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1、建筑工程公司施工安全風險評估制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 施工安全風險評估制度1、目的和意義對施工中不同環(huán)境或不同時期的安全風險進行識別與分析，以及對安全風險產生的后果進行綜合評價，并通過安全風險評價查找其存在的危險、有害因素并確定危險程度，提出合理可行的安全對策、措施及建議，使項目在生產運行期內的安全風險控制在安全、合理的范圍內。2、主要內容安全風險評估制度一般有以下三個步驟：安全風險的辨識與評價危險危害因素的分析、分類及管理措施安全風險評估。(1) 安全風險的辨識與評價a）危險源辨識的準備及要求根據(jù)工程項2、目所在地、自然環(huán)境、氣候特點等客觀條件，依據(jù)合同工期的要求，首先應制定出施工工序流程圖，并確定具體工作內容；辨識小組應由具有豐富經驗的人員組成，如副經理、總工、專職安全員、施工隊長、現(xiàn)場技術員、現(xiàn)場施工人員等，要力求考慮周全、詳盡；危險源識別所應用的法律法規(guī)要齊全，辨識范圍要覆蓋本項目的所有施工、作業(yè)（工作）區(qū)域及設備（設施）；參加辨識的人員掌握辨識范圍和類別的基本情況，了解法律法規(guī)對本項目安全管理的具體要求；辨識的各項資料準備要齊全。b）危險源辨識的法律依據(jù)對于公路水運工程施工危險源的辨識，應主要依據(jù)建設工程安全生產管理條例、公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法和危險化學品重大危險源辨識等有關法3、規(guī)和標準進行。c）危險源的分類根據(jù)生產過程危險和有害因素分類與代碼的規(guī)定，將生產過程中的危險、有害因素分為六類，分別是物理性危險、有害因素；化學性危險、有害因素；生物性危險、有害因素；心理、生理性危險、有害因素；行為性危險、有害因素；其他危險、有害因素。e）危險源辨識與評價方法：作業(yè)條件危險性評價法作業(yè)條件危險性評價法認為影響危險性的三個主要因素是：發(fā)生事故的可能性大小，用符號L表示；人體暴露于危險環(huán)境的頻繁程度，用符號E表示；發(fā)生事故可能產生的后果，用符號C表示。作業(yè)條件危險性分值用符號D表示，D=L*E*C,D值越大，說明危險性越大，當D值超過不可容許或不可接受的風險時，就認定為重大危險源4、。具體數(shù)值可參照表1-表5。L事故發(fā)生的可能性（表1）。事故發(fā)生的可能性L 表1分數(shù)值事故發(fā)生的可能性分數(shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預料6相當可能3可能，但不經常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以設想0.2極不可能0.1實際不可能人員出現(xiàn)在危險環(huán)境中的時間越多，危險性越大。因此將人員連續(xù)出現(xiàn)在危險環(huán)境的情況定為10，將非常罕見出現(xiàn)在危險環(huán)境中定為0.5，而介于兩者之間的各種情況分別規(guī)定若干中間值。E暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（表2）。暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E） 表2分數(shù)值暴露于危險環(huán)境的頻繁程度分數(shù)值暴露于危險環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時間內暴露3每周一次或偶然暴露2每月5、一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見暴露在公路水運工程施工范圍內所有的活動、服務過程中，因各種過失釀成機械設備損壞和安全設施失當造成人身傷亡或重大經濟損失的事故，按其可能產生的后果即人員受到傷害的程度、經濟損失額度的變化范圍進行界定（經濟損失系指直接經濟損失，泛指因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費用和損壞財產的價值）。由于范圍廣闊，所以依據(jù)企業(yè)職工傷亡事故分類（GB6441-1986）規(guī)定分數(shù)值為1-100。C發(fā)生事故的后果（表3）。發(fā)生事故的后果（C） 表3分數(shù)值發(fā)生事故產生的后果10010人以上死亡或直接經濟損失100萬-300萬元403-9人死亡或直接經濟損失30萬-100萬元151-6、2人死亡或直接經濟損失10萬-30萬元7傷殘或經濟損失1萬-10萬元3重傷或經濟損失1萬元以下1輕傷（損失1-105工日的失能傷害）根據(jù)公式就可以計算作業(yè)的危險性程度，但關鍵是如何確定各分值和總分的評價。根據(jù)上述計算結果總分在400以下，認為是低度風險，采用加強培訓提高意識和能力；建立、健全相關規(guī)章制度；強化安全檢查等方法進行管理。如果風險分數(shù)值在400以上，是要采取措施進行整改的重大風險。D危險性分值（表4）。作業(yè)條件危險性分值（D） 表4D值危險程度風險等級備注大于720極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)5重大危險500-720高度危險，要立即整改4400-500顯著危險，需整改3100-400一般危7、險，需注意2低度危險小于100稍有危險，可以接受1同時，危險源的確定要防止遺漏，不僅要分析正常施工、操作時的危險因素，更重要的是要充分考慮施工活動三種時態(tài)（過去、現(xiàn)在、將來）和三種狀態(tài)（正常、異常、緊急）下潛在的各種危險，分析支護失效，設備、裝備破壞及操作失誤可能產生嚴重后果的危險因素。對于已經評價為重大危險源還要制訂相應的管理措施或管理方案。3、危險危害因素的分析、分類及管理措施此項工作應由工程技術人員、安全管理人員、設備使用與現(xiàn)場管理人員等各方面專家共同討論完成，要以可能發(fā)生或者歷史上曾經發(fā)生過的事故和事件為借鑒，以有關安全技術操作規(guī)程為依據(jù)，從以下幾個方面進行危害分析：（1）物（設備、設8、施）的不安全狀態(tài)，包括可能導致事故發(fā)生和危害擴大的設計缺陷、工藝缺陷、設備缺陷、停放位置保護措施和安全裝置的缺陷等。（2）人的不安全因素，上崗人員未按要求培訓、不采取安全措施、不按規(guī)定方法操作、疲勞等。（3）可能造成職業(yè)病、中毒的勞動環(huán)境和條件，包括物理的（噪聲、振動、濕度、輻射、粉塵）、化學的（易燃、易爆、有毒、危險氣體、氧化物等）以及生物因素。（4）管理缺陷，包括安全監(jiān)督、檢查、事故防范、應急措施、作業(yè)人員安排、勞保防護用品不足或質量缺陷、工藝過程和操作方法不正確等。（5）自然災害，如洪水、雷擊、泥石流、塌方等。通過對危險源的分析、分類后采取相應的控制措施是控制事故的關鍵。4、安全風險評估9、根據(jù)以上幾個方面的危害分析，應將所分析的結果進行風險評估，根據(jù)事故隱患危害程度和產生后果的不同進行分類，以便為制訂防范措施奠定基礎。應從以下幾個方面進行評估：（1） 人身傷害（包括燒傷、燙傷、擠傷、砸傷、摔傷、電傷、咬傷、溺水等）和死亡。（2） 職業(yè)病發(fā)生（如粉塵、靜電、有害氣體、放射源等）。（3） 環(huán)境污染（如對大氣、水源、農作物、動物等）。（4） 項目財產損失。（5） 可能受到上級單位的批評、處罰或承擔法律責任。（6） 項目信譽的影響。（7） 其他影響。（8） 得出評價結論。5、出具安全風險評估報告安全風險評估報告包括工程項目概況、安全風險評估的主要內容和風險評估結論等。6、其他要求（1） 需要專家評審的評估報告，組織專家進行評審，根據(jù)專家意見進行最后修改評估報告。（2） 對重大危險源現(xiàn)場要樹立警示標牌，并進行書面告知從業(yè)人員，留有簽字記錄。