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1、施工項目職業健康安全環保責任制及考核辦法編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 安全生產責任制及考核辦法安全生產責任制是項目部對各部門、各類管理人員至每個職工所 規定的他們各自職責范圍內，安全生產工作應負責任的制度。項目部根據各個部門、各類人員的不同職責范圍，制訂了安全生 產責任制，現已成為完整的制度體系。為使責任的落實，做到時時處 處的安全生產工作都切實有人負責，實現安全生產，特制定本辦法。安全生產責任制必須貫徹“管生產、必須管安全；管業務必須管 安全”，“安全生產，人人有責”的原則。各部門、各類管理人員安全生產責任制，必須落實到位，把安全 生產責任目標層層分解落實，并實行一級抓一級、一2、級對一級負責, 實行逐級簽訂安全生產責任狀。安全生產責任制考核采用日常考核和安全檢查考核同時進行，并 以此作為全員安全風險抵押金考核的基礎。第一部分職業健康安全環保責任制一、安全生產領導小組安全環保工作職責1、貫徹執行國家有關職業健康安全環保的法律法規及行業主管 部門的要求，遵守公司各項職業健康安全環保規章制度。2、制訂項目職業健康安全環保管理制度，分解落實職業健康安 全環保崗位責任制，與參建單位簽訂職業健康安全環保責任書。3、編制施工組織設計和危險性較大分部分項工程安全專項施工 方案并按規定組織報審和專家評審工作。4、按照有關規定有效使用、監管安全生產費用。5、嚴格過程監管，每月開展檢查工作3、，消除各類隱患。6、按規定開展職業健康安全環保教育培訓，項冃經理、安全管理人員、特種作業人員等必須按規定持有效證件上崗。7、根據項目實際情況編制應急預案、現場處置方案，并定時開 展演練。8、開展月度安全生產風險分析。9、建立安全環保管理檔案。10、及時、如實報告生產安全事故。二、項目部經理1、項目經理是所承擔施工項目的職業健康安全環境保護工作第 一責任人，對項目的安全生產負全責。2、嚴格執行國家和上級單位頒布的各項職業健康安全環保方針 政策、法律法規和規章制度，并組織制定本項目部（分公司）安全生 產規章制度和操作規程。3、建立、健全本項目部（分公司）安全生產責任制和職業健康 安全環保管理體系。4、4、負責改善勞動作業環境，堅持文明施工，支持專職安全生產 管理人員的工作。5、定期組織召開項目部職業健康安全環境保護工作會議，分析 安全生產狀況，部署落實職業健康安全環保工作。6、對項目部隱患排查治理工作全面負責，定期組織并參加安全 環保檢查，及時整改事故隱患。7、在項目部管理上，必須做到“五同時”，即在計劃、布置、檢 查、總結、評比生產任務的同時，必須同時計劃、布置、檢查、總結、 評比職業健康安全環境保護工作。8、負責組織制定應急預案，落實應急演練。9、保證本單位安全生產投入的有效實施。10、負責協作單位的職業健康安全環保監督管理，并按照有關規定簽訂安全環保管理協議書，明確雙方的安全環保責任5、。11、及時、如實報告職業健康安全環保事故。負責事故現場處置、 保護事故現場、搶救受傷人員，做好事故調查、分析事故原因、追究 事故責任、制定防范措施。12、參加月度安全生產風險分析。13、組織制定并實施本項目部（分公司）安全生產教育和培訓計 劃。自覺接受行業主管部門和公司組織的職業健康安全環保教育，并 取得項目主要負責人安全生產考核合格證書。14、落實領導帶班制度，檢查工作時，應包含職業健康安全環保 工作的內容。三、項目部黨支部書記1、按照“黨政同責”的要求與項目經理共同對項目部的職業健 康安全環境保護工作負責。2、應將職業健康安全環保工作列入黨支部的重要議事日程，廣 泛宣傳、認真貫徹黨和國家6、的職業健康安全環保方針、政策、法規, 結合項目部（分公司）實際提出加強、改進工作的意見。3、負責對干部、職工進行職業健康安全環保思想整治和教育培 訓工作，為職業健康安全環保工作提供思想組織保障，做到職業健康 安全環保思想教育經常化、制度化，增強職業健康安全環保意識。4、會同項目部經理與其他領導成員、部門、工段、班組簽訂職 業健康安全環保目標責任書及職業健康安全環保目標包保書， 落實職業健康安全環境保護責任制。5、督促黨員在職業健康安全環保工作中發揮核心帶頭作用，解 決影響職業健康安全環保的思想問題。6、考核干部時，應將職業健康安全環保的工作情況納入考察范 圍。7、參加月度安全生產風險分析。8、7、落實領導帶班檢查制度，檢查工作時，應包含職業健康安全 環保工作的內容。四、項目部安全總監1、對職業健康安全環境管理負綜合監管責任。協助項目經理認 真貫徹執行國家職業健康安全環境管理方針政策、法律法規，完善各 項職業健康安全環境管理制度并監督落實。2、負責安全生產監督管理工作的總體策劃與部署，構建安全生 產監督保障體系并有效運行；負責綜合協調和監督領導班子、各職能 部門和崗位人員的安全生產管理工作。3、主持職業健康安全環境管理工作會議，傳達部署上級和本項 目職業健康安全環境管理工作。4、負責組織開展職業健康安全環境管理培訓教育。5、組織職業健康安全環境管理檢查，負責組織本項目日常的職 業健康安全8、環境管理督查、考核工作，對督查中發現的重大問題，有 權下令停工整改。6、負責事故現場的保護、傷員搶救，協助事故調查與處理，按 “四不放過”原則，做好事故原因分析，制定防范措施。7、對嚴重違反安全管理規定，出現嚴重安全管理問題的人員考 核有一票否決權和向上級提出處理意見的建議權。8、定期向安全監督部和項目經理匯報工作情況。9、落實職業健康安全生產費用計劃，改善勞動作業環境，堅持 文明施工，保證本項目部安全生產投入有效實施。10、組織或參加月度安全生產風險分析。11、落實領導帶班檢查制度，檢查工作時，應包含職業健康安全 環保工作的內容。五、項目部分管副經理1、對本項目部職業健康安全環境保護負直接領9、導責任。負責本 項目部職業健康安全環境保護管理體系建立和運行工作。2、貫徹落實國家、上級頒發的職業健康安全環境保護法律法規、 方針政策、標準和制度。3、組織開展對職工職業健康安全環境保護知識、勞動紀律的宣 傳教育。4、主持本項目部職業健康安全環境保護工作會議，傳達部署上 級和本項目部職業健康安全環境保護工作計劃。5、落實職業健康安全生產費用計劃，改善勞動作業環境，堅持 文明施工，保證本項目部（分公司）安全生產投入有效實施。6、定期進行檢查，積極落實隱患整改，并督促復查驗收。7、組織落實本項目部（分公司）安全生產教育和培訓計劃。自 覺接受行業主管部門和公司組織的職業健康安全環保教育，并取得項 目10、主要負責人安全生產考核合格證書。8、發生事故時，組織做好現場保護、搶救工作，并按“四不放 過”原則，做好事故分析，制訂防范措施。9、組織或參加月度安全生產風險分析。10、落實領導帶班制度，檢查工作時，應包含職業健康安全環保 工作的內容。六、項目部分管其他業務副經理1、本著“誰主管、誰負責”的原則，對分管業務工作的職業健 康安全環境保護工作負直接領導責任。2、在分管工作中，認真執行國家、上級頒發的有關職業健康安 全環境保護法律法規、方針政策和標準。做好宣傳教育工作，嚴格執 行規章制度。3、參加職業健康安全環境保護檢查工作，對分管工作中存在的 隱患，要組織整改，并督促復查。4、分管工作發生事故，要11、組織進行搶救，保護現場，及時上報， 參與事故調查分析處理工作。5、協助做好本項目部職業健康安全環境保護管理體系的建立和 運行工作。6、參加月度安全生產風險分析。7、落實領導帶班制度，檢查工作時，應包含職業健康安全環保 工作的內容。七、項目部主任工程師（項目部總工）1、對施工項目職業健康安全環保負技術領導責任，協助做好職 業健康安全環境管理體系運行。2、組織職業健康安全環保技術攻關，對本項目使用的新材料、 新技術、新設備、新工藝從技術上負責，組織編制或審定相應的職業 健康安全環保技術措施和操作規程，推廣先進的管理經驗和先進技術。3、負責組織編制危險性較大分部分項工程安全專項施工方案， 并按規定組12、織報審和專家論證、評審工作。4、組織開展職業健康安全風險、環境因素辨識評價。5、負責組織技術人員學習、貫徹執行職業健康安全環保方面的 方針政策、法律法規及其它要求。6、組織工程技術部門編制職業健康安全環保技術措施和安全生 產費用預算，經項目經理審批后報公司。7、負責組織制定并審核職業健康安全環保技術交底，并督促進 行交底。8、參加職業健康安全環保檢查，對施工中存在的事故隱患，從 技術上制定措施，及時排除隱患。9、參加事故調查，從技術上分析事故原因，提出防范措施。10、組織月度安全生產風險分析。11、自覺接受行業主管部門和公司組織的職業健康安全環保教育, 并取得項目主要負責人安全主產考核合格證書13、。12、落實領導帶班制度，檢查工作時，應包含職業健康安全環保 工作的內容。八、項目部工會主席1、依法組織職工參加本項目部（分公司）安全生產工作的民主 管理和民主監督，向職工宣傳國家職業健康安全環境保護法律法規、 方針政策，號召并教育職工遵章守紀，提高全員職業健康安全環境保 護意識和自我保護能力，對職業健康安全環保工作負監督責任。2、監督和協助本項目部（分公司）行政領導貫徹執行職業健康 安全環境保護法律法規和集體合同中關于勞動安全衛生的有關規 定，參與有關職業健康安全環境保護規章制度、措施計劃的制訂或修 改，提出改善勞動條件、安全生產和保護生產生活環境的意見和建議， 并組織開展監督活動。3、征求14、本項目部（分公司）職工對職業健康安全環境保護工作 的意見和要求，檢查職業健康安全環境保護設施狀況，及時發現存在 的事故隱患、問題并提出整改建議，對涉及面廣且又較嚴重的問題， 作為提案提交職代會討論。4、督促行政按照國家規定發放勞動防護用品，制止危害職工安 全與健康的加班、加點，維護職工在安全生產方面的合法權益，監督 和協助行政部門執行女工勞動保護條例。5、發現違章指揮、違章作業、違反勞動紀律、違法工藝紀律的 行為及時制止，發現重大事故隱患和職業危害，提出解決建議，發現 危及人員生命安全的情況時組織人員撤離危險現場。6、負責集體活動組織過程中的安全管理，參加傷亡事故、環境 污染事故調查處理，協助15、查清事故原因、分析責任，追究責任人員， 督促行政部門落實防范措施，負責做好事故善后處理工作。7、代表職工參與職業健康安全危險源和環境因素辨識、評價， 搜集和督辦相關合理化建議等。8、開展安全生產競賽活動，對先進個人和集體進行表彰。抓典 型，推廣職業健康安全環境管理和開展群眾勞動保護監督檢查的先進 經驗。9、落實領導帶班檢查制度，檢查基層工作時，應包含職業健康 安全環保工作的內容。九、項目部主辦工程師1、遵守國家法律法規、技術標準，組織對施工項目進行分部分 項和班組（工種）職業健康安全環保技術交底，對所主辦分部分項工 程的職業健康安全環保負直接技術責任。2、在組織施工生產過程中檢查各職業健康安全16、環保設施是否符 合技術規范要求，發現違章現象或冒險作業，應立即阻止和糾正，必 要時暫停施工，及時釆取有效措施，報告項目經理。3、在做各種受力計算，工藝設計時，必須符合職業健康安全環 保規定，并充分考慮和設置安全防護設施。4、負責編制采用新技術、新工藝、新材料、新設備施工的安全 技術操作規程和安全措施。5、負責督促落實危險性較大分部分項工程安全專項施工方案的 正確實施。6、參加月度安全生產風險分析。7、參加施工中發生的職業健康安全及環境污染事故的調查、分 析，會同有關人員制訂整改措施。8、編制職業健康安全環保技術措施和安全生產費用預算9、做好本崗位與職業健康安全環境管理體系貫標認證和安全生 產標17、準化達標的接口管理工作。十、工段（班組）長1、對本工段（班組）的職業健康安全環境保護負有直接責任。2、認真執行國家、上級頒發的有關職業健康安全環境保護法律 法規、方針政策、標準和規定，具體地落實到生產全過程。3、在生產作業中，必須落實各項安全措施，確保安全后方可組 織施工。4、組織本工段（班組）的職業健康安全環境保護宣傳教育，堅持 開好班前會，定期進行職業健康安全環境保護自查，消除事故隱患。5、堅持文明施工，負責對所管的職業健康安全環境保護設施維 護，督促所管區域的施工人員做到“三必須”、“四不傷害”，遵守本 工種（工序）的安全操作規程。6、發生事故，組織搶救，保護現場，立即上報。會同有關人員18、 制訂防范措施。7、在遇到險情時，具有第一時間下達停產撤人命令的直接決策 權和指揮權。8、組織本工段（班組）成員認真落實項目部的應急預案及響應計 劃和演習、操練、講解活動計劃。十一、項目部安管員1、負責施工現場的職業健康安全環保工作。對本項目部職業健 康安全環境保護管理負管理責任。2、貫徹落實國家、上級頒發的有關職業健康安全環保的方針政 策、法律法規、標準規范和規章制度，組織或參與擬訂本項目部安全 生產規章制度、操作規程和生產安全事故應急救援預案。3、組織進行職業健康安全環保檢查，做好檢查記錄，及時排除 生產安全事故隱患，提出改進安全生產管理的建議。4、參加施工組織設計中的職業健康安全環保技術19、措施的審核， 會同施工技術人員做好職業健康安全環保技術交底工作，并監督實施。5、組織或者參與本項目部應急救援演練，監督應急救援物資的 配備、存儲和使用情況。6、依法報告生產安全事故、環境污染事故情況，參加生產安全 事故、環境污染事故調查分析工作，并負責事故的統計及上報工作。7、組織或者參與本項目部職業健康安全環保教育培訓，組織各 工種人員（包括協作單位人員）學習安全操作規程。負責對調進、調 換工種的人員、協作單位人員的三級教育，并辦理簽認手續，建立檔 案，自覺接受行業主管部門和公司組織的職業健康安全環保教育，在 條件具備后取得專職安全管理人員安全生產考核合格證書。8、監督檢查危險性較大分部分項20、工程安全專項施工方案的實施 情況。9、制止和糾正違章指揮、違章作業、違反操作規程的行為。10、落實重大危險源的安全管理措施，對施工現場存在的安全隱 患有權責令立即整改，對發現的重大安全隱患，有權向公司安全生產 管理機構報告。11、參加安全生產領導小組會議，匯報工作情況，提出工作建議， 做好會議記錄。負責組織職業健康安全環境管理目標責任書的簽訂、 考核工作。12、協助領導做好職業健康安全環境管理體系建立和運行工作， 建立健全職業健康安全環保管理內業資料檔案。13、負責對本項目部安全費用的開支范圍進行指導、監督和檢查。14、做好職業健康安全環境管理體系貫標認證和安全生產標準化達標工作。15、參加月21、度安全生產風險分析。十二、項目部機務員1、負責本項目部（分公司）船機設備、設施的安全管理，同時 編制本項目部（分公司）船機設備應急預案與響應計劃及演習、操練、 講解活動計劃，并督促檢查與落實。2、負責本項目部（分公司）設計、選型、購置船機、設備、設 施時，必須充分考慮職業健康安全環保方面的要求，對自制、改造和 大修的船機設備、設施，必須按有關規定進行檢驗與辦證并做到證件 齊全有效。3、負責本項目部（分公司）船機設備、設施使用人員安全操作 規程的培訓及考核工作，并做到持證上崗。4、負責項目部（分公司）發生的機海損、水上交通事故的調查 分析、處理與上報工作，并堅持“四不放過”原則，總結經驗教訓， 22、制訂防范措施。5、負責本項目部（分公司）船機設備、設施的安全檢查、維修 保養、保證技術狀態完好、安全裝置齊全、靈敏、可靠。6、參加本項目部（分公司）由于船機設備、設施管理、使用不 當而發生的工傷事故、火災及污染事故的調查分析及處理工作，并提 出防范措施。7、負責本項目部（分公司）承擔的船機安全環保目標落實與實 現。8、負責本項目部（分公司）租用的船機設備、設施的安全管理， 按規定做到證件齊全，并按規定要求履簽安全管理協議書。9、做好本崗位與職業健康安全環境管理體系貫標認證和安全生 產標準化達標的接口管理工作。十三、項目部材料員1、負責采購、保管、發放符合耍求的勞動保護用品，采購的各 類物資產品23、性能必須符合國家有關標準、規范質量要求。2、按照國家、地方的有關規定，負責易燃、易爆、有毒等危險 物品的運輸、裝卸、保管、發放工作。嚴格履行發放（回收）的登記 手續，并做好日常與定期的安全檢查。會同有關人員做好對上述相關 作業人員進行安全教育、安全技術交底工作。3、定期對倉庫、材料加工、施工現場物資存放場地的安全檢查， 保證消防器材及設施齊全有效。4、做好本崗位與職業健康安全環境管理體系貫標認證和安全生 產標準化達標的接口管理工作。十四、項目部質量員1、遵守國家法律法規、技術標準，執行上級有關安全生產規章 制度，熟悉職業健康安全環保技術措施。2、在施工質量監控時，發現事故隱患及職業健康安全環保24、設施 的狀況與使用功能不符，有權責令暫停施工，報告項目經理，安全措 施整改完成后，方可施工。3、在施工過程中，對施工質量應嚴格控制與驗收，避免因施工 質量不合格造成生產安全事故。4、參加月度安全生產風險分析。十五、領工員（調度員、帶班人員、監護人員）1、認真執行職業健康安全環境保護生產法律、法規、方針、政 策及企業安全生產規章制度。2、熟悉與掌握帶班（監護）崗位所涉工種作業安全技術操作規程、 安全注意事項，并指導與監護作業人員正確操作。3、在施工生產中嚴格堅持“管生產必須管安全”原則，對本帶 班（監護）崗位所涉工種、作業人員（包括協作單位職工）安全生產負 直接領導責任。4、負責對本帶班（監護）25、崗位所涉工種作業人員進行安全教育, 包括：作業前講明注意事項、經常性安全教育、安全技術措施交底、 組織安全活動等。5、負責對本帶班（監護）崗位所涉安全防護設施的管理與維護， 并負責作業過程中的安全監督檢查，規范作業人員安全行為，發現問 題及時糾正，確保作業人員安全。6、了解與掌握本帶班（監護）崗位所涉工種作業危險部位（場所）, 以及發生緊急情況下應急措施的采取。并負責對本帶班（監護）崗位所 涉工種作業人員進行危險源告知、應急演練、講解工作。7、遇有高風險作業現場，負責帶班（監護）職工必須親臨現場把 好安全關。負責外海施工且人員作業與休息均在船舶上的帶班（監護） 職工不得擅自離開施工船舶，必須堅26、守在船舶以履行帶班（監護）安 全職責。8、發生事故后，積極組織搶救，保護好事故現場,與此同時立即 報告現場負責人，并本著事故處理“四不放過”的原則，認真吸取事 故教訓，采取相應措施，預防重復性事故的發生。9、遇到險情時，有第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和 指揮權，并立即采取緊急處置措施。十六、員工1、牢記“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，樹立“安全 生產、人人有責”的意識，有依法獲得職業健康安全環保保障的權利， 有依法履行職業健康安全環保方面職責的義務，對自身職責范圍內的 職業健康安全環保工作負責。2、自覺接受各類職業健康安全環保教育培訓，認真學習職業健 康安全環保法律、法規和規章制27、度和安全操作規程，掌握本崗位的安 全操作技能，了解事故應急處置措施，積極參加職業健康安全環保活 動，提高自我保護意識與能力。3、遵章守紀，服從分配，堅守崗位，聽從領導和職業健康安全 環保管理人員的指揮，認真履行崗位職責，不違章指揮、不違章操作、 不違反勞動紀律，特種作業人員持證上崗。4、正確使用個人勞動防護用品、用具，維護職業健康安全環保 設施和防護裝置，愛護安全標志。5、發現職業健康安全環保隱患，應立即向上級領導報告，在確 保自身安全的前提下，采取有效措施、消除隱患。6、發生事故后，應立即上報，在確保自身安全的前提下，積極 搶救人員和財產，減少事故損失。7、積極向有關部門或領導提出職業健康安28、全環保合理化建議， 有權越級反映有關職業健康安全環保的隱患和問題。8、有權拒絕違章作業，有責任勸阻、糾正和制止他人違章作業。9、有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、 控告。第二部分職業健康安全環保責任制考核辦法第一章總則第一條為全面落實職業健康安全環保責任制，考核職業健康安全環保管理績效，提高職業健康安全環保管理水平，依據國家、地方和上級有關要求，結合我項目部實際情況，特制定本辦法。第二條本辦法適用于全項目部的職業健康安全環保工作的考核。第二章項目部負責人考核第三條對項目部負責人的考核每年為一個考核期，由公司有關部門按照相關文件要求進行考核。第三章全員安全風險抵押金考核第四條 29、每年為一個考核期，考核結果與全員職業健康安全環保 管理風險抵押金掛鉤。第五條 按照項目部安全風險抵押金管理辦法，做好全員風 險抵押金管理。第六條 項目部制定全員職業健康安全環保風險抵押金管理辦 法，成立考核小組。考核小組由項目經理擔任組長，分管安全副經理 任副組長，項目部安全監督部成員任組員。對繳納職業健康安全環保 管理風險抵押金人員，從安全目標、指標、崗位職責完成情況進行考 核，依據考核結果，給予兌現、獎勵和處罰。第四章全員責任制考核第七條全員年度安全責任制考核是對員工安全責任制執行情 況的綜合考核和評價，由項目部安全風險抵押金考核小組負責考核, 于下一年度I月10日前完成，并填寫職業健康安全環保責任制考 核表（附表1）存檔。第五章專職安全管理人員考核第八條每年為一個考核期，考核結果與專職安全管理人員在公 司繳納的風險抵押金掛鉤。第九條按照職業健康安全環保管理風險抵押金暫行規定（中 交一航一公司字2009 190號）要求，做好專職安全管理人員風險抵 押金管理。第十條項目部對本單位專職安全管理人員進行考核，并將評分 表上報公司安全監督部。由公司安全監督部對全體專職安全管理人員 進行考核。第六章附則第十一條 本辦法由項目部安全領導小組辦公室負責解釋，自發 布之日起施行。