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1、建筑施工公司承包商安全管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 1范圍本標準規(guī)定了對承包商的安全監(jiān)督管理職責、安全管理程序、承包商的安全管理要求以及公司各相關(guān)職能部門對施工管理的安全要求。本標準適用于本企業(yè)承包商安全管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。（1）中華人民共和國安全生產(chǎn)法2、（2）中華人民共和國危險化學品安全管理條例中華人民共和國國務院令第591號（3）中華人民共和國交通安全法中華人民共和國主席令第八十一號（4）中華人民共和國道路運輸條例中華人民共和國國務院令第406號（5）道路危險貨物運輸管理規(guī)定中華人民共和國交通運輸部令2010年第5號（6）省安全生產(chǎn)條例（7）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例（8）GB5768道路交通標志和標線（9）GB1589道路車輛外廊尺、軸荷及質(zhì)量限值（10）汽車危險貨物運輸規(guī)定（11）汽車危險貨物運輸規(guī)則JT3130（12）Q/XHJ 0616罐式集裝箱（TANK）、槽罐車安全操作規(guī)程（13）Q/XHJ 0617-2011危險化學品槽車取樣、押3、運、罐裝卸貨安全管理規(guī)定（14）Q/XHG1334廠內(nèi)交通運輸安全管理制度（15）Q/XHG1325-2009車輛運輸安全管理制度（16）各部門成品崗位操作法（17）各部門原料崗位操作法2業(yè)務歸口管理部門管理職責2.1安全環(huán)保部2.1.1安全環(huán)保部為承包商綜合安全監(jiān)督管理部門，對進入公司承攬土建、安裝、維修、拆除、防腐、保溫、吊裝、搬運、包裝、裝卸、車隊、綠化等承包商進行綜合安全監(jiān)督管理。2.1.2對承包商歸口管理部門及施工區(qū)域所屬部門執(zhí)行本制度的情況進行檢查和監(jiān)督。2.1.3對承包商施工安全情況進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題有權(quán)提出整改、處罰意見。2.2工程設(shè)計部2.2.1工程部為土建、工程安裝、防4、腐、保溫、鋼結(jié)構(gòu)安裝、搭設(shè)腳手架、拆除等施工作業(yè)的歸口管理部門。2.2.2負責對承包商進行資質(zhì)審查，對承包商進行入廠前安全告知.2.2.3驗證施工單位營業(yè)執(zhí)照等資質(zhì)證書及經(jīng)營范圍等是否符合要求，并留存相關(guān)資證復印件，并要求對方在復印件上蓋章確認。2.2.4負責與承包商簽訂相關(guān)書面合同和安全管理協(xié)議書。2.2.5經(jīng)常檢查進場施工的特種作業(yè)人員是否持證上崗，證件是否有效,各項作業(yè)的設(shè)施設(shè)備是否符合要求。2.3生產(chǎn)運行部2.3.1生產(chǎn)運行部是裝卸、搬運、包裝、吊裝等外來施工作業(yè)的歸口管理部門。2.3.2負責對承包商進行資質(zhì)審查，對承包商進行入廠前安全告知。2.3.3驗證施工單位營業(yè)執(zhí)照等各類資質(zhì)證書5、及經(jīng)營范圍等是否符合要求，并留存相關(guān)資證復印件，并要求對方在復印件上蓋章確認。2.3.4負責與承包商簽訂相關(guān)書面合同和安全管理協(xié)議書。2.3.5經(jīng)常檢查進場施工的特種作業(yè)人員是否持證上崗，證件是否有效,各項作業(yè)的設(shè)施設(shè)備是否符合要求。2.4物管部2.4.1物管部為運輸車隊的歸口管理部門。2.4.2負責與承運單位簽訂貨物運輸安全協(xié)議、運輸合同。2.4.3制定車輛運輸事故救援預案，及時提供給各運輸公司，敦促各運輸公司組織學習和演練。2.4.4對裝運危險品的車輛貨物承運單位及車輛、承運人員、押運人員資質(zhì)進行審查、控制和管理，建立檔案。核對貨車的貨物保險情況，達到公司要求后，方可允許承運。2.4.5要6、督促貨物承運單位加強駕駛員行車安全教育，及時向承運單位傳達公司的有關(guān)規(guī)定。2.4.6對發(fā)生的事故和重大事故隱患貨物承運單位要按照“四不放過”的原則，依據(jù)規(guī)定進行處理、教育、整改。2.4.7對在本公司承運貨物的運輸車輛的安全進行監(jiān)督管理。2.5其他未列明的作業(yè)根據(jù)部門職能歸口管理。3施工區(qū)域所屬部門職責3.1所屬部門對外來施工的管理職責3.1.1外來施工的安全管理工作實行“屬地管理原則”，即由該施工區(qū)域所屬部門擔負承擔安全管理責任。3.1.2對承包商進行安全告知。3.1.3負責施工現(xiàn)場安全的檢查、監(jiān)督，針對施工人員違章行為及時進行糾正、制止，對不聽勸阻的，有權(quán)責令停工。3.1.4嚴格按要求開具各7、項安全票證，針對不同的作業(yè)點和作業(yè)環(huán)境制定詳細的、有效的安全防范措施，并進行作業(yè)前的相關(guān)安全檢驗、檢測工作，監(jiān)督施工單位將安全措施落實到位。3.1.5在各項施工作業(yè)前，對施工人員、監(jiān)護（監(jiān)火）人員進行安全防范措施、安全職責、安全注意事項等安全要求進行宣讀。3.2所屬部門對外來運輸車輛的管理職責3.2.1檢查承運車輛及駕駛員是否符合運輸要求。3.2.2與承運車輛做好溝通聯(lián)系，督促駕駛?cè)藛T按規(guī)定安全行駛。3.2.3嚴格按Q/XHJ0616-2009罐式集裝箱（TANK）、槽罐車安全操作規(guī)程、成品崗位操作法、原料崗位操作法進行裝卸作業(yè)。3.2.4監(jiān)督檢查貨物裝卸的安全措施落實情況。3管理規(guī)定3.1對8、外來施工的管理規(guī)定3.1.1對承包商有需求的部門，根據(jù)需求，向歸口管理部門提出書面“施工聯(lián)系單”（零星點工作業(yè)除外）。3.1.2外來施工進場前，歸口管理部門應告知施工區(qū)域所屬部門。承包商憑歸口管理部門簽字的“施工聯(lián)系單”到擬施工區(qū)域所屬部門報到。3.1.3外來施工部門在進場施工前必須對全體施工人員進行專項安全教育，公司有權(quán)進行檢查。3.1.4外來施工部門應向歸口管理部門提供特種作業(yè)人員上崗操作證的復印件，歸口管理部門應妥善保管。嚴禁無證人員進行特種作業(yè)。3.1.5施工區(qū)域所屬部門接到返回的“施工聯(lián)系單”后,應向承包商進行安全注意事項告知。告知書內(nèi)容應包括：公司相關(guān)安全管理制度,部門的危險性,施9、工注意事項和安全要求等。安全告知書須經(jīng)承包商負責人或現(xiàn)場安全管理人員簽字。未開“施工聯(lián)系單”的零星點工作業(yè)，施工區(qū)域所在部門在接到歸口管理部門的通知后，要指定人員與作業(yè)人員進行交接和安全告知。3.1.6無論施工作業(yè)是否由施工區(qū)域所屬部門提出，只要作業(yè)所在地在該部門地域范圍內(nèi)，該部門對該施工作業(yè)就應承擔起安全監(jiān)督管理職責。3.1.7外來施工部門與公司相關(guān)部門聯(lián)系工程進度、質(zhì)量、處罰等其他相關(guān)事項，由業(yè)務歸口管理部門負責協(xié)調(diào)聯(lián)系。3.2對外來運輸車輛及駕駛員的管理規(guī)定3.2.1裝載危險化學品，必須嚴格執(zhí)行危險化學品安全管理條例及實施細則，以及汽車危險貨物運輸規(guī)定、汽車危險貨物運輸規(guī)則中有關(guān)規(guī)定。310、.2.2裝載的各種貨物（包括運輸進廠原材料），應有有效的遮蓋、捆綁措施，不能散落、飛揚或滴漏、滾動，封蓋須嚴密。路途中駕駛?cè)藛T應謹慎駕駛，防止貨物灑落、丟失。3.2.3車輛載物不得超過行駛證上的核定載的重量。3.2.4根據(jù)裝載危險品的性質(zhì)，裝運車輛應配帶相應的防護、消防器材。3.2.5駕駛員裝卸貨物必須服從現(xiàn)場管理人員的指揮，廠區(qū)不得亂停放、亂鳴喇叭，不得私自吊裝、接罐，違者取消為本公司承運的資格。3.2.6車輛進入廠區(qū)應嚴格執(zhí)行Q/XHG 1334廠內(nèi)交通運輸安全管理制度的限速要求及其他規(guī)定。3.2.7運輸危險化學品的車輛，必須保持車距，嚴禁超速和強行超車，嚴格按公安部門規(guī)定的線路行駛。不得11、隨意改變線路，不可在繁華的街道、居民區(qū)行駛、停留和過夜。3.2.8運輸易燃、易爆危險品的車輛，進入裝卸場所、廠區(qū)內(nèi)應裝阻火器，并懸掛危險物品三角燈。3.2.9根據(jù)危險品的性質(zhì)，裝運車輛應采取防火、防爆、防水、防靜電接地、遮陽等有效防護措施。3.2.10危險物品長途運輸，除駕駛員必須按規(guī)定經(jīng)公安消防部門培訓領(lǐng)取上崗證外，必須配備押運員。3.2.11貨物承運單位運輸車輛必須整潔干凈，防止堅硬物和鋒利物撞破容器。對理化性質(zhì)不同物品不得混合運裝。對包裝破損、老化、泄漏、無品名、無標識的，對不符合安全要求的容器不得裝運。3.2.12危險化學品罐式集裝箱、槽罐車所裝容量應符合Q/XHJ0616-2009罐12、式集裝箱（TANK）、槽罐車安全操作規(guī)程規(guī)定的要求；要避免高溫運輸，必要時應采取隔熱降溫措施，雨天運輸要采取相應的防潮、防雨措施。3.2.13車輛裝卸貨物時，應符合GB1589道路車輛外廓尺、軸荷及質(zhì)量限值的規(guī)定，不得超重、超長、超寬、超高。3.2.14車輛裝卸貨物時,承運人員應遵守公司的各項規(guī)章制度，并聽從裝卸人員的指揮，維護貨場秩序。3.2.15在運輸過程中，貨物用桶包裝的，出現(xiàn)滲漏和破損，駕駛員必須將該包裝桶帶回，經(jīng)三方人員驗證后確定，若是桶的質(zhì)量問題，由公司負責處理，若是運輸問題，則由承運人員負責。3.2.16廠區(qū)內(nèi)行駛除駕駛室外，其它任何部位禁止乘人。3.2.17在危險化學品裝卸區(qū)，13、駕駛?cè)藛T禁止使用手機。3.2.18不得在裝卸區(qū)域、生產(chǎn)區(qū)域維修車輛。3.2.19承運貨物的運輸車輛除汽車制造廠原配置的裝置出廠后,一律不得再添加如水箱等附件。如遇特殊情況應事先以書面形式報本公司確認。3.2.20承運車輛嚴禁裝載與貨物不相符的物資，不得往貨物里摻水、石頭、黃沙等雜物。未經(jīng)允許一律不得拼車運輸。4承包商施工安全要求承包商進入公司區(qū)域進行施工作業(yè)，需遵守下列安全管理規(guī)定：4.1嚴格遵守本公司安全管理制度。4.2承包商作業(yè)人員進入施工現(xiàn)場作業(yè)，必須正確佩戴安全防護用品，不得穿短褲、拖鞋進入施工現(xiàn)場。遵守本工種、行業(yè)安全操作規(guī)范，持證上崗，按章操作。4.3施工作業(yè)前，承包商必須制定并落14、實施工安全措施，切實做好各項安全防范工作。4.4施工作業(yè)中，必須嚴格執(zhí)行我公司規(guī)定的安全動火、動土、用電、有限空間、登高等安全管理和審批制度，并取得我公司安全環(huán)保部門或施工區(qū)域所屬部門的批準，方可作業(yè)。4.5嚴禁吸煙和其它未經(jīng)批準產(chǎn)生明火的行為。4.6施工設(shè)備、設(shè)施、工具必須符合安全要求,特種設(shè)備應在有效期內(nèi)。4.7高處作業(yè)必須系好安全帶或有可靠的安全措施。4.8禁止高處（2米以上）拋擲物件。4.9叉車運行時，車上嚴禁站人。4.10施工作業(yè)中遇有電焊、氣焊、塑焊、切割、使用噴燈、電爐、熬煉、生火爐、烘烤、鐵器工具摩擦、撞擊（鏟、鑿、敲）、使用砂輪、電鉆、角向磨光機、砂輪切割機、使用烙鐵、澆注瀝15、青、溶化金屬等情況之一，必須辦理動火證。4.11施工作業(yè)中，進入容器、設(shè)備、爐膛、煤倉、煤斗、貯槽、深井、暗溝、電纜溝等有限空間須辦理有限空間安全作業(yè)證。4.12施工中，嚴禁用鐵器等其它金屬敲擊易燃易爆的設(shè)備、容器和工藝管道。4.13承包商在作業(yè)時所需的用電，由歸口管理部門協(xié)調(diào)，與動力部簽訂用電協(xié)議，由動力部安裝與拆除。用電時，應遵守以下規(guī)定：a、架設(shè)臨時電源線必須符合安全要求。b、使用移動式電動工具，必須安裝觸電保安器。c、防爆區(qū)域嚴禁使用非防爆電氣設(shè)備、設(shè)施、工具等。5.14動土作業(yè)前必須向歸口管理部門提出書面申請，按規(guī)定辦理動土安全作業(yè)證。并做好以下措施：a、動土施工中要注意保護地下埋設(shè)16、的動力電纜、通訊電纜和管道。b、動土施工現(xiàn)場必須設(shè)置安全防護裝置和警示標志。c、動土施工挖掘深坑深度大于40CM的，施工作業(yè)后應設(shè)置防護欄桿及警示標志。5.15吊裝作業(yè)不得利用廠區(qū)管道、管架、電桿、機電設(shè)備等做吊裝錨點。5.16禁止動用施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備、閥門、開關(guān)、閘刀、按扭、電器、儀表和消防設(shè)施（器材）以及安全裝置設(shè)施等。5.17進入深井、電纜溝、水溝等有限空間作業(yè)結(jié)束后，必須將井口、電纜溝等蓋板重新復原。5.18施工人員必須服從公司各部門的安全管理，對違章人員或影響本公司安全生產(chǎn)的行為，公司各部門均有權(quán)責令其立即停止作業(yè)，要求整改并給予相應經(jīng)濟處罰。5.19如施工項目有多個承包商的，17、執(zhí)行以上規(guī)定外，由安全環(huán)保部經(jīng)理對安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。5.20在企業(yè)啟動安全應急程序時，承包商必須無條件服從總指揮的統(tǒng)一調(diào)度，不得自行其事。6.事故處理規(guī)定6.1外來施工事故處理規(guī)定6.1.1外來施工發(fā)生的人身傷亡事故或其他事故，由承包商自行調(diào)查和處理。涉及死亡1人或重傷3人以上的事故，施工單位應按國家相關(guān)規(guī)定及時上報安全主管部門，并同時通報我公司歸口管理部門和安全環(huán)保部。6.1.2外來施工由于事故原因?qū)驹斐傻闹苯咏?jīng)濟損失和間接經(jīng)濟損失，由造成事故的施工單位負責賠償。6.2承運單位事故處理規(guī)定6.2.1駕駛?cè)藛T必須自覺遵守交通法規(guī)，牢固樹立“安全第一”的思想，謹慎駕駛，安全行車，確保18、貨物準時到達目的地。6.2.2在運輸過程中發(fā)生交通事故，承運單位必須嚴格按規(guī)定辦理事故處理手續(xù)。6.2.3危險品車輛發(fā)生事故應第一時間通知市場部相關(guān)人員，并于24小時之內(nèi)出具書面事故經(jīng)過，對事故隱瞞不報，擅自處理的，其后果自行負責。6.2.5必須嚴格執(zhí)行“誰運輸，誰負責”的原則，發(fā)生各類交通運輸事故均由承運單位自行承擔，并賠償由此造成本公司全部損失（包括直接經(jīng)濟損失和間接經(jīng)濟損失）。7處罰規(guī)定7.1針對外來施工，違反本安全管理制度、未履行安全監(jiān)督管理職責的相關(guān)職能部門負責人，一經(jīng)查實將按以下規(guī)定進行處罰：7.1.1未與承包商簽訂安全環(huán)保協(xié)議的扣績效考核20分。7.1.2未組織進行安全告知的扣績19、效考核10分。7.1.3施工前歸口管理部門未書面通知施工區(qū)域所屬部門進行施工的扣績效考核10分。7.1.4未對承包商資質(zhì)進行審查扣績效考核10分。7.1.5未向承包商索取特種作業(yè)證、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)資質(zhì)證書復印件或收集不全的扣績效考核5分。7.1.6進場施工設(shè)備、設(shè)施、工具有不符合安全要求、擺放不符合安全要求的扣績效考核5分。7.1.7未按規(guī)定開具安全作業(yè)票證即同意（或默許）承包商進行施工的扣績效考核50分。7.1.8未制定詳細、有效、切實可行的安全措施扣績效考核10分。7.1.9施工作業(yè)前未對施工人員、監(jiān)護(監(jiān)火)人員宣讀安全防范措施、安全職責、安全注意事項的扣績效考核10分。受教育人未簽字的20、扣績效考核5分。7.1.10發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)、違反安全管理規(guī)定行為而不予制止、不按規(guī)定進行處罰及上報的扣績效考核10分。7.1.11其他違反安全管理制度的行為，視情節(jié)輕重予以扣罰績效考核。7.2針對外來運輸，違反本安全管理制度、未履行安全監(jiān)督管理職責的相關(guān)職能部門（分廠）負責人，一經(jīng)查實將按以下規(guī)定進行處罰：7.2.1未與承運單位簽訂貨物運輸安全協(xié)議、運輸合同的扣安全員、調(diào)度績效考核50分。7.2.2未對裝運危險品的車輛貨物承運單位及車輛、承運人員資質(zhì)進行審查、控制和管理，未建立運輸檔案及核對貨車的貨物保險情況的扣責任人車輛調(diào)度績效20分。7.2.3在貨物裝卸時,未檢查運輸車輛及人員是否符合規(guī)定要21、求的扣發(fā)貨員績效10分。7.2.4未檢查貨物裝卸的安全措施落實情況的扣績效5分。7.3外來施工單位違反以下施工安全管理規(guī)定，即視作違反合同約定，公司有權(quán)按下述規(guī)定要求施工單位支付違約罰金：7.3.1未辦理動火、動土、有限空間、高處作業(yè)等安全操作票證，擅自作業(yè)的，處違約罰金2000元。7.3.2施工人員應嚴格按規(guī)定穿戴勞動防護用品,不得穿短褲、涼拖鞋進入施工現(xiàn)場作業(yè)，違者處罰200元/人次。未按規(guī)定正確配戴、使用安全帽、安全帶以及其他勞動防護用品的，每人次處違約罰金500元。7.3.3每次施工結(jié)束后，未按規(guī)定將作業(yè)現(xiàn)場徹底清理干凈，施工、生活垃圾未傾倒在公司指定地點的，處違約罰金500元，同時承22、包商應按每處500元標準支付清理費用。7.3.4施工物資未按公司指定堆放地點堆放，處違約罰金500元，同時公司有權(quán)將該等物資移至他處，所需搬離費用由施工單位承擔。搬離費用無法達成一致意見的，公司有權(quán)統(tǒng)一按每處500元標準向施工單位收取。7.3.5因承包商野蠻作業(yè)造成公司財物（含綠化植被）受損的，應一律按市場價值進行賠償，另處違約罰金500元。7.3.6攪拌沙漿等作業(yè)應遠離公司生產(chǎn)裝置，具體作業(yè)地點應服從公司安排，聽從公司業(yè)務歸口管理部門指令。如有違反，按次處以違約罰金500元。7.3.7承包商車輛進入公司廠區(qū)應按規(guī)定路線行駛，在指定地點停放，未經(jīng)許可一律不得進入生產(chǎn)區(qū)，違者每車次處罰金500元23、。7.3.8施工作業(yè)人員在公司禁煙區(qū)內(nèi)吸煙的，對該承包商處以每人次違約罰金1000元，且該違章吸煙者不得再在我公司進行任何形式的施工作業(yè)。在施工區(qū)域發(fā)現(xiàn)，能確定是承包商施工人員吸煙留下的，每發(fā)現(xiàn)一只煙頭處罰200元。7.3.9施工設(shè)備設(shè)施不符合安全要求的，不得進入施工現(xiàn)場作業(yè)，若有違反，處罰金500元。7.3.10氧氣、乙炔氣瓶間距以及與動火點的間距不符合安全要求的，處違約罰金500元。7.3.11氧氣、乙炔氣瓶未按規(guī)定豎立并進行有效固定的，處違約罰金500元。7.3.12施工作業(yè)現(xiàn)場未設(shè)置安全防護裝置和警示標志的，處違約罰金500元。7.3.13未經(jīng)許可擅自挪用消防設(shè)施、器材的，處違約罰金524、00元。7.3.14高處作業(yè)隨意拋物的，處罰金500元。7.3.15未經(jīng)許可擅自私接電源線的，處罰金500元。7.3.16施工作業(yè)人員不服從公司安全管理、辱罵管理人員的處罰500元，并不得在公司內(nèi)繼續(xù)作業(yè)；毆打本公司管理人員的處罰2000元，并報公安機關(guān)處理。7.3.17對承包商不遵守公司安全管理規(guī)定，公司有權(quán)提出警告、責令改正，同時處理2000-10000元，對于拒不服從公司安全管理的行為，有權(quán)要求停工、解除合同等，并處違約罰金10000元至50000元。如給公司造成經(jīng)濟損失的，承包商必須給予全額賠償（包括直接損失和間接損失）。7.3.18其他違反安全管理規(guī)定的行為，視情節(jié)輕重進行予以處罰。25、7.4承運單位違反本車輛運輸安全管理制度，即視作違反貨物運輸合同約定，公司有權(quán)按與承運單位簽訂的貨物運輸合同以及下述規(guī)定要求承運單位支付違約罰金：7.4.1承運貨物的車輛如弄虛作假、損害公司利益的行為，視情節(jié)輕重，公司有權(quán)收取與該車貨物合同價值同等金額的違約罰金，并有權(quán)向承運車輛駕駛員收取違約罰金兩萬元。7.4.2承運車輛駕駛員、押運員未按本管理制度嚴格執(zhí)行的,一經(jīng)查實處違約罰金500元（公司管理制度另有規(guī)定的按公司管理制度執(zhí)行），情節(jié)嚴重的有權(quán)禁止該駕駛員（押運員）來我公司從事相關(guān)工作。7.4.3承運車輛未按車輛運輸規(guī)定、物資裝卸規(guī)定執(zhí)行的，一經(jīng)查實處違約罰金500元，情節(jié)嚴重的處違約罰金500-2000元不等，給我公司造成損失的由承運公司全額賠償。7.4.4承運車輛發(fā)生事故未在第一時間通知市場部相關(guān)人員，并于24小時之內(nèi)出具書面事故經(jīng)過的，處違約罰金500元,對事故隱瞞不報，擅自處理的,處違約罰金1000元。7.4.5其他違反車輛運輸管理規(guī)定的行為,視情節(jié)輕重進行予以處罰。8記錄施工聯(lián)系單安全責任協(xié)議貨物運輸安全協(xié)議運輸合同9說明本制度由安全環(huán)保部負責修訂。本制度于發(fā)布日期實施。