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1、建筑工程公司安全生產監督管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 第一章 總則第一條 為加強公司生產安全工作，規范安全管理，防止和減少生產安全事故，保障人民生命和財產的安全，維護公司的改革、發展和穩定，依據中華人民共和國安全生產法（以下簡稱安全生產法）、國家有關法律法規和集團公司的安全生產管理制度，結合公司具體情況，特制定本規定。第二條 公司所屬各單位必須嚴格遵守安全生產法，依據本辦法的總體要求和自身的生產經營特點、安全管理重點，制定或完善具有單位個性特點的管理體系或制度。嚴格遵守國家、政府主管機關以及單位所在地地方2、政府生產安全方面的相關法律、法規和規定；堅決執行生產安全方面相關的國家和行業標準；嚴格遵守項目所在國政府有關安全生產的相關法律、法規和規定。第三條 本規定根據公司生產安全現狀以及今后一段時間安全生產工作的需要而制定。各項目部應依據本規定的總體要求，結合本項目生產經營特點、安全管理重點，制定本項目安全生產管理制度。第四條 各級、各單位行政一把手，是本單位安全生產第一責任人，在管理生產的同時要管理安全工作，確保完成公司下達的安全生產的考核指標，安全生產搞不好的單位，不能評為先進單位。各單位要保證安全技術措施費的投入，不斷改善勞動條件，制定預防工傷事故、中毒事故和職業病的安全技術措施和年度計劃，并組3、織實施。各級領導、職能部室、各基層單位全體職工均須按安全生產責任制，嚴格履行自己職責，當安全與生產發生矛盾時，首先服從安全。本規定中的“各單位”是指公司各部門、各項目管理部、各總承包管理部、各區域管理部和各項目經理部。本規定適用于公司各單位的生產安全活動。第二章 安全管理的方針和口標第五條 公司安全工作方針是:“安全第一、預防為主、綜合治理”。緊緊抓住安全生產責任制、規章制度和操作規程的執行和落實，強化安全監督，嚴格責任追究制度，確保公司安全管理目標的實現。第六條 公司安全管理目標:規范管理，持續改進;杜絕較大及以上生產事故，逐步消滅一般事故，建立安全生產的長效機制。健全安全生產管理體系和安全4、生產監督體系，建設一支滿足安全生產管理要求的安全生產管理隊伍;各單位建立完善體系化的安全管理制度。杜絕較大及以上安全事故，努力減少其他各類事故的發生頻度，提高安全生產管理水平。第七條 公司遵循“以人為本”的安全生產管理理念，珍愛生命，關注安全，關注健康，營造一個安全、健康的工作環境。第三章 安全監督管理原則第八條 公司安全生產工作實行分級管理，一級抓一級。所屬各單位加強對下一級安全生產監督管理，堅持分級管理，誰主管誰負責的原則。第九條 安全生產管理是一項系統工程，必須嚴格執行各項安全規章，杜絕違章指揮和違章操作。必須加強檢查、強化監督，加強教育培訓，提高全員的安全綜合素質。營造“珍惜生命、關注5、安全”的安全生產氛圍，從根本上提高公司的安全生產管理水平。第十條 公司業務地處不同的國家和地區，各單位要根據生產經營的具體情況，確定安全工作的重點。要有長遠規劃，也要有近期目標;要抓好重點，防止較大及以上事故的發生，又要兼顧一般，減少各類事故的發生頻率。公司的安全生產工作重點是各項目經理部和施工現場。第十一條 安全工作的第一要素是人。各級領導和全體員工認真落實安全生產責任制，認真學習、貫徹和執行各項規章制度和操作規程是公司生產安全的根本保證。第十二條 在嚴格按照“四不放過”原則處理事故、嚴格執行事故責任追究制度的同時，維護員工的合法權益，充分發揮全體員工在安全工作中的主觀能動作用。第四章 安全6、管理體制、機構設置和職責第十三條 管理體制1、公司總經理全面負責公司的安全生產工作，副總經理協助總經理負責職責范圍內的安全生產監督管理工作。2、各部門按照職責分工在公司分管安全工作副總經理的領導下，負責本部門職責范圍內的安全生產監督管理工作。3、安全監管部在主管副經理領導下，承擔本部門安全監督管理的職責，負責公司安全監督管理的工作。4、根據職責分工，公司安全監督管理主要部門有安全監管部、工程管理部、人力資源部、資產管理部、技術部等，公司所有部門都負有其在安全監督管理方面的責任。第十四條 機構設置1、公司實行安全生產委員會(簡稱安委會)的安全組織制度，為安全生產方面最高領導機構。安委會由有關領導7、和有關部門負責人組成，安委會在總經理的領導下，對企業安全生產工作進行宏觀管理。2、安委會下設辦公室。辦公室在安委會領導下，開展安全生產管理工作，為安委會和公司領導提供決策意見。3、安委會辦公室設在安全監管部。4、國外項目管理部設專職安全管理人員，各項目經理部設安全管理部門、安全總監、專職安全員。5、公司領導、相關部門職責見公司安全生產責任制。第五章 安全管理規章制度第十五條 安全生產責任制度公司安全工作實行分級管理、誰主管誰負責的原則，各單位主要負責人對本單位的安全生產工作負全面責任。公司以簽訂項目管理目標責任書的形式，明確各項目管理部、總承包管理部和各項目經理部的安全生產責任。第十六條 安全8、生產考核管理制度公司定期對各單位生產安全進行督查、督促，各單位應嚴格履行項目管理目標責任書所確定的安全生產責任;根據實際情況，公司還將對重點單位和項目進行專項檢查或監督，促進安全生產責任制和各項規章制度得到有效的落實。公司每月對所屬各項目部進行一次安全生產考核檢查，并在年底根據安全生產目標的實現情況，結合考核結果進行綜合評定。各單位在建立健全本單位安全生產管理體系的同時，要進一步完善內部的安全生產監督體系，明確各級安全生產管理職責。第十七條 安全教育培訓制度按照安全生產法等有關法律法規要求對主要安全管理人員、特種作業人員和新入廠員工進行安全教育和操作規程培訓。公司各單位必須建立安全教育培訓制度9、，公司以及所屬各單位主要負責人、項目經理每年必須接受不少于20小時安全教育培訓;專職安全管理人員每年必須接受不少于40小時安全教育培訓;其他崗位人員必須接受不少于20小時安全教育培訓，嚴格實行三級安全教育和持證上崗制度。第十八條 安全生產信息報送制度1.為了保證安全事故及時報告，公司建立安全事故報送制度，各單位應嚴格執行國家相關法律法規、部門規章、集團公司相關規定及公司安全事故調查、報告制度、重大事故說清楚制度。2.為了保證公司各類事故統計的準確性，以便科學、客觀地分析事故，各項目管理部、總承包管理部、各項目經理部應按照公司的規定，按時報告事故統計報表。3.為了保證公司內部安全工作能得到及時、10、有效的交流，公司領導和有關職能部門能及時了解各類事故的發生、處理和結案情況，公司建立總部內部安全工作報告制度。4.為了增強各單位領導和各級領導的責任心，把安全責任落到實處，對較大及以上事故實行“說清楚”制度。第十九條 應急預案和安全事故調查處理制度1.公司成立生產安全事故應急指揮中心。應急指揮中心根據公司各單位發生的較大及以上事故和應急事故情況，提出處理意見或建議，或直接對事故處理的指揮。公司應急指揮中心根據實際情況決定是否派員參加事故現場處理工作，并根據事故情況和發生事故單位的要求提供支持。2.公司應急指揮中心辦公室設在公司安委會辦公室。3.公司各單位發生一般事故，原則上由事故單位按照“四不11、放過”的原則自行處理，并按規定上報公司安委會對事故的處理情況。第二十條 公司實行安全生產領導責任追究制度第二十一條 建立處置境外機構突發事件工作預案指導性意見1.處置突發事件的原則(1)快速反應的原則(2)統一指揮的原則(3)整體配合的原則(4)安全保密的原則2.處置突發事件的組織指揮工作,成立處置突發事件工作的指揮中心，指揮中心下設辦事機構。3.工作措施與要求第二十二條 反恐怖工作應急預案1.組織領導2.處置措施 3.有關保障工作第二十三條 其他方面的安全管理制度為了加強公司對重點部位和重要施工工序安全工作的管理，公司建立相關的制度和規定，所屬各單位要嚴格遵守這些規定，或將這些規定納入各自的12、安全管理體系或制度中。第六章 安全管理制度的實施和要求第二十四條 各單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。公司每年初與各單位簽訂項目管理目標責任書，并在年終按責任書內容進行考核。第二十五條 各單位要按照安全生產法和其他相關的安全生產法律、法規和標準的要求，結合本部門和本項目的實際情況，設置獨立的安全管理機構，配備專職或兼職安全監督管理人員。第二十六條 各部門應研究建立本部門職業安全健康管理體系，使安全生產管理工作程序化、規范化。第二十七條 為保證安全管理工作不留空白不留死角，公司所屬各部門應掌握本部門和所屬項目的安全生產動態。第二十八條 各單位應按照“分級管理、誰主管誰負責”的原則，13、建立安全生產責任制度。安全責任的落實情況應與年終經濟考核掛鉤。第二十九條 各單位必須按照安全生產法和有關安全生產法律和法規的要求，定期對主要負責人、安全生產管理人員、新入廠員工、特種作業人員進行安全教育和培訓;堅持特種作業人員持證上崗制度。第三十條 各單位必須完善安全生產條件，確保安全生產所必需的投人，為員工提供安全健康的作業環境。第三十一條 各單位必須嚴格執行國家對重大危險源的安全管理要求;嚴格執行安全設施、特種設備、危險物品、運輸工具的管理要求;嚴格執行危及生產安全的工藝、設備淘汰制度。第三十二條 各單位必須嚴格執行國家或主管部門對交叉作業的安全管理的要求;嚴格執行對租賃承包作業的安全管理14、要求。第三十三條 各單位應根據本單位的生產經營特點，建立并實行項目現場安全檢查制度，對安全生產進行經常性檢查。對檢查中發現的安全管理問題，應當立即處理，對檢查中發生的事故隱患、應責成主要責任人予以整改;對不具備安全生產條件的工作場所就責令停工處理。第三十四條 各單位應嚴格執行安全生產事故報告制度，根據本單位的安全工作特點，建立和健全應急救援預案，當事故發生時能夠迅速組織施救，防止事故擴大，減少人員和財產損失。第三十五條 各單位應按照“四不放過”原則調查處理事故。查清事故原因，查明事故責任人，吸取事故教訓，提出整改措施并立即實施糾正，并按規定追究事故責任。第七章 安全監督管理的方法和措施公司遵循15、分級管理的原則，要求各單位建立安全生產監督體系，安全生產管理部門履行安全生產監督管理職責，按照以下的方法和措施實施安全監督管理。第三十六條 對各單位的安全監督管理公司及各部門履行安全生產監督管理職責，對本部門和所屬在建項目的安全管理進行監督管理。1.簽訂項目管理目標責任書公司安全監督管理實行安全生產責任制度。根據公司安全監督管理制度的要求，公司所屬各項目管理部、總承包管理部、各項目經理部主要負責人簽訂項目管理目標責任書，明確安全管理責任，提出履職要求。2.安全督查、檢查和考核公司根據項目管理目標責任書上的履職要求，對各單位進行定期督察和年度核查，并根據項目管理目標責任書的履職情況，按照安全與效16、益掛鉤原則，年終對簽約單位進行考核。3.專項安全檢查公司將根據國家和政府主管機關及集團公司的要求，對所屬各單位進行專項安全檢查。第八章 其他第三十七條 公司全體員工(包括臨時聘用員工)有依法獲得安全生產保障的權利，有依法履行安全生產職責的義務。第三十八條 公司支持國內的各單位的各級工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督，維護職工在安全生產工作中的合法權益。境(國)外項目可以與工會組織積極對話，了解本單位當地職工的合法需求，確保職工在安全生產工作中的合法權益。 第三十九條 公司各相關單位應當采取多種形式，加強員工安全法律法規、安全知識和操作技能等方面的教育和培訓，提高職工的安全意識和責任感，提高員工業務工作能力、操作技能和安全素質。第四十條 對在改善安全生產條件、防止安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人，公司將予以表彰和獎勵。第四十一條 公司鼓勵和支持安全生產新技術和新工藝的研究、推廣和應用，努力提高安全生產管理水平和本質安全度。第九章 附則第四十二條 本辦法由公司安全監管部負責解釋，自發布之日起執行，原來的公司安全生產監督管理規定廢止。