午啪啪夜福利无码亚洲,亚洲欧美suv精品,欧洲尺码日本尺码专线美国,老狼影院成年女人大片

1、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制與管理,什么叫應(yīng)急預(yù)案,針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)計(jì)劃。應(yīng)急預(yù)案又稱應(yīng)急計(jì)劃或應(yīng)急方案。針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)、有效控制事故發(fā)生或擴(kuò)大，降低人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，在事故發(fā)生前，明確事前、事發(fā)、事中、事后各個(gè)過(guò)程中，我們要做的工作準(zhǔn)備，明確誰(shuí)來(lái)做，怎樣做，何時(shí)做以及相應(yīng)的應(yīng)急資源和策略準(zhǔn)備等。,應(yīng)急預(yù)案的目的和作用,1.通過(guò)危險(xiǎn)性分析，采取各種有效措施，消除事故隱患，預(yù)防事故發(fā)生。2.提高事故風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，采取各種有效，完善預(yù)測(cè)預(yù)警工作機(jī)制，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。3.針對(duì)可能發(fā)生的事故制訂應(yīng)對(duì)工作方案，明確各部門工作職2、責(zé)，有效控制事故擴(kuò)大。4.完善應(yīng)急工作協(xié)調(diào)機(jī)制，做好人力資源、應(yīng)急救援裝備、應(yīng)急救援技術(shù)等工作準(zhǔn)備，有效開(kāi)展應(yīng)急處置，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。,介紹主要內(nèi)容,應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾響?yīng)急預(yù)案常見(jiàn)問(wèn)題,第一部分 應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),應(yīng)急預(yù)案分類應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)急預(yù)案概況應(yīng)急預(yù)案重點(diǎn),一、應(yīng)急預(yù)案分類,1.按責(zé)任主體分國(guó)家應(yīng)急預(yù)案、省（區(qū)、市）應(yīng)急預(yù)案、市（地）應(yīng)急預(yù)案、縣（市）應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位（社區(qū)）應(yīng)急預(yù)案、2.按災(zāi)害類別分自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件3.按預(yù)案功能分總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案,總體預(yù)案（綜合預(yù)案）,是指國(guó)家或者某個(gè)地區(qū)、3、部門、單位為應(yīng)對(duì)所有可能發(fā)生的突發(fā)公共事件而制定的綜合性應(yīng)急預(yù)案。總體應(yīng)急預(yù)案從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)和保障措施等基本要求和程序，是應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性文件。國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案廣東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案,專項(xiàng)預(yù)案,是指國(guó)家或者某個(gè)地區(qū)、部門、單位為應(yīng)對(duì)某類突發(fā)公共事件或者為發(fā)揮某項(xiàng)重要功能而制定的應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)預(yù)案通常作為總體預(yù)案的組成部分。專項(xiàng)預(yù)案應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案國(guó)家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案,現(xiàn)場(chǎng)4、處置方案：（操作程序）,現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)具體、簡(jiǎn)單、具有很強(qiáng)的針對(duì)性，操作性強(qiáng)。現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，并通過(guò)應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。石化企業(yè)某G罐罐根泄漏著火現(xiàn)場(chǎng)處置方案,步驟,責(zé)任人,處置,某石油化工企業(yè)某G罐罐根泄漏著火現(xiàn)場(chǎng)處置方案,二、國(guó)家應(yīng)急預(yù)案體系,全國(guó)應(yīng)急預(yù)案體系框架,國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案,國(guó)家級(jí)專項(xiàng)預(yù)案,國(guó)務(wù)院部門預(yù)案,省級(jí)及地方政府制定的應(yīng)急預(yù)案,企事業(yè)單位制定的應(yīng)急預(yù)案,舉辦大型會(huì)議、展覽和文體等重大活動(dòng)，主辦單位制定的應(yīng)急預(yù)案5、,北京市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案,區(qū)縣應(yīng)急預(yù)案18,專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案34,應(yīng)急保障預(yù)案7,自然災(zāi)害7,街道、社區(qū)應(yīng)急預(yù)案,企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案,事故災(zāi)難17,公共衛(wèi)生4,社會(huì)安全6,北京市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系框架圖,三、應(yīng)急預(yù)案概況,2003年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳應(yīng)急預(yù)案工作小組的成立，標(biāo)志著我國(guó)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)第一輪過(guò)程的開(kāi)始。為指導(dǎo)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和各級(jí)人民政府制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，國(guó)務(wù)院辦公廳2004年上半年分別印發(fā)了國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南和省（區(qū)、市）人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南，并分別組織召開(kāi)應(yīng)急預(yù)案工作會(huì)議進(jìn)行部署。按照“橫向到6、邊、縱向到底”的原則，各級(jí)地方人民政府及其部門編制的總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案陸續(xù)到位。到2006年，我國(guó)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系框架初步形成。,三、應(yīng)急預(yù)案概況,2008年汶川地震，進(jìn)一步暴露了我國(guó)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系存在的問(wèn)題，應(yīng)急預(yù)案相互不銜接，多頭管理，各自為政。針對(duì)我國(guó)應(yīng)急預(yù)案體系存在的突出問(wèn)題，國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門啟動(dòng)了以完善應(yīng)急預(yù)案、提高應(yīng)急預(yù)案實(shí)用性和相互銜接為目的的應(yīng)急預(yù)案體系的修訂過(guò)程。目前國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門正在按照有關(guān)法律法規(guī)和工作實(shí)踐對(duì)現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。,三、應(yīng)急預(yù)案概況,2006年，國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)對(duì)應(yīng)急預(yù)案編制工作7、進(jìn)行了部署：各地區(qū)、各部門要根據(jù)國(guó)家總體應(yīng)急預(yù)案，抓緊編制修訂本地區(qū)、本行業(yè)和領(lǐng)域的各類預(yù)案，并加強(qiáng)對(duì)預(yù)案編制工作的領(lǐng)導(dǎo)和督查檢查。各基層單位要根據(jù)實(shí)際情況制訂和完善本單位預(yù)案，明確各類突發(fā)公共事件的防范措施和處置程序。盡快構(gòu)建覆蓋各地區(qū)、各行業(yè)、各單位的預(yù)案體系，并做好各級(jí)、各類相關(guān)預(yù)案的銜接工作。要加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，不斷增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性。,三、應(yīng)急預(yù)案概況,2006年，國(guó)家安全監(jiān)管總局印發(fā)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則和關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)，對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制工作進(jìn)行了部署。各級(jí)安全監(jiān)管部門及其他有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)國(guó)8、家安全生產(chǎn)事故有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，分門別類制修訂本地區(qū)、本部門、本行業(yè)和領(lǐng)域的各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則，制訂應(yīng)急預(yù)案，建立健全包括集團(tuán)公司（總公司）、子公司或分公司、基層單位以及關(guān)鍵工作崗位在內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案體系，并與政府及有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。,三、應(yīng)急預(yù)案概況,在各級(jí)人民政府和有關(guān)部門的共同努力下，經(jīng)過(guò)5年多的努力，全國(guó)絕大部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和基層組織都制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，解決了應(yīng)急預(yù)案有無(wú)的問(wèn)題。應(yīng)急預(yù)案存在的主要問(wèn)題：一是對(duì)應(yīng)急預(yù)案的認(rèn)識(shí)存在較大差距，應(yīng)急預(yù)案僅僅作為一般性文檔文件進(jìn)行編制和管理；二是應(yīng)急管理人員缺乏必要的安全生產(chǎn)應(yīng)9、急管理知識(shí)，不能按照規(guī)定程序和要求組織制訂應(yīng)急預(yù)案；三是應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性不強(qiáng)，操作性差，相互不銜接；四是應(yīng)急預(yù)案按照事故類別編制預(yù)案，條塊分割、成本高、效率低；五是應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)和演練急待加強(qiáng)。,三、應(yīng)急預(yù)案概況,2009年，安全監(jiān)督管理總局針對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理存在的突出問(wèn)題，組織編制了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南。國(guó)家安全監(jiān)管總局對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制和修訂工作進(jìn)行了部署，要求各級(jí)安全監(jiān)管部門要結(jié)合工作實(shí)際，規(guī)范本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾砉ぷ鳎瑥?qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練，提高預(yù)案的針對(duì)性，解決應(yīng)急預(yù)案有用管用問(wèn)題。,四、預(yù)案工作重點(diǎn),（一）加快應(yīng)急預(yù)案編10、制人才隊(duì)伍建設(shè) 預(yù)案編制是應(yīng)急管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理重點(diǎn)在地市級(jí)，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)和發(fā)揮地市級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的作用，完善應(yīng)急預(yù)案，建立統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)有序，反應(yīng)靈敏的應(yīng)急管理機(jī)制。為此，必須加強(qiáng)地市級(jí)應(yīng)急預(yù)案編制人才隊(duì)伍的培訓(xùn)，編制符合實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案體系。,四、預(yù)案工作重點(diǎn),（二）強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案修訂、評(píng)估和備案工作 應(yīng)急預(yù)案是根據(jù)現(xiàn)有管理體制和應(yīng)急資源制訂的，帶有一定的時(shí)限性，隨著機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)變化、工藝調(diào)整、生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)展、人員等情況變化，應(yīng)急預(yù)案就會(huì)脫離工作實(shí)際。因此，需要定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估與修訂，使之不斷完善，符合實(shí)際工作需要。應(yīng)急預(yù)案完成后必須進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)評(píng)估使應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)11、合理、內(nèi)容規(guī)范、組織體系健全、崗位職責(zé)明確、相關(guān)信息全面、報(bào)告流程完善、應(yīng)急保障到位。評(píng)估要素主要包括：組織體系、崗位職責(zé)、應(yīng)急流程、信息傳遞、應(yīng)急保障等內(nèi)容 規(guī)范應(yīng)急預(yù)案，做到應(yīng)急預(yù)案相互銜接，應(yīng)進(jìn)行報(bào)備，應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行備案審查。,四、預(yù)案工作重點(diǎn),（三）加強(qiáng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府應(yīng)急預(yù)案的銜接。我國(guó)應(yīng)急救援力量分屬于不同部門和大型企業(yè)，應(yīng)急資源的組織協(xié)調(diào)和指揮基本上局限于各領(lǐng)域，通過(guò)應(yīng)急預(yù)案，在政府與企業(yè)、部門與企業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和信息溝通機(jī)制，提高資源利用率和快速響應(yīng)速度。屬地政府之間應(yīng)急預(yù)案的銜接。我國(guó)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)注重行業(yè)體系建設(shè)，屬地政府12、間部門應(yīng)急預(yù)案相互銜接不夠。通過(guò)聯(lián)合制訂專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，部門間應(yīng)急預(yù)案相互引用等方式，實(shí)現(xiàn)部門間相關(guān)應(yīng)急預(yù)案有機(jī)結(jié)合。,四、預(yù)案工作重點(diǎn),（四）補(bǔ)充修訂和完善應(yīng)急預(yù)案 1、細(xì)化事故的響應(yīng)級(jí)別。各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要依據(jù)事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別劃分標(biāo)準(zhǔn)，在自己的應(yīng)急預(yù)案中加以細(xì)化，做到部門應(yīng)急預(yù)案與上級(jí)和政府專項(xiàng)預(yù)案相協(xié)調(diào)。2、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的權(quán)責(zé)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的職能進(jìn)行細(xì)化，做到分工明確，權(quán)責(zé)清晰。其他部門要服從指揮部的統(tǒng)一指揮，避免部門及地區(qū)間行政層面上 的差異造成現(xiàn)場(chǎng)指揮不力。3、統(tǒng)籌規(guī)劃各種應(yīng)急資源并提供清單。應(yīng)急資源是應(yīng)急救援成功的保障，統(tǒng)籌規(guī)劃各種應(yīng)急資源，建立應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)是提高應(yīng)急13、處置能力的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。4、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練。組織開(kāi)展不同形式的應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)各種應(yīng)急資源的準(zhǔn)備情況，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的問(wèn)題，完善應(yīng)急工作機(jī)制，鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急能力。,第二部分 企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制,應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則應(yīng)急預(yù)案編制介紹應(yīng)急預(yù)案評(píng)審方法,一、應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則1 范圍2 術(shù)語(yǔ)和定義3 應(yīng)急預(yù)案的編制4 應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成5 綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容6 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容7 現(xiàn)場(chǎng)處置方案的主要內(nèi)容8 附件,1.編制目的,為了指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制工作，解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案要素不全、操作性不強(qiáng)、體系不完善、與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案不銜接等問(wèn)題，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)14、急預(yù)案編制工作，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的編寫質(zhì)量，根據(jù)安全生產(chǎn)法和國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，制定本標(biāo)準(zhǔn)。,2.適用范圍,適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位結(jié)合本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、風(fēng)險(xiǎn)種類、生產(chǎn)規(guī)模等特點(diǎn)，可以對(duì)應(yīng)急預(yù)案框架結(jié)構(gòu)等要素進(jìn)行調(diào)整。,3.應(yīng)急預(yù)案的編制,編制準(zhǔn)備（1）全面分析本單位危險(xiǎn)因素，可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度；（2）排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況，并在隱患治理的基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度；（3）確定事故危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；（4）針對(duì)事故危險(xiǎn)源和存在的問(wèn)題，確定相應(yīng)的防范措施；（5）客觀評(píng)價(jià)本單位應(yīng)急能15、力；（6）充分借鑒國(guó)內(nèi)外同行業(yè)事故教訓(xùn)及應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)。,編制程序,4.應(yīng)急預(yù)案體系,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)形成體系，針對(duì)各級(jí)各類可能發(fā)生的事故和所有危險(xiǎn)源制訂專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過(guò)程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。生產(chǎn)規(guī)模小、危險(xiǎn)因素少的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫。,預(yù)案體系,5.綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容總則：編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、預(yù)案體系、工作原則危險(xiǎn)性分析：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況、危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：應(yīng)急組織體系、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)預(yù)防預(yù)警：危險(xiǎn)源監(jiān)控、預(yù)警行動(dòng)、信息報(bào)告與處理應(yīng)急響應(yīng)：響應(yīng)分級(jí)、響應(yīng)程序、應(yīng)急結(jié)束信息發(fā)布后期16、處置保障措施：通信與信息、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物質(zhì)與裝備、經(jīng)費(fèi)與其他培訓(xùn)與演練獎(jiǎng)懲附則：術(shù)語(yǔ)、備案、修訂、實(shí)施,6.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容事故類型和危害程度分析應(yīng)急處置基本原則組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：應(yīng)急組織體系、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)預(yù)防與預(yù)警：危險(xiǎn)源監(jiān)控、預(yù)警行動(dòng)、信息報(bào)告程序應(yīng)急處置：響應(yīng)分級(jí)、響應(yīng)程序、處置措施應(yīng)急物質(zhì)與保障措施,7.現(xiàn)場(chǎng)處置方案的主要內(nèi)容,事故特征應(yīng)急組織與職責(zé)應(yīng)急處置注意事項(xiàng),8.現(xiàn)場(chǎng)處置方案的主要內(nèi)容,（1）事故特征 a、危險(xiǎn)性分析，可能發(fā)生的事故類型；b、事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)或裝置的名稱；c、事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度；d、事故前可能出現(xiàn)的征兆。,8.現(xiàn)場(chǎng)處置方案的主要內(nèi)容,17、（2）應(yīng)急組織與職責(zé) a、基層單位應(yīng)急自救組織形式及人員構(gòu)成情況；b、應(yīng)急自救組織機(jī)構(gòu)、人員的具體職責(zé)，應(yīng)同單位或車間、班組人員工作職責(zé)緊密結(jié)合，明確相關(guān)崗位和人員的應(yīng)急工作職責(zé)。,8.現(xiàn)場(chǎng)處置方案的主要內(nèi)容,（3）應(yīng)急處置 a、事故應(yīng)急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故類別及現(xiàn)場(chǎng)情況，明確事故報(bào)警、各項(xiàng)應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、事故擴(kuò)大及同企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序。b、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施。針對(duì)可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、坍塌、水患、機(jī)動(dòng)車輛傷害等，從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場(chǎng)處置、事故控制，人員救護(hù)、消防、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。c、報(bào)警電話及上級(jí)管理部門、相關(guān)應(yīng)急救援18、單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員，事故報(bào)告基本要求和內(nèi)容。,8.現(xiàn)場(chǎng)處置方案的主要內(nèi)容,（4）注意事項(xiàng) a、佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)；b、使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)；c、采取救援對(duì)策或措施方面的注意事項(xiàng)；d、現(xiàn)場(chǎng)自救和互救注意事項(xiàng)；e、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)事項(xiàng)；f、應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng)；g、其他需要特別警示的事項(xiàng)。,9.附件,（1）有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式（2）重要物資裝備的名錄或清單（3）規(guī)范化格式文本（4）關(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖紙（5）相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄（6）有關(guān)協(xié)議或備忘錄,附錄A：應(yīng)急預(yù)案編制格式和要求,A.1封面應(yīng)急預(yù)案封面主要包括應(yīng)急預(yù)案編號(hào)、應(yīng)急預(yù)案版本號(hào)、生19、產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱、應(yīng)急預(yù)案名稱、編制單位名稱、頒布日期等內(nèi)容。A.2批準(zhǔn)頁(yè)應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)發(fā)布單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)方可發(fā)布。A.3目次應(yīng)急預(yù)案應(yīng)設(shè)置目次，目次中所列的內(nèi)容及次序如下:批準(zhǔn)頁(yè)；章的編號(hào)、標(biāo)題；帶有標(biāo)題的條的編號(hào)、標(biāo)題（需要時(shí)列出）；附件，用序號(hào)表明其順序。A.4印刷與裝訂 應(yīng)急預(yù)案采用A4版面印刷，活頁(yè)裝訂。,二、應(yīng)急預(yù)案編制介紹,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案編制工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涵蓋方方面面，編制過(guò)程需要投入一定的時(shí)間和精力，僅靠個(gè)別部門和人員很難完成好應(yīng)急預(yù)案的編制工作。成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位相關(guān)部門熟悉生產(chǎn)單元情況、安全管理法規(guī)和危險(xiǎn)源管理和控制的人員組成。分析本單位已20、存在和可能存在的危險(xiǎn)，評(píng)估相應(yīng)的應(yīng)急能力，確定應(yīng)急對(duì)象和范圍，構(gòu)建應(yīng)急預(yù)案體系。,二、應(yīng)急預(yù)案編制介紹,危險(xiǎn)性分析包括危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)分析。在危險(xiǎn)因素分析及事故隱患排查治理的基礎(chǔ)上，確定本單位的危險(xiǎn)源、可能發(fā)生的事故類型和后果，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并指出可能產(chǎn)生的次生事故，形成分析報(bào)告，作為應(yīng)急預(yù)案編制的依據(jù)。應(yīng)急能力評(píng)估是依據(jù)危險(xiǎn)分析的結(jié)果對(duì)應(yīng)急資源準(zhǔn)備情況的充分性和從事應(yīng)急救援活動(dòng)所具備的能力進(jìn)行評(píng)估。應(yīng)急能力包括應(yīng)急人員、應(yīng)急裝備和物質(zhì)，外部可利用的應(yīng)急資源和保障措施等。,二、應(yīng)急預(yù)案編制介紹,開(kāi)展企業(yè)危險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估，可以通過(guò)提出問(wèn)題、討論問(wèn)題、解答問(wèn)題的方式完成。企業(yè)可能發(fā)生事故的類21、型，事故發(fā)生后對(duì)企業(yè)和企業(yè)外部的影響，這類事故是否可以監(jiān)控、預(yù)防預(yù)警，如何預(yù)防，發(fā)生事故后如何報(bào)警，如何有效控制和處置，目前企業(yè)應(yīng)急資源情況，是否能夠管用夠用，外部可利用應(yīng)急資源情況，如何得到外部資源。充分借鑒同行業(yè)以及國(guó)內(nèi)外事故應(yīng)急處置技術(shù)。在完成以上工作的基礎(chǔ)上開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案編制工作。,1.綜合應(yīng)急預(yù)案編制：,綜合應(yīng)急預(yù)案從總體上闡述事故處置的方針、政策和應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、應(yīng)急措施和應(yīng)急保障等基本程序和要求，是應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性文件，應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則規(guī)定了11個(gè)一級(jí)要素和21個(gè)二級(jí)要素，在實(shí)際編寫構(gòu)成中可以進(jìn)行調(diào)整。揚(yáng)子石化儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)總體應(yīng)急預(yù)案.doc上海貝爾阿爾卡特綜合應(yīng)急22、預(yù)案.doc,2.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制,專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體的事故類別、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案，通常是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。基層生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或小型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，由于組織結(jié)構(gòu)、管理模式、風(fēng)險(xiǎn)種類、生產(chǎn)規(guī)模等不同，其專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案也不相同。對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單一，危險(xiǎn)種類少的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以只編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。附件1：火災(zāi)專項(xiàng).doc加油站應(yīng)急預(yù)案.doc,3.現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制,現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處理措施。現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)具體、簡(jiǎn)單、針對(duì)性強(qiáng)的特點(diǎn)。揚(yáng)子石化貯運(yùn)廠應(yīng)急程序.doc油品車間應(yīng)急程序23、.doc解放公司涂裝車間重大事故應(yīng)急預(yù)案.doc,應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中應(yīng)開(kāi)展的工作,制訂有效措施，消除事故隱患明確管理體制，落實(shí)管理責(zé)任完善工作制度，建立工作機(jī)制組織預(yù)案演練，檢驗(yàn)應(yīng)急機(jī)制開(kāi)展培訓(xùn)教育，培育應(yīng)急文化,應(yīng)急預(yù)案編制中應(yīng)注意的問(wèn)題,按照現(xiàn)有管理體制，完善工作體制機(jī)制；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)負(fù)責(zé)，整合資源協(xié)同應(yīng)對(duì)；發(fā)揮部門職能作用，動(dòng)員全體人員參與；切合企業(yè)實(shí)際情況，健全應(yīng)急預(yù)案體系；結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單要素齊全，條理清晰簡(jiǎn)潔明了。,三、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審方法,應(yīng)急預(yù)案編制完成后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)組織專家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)成立應(yīng)急預(yù)案評(píng)審組，落實(shí)參加評(píng)審的部門和專24、家人員名單，將應(yīng)急預(yù)案和評(píng)審資料提前送達(dá)參加評(píng)審的部門和人員。評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。生產(chǎn)規(guī)模小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案可以通過(guò)論證和演練的方法進(jìn)行論證，演練完成后應(yīng)有記錄，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。,三、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審方法,應(yīng)急預(yù)案評(píng)審由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人或主管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人主持，參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門管理人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作組討論并提出評(píng)審意見(jiàn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)認(rèn)真分析研究評(píng)審意見(jiàn)，按照評(píng)審意見(jiàn)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。評(píng)審意見(jiàn)要求重新組織評(píng)審的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)組織有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急預(yù)案重新進(jìn)行評(píng)審。,三、應(yīng)急預(yù)25、案評(píng)審方法,合法性。符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，以及有關(guān)部門和上級(jí)單位規(guī)范性文件要求。完整性。內(nèi)容及要素完整，文字簡(jiǎn)潔，信息準(zhǔn)確。針對(duì)性。緊密結(jié)合本單位危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析。實(shí)用性。切合本單位工作實(shí)際，與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力相適應(yīng)。科學(xué)性。組織體系、信息報(bào)送和處置方案等內(nèi)容科學(xué)合理。操作性。應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施等內(nèi)容切實(shí)可行。銜接性。綜合、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案形成體系，并與相關(guān)部門或單位應(yīng)急預(yù)案相互銜接。,三、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審方法,應(yīng)急預(yù)案評(píng)審采取形式評(píng)審和要素評(píng)審兩種方法。形式評(píng)審主要用于應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笗r(shí)的評(píng)審，要素評(píng)審用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織的應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作。應(yīng)急預(yù)案評(píng)審可以采用符26、合、基本符合、不符合三種意見(jiàn)進(jìn)行判定。對(duì)于基本符合和不符合的項(xiàng)目，應(yīng)給出具體修改意見(jiàn)或建議。,應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審,要素評(píng)審。依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、導(dǎo)則和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，從合法性、完整性、針對(duì)性、實(shí)用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。為細(xì)化評(píng)審，采用列表方式分別對(duì)應(yīng)急預(yù)案的要素進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審時(shí)，將應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容與評(píng)審表中所列要素的內(nèi)容進(jìn)行對(duì)照，判斷是否符合有關(guān)要求，指出存在問(wèn)題及不足。應(yīng)急預(yù)案要素分為關(guān)鍵要素和一般要素。,關(guān)鍵要素和一般要素,關(guān)鍵要素是指應(yīng)急預(yù)案必須規(guī)范的內(nèi)容。這些要素涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，包括適用范圍、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析、組織機(jī)構(gòu)27、及職責(zé)、信息報(bào)告與處置和應(yīng)急響應(yīng)程序與處置技術(shù)等要素。關(guān)鍵要素必須符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)際和有關(guān)規(guī)定要求。一般要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中可簡(jiǎn)寫或省略的內(nèi)容。具體包括應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制依據(jù)、工作原則、單位概況等要素。,第三部分 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾?應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定應(yīng)急預(yù)案管理辦法部門預(yù)案評(píng)審備案,一、應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定,國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)：各地區(qū)、各部門要根據(jù)國(guó)家總體應(yīng)急預(yù)案，抓緊編制修訂本地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域的各類預(yù)案，并加強(qiáng)對(duì)預(yù)案編制工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。各基層單位要根據(jù)實(shí)際情況制訂和完善本單位預(yù)案，明確各類突發(fā)公共事件的防范措施和處置程序。盡快構(gòu)建覆蓋各地區(qū)、各行業(yè)、各單位的預(yù)案28、體系，并做好各級(jí)、各類相關(guān)預(yù)案的銜接工作。要加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，不斷增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性。狠抓預(yù)案落實(shí)工作，經(jīng)常性地開(kāi)展預(yù)案演練。特別是涉及多個(gè)地區(qū)的部門的預(yù)案，要通過(guò)開(kāi)展聯(lián)合演練等方式，促進(jìn)各單位的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實(shí)。,一、應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定,國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)明確規(guī)定：有關(guān)部門要加強(qiáng)基層應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒负托抻喒芾砉ぷ鳌?guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作意見(jiàn)的通知中明確規(guī)定：企業(yè)應(yīng)急預(yù)案按照“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則報(bào)當(dāng)?shù)卣鞴懿块T和上級(jí)單位備案，并告知相關(guān)單位。備案管理單位要加強(qiáng)對(duì)預(yù)案內(nèi)容的審查，實(shí)現(xiàn)預(yù)案之間的有機(jī)銜接。,二、應(yīng)急預(yù)案管理29、辦法,應(yīng)急預(yù)案管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。中央管理的總公司的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門備案；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上地方30、人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案；未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。,二、應(yīng)急預(yù)案管理辦法,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒福瑧?yīng)當(dāng)提交以下材料：應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表；應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見(jiàn)；應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查，經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷恚徊环弦蟮模挥鑲浒覆⒄f(shuō)明理由。對(duì)于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浀模谏暾?qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼８骷?jí)安全生31、產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作，建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浗n制度。,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表,備案編號(hào)：,注：應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒妇幪?hào)由縣及縣以上行政區(qū)劃代碼、年份和流水序號(hào)組成。,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?三、部門預(yù)案評(píng)審備案,部門應(yīng)急預(yù)案評(píng)審主要采取會(huì)議的形式進(jìn)行，內(nèi)部評(píng)審由部門領(lǐng)導(dǎo)組織，部門應(yīng)急預(yù)案涉及的各部門參加討論，主要討論應(yīng)急預(yù)案的組織體系、崗位職責(zé)、應(yīng)急流程、信息傳遞、應(yīng)急保障等內(nèi)容。通過(guò)討論進(jìn)一步明確各部門的工作職責(zé)，完善工作機(jī)制。外部討論由負(fù)責(zé)組織制訂的單位組織應(yīng)急預(yù)案涉及的部門和專家進(jìn)行。主要討論應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)32、性和相關(guān)部門工作支持職能。通過(guò)評(píng)審，做到應(yīng)急預(yù)案相互銜接，相關(guān)應(yīng)急保障工作到位，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合工作，提高協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)能力。,三、部門預(yù)案評(píng)審備案,應(yīng)急預(yù)案完成后，應(yīng)按照有關(guān)法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行備案。按照屬地管理原則，安全監(jiān)管部門的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾k公廳備案，備案同意后印發(fā)實(shí)施，抄送上一級(jí)安全監(jiān)管部門和同級(jí)政府有關(guān)部門。具有安全監(jiān)管職能部門的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾畟浒福瑐浒竿瓿珊笥“l(fā)實(shí)施，并抄送同級(jí)安全監(jiān)管部門和上一級(jí)管理部門。,第四部分 應(yīng)急預(yù)案常見(jiàn)問(wèn)題,預(yù)案內(nèi)容不完整可操作性差預(yù)案銜接性差缺乏演練缺乏動(dòng)態(tài)管理,一、六個(gè)基本要求,針對(duì)性（重大危險(xiǎn)源、可能事故、薄弱環(huán)節(jié)）科學(xué)性（方案、33、決策、方法、實(shí)現(xiàn)手段）可操作性（只寫能做得到的）完整性（要素完整、應(yīng)急過(guò)程、適用范圍）可讀性（易于查詢、層次清晰、通俗易懂）相互銜接（集團(tuán)公司項(xiàng)目外緩）,2、常見(jiàn)問(wèn)題解析（綜合）,1.1 目的不明，對(duì)象不清；敘述過(guò)多1.2 過(guò)多列舉，不簡(jiǎn)潔1.3 內(nèi)容不全，缺少對(duì)事故類型和級(jí)別的界定1.4 描述太籠統(tǒng)，缺乏實(shí)際內(nèi)容1.5 過(guò)于詳細(xì)，篇幅太長(zhǎng)2.1 內(nèi)容缺少或過(guò)于簡(jiǎn)單，沒(méi)有利用附件來(lái)彌補(bǔ)不足,2、常見(jiàn)問(wèn)題解析（綜合）,2.2 內(nèi)容缺少，或分析過(guò)于簡(jiǎn)單，不全面3.1 沒(méi)有結(jié)構(gòu)圖表示，應(yīng)只寫崗位，卻列舉了具體人員姓名3.2 職責(zé)內(nèi)容交叉；關(guān)鍵內(nèi)容缺失4.1 缺少監(jiān)測(cè)監(jiān)控的內(nèi)容4.2 缺少預(yù)警條件及內(nèi)34、容4.3 缺少24h值守電話；或非24h值守電話；事故報(bào)告程序沒(méi)有，內(nèi)容要求沒(méi)有,2、常見(jiàn)問(wèn)題解析（綜合）,5.1 沒(méi)有進(jìn)行分級(jí)響應(yīng)，相應(yīng)的內(nèi)容缺少；分級(jí)的界限不清，順序顛倒，I級(jí)列為最低5.2 缺少本要求內(nèi)容；響應(yīng)程序不全；缺少擴(kuò)大應(yīng)急內(nèi)容5.3 沒(méi)有按導(dǎo)則要求來(lái)寫；本要求缺失6 脫離實(shí)際，沒(méi)有具體問(wèn)題具體分析7 缺少本要求,2、常見(jiàn)問(wèn)題解析（綜合）,8.1 本企業(yè)有關(guān)應(yīng)急人員通信方式缺少；關(guān)鍵人物或重要部門通信方式缺少；缺少備用的通信聯(lián)絡(luò)方式8.2 沒(méi)有明確專（兼）職應(yīng)急隊(duì)伍；沒(méi)有隊(duì)伍的聯(lián)絡(luò)方式或組織方案8.3 裝備的底數(shù)不清，裝備清單的要素不全9.1 規(guī)定的內(nèi)容不具可操作性或針對(duì)性9.235、 沒(méi)有明確演練的頻次等關(guān)鍵內(nèi)容，只不籠統(tǒng)地說(shuō)“定期”，不具可操作性,2、常見(jiàn)問(wèn)題解析（綜合）,11.1 過(guò)于教條，生加術(shù)語(yǔ)和定義；術(shù)語(yǔ)的概念不清，科學(xué)性不強(qiáng)11.2 沒(méi)有明確的報(bào)備部門；只向上級(jí)集團(tuán)總部備案，不向地方政府備案11.3 沒(méi)有明確預(yù)案定期修訂的年限；沒(méi)有明確更新的基本條件11.4 沒(méi)有明確解釋部門及其聯(lián)絡(luò)電話,2、常見(jiàn)問(wèn)題解析（專項(xiàng)）,事故類型及危害程度分析缺少本要素或內(nèi)容分析不全面應(yīng)急處置基本原則與綜合預(yù)案中的應(yīng)急原則混淆內(nèi)容不具有科學(xué)的指導(dǎo)性,2、常見(jiàn)問(wèn)題解析（現(xiàn)場(chǎng)）,過(guò)于簡(jiǎn)單，內(nèi)容嚴(yán)重缺失過(guò)于冗長(zhǎng)，不便于操作關(guān)鍵性的處置措施缺少現(xiàn)場(chǎng)處置的注意事項(xiàng)沒(méi)有,2、常見(jiàn)問(wèn)題解析,附件：沒(méi)有或數(shù)量不足（沒(méi)有關(guān)鍵圖表）格式缺少批準(zhǔn)頁(yè)或目錄文字格式不統(tǒng)一圖、表不清晰內(nèi)容結(jié)構(gòu)混亂,天災(zāi)難逃，人禍或可免。我國(guó)屬于多災(zāi)害國(guó)家，每年都有重大自然災(zāi)害發(fā)生。我國(guó)目前處于事故高發(fā)期，今年重特大生產(chǎn)安全事故明顯上升，較大事故頻繁發(fā)生。讓我們通過(guò)應(yīng)急預(yù)案這個(gè)有形的抓手，推動(dòng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理文化建設(shè)，提高事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。,多謝大家對(duì)建筑安全做出的努力！,