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1、天津大學 Tianjin University,城市老舊住區綜合改造模式探討Comprehensive Reconstruction Mode Of Old Urban Settlements,匯報內容,1背景介紹,Background,天津大學 Tianjin University,匯報內容,天津大學 Tianjin University,Background,舊居住區改造的背景,1,相關概念界定,城市舊居住區Old Urban Residential Community城市建成區范圍內建成使用20年以上，環境質量差、配套設施不足、建筑功能不完善、結構安全存在隱患、能耗和水耗過高、建筑設備老2、舊破損的居住生活聚居地。綜合改造 Comprehensive Renovation在居住區現有條件基礎上，綜合考慮改造需求，采用經濟合理的技術措施，對室外環境、道路與停車、配套設施、建筑、結構、建筑設備等進行全面系統的更新改造。,根據2019年七月中國城市科學研究會發布的團體標準城市舊居住區綜合改造技術標準中的術語解釋，城市舊居住區和綜合改造的概念界定如下：,1,舊居住區改造的背景Background,1,隨著我國城市的發展，多數城市中心地區土地資源稀缺，改造成本高昂，推倒重建式的拆遷改造方式已經不能適應現今的居住區發展需求；習近平總書記在山東、廣州、上海等多地考察時均提出了要重視舊城改造，認3、真做好相關工作，解決老百姓的實際困難；近期，國家發改委等多部門奔赴多地調研老舊小區改造工作。同時，浙江、上海、河北等地紛紛就老舊小區改造作出具體部署。今年以來中央多次提及老舊小區改造，要穩定制造業投資，實施城鎮老舊小區改造、城市停車場、城鄉冷鏈物流設施建設等補短板工程。,我國城市舊居住區改造的政策背景,1,舊居住區改造的背景Background,1,根據2015年調研的相關資料，我國2000年以前建成的老舊住宅小區共有159412個，4212.953萬戶，建筑面積約為40億平方米，存在各類影響居民生活的問題的小區數量為101382個，占比63.6%，影響到過億人的正常生活。其中在室外環境、基礎4、設施方面存在的問題比較嚴重。,不同氣候區域老舊小區分布概況表,數據來源：住房和城鄉建設部城市建設司2015年老舊小區更新 研究課題和調研報告,1,1,舊居住區改造的背景Background,目前我國城市舊居住區的現狀,室外環境,缺乏公共活動空間缺乏老人、兒童活動設施缺乏應急避難設施標識系統不完善公共綠地不達標景觀風貌較差,1,1,1,1,舊居住區改造的背景Background,城市舊居住區的現實需求,1,道路與停車,路網結構不合理缺乏合理設置的出入口難以滿足消防規范要求內部道路路面破損嚴重車輛噪聲污染嚴重缺乏步行系統機非混行問題突出停車配套設施嚴重不足缺乏交通標示,1,1,1,1,舊居住區改造5、的背景Background,城市舊居住區的現實需求,市政配套設施,市政管網老化缺乏安防設施住區空間易發生雨洪內澇,1,1,1,1,1,舊居住區改造的背景Background,城市舊居住區的現實需求,公共服務設施,缺少社區綜合服務中心缺乏托老、托幼等必要的公共服務設施缺乏公共衛生服務設施,1,1,1,1,1,舊居住區改造的背景Background,城市舊居住區的現實需求,不同現狀條件的城市舊住區應采取不同的綜合改造模式伴隨快速的城市的高速發展，城市存量環境累年遞增，新舊區環境品質出現較大落差，老舊住區消落影響了居民生活與健康質量的提升。舊居住區的改造更新是必然的選擇，舊居住區改造是城市向內生型改6、善發展轉型的必然訴求，要滿足居民的在物質、精神、文化、環境的各種改善需求，其應貫穿城市發展的始終，舊區改造更新是一個周而復始、循環往復的過程。從某種角度來講，舊居住區進行改造的首要目的是為了適應社會發展和居民生活的需要，但舊居住區的改造不能千篇一律，經過時間的洗禮，很多住區包含有歷史價值的建筑、景觀、地域文化生活特色，在進行改造時應充分結合舊住區的特點以及居民的需求制定綜合改造策略。,1,1,1,1,1,舊居住區改造的背景Background,城市舊居住區的改造目標,1,推倒重建把舊住區推倒重建是某些城市更新舊城的主要模式，雖然能夠迅速提升該區域空間品質，但該方式不但讓民眾的記憶有所損失，而且7、也讓情感資源受到損耗，是對城市文化、民眾精神財富的極大浪費。,政府主導的綜合改造該方式是目前我國城市除拆遷外主要的綜合改造模式，為解決老舊住區居民的實際問題，近年來，由政府組織并且出資的綜合改造也在不斷進行，但此類改造往往缺乏公眾參與，且改造內容較為單一。,物業及居民自發的簡單維護某些住區出現了設備老化、公共空受損等問題后，住區的居民和物業管理方會根據自身的需求進行局部的提升改造，但該種方式能夠改善的范圍有限，難以對整個住區環境進行提升。,1,1,1,1,1,舊居住區改造的背景Background,我國目前舊住區改造的主要模式,匯報內容,天津大學 Tianjin University,Dome8、sticcases,我國舊居住小區改造典型案例,2,天津大學四季村,2,案例所在地：天津市，天津大學西側,住區名稱：天津大學四季村建成時間：1980年容積率：1.7改造時間：2019年,天津大學,政府主導的綜合改造,1,1,1,1,1,2,我國舊居住小區改造典型案例Domesticcases,概況介紹四季村,2,住區名稱：天津大學四季村建成時間：1960年容積率：1.3改造時間：2019年,案例所在地：天津市，天津大學西側,政府主導的綜合改造,概況介紹六村,2,1,1,1,1,1,2,我國舊居住小區改造典型案例Domesticcases,2,增加公共活動空間、改善原有公共空間的質量、增加相關的9、設施。,增加公共活動空間、老人及兒童活動設施,室外環境改造,2,2,1,1,1,1,1,2,我國舊居住小區改造典型案例Domesticcases,2,保留絕大多數喬木植物，增設公共綠地、補充宅旁綠地、補種植物。,2,1,1,1,1,1,2,我國舊居住小區改造典型案例Domesticcases,綠地系統改造,室外環境改造,2,結合出入口、圍墻、景觀構筑物、景觀照明、綠化等改造，優化提升室外環境的景觀風貌。,2,2,1,1,1,1,1,2,我國舊居住小區改造典型案例Domesticcases,室外環境改造,改善景觀風貌,2,重新鋪設小區內機動車道路及人行道的路面（地下管網修繕）。,2,2,2,1,10、1,1,1,1,2,我國舊居住小區改造典型案例Domesticcases,修復破損路面,道路與停車系統改造,修繕步行道路,2,重新劃定小區內的停車區域及停車位，加強停車管理。,2,2,2,2,1,1,1,1,1,2,我國舊居住小區改造典型案例Domesticcases,規范停車空間,道路與停車系統改造,2,2,2,2,2,2,1,1,1,1,1,2,我國舊居住小區改造典型案例Domesticcases,提升社區綜合服務中心,配套設施提升,提升社區公共服務設施、環衛設施,加強門衛管理、增設機動車門禁、增設住宅單元樓門禁、加裝安防攝像頭。,2,2,2,2,2,2,2,1,1,1,1,1,2,我國舊11、居住小區改造典型案例Domesticcases,完善安防設施,配套設施提升,室外公共活動場地雖然住區室外公共空間進行了改造，但是改造僅局限于在原有基礎上翻新，設施較少，未充分結合住區居民的實際需求進行設計，空間品質未進一步優化。,2,2,2,2,2,2,2,2,1,1,1,1,1,2,我國舊居住小區改造典型案例Domesticcases,室外空間環境改造缺乏空間設計,當前改造的局限性,在雨水控制利用方面，當前的舊住區改造也缺乏全面的考慮，地下管網排水標準較低，地表缺乏滯納雨水設計措施，在近期夏季暴雨過后，住區內外皆被雨水圍困。,2,2,2,2,2,2,2,2,2,1,1,1,1,1,2,我國舊12、居住小區改造典型案例Domesticcases,雨水控制利用缺乏考慮,當前改造的局限性,在停車設施的更新方面，受用地條件限制，當前的舊住區改造僅限于規范停車位置，停車增量局限于占用人行便道，未實質增加停車設施，如停車樓、機械停車位、半地下停車設施等，目前小區的宅前空間均被停車位占領。,2,2,2,2,2,2,2,2,2,2,1,1,1,1,1,2,我國舊居住小區改造典型案例Domesticcases,停車設施更新有限,當前改造的局限性,四季村的改造模式是現階段我國典型的城市舊居住小區改造模式，雖然在一定程度上提高了舊居住小區的環境水平，相對于我國城市可持續發展的要求尚有一定差距，在雨水控制利用13、停車設施規劃建設等方面均較少涉及，小區公共空間的整改、提升也較為粗淺，且目前改造過程中的公眾參與度也較低，對住區活力的重塑及引導也未進行考慮，未來的舊居住小區改造仍有較大的提升空間。,2,我國舊居住小區改造典型案例Domesticcases,四季村改造案例小結,匯報內容,天津大學 Tianjin University,Singapore cases,他山之石新加坡案例介紹,3,3,一、再創家園計劃，重新翻新老舊的市鎮中心，改善設施,二、鄰里更新計劃，增添新的景點，花園、休閑場地,三、電梯翻新計劃，政府通過電梯翻新計劃增加老舊住區電梯,四、選擇性整體重建計劃，根據實際情況逐步重建老舊住宅,五、14、自愿提早重建計劃，結合居民的意愿決定是否提早重建,新加坡未來社區理念,六、家居改進計劃，政府資助家庭進行室內設施的更新,七、樂齡易計劃，政府幫助舊住宅進行老齡化改造,舊城改造計劃,近來，新加坡政府提出了未來城市理念，并推出了一系列有關舊城改造的計劃。新加坡的相關計劃融合了多種方式，考慮了多個層面，逐步推進，其中也有值得借鑒之處。,2,2,2,2,2,2,2,2,2,2,1,1,1,1,1,3,他山之石新加坡案例介紹Singapore cases,新加坡未來社區理念,3,大巴窯在福建話是大沼澤的意思，是上世紀六十年代開始規劃建設的、位于新加坡中部的一個市鎮。大巴窯也是新加坡比較老的市鎮之一，周圍15、環境相對嘈雜，一些基礎設施略顯陳舊。,3,2,2,2,2,2,2,2,2,2,2,1,1,1,1,1,3,他山之石新加坡案例介紹Singapore cases,概況介紹,新加坡大巴窯住區改造,3,大巴窯的振興計劃按照以下方針進行：公眾參與改造計劃的制定為鎮中心點燃活力發展新住宅區為市鎮注入新生改善公共空間以加強社區凝聚力發揚大巴窯的豐富歷史文化改善大巴窯環路改善市鎮之間的互聯性,3,3,2,2,2,2,2,2,2,2,2,2,1,1,1,1,1,3,他山之石新加坡案例介紹Singapore cases,振興計劃推進方針,新加坡大巴窯住區改造,大巴窯“私人組屋”,3,居民最了解他們的社區的問題所16、在，在制訂大巴窯的更新計劃時，新加坡政府從一開始就邀請居民和利益相關者參與討論，以確保計劃惠及盡可能多的居民。共有11個專題小組討論，約400名居民和社區利益相關者參與了討論，根據居民的反饋再調整改造方案。,3,3,3,2,2,2,2,2,2,2,2,2,2,1,1,1,1,3,3,他山之石新加坡案例介紹Singapore cases,公眾參與改造計劃的制定,新加坡大巴窯住區改造,3,在鎮中心商業街增添更多綠意、座椅、有蓋休息空間等，提供更舒適的互動環境。,3,3,3,3,2,2,2,2,2,2,2,2,2,2,1,1,1,1,3,3,他山之石新加坡案例介紹Singapore cases,為鎮17、中心點燃活力,新加坡大巴窯住區改造,3,開辟藝術與歷史角落，讓居民回溯新加坡首個衛星鎮的歷史。,發揚大巴窯的豐富歷史文化,改善公共空間以加強社區凝聚力,大巴窯公共圖書館前的廣場將被改造成更有活力的公共空間，計劃增設更多座椅、植物、有蓋休息空間和嬉水設施等。,發展新住宅區為市鎮注入新生,3,3,3,3,3,2,2,2,2,2,2,2,2,2,2,1,1,1,1,3,3,他山之石新加坡案例介紹Singapore cases,為鎮中心點燃活力,新加坡大巴窯住區改造,舊城改造是城市發展過程中的必經之路，舊居住區的改造涉及城市、社會的多個層面，是多元化的綜合問題，頒布標準是有利于規范舊居住區改造的一項措施，能夠在引導具體的改造實施過程，但頒布標準并非舊居住區改造的全部，還應以社會融合、鄰里激活、公眾參與為導向，軟環境的激活與硬環境的改善提升同步協調，打造可持續發展的住區。,4,小結,36,