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1、建筑施工公司安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理制度編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: 1 適用范圍 1.1 本制度所指的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)主要是指：安全技能、安全技術(shù)知識、安全意識、安全法制教育等。 1.2 本制度適用于公司、分公司、項目部的所有員工（包括試用工、合同工、臨時工、分包工），以及培訓(xùn)、實習(xí)、外單位調(diào)入的人員及其他相關(guān)方等。 2 工作主體職責(zé) 2.1 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理的主管部門為公司人力資源部，負(fù)責(zé)公司、分公司、項目部主要負(fù)責(zé)人、各類專業(yè)人員、施工作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)計劃和教育培訓(xùn)資金計劃。 2.2 公司安全部為安全2、生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理的協(xié)助部門，協(xié)助人力資源部安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃的實施，負(fù)責(zé)安全教育培訓(xùn)教師的配備和教材講義的準(zhǔn)備。 2.3 分公司的人力資源管理部門、安全生產(chǎn)管理部門按照分工，負(fù)責(zé)分公司的安全生產(chǎn)教育計劃、資金及實施，并作為公司安全生產(chǎn)培訓(xùn)的延續(xù)。 2.4 項目部負(fù)責(zé)項目部、施工作業(yè)隊（班組）兩級安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理。 2.5 安全教育培訓(xùn)計劃編制責(zé)任部門，應(yīng)定期識別安全教育培訓(xùn)需求，并編制最新的安全教育培訓(xùn)調(diào)整計劃或補充計劃，報安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后并報各級人力資源管理部門。 3 安全教育培訓(xùn)管理 3.1 根據(jù)住建部相關(guān)文件規(guī)定，從業(yè)人員每年應(yīng)接受一次專門的安全教育培訓(xùn)，其中：公司領(lǐng)導(dǎo)、分公司領(lǐng)3、導(dǎo)、項目經(jīng)理不少于30學(xué)時；專職安全管理人員不少于40學(xué)時；工程管理人員和技術(shù)人員不少于20學(xué)時；特殊工種作業(yè)人員不少于20學(xué)時；公司、分公司其他管理人員不少于15學(xué)時；待崗復(fù)工、轉(zhuǎn)崗、換崗人員重新上崗前不少于20學(xué)時； 3.2 公司招聘的新員工（指公司本部招聘的大學(xué)生、特殊技能的專業(yè)技術(shù)人員，如技師、操作人員等），進(jìn)入施工現(xiàn)場必須實行三級安全教育培訓(xùn)，三級安全教育培訓(xùn)（公司、項目部、勞務(wù)隊或作業(yè)班組）分別不少于15學(xué)時、15學(xué)時、20學(xué)時。 3.3 公司聘用的勞務(wù)派遣人員（包括技術(shù)管理人員、勞務(wù)作業(yè)人員），必須持在勞務(wù)派遣單位接受公司級（一級）安全教育培訓(xùn)的證明資料，進(jìn)入現(xiàn)場工作或作業(yè)前，項4、目部、勞務(wù)隊或作業(yè)班組進(jìn)行上崗知識、操作規(guī)程等方面安全教育培訓(xùn)。 3.4 公司招聘的新員工，公司級安全教育培訓(xùn)由公司或分公司人力資源部門組織。 3.5 施工現(xiàn)場新進(jìn)場員工，安全教育培訓(xùn)由項目部組織進(jìn)行。 3.6 安全教育培訓(xùn)后，必須建立安全教育培訓(xùn)記錄和檔案，并進(jìn)行書面總結(jié)評價。 4 管理人員安全教育培訓(xùn) 4.1 公司、分公司、項目部的主要負(fù)責(zé)人，按照國家有關(guān)規(guī)定要求，參加政府和公司組織的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗。 4.2 其他管理負(fù)責(zé)人（包括公司、分公司職能部門負(fù)責(zé)人）的安全教育培訓(xùn)由人力資源管理部門會同安全生產(chǎn)管理部門，按有關(guān)管理權(quán)限分層次組織實施，經(jīng)考核合格后方能任職。 45、.3 專職安全管理人員應(yīng)經(jīng)過安全教育培訓(xùn)，考核合格取得相應(yīng)的合格證書后方能任職。 4.4 專職安全管理人員的安全教育培訓(xùn)由公司人力資源部或安全部統(tǒng)一組織，參加由地市級以上政府有關(guān)部門組織或經(jīng)過認(rèn)可的安全培訓(xùn)機構(gòu)崗位資格取證培訓(xùn)。 4.5 安全教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容是：4.5.1 國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和本行業(yè)有關(guān)的規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)； 4.5.2 公司各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度； 4.5.3 安全生產(chǎn)管理知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、勞動衛(wèi)生知識、職業(yè)健康監(jiān)護和職業(yè)病危害預(yù)防知識和安全文化知識，本行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識； 4.5.4 易發(fā)生事故的類型和預(yù)防的基本知識； 4.5.5 事故現(xiàn)場勘6、驗技術(shù)，以及應(yīng)急處理措施； 4.5.6 重大危險源、施工作業(yè)危險因素識別與管理； 4.5.7 應(yīng)急救援預(yù)案編制與應(yīng)急演練管理； 4.5.8 典型事故案例分析及事故應(yīng)急救援管理； 4.5.9 工傷保險政策、法律、法規(guī)； 4.5.10 傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計、報告及調(diào)查處理方法； 4.5.11 國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗等。 5 項目部從業(yè)人員安全教育培訓(xùn) 5.1 項目部安全教育培訓(xùn)基本要求： 5.1.1 嚴(yán)格執(zhí)行國家、地方政府、有關(guān)行業(yè)及公司、分公司對員工安全教育培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定，適時組織員工和特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作。 5.1.2 項目經(jīng)理、主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理、專職安全管理人員應(yīng)該經(jīng)建設(shè)7、行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格方可任職，即必須參加規(guī)定課時和規(guī)定內(nèi)容的安全教育培訓(xùn)及年度考核，持有效的安全生產(chǎn)資格證件（三類人員安全生產(chǎn)考核合格證）上崗。 5.1.3 作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，必須進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。 5.1.4 對轉(zhuǎn)場和變換工種的人員必須進(jìn)行轉(zhuǎn)場和變換工種的安全教育培訓(xùn)。5.2 項目部安全教育培訓(xùn)形式。 項目部安全教育分為項目部、施工作業(yè)隊（班組）兩級教育和特殊工種安全教育三種形式。 5.3 項目部安全教育培訓(xùn)。 5.3.1 教育培訓(xùn)對象。主要對項目部各類管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及規(guī)章制8、度、安全生產(chǎn)管理和技術(shù)、應(yīng)急救援預(yù)案和事故案例教育等。 5.3.2 安全教育培訓(xùn)內(nèi)容主要包括： 1. 國家及地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)章制度、法制觀念和要求。 2. 業(yè)主、發(fā)包方和集團總公司及公司安全生產(chǎn)管理制度和要求。 3. 工程項目施工特點、重大危險源（作業(yè)危險因素和風(fēng)險）的識別、分布及主要管理和技術(shù)控制措施。 4. 項目部應(yīng)急救援預(yù)案基本內(nèi)容和典型的事故案例及應(yīng)汲取的教訓(xùn)。 5.3.3 安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)形式及教材。 安全教育培訓(xùn)可采用集中培訓(xùn)和分散學(xué)習(xí)兩種形式，由項目部主管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩珕T編制年度培訓(xùn)計劃，報分管安全的領(lǐng)導(dǎo)審批，按計劃實施。培訓(xùn)教材可選9、用國家有關(guān)部門認(rèn)可的專用教材，也可由主管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩珕T組織自行編制培訓(xùn)教材，選用或自編教材應(yīng)涵蓋主要培訓(xùn)內(nèi)容。每次培訓(xùn)均形成安全培訓(xùn)教育記錄、培訓(xùn)教材、考試試卷和受培訓(xùn)人員成績單，上述記錄歸入安全資料，建檔備案。 5.4 施工作業(yè)隊（班組）安全教育： 5.4.1 由項目部主管安全的副經(jīng)理或?qū)Ｂ毎踩珕T組織現(xiàn)場勞務(wù)作業(yè)隊長、班組長、施工現(xiàn)場帶班人員、現(xiàn)場安全員等關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的教育，安全生產(chǎn)管理和技術(shù)、崗位職責(zé)、應(yīng)急救援預(yù)案和事故案例的教育、現(xiàn)場安全注意事項、安全技術(shù)操作規(guī)程、本工種使用的機械設(shè)備、工具的性能和安全使用要求、個人防護用品的正確使用方法等。 5.4.2 10、安全教育培訓(xùn)內(nèi)容主要包括： 1. 項目部施工生產(chǎn)基本情況，包括現(xiàn)場環(huán)境、施工特點，可能存在不安全因素的危險作業(yè)部位及必須遵守的安全注意事項。 2. 施工現(xiàn)場安全管理規(guī)章制度。 3. 安全生產(chǎn)紀(jì)律和文明施工要求。 4. 本崗位的主要職責(zé)、潛在的風(fēng)險、安全技術(shù)操作規(guī)程和安全注意事項等。 5. 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律產(chǎn)生的后果。 6. 防護用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、使用的基本知識。 7. 冬雨期、汛期、節(jié)假日前后、工種轉(zhuǎn)換等專題安全教育。 8. 新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料應(yīng)用時的安全操作方法和新崗位安全知識教育。 9. 與本崗位有關(guān)的應(yīng)急救援預(yù)案和典型事故案例教育。 5.4.3 安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)形11、式及教材。 安全教育培訓(xùn)可采用集中培訓(xùn)和分散學(xué)習(xí)兩種形式，由項目部主管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩珕T編制培訓(xùn)計劃，報分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)審批，按計劃實施。培訓(xùn)教材可選用國家有關(guān)部門認(rèn)可的專用教材，也可由主管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩珕T組織自行編制培訓(xùn)教材，選用或自編教材應(yīng)涵蓋主要培訓(xùn)內(nèi)容。每次培訓(xùn)均形成安全培訓(xùn)教育記錄、培訓(xùn)教材、考試試卷和受培訓(xùn)人員成績單，上述記錄歸入安全資料，建檔備案。 5.5 特殊工種安全教育培訓(xùn)： 5.5.1 電工、焊工、架子工、起重工、司索信號工、特種設(shè)備司機等特殊工種必須進(jìn)行專業(yè)安全教育和操作技能培訓(xùn)，考核合格取得特種作業(yè)相關(guān)證件后方可上崗，否則不得上崗從事特種作業(yè)。對特種12、作業(yè)人員的培訓(xùn)、取證及復(fù)審等工作嚴(yán)格執(zhí)行國家及地方政府有關(guān)部門規(guī)定。上崗前需經(jīng)項目部設(shè)備管理人員或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T進(jìn)行再培訓(xùn)，對從事特種作業(yè)的人員要進(jìn)行經(jīng)常性安全教育。 5.5.2 安全培訓(xùn)教育主要內(nèi)容： 1. 學(xué)習(xí)掌握本工種作業(yè)的基本知識。 2. 本崗位職責(zé)、特種作業(yè)存在的不安全因素、隱患和安全注意事項、典型事故案例及應(yīng)汲取的教訓(xùn)。 3. 特種作業(yè)崗位的安全技術(shù)要領(lǐng)、安全操作技能和規(guī)定，防范事故的措施。 4. 各種特種作業(yè)對環(huán)境條件、員工身體素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)的具體要求，安全防護用品和設(shè)備的配置、維修和正確使用方法等。 5. 與本崗位有關(guān)的應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處理措施等。 5.5.3 安全教育13、培訓(xùn)學(xué)習(xí)形式及教材。 安全培訓(xùn)教育可采用集中培訓(xùn)的形式，由項目部設(shè)備管理人員或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T編制培訓(xùn)計劃，報分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)審批。培訓(xùn)教材可選用國家有關(guān)部門認(rèn)可的專用教材，也可由項目部工程技術(shù)、設(shè)備、安全管理等人員自行編制培訓(xùn)教材，選用或自編教材應(yīng)涵蓋主要培訓(xùn)內(nèi)容。每次培訓(xùn)均形成安全培訓(xùn)教育記錄、培訓(xùn)教材、考核試卷和受培訓(xùn)人員成績單，上述記錄由項目部物資設(shè)管理人員和專職安全管理人員兩方保存。未經(jīng)培訓(xùn)考核合格的特種作業(yè)人員不得上崗作業(yè)。 5.6 項目部日常安全教育培訓(xùn)要求： 5.6.1 各作業(yè)隊（班組）要認(rèn)真開展班前安全講話等活動，活動內(nèi)容要有針對性，并做好班前安全活動記錄。 5.6.2 施14、工作業(yè)管理過程中出現(xiàn)以下幾種情況時，項目經(jīng)理應(yīng)及時安排有關(guān)部門和人員對施工作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，時間不少于2小時。 （1） 因故改變安全操作規(guī)程； （2） 實施重大和季節(jié)性安全技術(shù)措施；（3） 使用新儀器、新設(shè)備和新工具，推廣新工藝、新技術(shù)； （4） 發(fā)生傷亡事故、機械損壞事故及重大未遂事件； （5） 出現(xiàn)其他不安全因素、安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生了變化。 5.6.3 認(rèn)真開展日常的安全教育和安全活動（如安全周、安全月、百日安全無事故等活動），堅持經(jīng)常化、形式多樣化（如板報、宣傳欄、錄像、講座、知識競賽等），務(wù)求取得實效。 6 安全培訓(xùn)教育檔案管理 6.1 法律、法規(guī)強制規(guī)定的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)人15、員（注冊安全工程師、特種作業(yè)人員、安全管理“三類”人員等）的取證、換證資料和由公司組織的安全生產(chǎn)其他培訓(xùn)資料，由公司人力資源管理部或安全部建立檔案并管理； 6.2 公司、分公司各部門組織的日常安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（包括一級安全技術(shù)交底）記錄資料等檔案，由相關(guān)部門自行管理，并按照有關(guān)規(guī)定組卷歸檔。 6.3 項目部組織的各類安全教育培訓(xùn)記錄資料等檔案，按照山西省建設(shè)工程施工安全資料管理規(guī)程或工程所在地政府建設(shè)主管部門建設(shè)工程施工安全資料管理的規(guī)定，收集、整理、組卷、歸檔、移交。 7 安全教育培訓(xùn)記錄。 7.1 本單位安全教育培訓(xùn)計劃（年度計劃或季度計劃或階段計劃等）。 7.2 安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育計劃變更16、記錄表（見附件1）。 7.3 項目、班組安全培訓(xùn)教育記錄卡（見附件2：表C2.9.3）。 7.4 日常安全培訓(xùn)教育記錄（見附件3：表C2.9.4）。 7.5 安全培訓(xùn)教育效果評價表（見附件4）。 7.6 本制度制定依據(jù)（見附件5）。 8 管理與追責(zé) 8.1 違反本制度，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款： 8.1.1 公司、分公司、項目部主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定執(zhí)證上崗； 8.1.2 未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習(xí)學(xué)生17、進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項； 8.1.3 未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。 8.2 違反本制度，有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以下罰款： 8.2.1 未對特種設(shè)備安全管理人員、作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)的，處一萬元以上五萬元以下罰款。 8.2.2 未建立健全特種作業(yè)人員檔案的（安全教育培訓(xùn)檔案），處1萬元以下的罰款。 8.2.3 使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2萬元以下的罰款。 8.2.4 使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證的，給予警告，并處1萬元以上3萬元18、以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 8.2.5 特種作業(yè)人員偽造、涂改特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證的，給予警告，并處1000元以上5000元以下的罰款。 8.2.6 特種作業(yè)人員轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證的，給予警告，并處2000元以上10000元以下的罰款。 8.2.7 未按規(guī)定開展“安管人員”安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核，或者未按規(guī)定如實將考核情況記入安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案的，處二萬元以下罰款。9 附則 9.1 本制度如與國家、地方的法律、法規(guī)或上級有關(guān)規(guī)定相抵觸時，按國家、地方的法律、法規(guī)或上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 9.2 本制度解釋由公司安全部負(fù)責(zé)。 9.3 本制度自發(fā)布之日起施行。