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1、高速公路隧道事故處理應急預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目錄一、工程概況3二、編制目的3三、應急準備31、組織機構42、應急救援領導小組職責43、應急小組成員執行任務時，明確分工4四、適用范圍5五、事故應急響應5六、預防措施6七、應急資源61、應急物資：72、應急設備73、報警、聯絡、應急步驟救助電話74、應急指揮者、參與者的職責、義務7八、預案啟動8九、應急措施81、爆破82、觸電93、有害氣體中毒114、坍塌125、應急程序14十、組織應急演練15隧道事故應急預案為認真貫徹落實中華人民共和國安全生產法和建設2、工程安全生產管理條例和浙江xx南高速公路施工安全生產管理辦法，增強憂患意識，居安思危，減少隧道施工事故的發生，提高自防自救意識，在重特大隧道事故情況下做出快速反應，避免事故擴大，降低事故的損失或傷害的程度，確保現場施工人員及財產安全。一、工程概況xx至xx高速公路浙江段為xx南高速公路的一部分，起自安徽xx與浙江xx皖浙省界處，終于在建的xx至南平高速公路浙江段的五里樞紐。本合同為B1合同段，起點樁號K0+000(zK0+000)，在西坑口隧道內與xx高速公路安徽段終點連接，終點樁號K3+700(zK3+691)，在xx隧道內與B2合同段起點連接，全長3.700km(按右線計)；屬xx縣管轄。3、本合同為土建工程，長隧道0.5座、中隧道0.5座、短隧道1座。本合同段工程造價1.49億元，合同工期33個月。開工日期為2007年9月1日，竣工日期為2010年5月31日。二、編制目的對隧道施工可能發生的坍塌事故、爆炸、機械傷害、火災、運輸等災害提前做出安排，明確應急職責，識別應急需求降低和減少對環境和員工的傷害。在xx南高速公路xxB1標段工程建設中隧道安全事故即將發生或已經發生的緊急情況下，能迅速、有效、有序地做好搶險救災應急工作，防止因應急行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援，最大限度地避免和減輕安全生產事故造成的人員傷亡和財產損失，切實維護人民群眾的生命財產安全，4、確保社會穩定。三、應急準備應急預案能否在應急救援中成功地發揮作用，不僅取決于應急預案自身的完善程度，還取決于應急準備的充分與否。為保證應急救援工作的反應迅速、協調有序，項目部建立應急救援領導小組。1、組織機構組員：xx辦公室設在調度室由xx負責日常工作的布置、檢查和落實工作。聯系電話：xx2、應急救援領導小組職責負責“預案”的制定、修訂。建立應急救援隊伍，并開展專業培訓和演練。配備應急救援所需的各種物資、裝備。檢查、督查、落實事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。發生事故，根據事故的發生情況按照應急救援預案，組織現場應急救援。組織有關力量，全力支援現場搶救。必要時組織疏散人員，盡可能控制和減5、少人員傷亡及財產損失。3、應急小組成員執行任務時，明確分工組 長：項目經理劉水為現場救援總指揮，協調、落實和處理應急救援的工作。副組長：xx負責事故現場緊急救援人員、傷員搶救的指揮，以及救援物資、設備和救援小組人員的調度，對預案的技術部分進行定期檢查和修正，協助組長做好預案的協調、落實和處理。xx負責事故現場搶險救援的技術服務，從技術上確保不再發生二次事故，協助做好搶險救援的指揮調度工作。電 工：xx負責事故現場臨時用電安全，防止現場觸電事故發生，組織落實現場搶險救援所需的臨時照明設施，協助做好搶險工作。xx：負責現場保護，維持秩序，疏通交通工作。配合做好其它相關工作。隧道工區負責人現場應急救6、援人員的組織和管理。現場負責人：xx（電話：）xx現場代班人：xx（電話：）銅鑼形現場代班人：xx （電話：）現場治安隊：維持事故現場治安，按事故的發展態勢有計劃地疏散人員，控制事故區域邊界人員車輛的進出。搶險搶修隊：對事故現場、地形、設備、工藝等熟悉的情況下，在具有防護的前提下，尋找傷員及搶修設備等，防止事故擴大，降低事故損失，抑制危害范圍的擴大。醫療救護隊：尋找、營救、保護、轉移事故中的受傷人員。物資供應隊：為救援行動提供物資保證。其中包括應急搶險器材、救援防護器材、指揮通信器材、檢測器材等。四、適用范圍本預案適用于xx南高速公路B1標隧道施工建設中發生的重、特大安全事故。五、事故應急響應7、1、施工現場發生無法預料的需要緊急搶救處理的危險時，應迅速逐級上報，次序為現場、辦公室、搶險領導小組、上級主管部門。由安質部門收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時傳遞，由小組組長或副組長主持緊急情況處理會議，協調、派遣和統一指揮所有車輛、設備、人員、物資等實施緊急搶救和向上級匯報。2、緊急情況發生后，現場要做好警界和疏散工作，保護現場、及時搶救傷員和財產，并由項目部最高級別負責人指揮，在3分鐘內電話通報到公司和指揮部，主要說明緊急情況性質、地點、發生時間、有無傷亡、是否需要派救護車、消防車或警力支援到現場實施搶救，如需可直接撥打120、110等求救電話。3、遇到緊急情況，全體員工應特事特辦8、急事急辦，主動積極地投身情況的處理中去。各種設備、車輛、器材、物資等應統一調遣，各類人員必須堅決無條件服從領導小組的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。六、預防措施加強全員安全教育，使得所有的施工人員都能夠自覺地遵章守紀，行為規范，增強安全防護意識。認真學習各項操作規程和專項安全技術措施。對隧道施工人員進行詳細的安全交底，通過對危險源周密識別調查，有效地識別出在施工過程中容易發生事故的重大危險源和不利因素，有針對性編制控制目標措施和管理方案。加強施工現場安全質量管理，每道工序及時報檢，增派工程技術人員對每道工序進行旁站，發現問題及時解決。堅持安全檢查、能夠及時發現并消除安全隱患。9、對發現的安全隱患，根據“立項、整改、復查、消項”的原則，實施封閉管理，即發現了問題，進行處理和處理后的驗證，嚴格做到不合格的設施不使用，不合格的過程不通過，不安全的行為不放過。對重復發生和重大的安全隱患，做到調查不合格的原因，制定糾正措施，并進行有效控制，確保糾正措施的執行及其有效性。七、應急資源1、應急物資：大于25圓木、3-5米長、6根，工14工字鋼、6-8米、4根，5的木板、填塞短木2立方米。格柵鋼架、錨桿、鋼筋網保障現場供應使用。應急燈、扒釘、木工鋸、大錘、撬棍等現場配足。消防器材：滅火器40個（分布在：施工現場、住宿營地）2、應急設備臨時發電機2臺、空壓機10臺、電焊機6臺，噴射混凝10、土設備2套。挖掘機4臺、裝載機4臺，運輸車8輛。應急指揮車：5臺。3、報警、聯絡、應急步驟救助電話對內救助電話：xx縣環保局：應急救治（藥品、器具、設備、救護員）救護人員：xx可供臨時處置的醫藥衛生設備即急救箱、清洗器具、擔架等。立即與就近醫院聯系，將受傷人員轉移救治。xx縣急救中心電話：xx4、應急指揮者、參與者的職責、義務 最先發現情況的呼救者馬上呼救，報告應急組長。組長xx負責總指揮。立即組織進行搶救、組織人員保護好事故現場，并以最快捷的方式上報公司安質部。負責組織開展事故調查、分析、總結活動。副組長xx執行指揮長命令，立即組織開展各項急救活動。組織開展事故調查、分析、總結活動。聯絡、報11、警員xx撥打120急救電話，詳細說明出事地點、傷亡情況、聯系電話、附近醒目標志建筑，報警人姓名，并派專人接車。接車員xx迅速到路口接車，引領救護車從具備使入條件的道路迅速到達現場。救護員（xx）及時到達事故發生地點，針對傷員狀況，進行急救。同時配合120急救人員工作。安質員xx負責監督本預案的實施，并依據事故原因沒有分析清楚不放過，事故責任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有采取切實可行的預防措施不放過的原則，進行調查處理和報告，分析事故原因，找處問題根源，總結經驗。八、預案啟動有下列情況之一的，應急救援小組組長立即啟動本預案。1、本項目在建隧道發生重傷、死亡等重大安全事故。2、當在建隧道發生爆炸12、觸電、有害氣體中毒、坍塌等安全事故。九、應急措施xx高速公路B1標承建施工的隧道工程，經過綜合分析主要存在爆炸、觸電、有害氣體中毒、坍塌危險因素，針對發生這些危險因素應急救援措施如下：1、爆破隧道工程中的爆炸事故通常可分為誤爆、殘爆、爆破飛石、空氣沖擊波、爆破振動導致塌方（或直接爆破塌方），所產生的事故結果一般為瞬間會產生強大的空氣沖擊波、灼人的火焰及大量的飛石，對人體、設施、機械設備造成傷害和破壞。除爆破振動導致塌方外，其它均為即成結果。為了正確實施事故應急救援，現編制應急救援措施如下：實施隧道爆炸事故應急救援時，必須切斷電源，應急用照明或其它用電必須重新供給，以防止殘留爆破器材在雜散電流13、的作用下，造成再次起爆。立即成立由當班作業人員在內的現場應急救援小組，設專人統一指揮。并嚴格控制進入人數，所有參加應急救援行動的人員，都必須先登記后進入搶救地點。迅速建立起現場聯絡通信系統，同時根據事故性質、程度發布救援信息，確定需要調集的應急外部力量。、由現場施工技術人員立即繪制出事故平面圖，并標明事故發生的準確地點（樁號、水平空間位置），遇險人員所處位置，即爆破點可能殘留的爆破器材。在實施應急救援時，原通風系統不可停止運行，同時準備另配一套供風系統，保證應急救援用風。開始施救時，必須確保實施救援地點不可能發生二次爆破事故（即：隧道中沒有殘留未引爆的藥包、無堆放位置不明確的爆破器材）。如不能14、保證時，必須先行處理可能導致二次爆破的隱患。進入隧道爆破事故現場，必須是在有支護的掩體下進行，如因事故造成支護嚴重破壞時，要先進行臨時簡易支護，方可再實施救援。遇險人員獲救后，身體受傷害人員按“三先三后”的原則進行處理，出血傷員先包扎后運送，骨折傷員先固定后搬運，窒息傷員先復蘇后運送。2、觸電隧道工程中的觸電事故一般可分為：直接觸電、間接觸電、電弧灼傷三類，為在隧道中發現觸電事故后，能實施正確的應急救援，現編應急救援措施如下：發現有人觸電時，首先應盡快切斷該隧道中所有電源，使觸電者脫離電源，觸電急救的要點是動作迅速，救護得法，切不可驚慌失措，束手無策。要貫徹“迅速、就地、正確、堅持”的觸電急救15、八字方針。然后根據觸電者的具體癥狀進行對癥施救。脫離電源的基本方法有：、將出事附近電源開關閘刀拉掉、或將電源插頭拔掉，以切斷電源。、用干燥的絕緣木棒、竹竿、布帶等物將電源線從觸電者身上拔離或者將觸電者拔離電源。、必要時可用絕緣工具（如帶有絕緣柄的電工鉗、木柄斧頭以及鋤頭）切斷電源線。、救護人可戴上手套或在手上包纏干燥的衣服、圍巾、帽子等絕緣物品拖拽觸電者。、如果觸電者由于痙攣手指導線纏繞在身上，救護人先用干燥的木板塞進觸電者身下使其與地絕緣來隔斷入地電流，然后在采取其它辦法把電源切斷。、如果觸電者觸及斷落在地上的帶電高壓導線，且尚未確證線路無電之前，救護人員不得進入斷落地點810米的范圍內，以16、防止跨步電壓觸電。進入在范圍的救護人員應穿上絕緣靴或臨時雙腳并攏跳躍的接近觸電者。觸電者脫離帶電導線后，應迅速將其帶至810米以外立即開始觸電急救。只有在卻證線路已經無電，才可在觸電者離開觸電導線后就地急救。在使觸電者脫離電源時應該注意的事項：、未采取絕緣措施前，救護人員不得直接觸及觸電者的皮膚和潮濕的衣服。、嚴禁救護人直接用手推、拉和觸摸觸電者，救護人不得采用金屬或其他絕緣性能差的物體（如潮濕木棒、布帶等）作為救護工具。、在拉拽觸電者脫離電源的工程中，救護人宜用單手操作，這樣對救護人比較安全。、當觸電者位于高位時，應采取措施預防觸電者在脫離電源后，墜地摔傷或摔死（電擊二次傷害）。、夜間發生觸17、電事故時，應考慮切斷電源后的臨時照明問題，以利救護。來不及切斷電源可用絕緣體挑開電源，同時應根據具體情況迅速對癥救治，并向醫務部門呼救或報120急救中心。3、如觸電者的傷害情況嚴重，應進行現場搶救，采用口對口人工呼吸。如有呼吸但心臟停止跳動，則應采取人工胸外擠壓法搶救。觸電者已失去知覺但尚有心跳和呼吸的搶救措施：應使其舒適地平臥著，解開衣服以利呼吸，四周不要圍人，保持空氣流通，冷天應注意保暖，同時立即請醫生前來或送醫院診治。若發現觸電者呼吸困難或心跳失常，應立即采取人工呼吸及胸外心臟擠壓。對“假死”者的急救措施：當判斷觸電者呼吸和心跳停止時，應立即按心肺復蘇法地搶救。方法如下：通暢氣道，清除口18、中異物。使觸電者仰面躺在平硬的地方迅速解開其領扣、圍巾、緊身衣和褲帶。如發現觸電者口內有食物、假牙、血塊等異物，可將其身體及頭部同時側轉，迅速用一只手指或兩只手指交叉從口中插入，從口中取出異物，操作中要注意防止將異物推倒喉嚨深處。采用仰頭抬頰法暢通氣道。操作時，救護人用一只手放在觸電者前額，另一只手的手指將其頦頜骨向上抬起，兩手協同將頭部推向后仰，舌根自然隨之抬起、氣道即可通暢。為使觸電者頭部后仰，可于其頸部下方墊適量厚度的物品，但嚴禁用枕頭或其他物品墊在觸電者頭下。口對口（鼻）人工呼吸。使病人仰臥，松解衣扣和腰帶，清楚傷者口腔內痰液、嘔吐物、血塊、泥土等，保持呼吸道暢通。救護人員一手將傷者下19、頜托起，使其頭盡量后仰，另一只手捏住傷者的鼻孔，伸吸一口氣，對住傷者的口用力吹氣，然后立即離開傷者口，同時松開捏鼻孔的手。吹氣力量要適中，次數以每分鐘16-18次為宜。胸外心臟按壓：將傷者仰臥在地上或硬板床上，救護人員跪或站于傷者一側，面對傷者，將右手掌置于傷者胸骨下段及劍突部，左手置于右手之上，以上身的重量用力把胸骨下段向后壓向脊柱，隨后將手腕放松，每分鐘擠壓60-80次。在進行胸外心臟按壓時，還應進行人工呼吸。一般做四次胸外心臟按壓，做一次人工呼吸。4、觸電急救應盡可能的進行，只有在條件不允許時，才可將觸電者抬到可靠的地方進行急救。在送往醫院途中，仍應進行搶救工作，在此過程中不要輕易盲目地20、打強心針。3、有害氣體中毒在隧道施工中，由于對施工低的地質變化情況掌握不徹底，或使用材料中含有有毒物質等，均有可能造成有害氣體中毒，為有效的實施事故應急救現編制應急救援措施如下：、發現隧道施工過程中有人員中毒、窒息時、必須立即加大隧道中的供風量，在實施應急救援的過程中，必須有專人負責通風設備看管；同時聯系當地最近的醫療（醫院）機構，并告知事故情況，要求立即參與協作搶救。、參與應急救援人員必須佩帶自救器（或氧氣呼吸器）進入搶救現場，如施救距離較短，可以采取用濕巾捂住口鼻快速搶救，但時間絕對不超過二分鐘。、必須有專人負責應急救援行動的統一指揮，統籌整個應急體系，做好現場和對外的通訊聯系。、參加應急21、救援人員，在進入事故現場參與搶救時，要盡量壓低身體，保持低位行動。、有條件的項目部可以對事故現場進行CO、HS、H2S等有毒有害氣體的檢測后，再進入事故現場執行搶救。、當人員被救出后，必須立即進行蘇醒搶救，在送往醫院的途中也必須堅持連續救治。4、坍塌隧道過工程的坍塌事故按性質分可分為：地質構造作用造成的隧道坍塌、支護強度不足造成的坍塌和受外力作用（如挖掘機作業、爆破振動）造成的坍塌，按坍塌的位置分，可分為：作業面坍塌、中部坍塌、隧道洞門坍塌。無論發生哪種坍塌事故，都可能造成人員損害和財產損失。為有效的控制事故發生后所造成的損失，特編制以下應急措施：、發生隧道坍塌事故時，必須立即成立現場應急救援22、小組，其成員必須有事故發生隧道的現場技術員、當班指揮者、隧道施工單位的最高指揮者。、發生隧道坍塌事故應急救援必須準備的應急物資有：挖掘機（二臺以上）、鎬頭機、通風大小管棚、鋼拱架、工字鋼、大板、照明工具、輸氧管（二百米以上）、步話機（不少于五臺）、風筒、風管、手鎬、鐵鏟（鍬）。一旦發生隧道坍塌事故后，必須立即向最近的救護機構求救，如有生命探測儀，要迅速調用，配合應急救援。被困人員處置措施，一旦發生隧道坍塌事故后，被困人員切不可盲目行動，如不能立即脫困時，必須尋覓一處支護完成的隧道邊緣靜等外面營救。等待地點要靠近風、水管，使用可以利用的一切工具敲開風、水管，以方便外面營救人員利用風、水管向被困區23、域提供氧氣和食物。同時可以利用風、水有序敲擊發出求救信號，告知營救人員自已所在位置。被困人員，盡可能的平臥保持體力，降低氧氣消耗量，延長生存時間。隧道坍塌應急救援必須在統一的指揮下進行，所有參與應急人員必須登記在冊，不得盲目施救，以防止造成更大傷害。現場施工技術員必須立即繪制出事故現場情況圖，并標明事故發生的準確地點（樁號、水平和空間位置），遇險人員所處位置。給現場指揮選擇應急救援方案提供可靠的技術保障。隧道坍塌事故發生后，必須立即切斷供給事故地點的電源。原隧道供風系統必須保持連續運轉，不得停止供風。如發現隧道坍塌體積過大，營救時間較長時，必須先切開原供風、水管道，向被困區域不間斷供風，同時準24、備流質備用（超長時間營救時使用），確保被困區域的生存環境。如被困區域沒有風、水管路時，可使用大小導管，用鎬頭機頂穿阻隔帶，創造臨時生命供給線。必須采用最直接有效的辦法（如生命探測儀、各種線、管擊打傳遞信息）探明被困人員所在位置，選擇最捷徑的線路進行營救。開始執行支護營救時，必須選擇隧道的一側，進行小斷面快速掘進，可用大小管棚（導管、加工成楔形的工字鋼或槽鋼）用鎬頭機頂入坍塌的巖體內，平行間距應選擇在40cm-60cm之間，下部使用鋼拱架加大板（或跳板）做支撐。形成臨時隧道支護。當臨時支護開挖至被困人員附近時，禁止采用機械作業。5、應急程序假設發生以上幾種事故，現場施工員歐陽秀金或趙三忠立即向項25、目部辦公室xx報告，由辦公室xx報請應急小組項目經理劉水決定是否啟動應急預案。事故發生初期，施工員歐陽秀金或趙三忠組織現場人員應采取積極自救、互救措施，防止事故擴大，指派專人引導指揮人員和各應急小組成員進入事故現場。指揮長劉水到達現場后，在現場成立臨時救援指揮中心。立即了解現場情況及事故的性質，確定警戒區域和應急救援具體實施方案，布置各救援隊任務。由項目總工程師王玉林負責奚家勝、孟獻君、葉兆芳、姚娜娜參加，工程部協助提供技術支持，制定其可操作性的施工應急響應方案，為施工現場提供有效的技術儲備、圖紙。應急預案啟動后，根據事故現場的特點，及時向應急指揮長劉水提供科學的工程技術方案和技術支持文件。x26、x帶領救援隊到達現場后，應服從現場指揮長劉水的指揮，采取必要的個人防護措施，按各自的分工開展搶險和救援工作。如有人員傷亡，及時與當地醫院聯系，立即撥打xx電話，要求救護車和醫療隊伍及時進入現場，并組織項目部救護人員進行搶救傷員和保障受災群眾的健康。項目救護人員，xx立即對受傷人員進行護理并及時送往就近醫院。事故得到控制后由項目書記呂全發負責：奚家勝、葉兆芳、xx、張鋒、姚娜娜參加。主要做好傷亡人員及家屬的撫恤工作，確保事故發生后傷亡人員及家屬思想能夠穩定。做好受傷人員醫療救護的跟蹤工作，協調處理醫療救護單位的相關矛盾。與保險單位一起做好傷亡人員及財產損失的理賠工作。慰問傷員及家屬。、事故調查組由項目主管安全生產的領導xx同志擔任：xx、xx參加，主要保護事故現場、對現場的有關實物資料進行取樣封存、調查了解事故發生的主要原因及相關人員的責任、按“四不放過”的原則對相關人員進行處罰、教育，總結。十、組織應急演練項目部按“應急計劃”的要求，并結合實際情況，由項目辦公室、安質部門，對相關人員進行了培訓，講授計劃、明確自我保護要求，示范搶救、撲救的方法，使其應知、應會。對事故進行實地演練。十一 、本預案自二八年一月九日起施行，二七年十月份編制隧道事故應急處理應急預案同時廢止。