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1、建筑工程觸電事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): 1、總則1.1編制目的為了應(yīng)對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的觸電、漏電等意外傷害事故以及并發(fā)的其他安全事故，能迅速做出安全應(yīng)急反映，及時(shí)、高效、有序地組織開展事故發(fā)生后的搶險(xiǎn)救災(zāi)處置工作，最大限度地最大限度的控制局面，消除影響，減少人員傷亡，降低事故損失，編制本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于各在施工程及所轄施工現(xiàn)場(chǎng)在觸電事故發(fā)生時(shí)采取的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的指導(dǎo)性措施。1.3編制依據(jù)1.3.1中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法；1.3.2中華人民共和國(guó)建筑法；1.3.3建設(shè)工程安全2、生產(chǎn)管理?xiàng)l例1.3.4生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例1.3.5建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-99；1.3.6施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ46-2005；1.3.7職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范GB/T28001-2001；1.3.8國(guó)家、行業(yè)、地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)和強(qiáng)制性條文、標(biāo)準(zhǔn)；1.3.9生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則AQ/T9002-2006。2、事故類型和危害程度分析危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)全面考慮三種時(shí)態(tài)、三種狀態(tài)、和六種類型，經(jīng)過(guò)對(duì)施工生產(chǎn)全過(guò)程可能發(fā)生的事故類型和危害程度分析，確認(rèn)可能發(fā)生觸電事故的作業(yè)活動(dòng)和作業(yè)內(nèi)容等因素。一旦發(fā)生觸電事故，可能造成人員燒傷，甚至發(fā)生死亡事件。3、3、應(yīng)急處置基本原則按照“安全第一，以人為本；預(yù)防為主，常備不懈；資源共享，應(yīng)急迅速”的基本方針，實(shí)行先近后遠(yuǎn)、先重后輕、先搶救后治療基本原則。4、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)4.1應(yīng)急組織體系工程安全生產(chǎn)委員會(huì)主要成員組成應(yīng)急救援指揮中心，安委會(huì)主席任總指揮，安委會(huì)副主席副總指揮，成員由、安全監(jiān)督員、項(xiàng)目經(jīng)理部所有成員組成，擔(dān)負(fù)相應(yīng)應(yīng)急職責(zé)。局屬各單位成立應(yīng)急指揮分中心，施工項(xiàng)目組成應(yīng)急小組，實(shí)行分級(jí)協(xié)作。4.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)安委會(huì)應(yīng)急救援指揮中心具體負(fù)責(zé)全局重大風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)、救援、恢復(fù)、演練工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動(dòng)工作。所屬各施工單位負(fù)責(zé)本項(xiàng)目應(yīng)急救援工作，項(xiàng)目設(shè)置應(yīng)急救援小組，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)4、發(fā)生的安全事故實(shí)施應(yīng)急救援。4.2.1指揮中心的主要職責(zé)（一）根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，具體全面部署安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的快速有效實(shí)施；組織有關(guān)部門和人員，迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，救治傷員。并對(duì)應(yīng)急行動(dòng)中發(fā)生的不協(xié)調(diào)采取緊急處理措施。防止事故的擴(kuò)大和蔓延，最大限度地降低事故損失。(二)根據(jù)事故災(zāi)害發(fā)展情況，對(duì)危及到的周邊單位和人員，及時(shí)指揮、組織疏散工作。(三)密切注視安全事故控制情況,組織召開事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，做好信息處理，同時(shí)協(xié)調(diào)做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。(四)根據(jù)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變化，應(yīng)及時(shí)對(duì)預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充，確保應(yīng)急救援預(yù)案不斷得到規(guī)范和完善。應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在項(xiàng)目經(jīng)理5、部。4.2.2總指揮的主要職責(zé)(一)全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮工作。根據(jù)事故情況，決定應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)，組織力量，全面指揮、開展應(yīng)急救援；(二)負(fù)責(zé)發(fā)生重、特大安全事故時(shí)及時(shí)向上級(jí)主管部門和地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告；（三）根據(jù)事故災(zāi)害與發(fā)展情況，決定停止初始撲救，緊急撤離等措施，依據(jù)事態(tài)擴(kuò)展?fàn)顩r，決定請(qǐng)求外部援助。4.2.3副總指揮的主要職責(zé)(一)協(xié)助總指揮，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)救援行動(dòng)。向應(yīng)急總指揮提出控制事故擴(kuò)大的應(yīng)急救援對(duì)策和建議；(二)協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急救援所需的資源，迅速有效的組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援行動(dòng)，努力降低事故損失，減少事故影響；（三）負(fù)責(zé)與企業(yè)外部應(yīng)急人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)6、行聯(lián)絡(luò)與溝通，協(xié)調(diào)救援行動(dòng)；采取有效措施保證事故影響區(qū)域的安全性，最大程度地保證現(xiàn)場(chǎng)人員、外援人員及相關(guān)人員的安全。4.2.4應(yīng)急小組職責(zé)各施工班組須相應(yīng)成立應(yīng)急小組，設(shè)置指揮聯(lián)絡(luò)組、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組、警戒保衛(wèi)組、安全疏散組、醫(yī)療救治組、后勤保障組等專業(yè)小組，指定組長(zhǎng)及成員，設(shè)立辦公地點(diǎn)及聯(lián)系電話。實(shí)行24小時(shí)值班制度，做好記錄。1）指揮聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)事故監(jiān)查與評(píng)估，做出正確判斷，執(zhí)行、傳達(dá)救援命令，組織、指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)重大風(fēng)險(xiǎn)因素的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。負(fù)責(zé)信息通報(bào)和聯(lián)絡(luò)，確保信息暢通，發(fā)布準(zhǔn)確，反饋迅速；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)事故上報(bào)工作；2）搶險(xiǎn)救災(zāi)組：發(fā)生事故后迅速組7、織搶險(xiǎn)隊(duì)員實(shí)施搶險(xiǎn)救急方案，進(jìn)行搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)，搶救傷員，搶運(yùn)物資。及時(shí)報(bào)告搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。3）警戒保衛(wèi)組：發(fā)生事故后迅速與指揮聯(lián)絡(luò)組溝通、報(bào)告，了解告知事故發(fā)生原因及其他情況。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)區(qū)域的警戒和現(xiàn)場(chǎng)治安保衛(wèi)工作。4）安全疏散組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)域人員的疏散與安置和現(xiàn)場(chǎng)周圍重要物資的轉(zhuǎn)移。5）醫(yī)療救治組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的搜救和緊急處理，并護(hù)送傷員到醫(yī)療搶救點(diǎn)或附近醫(yī)院救治。5、預(yù)防與預(yù)警5.1危險(xiǎn)源監(jiān)控5.1.1安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源信息的收集、調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、分析、總結(jié)和報(bào)告，建立生產(chǎn)安全事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警等資料信息，依托應(yīng)急指揮中心信息平臺(tái)及局域網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建安全監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)，逐步建成集監(jiān)測(cè)、控制8、管理和救援于一體的高度信息化的生產(chǎn)安全事故預(yù)防預(yù)警體系。發(fā)布安全預(yù)警信息及相應(yīng)預(yù)防措施，實(shí)現(xiàn)資源共享。5.1.2應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和企業(yè)有關(guān)規(guī)定,做好本事故預(yù)防工作,防止各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生；對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)分析重點(diǎn)監(jiān)控信息并跟蹤整改情況，報(bào)局安全生產(chǎn)管理部備案。5.2預(yù)警行動(dòng)針對(duì)生產(chǎn)施工過(guò)程中可能發(fā)生的安全事故和突發(fā)緊急事件，結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和安全評(píng)價(jià)工作，當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患時(shí)，以隱患整改通知、通報(bào)等形式傳遞預(yù)警信息，并責(zé)令責(zé)任單位立即進(jìn)行隱患整改，對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查，督促消除隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防、降低損失目的。6、信息報(bào)告9、程序1）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向安委會(huì)負(fù)責(zé)人報(bào)告；安委會(huì)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，發(fā)生死亡、重傷或重大經(jīng)濟(jì)損失事故時(shí)，應(yīng)立即向地方有關(guān)部門應(yīng)急指揮中心報(bào)告，事故發(fā)生單位應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：(一)發(fā)生事故的施工單位；(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；(三)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；(四)事故原因、性質(zhì)的初步判斷；(五)事故搶救處理的情況和采取的措施；(六)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；(七)事故的報(bào)告單位、簽發(fā)人和時(shí)間。2）事故單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)10、場(chǎng)，并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故蔓延擴(kuò)大。因搶救傷員、防止事故的擴(kuò)大及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、錄像、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證，封存內(nèi)業(yè)資料，為事故調(diào)查提供原始資料。任何單位和個(gè)人不得隱瞞、謊報(bào)。3）當(dāng)自有應(yīng)急無(wú)法保證控制事態(tài)發(fā)展時(shí)，應(yīng)尋求外部支援。4）安全監(jiān)督員24小時(shí)值守電話：5）安委會(huì)應(yīng)急指揮中心辦公室電話：7、應(yīng)急處置7.1響應(yīng)分級(jí)按安全事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原則上分為、級(jí)。當(dāng)達(dá)到本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)條件時(shí)，事故單位應(yīng)啟動(dòng)本預(yù)案，并根據(jù)事故等級(jí)及時(shí)上報(bào)。7.1.1級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：造成3人以上死亡（11、含失蹤）、10人以上重傷的事故。需要啟動(dòng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的其他事故。7.1.2級(jí)應(yīng)急響應(yīng)造成3人以下死亡（含失蹤）、3-10人重傷事故。發(fā)生與安全生產(chǎn)有關(guān)的，給企業(yè)造成惡劣社會(huì)影響的事件；需要啟動(dòng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的其他安全事故。7.1.3發(fā)生級(jí)(3人以下重傷、其他安全事故)應(yīng)急響應(yīng)的安全事故，由事故單位按其制訂的應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)。7.2響應(yīng)程序7.2.1應(yīng)急響應(yīng)流程：應(yīng)急響應(yīng)流程分為：接警通報(bào)、判斷、應(yīng)急啟動(dòng)、指揮控制、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等幾個(gè)步驟。7.2.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)級(jí)響應(yīng)行動(dòng)發(fā)生級(jí)事故及險(xiǎn)情應(yīng)由施工負(fù)責(zé)人立即上報(bào)安委會(huì)，安委會(huì)接到事故報(bào)告后，立即召開緊急會(huì)議，啟動(dòng)項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案，通知指揮中心有關(guān)12、成員，組成事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，就有關(guān)重大應(yīng)急事項(xiàng)作出決策和部署，并將有關(guān)情況向公司匯報(bào)。事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。當(dāng)出現(xiàn)救援人員及現(xiàn)場(chǎng)人員有可能受到傷害的緊急情況時(shí)，事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急避險(xiǎn)命令；當(dāng)救援困難，事故有進(jìn)一步擴(kuò)大等緊急情況出現(xiàn)時(shí)，應(yīng)擴(kuò)大應(yīng)急相應(yīng)程序，請(qǐng)求外部支援。級(jí)響應(yīng)行動(dòng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由各施工班組負(fù)責(zé)啟動(dòng)，并向安委會(huì)報(bào)告。施工班組應(yīng)急指揮中心成立事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組前往事故地點(diǎn)，指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開展醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、善后處理、信息發(fā)布、治安保衛(wèi)、事故調(diào)查等應(yīng)急救援工作。向安委會(huì)報(bào)告有關(guān)事故處理進(jìn)展情況。7.3處置措施在工作場(chǎng)所發(fā)13、現(xiàn)有人觸電時(shí)，要沉著冷靜，首先要馬上就近切斷電源，使觸電人擺脫電擊傷害，迅速急救。7.3.1切斷電源的方法：就近迅速關(guān)掉電源開關(guān)，或撥下插銷；如果觸電地點(diǎn)附近沒(méi)有電源開關(guān)或電源插銷，可用有絕緣柄的電工鉗或用干燥木柄的斧子、錘子切斷電線，斷開電源。斷線時(shí)應(yīng)將觸電回路的導(dǎo)線，單根迅速切斷，不可將幾根導(dǎo)線同時(shí)斷開，以免引起相間短路，使救護(hù)人受到傷害；當(dāng)電線搭落在觸電人身上或被壓在身下時(shí)，救護(hù)人不得用手直接牽拉或用金屬棒撬，可用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木棒等絕緣物品作為救護(hù)工具，拉開觸電者或挑開電線，使觸電人脫離電源；如觸電者接觸的是高壓電源，要立即通知有關(guān)部門停電；或帶絕緣手套，穿絕緣靴，用相14、應(yīng)電壓等級(jí)的絕緣工具按順序拉開電源開關(guān)；或向電源側(cè)拋擲裸金屬導(dǎo)體，使線路短路接地，迫使保護(hù)裝置動(dòng)作，斷開電源；7.3.2觸電事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施：如果發(fā)現(xiàn)觸電者神志清醒，心跳、呼吸都正常，就要使觸電者就地仰面平躺，在通風(fēng)處?kù)o臥、休息，并嚴(yán)密觀察其變化；發(fā)現(xiàn)觸電者神志昏迷，心跳、呼吸都停止了，應(yīng)就地仰面平躺，且確保氣道暢通，并用5秒時(shí)間，呼叫傷員或輕拍其肩部，以判斷傷員是否意識(shí)喪失，禁止搖動(dòng)傷員頭部呼叫傷員，應(yīng)立即按心肺復(fù)蘇法中支持生命的三項(xiàng)基本措施進(jìn)行搶救：交替采取通暢氣道、人工呼吸和胸外心臟擠壓法進(jìn)行急救；觸電后又摔傷的人員，應(yīng)就地仰面平躺，保持脊柱在伸直狀態(tài)，不得彎曲；如需搬運(yùn)，應(yīng)用硬模板保持15、仰面平躺，使傷員身體處于平直狀態(tài)。根據(jù)觸電者情況，在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救的同時(shí)，要通知醫(yī)務(wù)人員到現(xiàn)場(chǎng)參與搶救或在搶救同時(shí)將觸電者送往醫(yī)院治療。7.4應(yīng)急過(guò)程中避免二次傷害的措施7.4.1、迅速及時(shí)處置危險(xiǎn)源，防止搶救現(xiàn)場(chǎng)因混亂而造成搶救人員的二次傷害。7.4.2、在尚未切斷電源的情況下，切忌不能用徒手拉扯觸電者身體，以防電擊。7.5應(yīng)急心理輔導(dǎo)7.5.1在搶救人員時(shí)，盡量用語(yǔ)言安慰受傷人員，保持其情緒穩(wěn)定。7.4.3、盡早通知家屬，與其一同在治療期間作好受傷人員的心理工作，使其積極接受治療，早日恢復(fù)健康。8、應(yīng)急物資與裝備保障根據(jù)建筑工程事故類別、特點(diǎn)以及應(yīng)急救援工作的實(shí)際需要，應(yīng)急常用救援物資裝備在16、施工現(xiàn)場(chǎng)配備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，協(xié)調(diào)好社會(huì)資源，以保證應(yīng)急狀態(tài)時(shí)的調(diào)用和擴(kuò)大應(yīng)急之需。8.1常用物資裝備：1）搶險(xiǎn)工具：鐵鍬、撬棍、氣割工具、電工用具、錘子、絕緣拉桿、絕緣防護(hù)用品等。2）搶險(xiǎn)用具：安全帶、安全繩、梯子、應(yīng)急燈、對(duì)講機(jī)等。3）消防器具：各類滅火器，消防水源、水管，消防袋等。4）醫(yī)療器械：消毒用品、急救物品（創(chuàng)口貼、繃帶、無(wú)菌敷料）、各種小夾板、擔(dān)架、止血帶、氧氣袋等。8.2社會(huì)應(yīng)急資源：救護(hù)車、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、運(yùn)輸車、汽車起重機(jī)、發(fā)電設(shè)備等。社會(huì)資源單位聯(lián)系電話：9、應(yīng)急結(jié)束當(dāng)事故已得到控制，不再擴(kuò)大發(fā)展，傷員已得到相應(yīng)的救護(hù)，現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情已排除，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)檢測(cè)沒(méi)有危險(xiǎn)，現(xiàn)場(chǎng)救援17、工作視為結(jié)束，此時(shí)可以由指揮中心發(fā)布指令，解除緊急狀態(tài)，并通知相關(guān)單位或周邊社區(qū)，事故危險(xiǎn)已解除。事發(fā)單位應(yīng)配合政府有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證、事故調(diào)查和事故原因分析，寫出事故報(bào)告，擬定糾正預(yù)防措施并組織實(shí)施。10、應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束后，經(jīng)批準(zhǔn)，事故責(zé)任單位應(yīng)組織現(xiàn)場(chǎng)清理，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，并做好善后處理工作。11、檢驗(yàn)與更新應(yīng)急預(yù)案檢驗(yàn)的目的是檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的適宜性、有效性和充分性，以及響應(yīng)過(guò)程的符合性和有效性。檢驗(yàn)測(cè)試的方法有桌面推演，計(jì)算機(jī)模擬，功能性演練和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際演練。演練應(yīng)做好記錄。應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行測(cè)試后，應(yīng)根據(jù)測(cè)試結(jié)果對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性和應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性進(jìn)行評(píng)審，找出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)過(guò)程中存在的不足和缺陷問(wèn)題，對(duì)于在搶險(xiǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不當(dāng)之處采取予以補(bǔ)充、修復(fù)，更新，改進(jìn)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)過(guò)程，使之完善。12、發(fā)布與實(shí)施本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。