和總結(jié)，并結(jié)合實(shí)際情況，制定相關(guān)規(guī)章制度。第五條高速公路行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)高速公路養(yǎng)護(hù)維修施工的報(bào)批、審核及安全監(jiān)督管理。第六條本辦法中的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)指高速公路交通路政管理部門和公安交通管理部門。第七條本辦法中的施工管理指涉及道路交通安3、全的挖掘占用公路、穿(跨)越公路管線(道)電纜的設(shè)置、道路養(yǎng)護(hù)、設(shè)施維修、綠化等活動(dòng)的審批與管理。第八條養(yǎng)護(hù)施工單位在道路上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置規(guī)范的安全警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)車輛、機(jī)械應(yīng)當(dāng)安裝示警燈，噴涂明顯的標(biāo)志圖案，作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)開(kāi)啟警燈和危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈，養(yǎng)護(hù)施工人員應(yīng)著安全標(biāo)志服。第九條道路施工需要車輛繞行的，施工單位應(yīng)當(dāng)在繞行處設(shè)置標(biāo)志;影響車輛進(jìn)出收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)的，施工單位應(yīng)完善標(biāo)志標(biāo)牌，告知司機(jī)行車路線;需要封閉道路中斷交通的，應(yīng)制定中斷繞行方案，除緊急情況外，應(yīng)當(dāng)提前15天向社會(huì)公告。第三章工作規(guī)程第一節(jié)進(jìn)場(chǎng)審批第十條按照中華人民共和國(guó)公路法、中華人民共和4、國(guó)道路交通安全法、省高速公路施工作業(yè)安全管理辦法等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，施工作業(yè)單位在進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)之前必須到執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦理下列審批手續(xù):(一)提交施工申請(qǐng)書(shū)、施工現(xiàn)場(chǎng)示意圖、施工管理方案及標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置示意圖、車輛明細(xì)及狀況表、駕駛證、行駛證復(fù)印件和其它施工作業(yè)數(shù)據(jù)(投入施工作業(yè)機(jī)具和人員的數(shù)量、工期等)。大中修的施工申請(qǐng)方案需管理處工程技術(shù)部負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可后，才能到執(zhí)法部門辦理申請(qǐng)。(二)路政、交警部門對(duì)申請(qǐng)單位提供的申請(qǐng)資料和安全設(shè)施數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行聯(lián)合審核審批，簽發(fā)聯(lián)合審批表。(三)與路政部門簽訂高速公路施工作業(yè)安全管理協(xié)議書(shū)，將復(fù)印件及其它申請(qǐng)資料送交警部門備案。(四)執(zhí)法機(jī)構(gòu)與養(yǎng)5、護(hù)部門在組織作業(yè)單位進(jìn)場(chǎng)施工前，應(yīng)與施工單位一起根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，制定出切實(shí)可行的安全作業(yè)方案，并現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)交通安全標(biāo)志設(shè)置。(五)由路政部門按工程款的1%收取安全保證金，安全保證金最少交納3000元，工程款的1%不足3000元的按3000元收取。各大隊(duì)每月將扣除保證金的數(shù)目上報(bào)支隊(duì)，支隊(duì)對(duì)施工單位及時(shí)通報(bào)并限期補(bǔ)齊保證金。(六)由路政部門對(duì)施工單位的資質(zhì)進(jìn)行審核后發(fā)放高速公路施工作業(yè)審批許可證，將復(fù)印件送交警部門備案。第九條為方便施工單位，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，實(shí)行一表審批制，行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)雙方在聯(lián)合執(zhí)法室設(shè)置供對(duì)方人員辦公的辦公席共同辦理相關(guān)手續(xù)。第二節(jié)安全管理第十條施工單位應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理6、為第一責(zé)任人的安全管理體系，制定安全管理制度和措施，并嚴(yán)格檢查落實(shí)。第十一條施工單位在進(jìn)場(chǎng)之前，應(yīng)在執(zhí)法機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排下，組織安全管理人員學(xué)習(xí)有關(guān)高速公路工程養(yǎng)護(hù)、施工安全管理的有關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)。第十二條施工單位的安全管理員經(jīng)過(guò)安全教育培訓(xùn)合格，執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)其發(fā)放安全員證后方可持證上崗。第十三條每個(gè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備專職作業(yè)安全員，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的交通秩序及安全;安全員數(shù)量:封閉施工路段2公里配備4名，封閉施工路段4公里配備6名;每段封閉施工路段不得超過(guò)5公里。第十四條施工單位專職作業(yè)安全員應(yīng)加強(qiáng)日常巡查，特別是惡劣天氣下應(yīng)加大巡查密度，防止安全標(biāo)志或設(shè)施傾倒、移位、損壞，對(duì)傾倒、移位、損壞的標(biāo)志或設(shè)施7、應(yīng)及時(shí)扶正還原或更換。第三節(jié)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督第十五條執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)志設(shè)置、人員、車輛安全管理進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。第十六條施工單位必須按中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(道路作業(yè)交通標(biāo)志和標(biāo)線)(GB5768-xx)及中華人民共和國(guó)公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(道路作業(yè)交通安全標(biāo)志)(GA182-xx)的要求設(shè)置安全標(biāo)志標(biāo)牌，在實(shí)際操作中，上述兩種標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有規(guī)定的，按執(zhí)法機(jī)構(gòu)與施工單位共同制定的安全作業(yè)方案實(shí)施。施工作業(yè)夜間設(shè)置照明燈和紅黃頻閃改道燈。第十七條施工人員應(yīng)嚴(yán)格服從管理，嚴(yán)禁酒后上路施工(特別是駕駛員)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員必須按要求著安全標(biāo)志服，作業(yè)車輛配備明顯的安全標(biāo)志。第8、十八條用于作業(yè)的工具、材料必須放置在作業(yè)區(qū)域或其他不影響正常交通的場(chǎng)所。第十九條作業(yè)車輛嚴(yán)禁在中央分隔帶調(diào)頭和逆行，如遇特殊情況須在中央分隔帶掉頭應(yīng)經(jīng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，同時(shí)必須有專職作業(yè)安全員在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)紅綠旗指揮。作業(yè)車輛只能在開(kāi)口兩端的最小視距為1000米的中間隔離帶調(diào)頭。調(diào)頭時(shí)，開(kāi)口處的隔離柵應(yīng)完全打開(kāi)，在確認(rèn)兩端1000米的范圍內(nèi)無(wú)來(lái)往車輛的情況下方可進(jìn)行。調(diào)頭后應(yīng)及時(shí)關(guān)閉活動(dòng)隔離柵。無(wú)專職安全員指揮，或無(wú)安全設(shè)施，或視距不足1000米的開(kāi)口處嚴(yán)禁調(diào)頭。第二十條施工單位在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要加強(qiáng)對(duì)車輛、機(jī)械、材料管理，禁止亂停亂靠、亂堆亂放，嚴(yán)禁在施工作業(yè)區(qū)外進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、施工作業(yè)。第二十一條施工單位無(wú)權(quán)在9、路上收取任何費(fèi)用，通行車輛損壞作業(yè)單位工具、材料等情況的，必須報(bào)執(zhí)法機(jī)構(gòu)處理，有關(guān)費(fèi)用由執(zhí)法機(jī)構(gòu)處理后撥付作業(yè)單位。第二十二條現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理必須有專項(xiàng)安全日志，由安全管理人員詳細(xì)記錄安全管理情況，以及發(fā)現(xiàn)的安全隱患和采取的措施等。第二十三條施工單位因?yàn)樘厥庠虿荒馨雌谕旯さ模瑧?yīng)在規(guī)定竣工期限前一周向高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)提出延期申請(qǐng)，經(jīng)核實(shí)后，補(bǔ)辦延期許可證。第四節(jié)完工驗(yàn)收第二十四條工程完工后，施工單位應(yīng)徹底清除作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)施工垃圾，恢(修)復(fù)被移動(dòng)或損壞的道路設(shè)施，執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行完工后的安全設(shè)施驗(yàn)收、簽字。第二十五條對(duì)于驗(yàn)收不合格的，執(zhí)法機(jī)構(gòu)不予以驗(yàn)收、簽字，工程技術(shù)部門不予以支付工程款項(xiàng)。第三章罰則10、第二十六條對(duì)在作業(yè)過(guò)程中未按安全管理要求施工而發(fā)生的輕微違章、一般違章、重大違章行為，執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)開(kāi)具違章施工處理單，并給予相應(yīng)的處理。第二十七條有下列輕微違章情形之一的，第一次發(fā)現(xiàn)給予警告;第二次發(fā)現(xiàn)類似情況，扣除50元工程安全保證金:(一)未穿標(biāo)志服或穿拖鞋上路施工的;(二)隨意橫穿高速公路或攔截過(guò)往車輛的;(三)施工標(biāo)志、標(biāo)牌歪倒、傾斜、損壞而未及時(shí)扶正的或更換的。第二十八條有下列一般違章情形之一的，第一次扣除500元工程安全保證金，第二次扣除1000元工程安全保證金，第三次扣除1500元工程安全保證金并責(zé)今停工整改:(一)車輛亂停亂放、隨意調(diào)頭的;(二)不按規(guī)定擺放標(biāo)志、標(biāo)牌或標(biāo)志、標(biāo)牌11、數(shù)量距離不足的;(三)經(jīng)過(guò)執(zhí)法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)需要打開(kāi)中央分隔帶作業(yè)，但打開(kāi)后施工單位管理不嚴(yán)，無(wú)人看守、指揮的;(四)施工現(xiàn)場(chǎng)亂堆亂扔廢料的;(五)施工時(shí)損壞路產(chǎn)不及時(shí)上報(bào)執(zhí)法部門的;(六)施工工期結(jié)束后施工現(xiàn)場(chǎng)不及時(shí)恢復(fù)原狀的;(七)不服從執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)指揮和調(diào)度的。第二十九條有下列重大違章情形之一的，暫扣車輛(機(jī)具)一律強(qiáng)制停工并整改，直至消除隱患，經(jīng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)檢查合格后方可開(kāi)工:(一)未辦理許可證上路施工的;(二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)啟中央分隔帶的;(三)未獲得延期許可證，超過(guò)施工期限仍在繼續(xù)施工的(按未辦許可證論處);(四)對(duì)違章施工行為拒不整改或不接受處理的;(五)作業(yè)車輛在高速公路逆向行駛的;(六)安全保證金已扣除沒(méi)有補(bǔ)全的，安全管理協(xié)議書(shū)、施工許可證已失效的;(七)對(duì)違反本辦法規(guī)定擅自進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、施工作業(yè)或不按規(guī)定、不聽(tīng)指揮設(shè)置道路作業(yè)標(biāo)志和設(shè)施等情況，視情節(jié)給予停工整改直至清退出場(chǎng)的處理，造成高速公路路產(chǎn)損壞或引發(fā)安全責(zé)任事故的，由施工單位承擔(dān)所有責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失。第四章附則第三十條本辦法自公布之日起施行。