建設公司安全生產教育培訓及費用等管理辦法(22頁).doc
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2023-11-22
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1、建設公司安全生產教育培訓及費用等管理辦法編 制: 審 核: 批 準: 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制: 審 核: 批 準: 版 本 號: 安全教育培訓制度安全生產是我們建筑業最重要的必不可少的一環。安全生產與所有作業人員的利益息息相關。為了讓作業人員提高和加強在作業中的自我安全防范能力,少出或不出安全事故,盡可能不出事故,特作如下規定: 一、新工人入場安全教育制度: 1、安質部對全體新工人,必須進行入場安全教育。安全教育主要內容:(1) 貫徹黨和國家關于施工安全的方針、政策、法令的規定。(2)安全管理規定。(3)機電及各工種的技術操作規程。(4)施工生產中的危險區域在安全工作中的2、經驗教訓及預防措施。(5)塵毒危害的防護。(6) 執行入伍教育、現場教育、崗位教育,三級安全教育制度。經安全、職能考試合格后方能錄用。接受教育者人人均需簽名報到,不得遺漏。如有遺漏要進行補課。未接受教育及考試不及格者,不得安排上班。 2、特殊工種工人必須參加主管部門的培訓班,經考試合格后持證上崗。嚴禁無證上崗作業。 3、在工作及中途不得隨意更換人員。如需換人,須經項目經理部同意,新進場人員到經理部報到進行安全教育。違犯此條者一經查出,按人數計,每人罰款100元。此款由工程承包人承擔。 二、生產過程中安全教育: 1、經過質安部進行安全入場教育的工人,由質安部將名單交工長查對核實。工長才接收安排工3、作。工長交待工作任務的同時,必須交待安全,有針對性的再次提高安全生產知識和防范能力。工長在交待安全生產的時候,亦應簽到點名,必須人人參加。 2、工長交待安全生產時間為每周星期一早晨上班前。交待本周工作任務的同時交待安全生產注意事項和遵守的規定。內容由工長口頭宣講、書面交待、班組長簽字。工人必須個個參加聽講,工長要查對有否更換人員。 隨時檢查現場安全防護情況。如發現不安全因素,應及時采取措施,把不安全隱患消失在事故發生之前。 班組長每天對本組組員交待任務的同時,亦必須交待安全。著重交待當天任務范圍內所涉及的安全工作注意事項。不屬本工種工作范圍內的事,切忌出手搭、拆或操作,并作好安全交待記錄。三、4、項目經理部安全生產工作: 1、宣傳、貫徹執行國家有關安全生產方針、政策、法令及上級和本公司的各種安全生產規章制度,嚴禁三違行為。 2、每月交待工作任務的同時,必須交待安全生產。總結上月安全生產經驗和教訓,布置下月安全生產計劃。由安質部督促貫徹執行。 3、每月初組織有關部門、工種參加一次安全生產檢查,并召開全體職工大會進行教育和宣傳。督促貫徹有關安全生產的規章制度。把安全生產的有關規定落實在各級人頭上,層層負責抓好這一項工作,以提高安全管理水平和安全責任感。要結合安全合同,每年進行一次安全技術知識理論考核,并建立考核成績檔案。 4、負責對全現場的安全生產動態向總經理匯報。提出意見和建議以及解決安5、全生產上存在的問題。講述安全生產的好人好事。 安全技術交底制度1、 工程開工前,應隨同施工組織設計,向參加施工的職工認真進行安全技術措施的交底,使作業人員都知道,在什么時候、什么作業應當采取哪些措施,并說明其重要性。 2、 每個單項工程開始前,必須重復交代單項工程的安全技術措施,堅決糾正只有編制者知道,施工者不知道的現象。 3、 實行逐級安全技術交底制,開工前由技術負責人向全體職工進行交底,兩個以上施工隊或工種配合施工時,要按工程進度交叉作業的交底,班組長每天要向工人進行施工要求、作業環境的安全交底。4、 安全技術交底實行三級交底。第一級由項目部給施工隊負責人、技術主管交底;第二級由施工隊給工6、班長交底;第三級是由工班長向作業人員交底。每一級交底都必須有被交底人簽字。事故報告和處理1、成立突發事件應急救援領導小組。在事故發生時啟動事故應急救援預案,可以在突發事件發生時,及時的組織搶救,減小事故損失;及時的進行事故調查和分析,取得事故發生的第一手資料,對預防事故再次發生起到積極的作用。突發事件應急管理領導機構見表2。2、凡發生職工因工一次重傷三人以上或死亡事故(交通事故)以及外部勞務人員死亡事故,從事發起,立即上報項目部安質部,任何人不得遲報或拖延不報。事故發生后的報告程序見表3。3、事故調查事故調查處理應當按照實事求是、尊重科學的原則,及時準確地查清事故原因,查明事故性質和責任。凡發7、生重傷、死亡和重大死亡事故的工隊,必須認真進行事故調查,分析事故發生的原因,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者提出處理意見。事故發生后的調查程序見表4。4、事故處理在現場調查的基礎上,認真分析發生事故的原因,分清責任,按照事故“四不放過原則”進行。事故發生后的處理程序見表5。 獎罰制度1、認真貫徹執行xx集團有限公司安全生產獎罰辦法,各工隊要結合施工實際,推行全員安全生產包保經濟責任制和安全生產包保責任狀,對在安全生產中做出顯著成績的施工隊和個人,要給予精神和物質獎勵。對領導違章指揮,工人違章作業造成的事故責任者,根據情節輕重,給予行政處分和經濟處罰,或依法追究刑事責任。2、獎勵、項目8、經理部積極組織開展“季度安全評比大賽”,評比以“月評”為基礎,依據每月的安全情況匯總評出季度安全生產第一名。對季度總評“安全第一名”且無發生責任性事故的工隊,在每季度末的安全總結會上予以表彰。、領導干部安全包保責任狀達標獎。對全年無發生任何責任性事故,且對項目部各項安全注意事項和安全措施落實較好的工隊年終一次性獎勵。各部門簽訂了安全包保責任狀達標獎。對于能夠積極履行本部門的安全職責,項目部各施工工隊無重大安全責任事故,年終獎勵部門負責人1000元,部門內其他人員800元。在安全生產中作出突出貢獻的單位和個人,項目部隨時可以給予部門100020000元的獎勵,對個人5005000元獎勵。3、處罰9、發生一次重傷3人以上的,每重傷1人,對工隊罰款1.0萬元。、發生死亡事故,按照中華人民共和國安全生產法、建設工程安全生產管理條例和xx集團安全生產管理辦法中相關規定進行處罰。、項目部對謊報或隱瞞職工死亡事故及其應該快報事故而拖延時間報告的工隊,追究責任,嚴肅處理。、在施工中因違章指揮,違章作業和現場安全防護設施不全等,經項目部檢查,不能及時整改的,項目部安質部有權責令暫時停工,限期整改;同理視整改情況對單位處以100010000元的罰款,對個人處以100500元的罰款。、對各工隊安全生產獎勵和罰款的實施,由項目部安質部主辦,報項目領導批準。罰款和獎金在季度和年度安全工作總結會上當眾公布并予以10、兌現。事故發生后的報告程序 事故發生當事人或發現者向項目部經理、安全監察長報告初步對事故進行分類工傷事故(死亡)工傷事故(輕重傷)火災事故立即撥119重 大未遂事故輕 微未遂事故12小時內以“事故快報”形式立 即 事故統計報表項目經理生產副經理項目部安全管理部24小時內立 即8小時內安質部地方安監站事故發生后的調查程序 發生事故報告事故成立項目部事故調查組了解事故發生的時間、地點、人員傷亡、當時的環境與安全條件勘察現場,收集人證、物證等到分析事故原因編寫事故調查報告,提出對責任人的處理意見編制并實施糾正預防措施事故發生后的處理程序 發生事故事故報告程序啟動事故應急預案保護現場搶救傷員事故調查程11、序按“四不放過” 原則進行處理事故資料存檔、上報安全檢查制度(一)、檢查的形式1、定期安全檢查,項目部每月組織一次全面的安全生產大檢查,對各工區安全生產情況進行檢查考核。2、經常性(不定期)安全巡檢,項目部安全領導小組成員、安質部對工區安全生產情況進行日常獨立的巡檢或抽查。3、專項安全檢查,項目部組織有關專業人員對某項專業技術施工或設備的安全問題或施工生產中存在普遍性的安全問題進行單項檢查。4、季節性和節假日前后安全檢查,針對氣候特點(如暴雨、大雪等),可能對施工安全生產帶來危害而組織的安全檢查;或節假日(如元旦、春節、五一、國慶節、黨和國家重大會議等)前后防止施工人員紀律松散、思想麻痹、預防12、各類事故的發生進行的檢查。5、配合上級單位對本單位及所管轄范圍的安全工作進行經常性的檢查與考核。(二)、 安全檢查組織和被檢查對象1、項目部每月進行一次安全檢查評比,每年底進行一次年終安全檢查評比,總結經驗,表彰先進。檢查組由分管領導、安全生產領導小組成員、安質部、項目部相關負責人組成。檢查時間暫定為每月20日。評比采用逐項打分、小組評分,最后以平均分確定名次。2、節假日前后安全檢查組織與月安全檢查相同,在現場發現和處理工程施工中存在的各項安全隱患,及時通知工區整改,并采取有效的安全生產保證措施。3、日常工地安全巡檢或專項安全檢查,組織形式視情況確定。安全管理領導小組成員、安質部履行各自安全職13、責,對工區安全生產情況進行日常獨立的巡查和專項檢查。4、在安全生產檢查中,被檢查對象的主體為工區及班組。(三)、 檢查內容安全檢查的主要內容是查思想、查制度、查隱患、查措施、查教育培訓、查落實、查事故處理等。1、查思想。以黨和國家的安全生產方針、政策、法規及項目部制定的各項規章制度為依據,對照檢查各工區的負責人是否把安全生產工作列入重要議事日程,安全第一的思想是否滲透到實際工作中、時時事事不忘安全。具體的講,就是要查思想認識的高度、重視的程度、抓的深度和廣度。2、查制度。檢查各項安全制度是否建立健全,安全生產責任制是否落實到班組,制度是否深得人心、嚴格執行;有否發生違章指揮、違章作業、違反勞動14、紀律“三違”行為,是否能及時得到糾正和處理。3、查隱患。重點檢查工區現場(班組)的作業環境、勞動條件、生產設施設備、安全衛生防護及人的行為是否符合安全生產規范標準,是否存在安全隱患;發現對危及人的不安全因素時,必須采取有效措施。4、查措施。檢查施工組織設計(施工方案)是否編制了安全技術措施,是否履行審批手續。特殊施工項目是否都編制了專項安全技術措施;分部分項工程安全技術措施交底臺帳是否做到了跟蹤落實。5、查教育培訓。檢查新工人上崗前是否經過安全技術教育培訓,完成“三級”安全教育;從事特種作業的人員,是否經過專門的培訓考試,并持證上崗;各級管理人員(全員)是否都按規定要求進行安全教育。6、查落實15、。檢查各項制度的落實情況及發生隱患的整改情況。7、查事故處理。檢查發生人生傷亡事故和安全事故時是否按“四不放過”(即事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過)的原則進行處理和報告。(四)、 檢查結果處理1、每月和年度安全大檢查結束后,召開安全生產檢查評比專題會議,通報各工區的安全生產情況;按打分標準評出優勝工區;對發生安全事故和檢查中存在安全隱患的工區,必須按檢查要求限期整改并提交整改報告。月安全檢查評比和年終安全檢查評比得分結果納入勞動競賽季度考核和年度考核,作為安全方面的考核計分依據。2、每月召開一次項目部安全生產工作調度會會議;對安全生產情16、況予以通報,受到通報的單位在本月度安全檢查評比中予以扣分處理。根據工程進展,開展各種形式的安全管理活動。 3、在日常安全巡檢和專項安全檢查中發現的安全隱患按以下規定處理:要求立即整改的問題。凡是有可能隨時發生重大傷亡事故危險的隱患,應立即整改,由檢查人或檢查組簽發“安全隱患停工指令單”。被檢查的工區負責人接到“安全隱患停工指令單”后,必須迅速組織力量,研究整改方案認真解決,并將整改落實情況用“安全隱患限期整改通知單反饋表”反饋給檢查組,檢查組收到反饋表后,進行復查,確認符合安全技術要求后批準復工。限期整改問題。凡是隱患比較嚴重,不盡快解決就有可能發生重大傷亡事故,但由于各種客觀條件和困難,不能17、立即整改,由檢查組簽發“安全隱患限期整改通知單”。隱患按期限整改完成后,將整改情況用“安全隱患限期整改通知單反饋表”反饋給檢查組,檢查組組織復檢。口頭提出整改的問題。對于“三違”現象及一般隱患,可口頭提出,責任落實到人負責解決,并作好文字記錄。施工過程屢次發生類似的安全事故或對安全隱患整改不力的,將對工區予以通報,并采取一定的經濟處罰。對大事故和重大事故則按國家相關法規處理。氣候性和節假日前后安全檢查后要召開會議,有針對性的要求工區布置落實安全保證措施。4、每次安全生產檢查后,工區應針對自身存在的安全隱患積極進行整改,并提交整改報告,檢查人或檢查組對其進行復檢。xx集團第六工程有限公司安全生產18、費用管理辦法第一章 總 則 第一條 為了建立公司安全生產投入長效機制,加強企業安全生產費用管理,維護企業、職工的利益,根據財政部、國家安全生產監督管理總局關于印發高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法的通知(財企2006478號文件)和xx集團公司安全生產費由管理辦法(十五局安質2007491號文件)規定,特制定本辦法。 第二條 安全生產費用(以下簡稱安全費用)是指企業按照規定標準提取,在成本中列支,專門用于完善和改進施工安全生產條件的資金。 第三條 各單位必須建立安全生產費用提取使用管理制度,落實管理責任,及時檢查安全生產費用提取使用管理情況,保證本辦法的實施。 第四條 本辦法適用于公司所19、屬各單位。各單位應根據本單位的實際情況制定實施細則。第二章 職 責 第五條 總經理職責 貫徹執行國家有關安全生產的法律、法規,確保安全生產費用提取、使用、管理符合相關規定要求,滿足安全生產需要。 第六條 分管安全的領導職責組織制定公司安全生產費用管理辦法,領導各單位安全生產費用的提取、使用、管理。 第七條 安全質量管理部職責根據施工生產實際編制年度安全生產費用計劃,并上報集團公司,檢查指導安全費用的使用,確保現場安全生產條件符合要求。 第八條 財務部職責掌握各單位年度安全生產費用計劃,監督安全生產費用的使用符合要求。 第九條 經濟管理部職責掌握各項目安全生產費用的提取和使用計劃,在對項目評估和20、經濟考核時將其納入項目成本。 第十條 工會職責 監督各單位安全生產費用的提取和使用,確保員工勞動生產安全得到保障。 第十一條 項目經理部職責 依據年度施工生產任務,編制年度安全生產費用使用計劃,提取安全生產費用,并且專款專用,按照規定范圍安排使用,確保現場安全生產條件符合要求。第三章 安全費用的提取 第十二條 建筑施工企業以建筑安裝工程造價為計提依據。各工程類別安全費用提取標準如下: (一)房屋建筑工程、礦山工程為2.0%; (二)電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5%; (三)市政公用工程、公路工程、通信工程為1.0%。 第十三條 提取的安全費用列入工程造價,在競標時,不得刪減。國家對基21、本建設投資概算另有規定的,從其規定。 第十四條 總包單位應當將安全費用按比例直接支付分包單位,分包單位不再重復提取。第四章 安全生產費用計劃 第十五條 每年年初,各單位應依據工程內容和年度投資完成計劃編制年度安全生產費用計劃,于每年的1月10日前報公司安質部。 第十六條 新開工項目或停工復建項目,承擔施工任務的單位應在工程正式開工前或正式復建前,編制并上報年度安全生產費用計劃。 第十七條 公司安質部會同經濟管理部和財務部,對各單位上報的年度安全生產費用計劃進行審查,匯總編制公司年度安全生產費用計劃,經總經理審批后上報集團公司和下發各單位。 第十八條 各單位應嚴格按照批準的年度安全生產經費計劃組22、織落實;因故不能實施或需增加新的投入的,應向公司安質部報告,說明原因,經公司領導批準后實施。第五章 安全生產費用的使用和管理 第十九條 安全生產費用應當按照以下規定范圍使用,嚴禁挪作他用: 1、完善、改造和維護安全防護設備、設施支出。 2、配備必要的應急救援器材、設備和現場作業人員安全防護物品支出。 3、安全生產檢查與評價支出。 4、重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監控支出。 5、安全技能培訓及進行應急救援演練支出。 6、其他與安全生產直接相關的支出。 第二十條 在本辦法規定的使用范圍內,各單位應當將安全費用優先用于滿足安全生產監督管理部門對安全生產提出的整改措施或達到安全生產標準所需支23、出。 第二十一條 企業提取安全費用應當專戶核算,按規定范圍安排使用。年度結余下年度使用,當年計提安全費用不足的,超出部分按正常成本費用渠道列支,確保項目施工安全。 第二十二條 各單位應當為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、野外、礦井等高危作業的人員辦理團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險。所需保險費用直接列入成本(費用),不在安全費用中列支。各單位為職工提供的職業病防治、工傷保險、醫療保險所需費用,不在安全費用中列支。第六章 監督執行 第二十三條 各單位應當及時、足額提取安全費用,并按規定使用。在年度財務會計報告中,應當有列入安全費用提取和使用的具體情況。第二十四條 財務部門、經管部24、門、安質部門對各單位安全費用提取、管理、使用進行監督檢查。 第二十五條 各單位未按本辦法提取和使用安全費用的,安質部門應當會同財務部門責令其限期改正、予以警告。逾期不改正的,由安質部按照相關法規進行處理。第七章 責 任第二十六條 各單位提供虛假的安全生產費用預付憑證的,并處以1萬元以上,3萬元以下的罰款。第二十七條根據每年的施工生產總值考核安全費用使用是否符合相關標準規定,對沒用按照標準足額提取、使用安全費用的單位,給予項目部領導警告處分,處以1萬元以上,3萬元以下的罰款。造成不良社會影響及嚴重后果的并追究其相關責任。 第八章 附 則 第二十八條 各單位要結合本單位實際情況,制訂具體實施細則,25、并報公司安質部備案。 第二十九條 本辦法由公司安質部負責解釋。 第三十條 本辦法自發布之日起施行。 安全會議制度第一條 為了貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,營造企業良好的安全工作氛圍,提高安全生產的能力,有效預防企業安全事故的發生,制定本制度。第二條 安全會議主要內容:一是傳達上級安全生產文件、信息,宣傳典型經驗和先進事跡,吸取典型案例的經驗教訓。二是總結本單位安全生產情況,分析存在的問題和原因,并提出相應的預防和整改措施。三是布置安全工作任務。第三條 安全會議的時間:公司每年末召開一次全體員工參加的安全總結工作大會;每季度舉行一次由各部門分管安全的領導參加的安全工作例會;每月召開一次部門安全工作例會;每星期車隊召開一次駕駛員安全會議。第四條 安全工作會議由主管安全工作領導或分管安全工作領導負責組織召開。主管領導必須每年至少組織兩次安全會議;分管領導必須每季度組織一次安全會議。第五條 安全工作會議實行簽到制,由安全管理部門統計并作為單位考勤工作的組成部分,納入個人考勤范圍。對未經請假,無故不參加安全工作會議的按曠工處理。第六條 安全工作會議要有專人記錄。每次會議舉行后,相關人員都要將安全會議有關內容記錄在相應的安全會議記錄上。