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1、建設工程安全應急救援預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目錄第一章 工程概況11、工程名稱、建設單位、設計單位、監理單位、施工單位12、工程位置及施工內容2第二章 應急預案的目標及項目部的基本情況2一、 項目部應急反映組織架構圖3第三章 應急救援組織機構的職責、分工、組成3應急反應組織機構人員4第四章 應急救援的培訓與演練 4三、應急培訓計劃5應急培訓計劃的制定步聚圖6四、應急培訓的基本內容64、 不同水平應急者培訓：分五種水平培訓。7第五章 事故報告指定機構人員、聯系電話 7第七章 事故應急救援步驟7第九章 施工2、現場安全事故預防及應急救援措施8一、施工現場安全事故預防8二、施工現場安全事故應急救援措施8三、夏季高溫室外作業人員中暑及食物中毒應急救援94、重癥中暑：9四、食物中毒9一、脫離中毒現場，排除未吸收的毒物92、吸入毒物：立即脫離中毒現場，加強通風及吸氧。94、如發現以上病情的中毒人員，馬上送病院搶救。9五、傳染病防范措施9六、電擊傷的搶救10七、有毒氣體防范措施10八、坍塌事故的防范措施111、培訓和演練113、應急物資的準備、維護、保養114、預防措施114、事故后處理工作12九、 傾覆事故的防范措施121、培訓和演練122、應急物資的準備、維護、保養123、預防措施122、事故后處理工作13、3第一章 工程概況1、工程名稱、建設單位、設計單位、監理單位、施工單位1.1工程名稱：1.2建設單位：1.3設計單位：1.4監理單位：1.5施工單位：2、工程位置及施工內容2.1工程位置:2.2工程慨況： 第二章 應急預案的目標及項目部的基本情況為了更好地適應法律和經濟活動的要求，給項目部全體員工的工作和施工場區周圍居民提供更好更安全的環境；保證各種應急反應救援處于良好的備戰狀態；指導應急救援反應行動按計劃有序地進行，防止因應急反應行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產損失；幫助實現應急反應行動的快速、有序、高效；充分體現應急救援的“應急精神4、”。工程項目經理部反應急計劃實施的應急反應組織機構。一、 項目部應急反映組織架構圖現場總指揮保衛疏導組長消防滅火組長后勤供應組長傷員營救組長各搶救小組 第三章 應急救援組織機構的職責、分工、組成一項目部應急反應組織機構各部門的職能及職責1、事故現場總指揮的職能及職責所有施工現場操作和協調，包括與指揮部的協調；現場事故評估；保證現場人員和公眾應急反應行動的執行；控制緊急情況；做好與消防、醫療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門的聯系；2、現場傷員營救組的職能與職責引導現場作業人員從安全通道疏散；對受傷人員進行營救至安全地帶。3、消防滅火組的職能和職責啟動場區內的消防滅火裝置和器材進行初期的消防滅5、火自救工作；協助消防部門進行消防滅火的輔助工作。4、保衛疏導組的職能和職責對場區內外進行有效的隔離工作和維護現場應急救援通道暢通的工作；疏散場區內外人員撤出危險地帶。5、后勤供應組的職能及職責迅速調配搶險物資器材至事故發生點；提供和檢查搶險人員的裝備和安全防護；及時提供后續的搶險物資；迅速組織后勤必須供給的物品，并及時輸送后勤物品到搶險人員手中。二、應急反應組織機構人員的構成應急反應組織機構在應急總指揮的領導下由項目部的人員分別兼職構成。1、應急總指揮由項目部項目經理擔任；2、現場傷員營救組組長由現場施工員擔任，各作業班組分別抽調人員組成；3、消防滅火組組長由施工現場總電工擔任，各作業班組抽調6、人員為成員；4、保衛疏導組長由項目部保安隊長擔任，其他保安為組員； 5、后勤供應組組長由項目部采購員擔任,管理人員為成員；應急反應組織機構人員 第四章 應急救援的培訓與演練一、培訓1、應急預案和應急計劃確立后，按計劃組織項目部的全體人員進行有效的培訓，從而具備完成其應急任務所需的知識和技能；2、項目部應急組織每一項目開工前或半年進行一次培訓；3、新加入的人員及時培訓；主要培訓以下內容：1、滅火器的使用以及滅火步驟的訓練；2、施工安全防護、作業區內安全警示設置、個人的防護措施、施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機械的安全使用；3、對危險源的突顯特性辯識；4、事故報警；5、緊急情況下人員的安全7、疏散；6、現場搶救的基本知識。二、演練計劃應急預案和應急計劃確立后，經過有效的培訓，施工項目部在項目開工后演練一次，根據工程工期長短不定期舉行演練，但保證每一月演練一次，施工作業人員變動較大時需增加演練次數。每次演練結束，及時做出總結，對存有一定差距的在日后的工作中加以提高。三、應急培訓計劃應急預案是行動指南，應急培訓是應急救援行動成功的前提和保證。通過培訓，可以發現應急預案的不足和缺陷，并在實踐中加以補充和改進；通過培訓，可以使事故涉及到的人員包括應急隊員、事故當事人等都能了解一旦發生事故，他們應該做什么，能夠做什么，如何去做以及如何協調各應急部門人員的工作等。應急培訓計劃的制定步聚如圖：是8、否進行必要性分析確定每個人的職責否確定執行的任務是否制定學習目標是確定與其他培訓計劃相重復的部分確定執行任務所需的知識和技能制定學習目標是選擇培訓方式否課堂教學工作會議現場演示自 學演 習實施培訓培訓學習考試與政府聯合進行培訓是否保存學習記錄否制定進一步培訓的計劃審查培訓計劃的有效性是應急培訓計劃的制定步聚圖四、應急培訓的基本內容基本應急培訓是指對參與應急行動所有相關人員進行的最低程度的應急培訓，要求應急人員了解和掌握如何危險、如何采取必要的應急措施、如何啟動緊急警報系統、如何安全疏散人群等基本操作，尤其是火災應急培訓以及危險物質事故應急的培訓，因為火災和危險品事故是常見的事故類型。因此，培訓9、中要加強與滅火操作有關的訓練，強調危險物質事故的不同應急水平和注意事項類型等內容。1、 報警：使應急人員了解并掌握如何利用身邊的工具最快最有效地報警；2、 疏散：培訓應急隊員在事故現場安全、有序的疏散被困人員或周圍人員；3、 火災急培訓：掌握滅火裝置的識別、使用、保養、維修等基本技術；4、 不同水平應急者培訓：分五種水平培訓。第五章 事故報告指定機構人員、聯系電話 項目部電話：項目部接到報告后及時向總指揮報告，總指揮根據有關法規及時、如實地向負責安全生產監督管理的部門、建設行政主管部門或其他有關部門報告，特種設備發生事故的，還應當同時向特種設備安全監督管理部門報告。第六章 救援器材、設備、車輛10、等項目部每年從利潤提取一定比例的費用，根據項目部施工生產的性質、特點以及應急救援工作的實際需要有針對、有選擇地配備應急救援器材、設備，并對應急救援器材、設備進行經常性維護、保養，不得挪作他用。啟動應急救援預案后，項目部的機械設備、運輸車輛統一納入應急救援工作之中。第七章 事故應急救援步驟一、重大事故應急程序：首先發現緊急大聲呼救條件許可緊急施救報告聯絡有關人員（緊急時立刻報警、打救助電話）成立指揮部（組）必要時向社會發出救援請求實施應急救援、上報有關部門、保護事故現場等善后處理。二、一般傷害事故應急程序：首先發現者緊急大聲呼救條件許可緊急施救報告聯絡有關人員實施應急救援、保護事故現場等事故調查11、處理。第八章 應急救援預案的啟動、終止和終止后工作恢復 當事故的評估預測達到起動應急救援預案條件時，由應急總指揮啟動應急反應預案令。 對事故現場經過應急救援預案實施后，引起事故的危險源得到有效控制、消除；所有現場人員均得到清點；不存在其它影響應急救援預案終止的因素；應急救援行動已完全轉化為社會公共救援；應急總指揮認為事故的發展狀態必須終止的；應急總指揮下達應急終止令。 應急救援預案實施終止后，應采取有效措施防止事故擴大，保護事故現場和物證，經有關部門認可后可恢復施工生產。 第九章 施工現場安全事故預防及應急救援措施一、施工現場安全事故預防 1、不能因施工原因造成交通堵塞，對車輛、行人及施工人員12、做好安全措施,預防交通及安全事故發生。 2、施工人員作息時間需要按實際調整，使現場施工人員有充分的休息時間，現場要配備急救藥品，以防施工人員在施工過程中發生不測。 3、對施工現場的食堂及宿舍做好殺蚊、殺鼠及消毒工作，預防傳染病發生，對食品采購人員嚴格要求、預防采購過期食品及有毒食品造成食物中毒事故。二、施工現場安全事故應急救援措施 1、施工原因造成交通事故，現場施工人員馬上聯系公安交警部門，及時上報項目部應急救援，對事故現場進行封閉保護，以便交警部門處理（如有人員傷亡及時通知120救護中心），指揮部組織人員進行對傷員進行搶救和交通車輛疏導，并上報公司總指揮協助政府有關部門進行事故分析、事故責任13、和事故善后處理等有關工作。 2、在施工過程中，萬一損壞了地下設施，施工現場負責人及時上報有關部門處理和組織人員進行應急救援工作。 （1）、管道液化氣泄露的應急救援措施，當施工造成液化氣管道泄露時，施工現場負責人馬上報110指揮中心，火災報警：119及醫務急救中心：120等，并聯系燃氣公司進行搶險，項目部副指揮上報公司總指揮并組織搶險隊伍和營救隊伍投入現場應急救援，現場搶險隊伍進行現場封閉，疏散危險區居民及車輛，如發生有人員傷亡配合醫務人員進行傷員營救，總指揮部配合有關部門進行制定應急救援方案，將所發生事故降到再低限度，事故及險情排除后，組織人員對現場清理，并配合政府職能部門對發生的事故進行調查14、取證，追究事故責任人的有關法律責任，對有關人員傷亡做好善后處理。 （2）、施工時造成高壓電纜損壞及漏、觸電事故，現場緊急通知供電部門，進行停電搶修，并上報項目部副指揮，副指揮組織搶險隊伍封閉現場配合供電部門搶修，如發生人員傷亡，及時報120醫務急救中心，急救隊伍配合醫務人員進行搶救傷員，將所發生的傷亡人員及經濟損失降到最低限度，項目部副指揮上報公司總指揮配合有關職能部門對事故原因進行分析、取證，對造成事故原因的責任人追究責任，因施工原因損壞設施及人員傷亡做好妥善處理。 3、施工時造成了通信電纜中斷，現場馬上停止施工，并緊急通知電信部門進行搶修，避免長時間通信信號中斷造成更大經濟損失和社會不良影15、響，緊急救援將損失降到最低限度。三、夏季高溫室外作業人員中暑及食物中毒應急救援 1、如施工人員在現場中暑時，中暑是因高溫環境而發生的一組急性疾病，分為先兆中暑，輕癥中暑和重癥中暑。 2、先兆中暑：出現頭痛、頭暈、乏力、胸悶心悸，口渴多汗等癥，現場人員將病人轉移到陰涼通風處安靜休息，并補充水，鹽、短時間內即可恢復，如果發現病人沒有恢復，及時送醫院治療。 3、輕癥中暑：除先兆中暑的癥狀外體溫38度以上，皮膚灼熱或出現虛脫（面色蒼白，脈率快，血壓下降等）。現場人員將轉移到陰涼通風處，及時有效地給病人藥物治療（如人丹、風油精外擦，并補充鹽水），如果發現病人沒有好轉及時送醫院治療。 4、重癥中暑： （116、） 熱射病：在高溫環境中（常在烈日曝曬下）體力勞動，產熱太多散發不出去肢體內熱蓄積過多，表現為體溫急劇升高達40度以上，繼出大量冷汗后無汗及意識障礙。 （2）熱痙攣：因出汗過多，口渴而大量飲水導致體內氯化鈉濃度顯著降低，引起肌肉強直性痙攣及疼痛。多見于下肢，亦可腹絞痛，體溫大多正常。 （3）熱昏厥：主要因大量出汗致脫水而出現周圍循環不足，引起虛脫或短暫暈厥，體溫稍高馬上送醫院治療。 四、食物中毒 現場施工人員食物中毒應爭取盡快確診并迅速給予緊急的處理。因工地可能遠離醫院，故現場人員掌握如下救治原則，并積極而因地制宜、分秒必爭地給予妥善的處理，對提高后期的搶救成功率，顯得格外重要。 一、脫離中毒17、現場，排除未吸收的毒物 根據中毒的途徑不同，采取相應的措施。 1、皮膚污染：脫去污染的衣服并大量微溫水清洗污染的皮膚，毛發及指甲尤其不能忽略。對不溶于水的毒物用適宜的溶劑進行清洗。 2、吸入毒物：立即脫離中毒現場，加強通風及吸氧。 3、食入毒物：神情者摧吐，洗胃，倒瀉及灌腸，所以馬上送醫院搶救。 4、如發現以上病情的中毒人員，馬上送病院搶救。五、傳染病防范措施因工地人群集居，加之衛生和消毒條件相對不足及有時野外作業等特點，受感染和發病的機會相對增加。任何傳染病的發生與流行均須有相應的三個要素構成，即傳染源、傳播途徑、易感者。所以，要防止傳染病的發生與流行，就要在此三要素方面下功夫。 如施工現場18、發現有以下傳染病者：流感、病毒性肝炎、流行性乙型腦炎、鼠疫、傷寒、霍亂、菌痢，及時隔離和徹底治療病人及帶菌者。搞好三管一滅（管好水、糞、飲食、滅蠅），養成飯前及便后洗手的好習慣，切斷傳播途徑，如發現有傳染病人，及時隔離病人，并送醫院救護。六、電擊傷的搶救現場施工如發現電擊傷，根據觸電史及電擊的局部與全身表現，然后分秒必爭地急救如下： 1、當機立斷地脫離電源：有可能時立即切斷總電源（關閉電門），亦可用現場得到的干燥木棒或繩子等非導電體移開電線或電器，切不可用手去拉觸電者。 2、若發現觸電者呼吸或呼吸心跳停止，則立即進行人工呼吸或同時進行體外心臟按壓，包括送醫院的途中，堅持搶救直至傷者清醒或確定死19、亡時為止，不能隨便放棄。有條件的應予吸氧及氣管插管維持呼吸等。若現場有急救箱時，可同時針刺人中穴以利呼吸的恢復。七、有毒氣體防范措施1、根據硫化氫等有毒氣體的特點，制定有針對性的措施，明確緊急情況下作業人員的逃生、自救、互救方法。2、現場作業人員、管理人員等都要熟知預案內容和救護設施使用方法。要加強應急預案的演練，使作業人員提高自救、互救及應急處置的能力。3、作業人員進入危險場所前，必須對危險場所空氣進行采樣分析，確定含氧量、有毒有害氣體種類及其濃度，制定中毒事故預防和應急處置措施。對含有毒有害氣體的作業場所，要采取強制通風置換等措施，經過檢測合格。作業人員要戴好防毒面具，系好救護帶，熟悉應急20、預案、逃生路線和人工急救方法。4、作業時指定專人監護，遇險時科學施救。進行危險作業時，要安排有應急救援知識的現場安全監護人員，并為其配備通訊、救援設備。5、現場安全監護人員負責檢查作業人員佩戴防護用具和了解應急預案的情況，提前告知作業人員可能遇到的危險因素、緊急情況下的呼救方式和逃生方式，落實監督安全措施，及時制止不安全行為。作業過程中，現場安全監護人不得擅自離崗。6、當發生硫化氫等有毒氣體中毒時，要沉著應對，冷靜處理，及時報警，尋求專業救護；救援者應佩帶專業防護面具實施救援，禁止不具備條件的盲目施救，避免傷亡擴大。7、對應急救援預案實施的全過程，認真科學地做出總結，完善應急救援預案中的不足和21、缺陷，為今后的預案建立、制訂、修改提供經驗和完善的依據。八、坍塌事故的防范措施（一）、應急準備1、培訓和演練(1)項目部安全員負責主持、組織全機關每年進行一次按坍塌事故“應急響應的要求進行模擬演練。各組員按其職責分工，協調配合完成演練。演練結束后由組長組織對“應急響應”的有效性進行評價，必要時對“應急響應的要求進行調整或更新。演練、評價和更新的記錄應予以保持。 (2)施工管理部負責對相關人員每年進行一次培訓。3、應急物資的準備、維護、保養(1）應急物資的準備：簡易單架、跌達損傷藥品、包扎紗布等。(2）各種應急物資要配備齊全了并加強日常管理。4、預防措施 （1）深基礎開挖前先采取井點降水，將水位22、降至開挖最深度以下，防止開挖時出水塌方。 （2）材料準備：開挖前準備足夠優質木樁和腳手板，裝土袋，以備護坡 (打樁護坡法)，為防止基礎出水，準備2臺抽水泵，隨時應急。 （3）深基礎開挖，另一種措施是準備整體噴漿護坡，開挖時現場設專人負責按比例放坡，分層開挖，開挖到底后，由專業隊做噴漿護坡，確保邊坡整體穩固。（二）、應急響應 1、防坍塌事故發生，項目部成立義務小組，由項目經理擔任組長，生產負責人、安全員、土建組長、綠化組長為組員，主要負責緊急事故發生時有條有理的進行搶救或處理，管理人員及后勤人員，協助副項目經理做相關輔助工作。 2、發生坍塌事故后，由項目經理負責現場總指揮，發現事故發生人員首先高23、聲呼喊，通知現場安全員，由安全員打事故搶救電話“120”，向上級有關部門或醫院打電話搶救，同時通知副項目經理組織緊急應變小組進行現場搶救。土建工長組織有關人員進行清理土方或雜物，如有人員被埋，應首先按部位進行搶救人員，其他組員采取有效措施，防止事故發展擴大，讓現場負責人士隨時監護，邊坡狀況，及時清理邊坡上堆放的材料，防止造成再次事故的發生。在向有關部門通知搶救電話的同時，對輕傷人員在現場采取可行的應急搶救，如現場包扎止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發生。預先成立的應急小組人員分工，各負其責，重傷人員電工協助送外搶救，工作門衛在大門口迎接救護的車輛，有程序的處理事故、事件，最大限度的24、減少，人員和財產損失。 3、如果發生腳手架坍塌事故，按預先分工進行搶救，架子工組織所有架子工進行倒塌架子的拆除和拉牢工作，防止其他架子再次倒塌，現場清理由管理者組織有關職工協助清理材料，如有人員被砸應首先清理被砸人員身上的材料，集中人力先搶救受傷人員，最大限度的減小事故損失。 4、事故后處理工作 (1)查明事故原因及責任人。 (2)以書面形式向上級寫出報告，包括發生事故時間、地點、受傷(死亡：人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位)。 （3）制定有效的預防措施，防止此類事故再次發生。 （4）組織所有人員進行事故教育。 （5）向所有人員進行事故教育。 （6）向所有人員宣讀事故結果，及對責25、任人的處理意見。九、 傾覆事故的防范措施（一）、應急準備1、培訓和演練(1)項目部安全員負責主持、組織每年進行一次按傾覆事故“應急響應的要求進行模擬演練。各組員按其職責分工，協調配合完成演練。演練結束后由組長組織對“應急響應”的有效性進行評價，必要時對“應急響應的要求進行調整或更新。演練、評價和更新的記錄應予以保持。(2)施工管理部負責對相關人員每年進行一次培訓。2、應急物資的準備、維護、保養 （1）應急物資的準備：簡易單架、跌達損傷藥品、包扎紗布等。 （2）各種應急物資要配備齊全并加強日常管理。3、預防措施 （1）為防止事故發生，必須由具備資質的專業隊伍安裝，司機必須持證上崗，安裝完畢后經技26、術監督局驗收合格后方可投入使用。 （2）機手操作時，必須嚴格按操作規程操作，不準違章作作業，嚴格執行“十不吊”，操作前必須有安全技術交底記錄，并履行簽字于續。 （3）腳手架支搭必須先編好搭設方案，經有關技術人員審批后遵照執行。 （4）所有架子工必須持證上崗，工作時佩帶好個人防護用品，支搭腳手架嚴格按方案施工，做好腳手架拉接點拉牢工作，防止架體倒塌。 （5）所有架體平臺，架設好后，必須設各方；專業技術人員驗收簽字后，投入使用。（二）、應急響應 1、如有腳手架傾覆事故發生，按小組預先分工，各負其責，但是架子工長應組織所有架子工，立即拆除相關腳手架，工作人員應協助清理有關材料，保證現場道路暢通，方便救護車輛出入，以最快的速度搶救傷員，將傷亡事故降到最低。 2、事故后處理工作 （1）查明事故原因事故責任人。 （2）寫出書面報告，包括事故發生時間、地點、受傷害人姓名、性別、年齡、工種、受傷部位、受傷程度。 （3）制訂或修改有關措施，防止此類事故發生。 （4）組織所有人進行事故教育。 （5）向全體人員宣讀事故結果及對責任人處理意見。附表：項目部人員架構圖項目經理管道班長綠化班長木工班長鋼筋工班長泥工班長土方班長電工班長項目負責人安全員 材料員綜合辦 質量員項目技術責任人施工員