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1、建筑工程公司安全施工措施與交底管理制度編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): 1目的為識(shí)別施工中的危害因素和環(huán)境因素，運(yùn)用控制手段，保障安全施工，改善勞動(dòng)條件，保護(hù)環(huán)境，特制定本制度。2范圍本制度適用于項(xiàng)目部安全施工措施編制管理工作。3職責(zé)3.1公司總工程師負(fù)責(zé)批準(zhǔn)未設(shè)分公司（項(xiàng)目部）管理的重大、關(guān)鍵項(xiàng)目的安全施工措施（即類作業(yè)指導(dǎo)書，下同）。3.2工程管理部負(fù)責(zé)會(huì)審和審定未設(shè)分公司管理的重大、關(guān)鍵項(xiàng)目的安全施工措施，批準(zhǔn)比較重大項(xiàng)目的安全施工措施（即類作業(yè)指導(dǎo)書、下同）。3.3安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)會(huì)審未設(shè)分公司管理的重大、關(guān)鍵2、項(xiàng)目和比較重大項(xiàng)目安全施工措施。3.4分公司總工程師負(fù)責(zé)批準(zhǔn)本工程的“作業(yè)指導(dǎo)書一覽表”，批準(zhǔn)重大、關(guān)鍵項(xiàng)目的安全施工措施，審查分包單位編制的重大項(xiàng)目的安全施工措施（作業(yè)指導(dǎo)書，下同）。3.5分公司工程管理部門負(fù)責(zé)編制本工程的“作業(yè)指導(dǎo)書一覽表”，會(huì)審重大、關(guān)鍵項(xiàng)目的安全施工措施，批準(zhǔn)比較重大項(xiàng)目的安全施工措施，審查分包單位編制的作業(yè)指導(dǎo)書。3.6分公司安全監(jiān)察部門會(huì)審本工程的“作業(yè)指導(dǎo)書一覽表”，會(huì)審重大、關(guān)鍵項(xiàng)目和比較重大項(xiàng)目的安全施工措施，審查分包單位編制的作業(yè)指導(dǎo)書。3.7專業(yè)公司負(fù)責(zé)編寫、審核本部門的作業(yè)指導(dǎo)書，批準(zhǔn)一般項(xiàng)目的安全施工措施（即類作業(yè)指導(dǎo)書，包括零星工作任單，下同），審3、查由本部門管理的由分包單位編制的作業(yè)指導(dǎo)書。4資源需求4.1具有相應(yīng)資格編制、會(huì)審、審定、批準(zhǔn)和實(shí)施安全施工、環(huán)境保護(hù)措施的人員。4.2安全施工和保護(hù)環(huán)境所需的機(jī)械設(shè)備、材料、工器具、防護(hù)設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品和應(yīng)急物資、器材。5工作流程5.1根據(jù)作業(yè)項(xiàng)目的重要程度、危害及環(huán)境因素，劃分本工程作業(yè)指導(dǎo)書的一覽表，把作業(yè)指導(dǎo)書分為重大和關(guān)鍵、比較重大、一般項(xiàng)目三類。未設(shè)分公司管理的零星項(xiàng)目作業(yè)指導(dǎo)書的分類由承擔(dān)該項(xiàng)目的專業(yè)公司專職工程師根據(jù)5.2條確定。5.2列入重大和關(guān)鍵項(xiàng)目的安全施工措施為：重要臨時(shí)設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、季節(jié)性施工、多工種立體交叉作業(yè)及運(yùn)行交叉的作業(yè)項(xiàng)目（具體項(xiàng)目見(jiàn)附件）4、和重大起重、運(yùn)輸作業(yè)、特殊高處作業(yè)及帶電作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目（具體項(xiàng)目見(jiàn)安全施工作業(yè)票管理制度），其他為比較重大和一般項(xiàng)目的安全施工措施。5.3一切施工活動(dòng)必須有安全施工措施，對(duì)施工中危害因素和環(huán)境因素的辨識(shí)和控制是作業(yè)指導(dǎo)書編寫內(nèi)容的組成部分，必須做到同時(shí)編制，同時(shí)審核，同時(shí)批準(zhǔn)，并在施工中執(zhí)行。5.4對(duì)主要涉及安全問(wèn)題的施工項(xiàng)目，必須單獨(dú)編制安全施工措施。重大起重、運(yùn)輸作業(yè)、特殊高處作業(yè)及帶電作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目除編制安全施工措施外，并需在施工前辦理安全施工作業(yè)票，執(zhí)行安全施工作業(yè)票管理制度。5.5安全施工措施的編制原則是誰(shuí)組織施工誰(shuí)編制，但涉及到專業(yè)性較強(qiáng)的配合工作，由負(fù)責(zé)作業(yè)的專業(yè)公司技術(shù)5、負(fù)責(zé)人提出，配合作業(yè)的專業(yè)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人指派人員編制單項(xiàng)的安全施工措施。5.6重大和關(guān)鍵項(xiàng)目的安全施工措施由專業(yè)公司專職工程師和主要技術(shù)員編制，專業(yè)公司經(jīng)理或?qū)Ｂ毠こ處煂徍耍こ坦芾怼踩O(jiān)察部門會(huì)審，工程管理部門負(fù)責(zé)人審定，總工程師批準(zhǔn)。對(duì)其中涉及到重大起重、運(yùn)輸作業(yè)的安全施工措施，必須由相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員參加會(huì)審。5.7比較重大項(xiàng)目的安全施工措施由專業(yè)公司班組或分項(xiàng)工程技術(shù)員編制，專業(yè)公司專職工程師審核，工程管理、安全監(jiān)察部門會(huì)審，工程管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。5.8一般項(xiàng)目的安全施工措施由專業(yè)公司班組或分項(xiàng)工程技術(shù)員編制，專業(yè)公司專職工程師審核，專業(yè)公司質(zhì)檢員、安全員會(huì)審，專業(yè)公司專職工程師批6、準(zhǔn)。5.9未設(shè)分公司管理的零星項(xiàng)目安全施工措施的審批，按職責(zé)由專業(yè)公司相關(guān)人員和公司的總工程師及相關(guān)部門分別負(fù)責(zé)編制、審核、會(huì)審、審定、批準(zhǔn)。5.10分包工程項(xiàng)目，由分包單位按本規(guī)定由相應(yīng)的資質(zhì)技術(shù)人員編制安全施工措施，并由分包單位履行審批手續(xù)后，經(jīng)相關(guān)專業(yè)公司和工程管理、安監(jiān)部門審查，其中重大、關(guān)鍵項(xiàng)目的安全施工措施經(jīng)分公司總工程師審查。5.11對(duì)相同施工項(xiàng)目的重復(fù)施工，負(fù)責(zé)編制的人員根據(jù)人員、機(jī)械、環(huán)境等條件，完善措施，重新報(bào)批安全施工措施，重新進(jìn)行安全交底后方可施工。5.12安全施工措施一經(jīng)批準(zhǔn)，即具有法規(guī)的約束力，必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。作業(yè)過(guò)程需要變更措施和方案，必須經(jīng)措施審批人同意，并有7、書面簽證。5.13安全施工措施編制要求5.13.1編制安全施工措施的工程技術(shù)員，應(yīng)掌握所編制的施工項(xiàng)目和施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際狀況，并應(yīng)符合以下要求：5.13.1.1針對(duì)施工項(xiàng)目的特點(diǎn)指出危險(xiǎn)點(diǎn)和重要控制環(huán)節(jié)與對(duì)策。5.13.1.2明確作業(yè)方法、流程及操作要領(lǐng)。5.13.1.3根據(jù)人員和機(jī)械（機(jī)具）配備，提出保證安全的措施。5.13.1.4針對(duì)安全健康、環(huán)境條件、提出安全防護(hù)和文明施工、環(huán)境保護(hù)的措施。5.13.1.5提出危險(xiǎn)及緊急情況出現(xiàn)時(shí)針對(duì)性的預(yù)防與應(yīng)急措施。5.13.1.6符合職業(yè)健康安全和環(huán)境管理方案。5.13.1.7安全施工措施的編制，應(yīng)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)控計(jì)劃表（簡(jiǎn)稱RCP表）的方法，具體見(jiàn)公司風(fēng)8、險(xiǎn)控制計(jì)劃表實(shí)施辦法。5.14安全施工措施的交底5.14.1安全施工措施交底應(yīng)是誰(shuí)編制、誰(shuí)交底，由交底人負(fù)責(zé)填寫“作業(yè)指導(dǎo)書交底記錄表”，并由交底人和接受任務(wù)的施工負(fù)責(zé)人在交底記錄表上簽字。5.14.2參加施工的全體人員必須參加安全施工措施交底，參加人員在班（組）每日交底簿上簽名，因故不能參加的，在施工負(fù)責(zé)人的安排下在事后必須補(bǔ)做交底工作。5.14.3交底人員應(yīng)核查施工人員對(duì)交底內(nèi)容的掌握情況，不得發(fā)生施工人員不清楚交底內(nèi)容的現(xiàn)象，對(duì)施工人員提出的問(wèn)題，安全施工措施中未提及的，由負(fù)責(zé)交底的人員對(duì)交底內(nèi)容作必要的補(bǔ)充，補(bǔ)充內(nèi)容記錄在“作業(yè)指導(dǎo)書交底記錄表”內(nèi)，但涉及到已經(jīng)批準(zhǔn)的措施變動(dòng)，執(zhí)行本制9、度的相關(guān)條款。5.14.4凡涉及到多個(gè)（一個(gè)以上）專業(yè)公司（或分包單位）參加施工的項(xiàng)目，由主要專業(yè)公司專職工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)交底，除施工人員和參加施工的專業(yè)公司負(fù)責(zé)人參加外，分公司工程管理、安全監(jiān)察等部門派員參加，涉及起重機(jī)拆裝及重要起吊項(xiàng)目，工程管理部門的機(jī)械管理人員參加。對(duì)特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)的交底會(huì)，必要時(shí)應(yīng)由總工程師或工程管理部門負(fù)責(zé)人主持。5.14.5同一專業(yè)公司多班組（含分包單位）進(jìn)行同一個(gè)施工項(xiàng)目時(shí)，由專業(yè)公司專職工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)交底，專業(yè)公司負(fù)責(zé)人和安全員參加。單一班組承擔(dān)的施工項(xiàng)目，由編制人員交底。5.14.6班組每日班前做到“三交”，即交任務(wù)、交安全、交技術(shù)。并10、在每日交底記錄簿上做記錄。5.14.7分包單位按本制度要求向施工人員交底后，方可進(jìn)行施工。6監(jiān)測(cè)和改進(jìn)總工程師、工程管理人員、安監(jiān)人員、專業(yè)公司專職工程師、班組（項(xiàng)目）技術(shù)員、施工負(fù)責(zé)人等負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查安全施工措施執(zhí)行情況。當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工負(fù)責(zé)人及施工人員不按安全施工措施施工時(shí)，應(yīng)立即勸阻，勸阻無(wú)效時(shí)，有權(quán)停止其施工，同時(shí)報(bào)上級(jí)處理。7相關(guān)和支持性文件7.1電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定國(guó)電電源49號(hào)7.2環(huán)境因素識(shí)別和評(píng)價(jià)程序7.3危害因素識(shí)別和評(píng)價(jià)程序7.4作業(yè)指導(dǎo)書控制程序7.5安全施工管理程序7.6應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)程序7.7安全施工作業(yè)票管理制度8記錄8.1作業(yè)指導(dǎo)書交底記錄表8.2班組每11、日交底記錄附件1、重要臨時(shí)設(shè)施：包括施工供用電、用水、氧氣、乙炔、壓縮空氣及其管線，交通運(yùn)輸?shù)缆罚鳂I(yè)棚、加工間，資料檔案庫(kù)，油庫(kù)，雷管、炸藥、劇毒品庫(kù)及其它危險(xiǎn)品，射源存放庫(kù)和鍋爐房等。2、重要施工工序：包括大型起重機(jī)械拆裝、移位及負(fù)荷試驗(yàn)，特殊桿塔及大型構(gòu)件吊裝，桿塔組立，預(yù)應(yīng)力砼張拉，汽機(jī)扣大蓋，發(fā)電機(jī)穿轉(zhuǎn)子，大型變壓器運(yùn)輸、吊罩、抽芯檢查、干燥及耐壓試驗(yàn)，大型電機(jī)干燥及耐壓試驗(yàn)，燃油區(qū)進(jìn)油，鍋爐大件吊裝及高壓管道水壓試驗(yàn)，高壓線路及廠用設(shè)備帶電，主要電氣設(shè)備耐壓試驗(yàn)，臨時(shí)供電設(shè)備安裝與檢修，汽水管道沖洗及過(guò)渡，重要轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械試運(yùn)，主汽管吹洗，鍋爐升壓定安全門，油循環(huán)，汽輪發(fā)電機(jī)試運(yùn)及投氫，高邊坡開(kāi)挖，大體積砼澆筑，基坑開(kāi)挖放炮，洞室開(kāi)挖中遇斷層、破碎帶的處理，大坎、懸崖部分砼澆筑等。3、特殊作業(yè)：包括大型起吊運(yùn)輸（包括超載、超高、超寬、超長(zhǎng)運(yùn)輸），高空、爆破、爆壓、水上及在金屬容器內(nèi)作業(yè)，高壓帶電線路交叉作業(yè)，臨近超高壓線路施工，跨越鐵路、公路、河道作業(yè)，進(jìn)入高壓帶電區(qū)、電廠運(yùn)行區(qū)、電纜溝、氫氣站、乙炔站及帶電線路作業(yè)，接觸易燃易爆、劇毒、腐蝕劑、有害氣體或液體及粉塵、射線作業(yè)等。4、季節(jié)性施工：包括防雷電、防風(fēng)、防雨、防洪排澇、防暑降溫、防火、防滑、防煤氣中毒等。5、多工種立體交叉作業(yè)及運(yùn)行交叉的作業(yè)。