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1、海域船舶污染應(yīng)急預(yù)案,第一起“Torrey Canyon”1967年3月18日英格蘭海域觸礁溢出原油12萬噸,史無前例的污染事故1978年3月16日，“Amoco Cadiz”在法國(guó)近海擱淺，溢油 68.7 million gallons（260227噸）,“Amoco Cadiz”（二）,鄰國(guó)發(fā)生的?！癏ebei Spirit”韓國(guó)水域 2007年12月10日,近期發(fā)生的?！癙acific Adventure”澳大利亞 今年3月12日,污染危害性,溢油：石油里的多環(huán)芳烴屬于持久性環(huán)境荷爾蒙污染物,具有高毒、持久、長(zhǎng)距離遷移和高生物蓄積性等特點(diǎn),是人們最早認(rèn)識(shí)到的具有致癌性、致突變性的有機(jī)化合2、物，對(duì)人類和其他生物健康造成的危害更是嚴(yán)重而持久的。有毒有害物質(zhì)：是指人體或環(huán)境難以降解或不能降解的那些物質(zhì)進(jìn)入環(huán)境所造成的污染。,(WWF,2007 as retrieved from Culbertson,et al.,2007),The Presence of EVOS in an Excavated Hole on an Impacted Beach 12 Years After the Spill,幾近窒息的海鳥,雙頭魚苗澳大利亞 化學(xué)污染,應(yīng)對(duì)措施,船舶管理：加入國(guó)際公約、設(shè)定船舶技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、入級(jí)、檢驗(yàn)發(fā)證；通航保障（航標(biāo)、航道、航海圖書、VTS、護(hù)航等）船員管理：培訓(xùn)、發(fā)證（S3、TCW）船公司管理：體系管理（ISM）船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理：,應(yīng)對(duì)措施（應(yīng)急）,xx海域船舶污染應(yīng)急預(yù)案,國(guó)家應(yīng)急預(yù)案體系,國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 國(guó)家級(jí)專項(xiàng)預(yù)案25件（陸續(xù)更新中）國(guó)務(wù)院部門預(yù)案80件（陸續(xù)更新中）省級(jí)及地方政府制定的應(yīng)急預(yù)案,中國(guó)海區(qū)溢油應(yīng)急計(jì)劃,應(yīng)急預(yù)案基本框架,總則,組織指揮體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé),預(yù)警,應(yīng)急響應(yīng),后期處置,應(yīng)急保障,宣傳、培訓(xùn)和演習(xí),附則,應(yīng)急預(yù)案基本框架,編制目的,工作原則,編制依據(jù),適用范圍,總則,為防治船舶污染事故對(duì)xx海域環(huán)境和資源的損害，保護(hù)海洋環(huán)境和海洋資源，保障人體健康，促進(jìn)xx環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。,適用范圍,xx行政區(qū)海域以及xx4、港（不含九龍江，以廈漳大橋?yàn)榻纾┖Ｓ騼?nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的海上船舶溢油、有毒液體物質(zhì)泄漏和有害物質(zhì)入海污染事故的防備和反應(yīng)。在xx行政區(qū)海域外發(fā)生的船舶污染事故造成或可能造成xx海域污染的，也適用本預(yù)案。,組織指揮體系,xx海域船舶污染應(yīng)急指揮部，下設(shè)辦公室和專家咨詢組xx海域船舶污染應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部,溢油應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)框圖xx 海 區(qū),專家咨詢組,由污染應(yīng)急、船舶救助打撈、防火防爆、殘油轉(zhuǎn)移、污染監(jiān)視監(jiān)測(cè)、岸邊清除、自然保護(hù)區(qū)及水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)和捕撈區(qū)保護(hù)、法律、保險(xiǎn)等方面的專家組成。為應(yīng)急管理提供決策建議，必要時(shí)參加應(yīng)急處置工作，并對(duì)海上船舶污染應(yīng)急工作提出改進(jìn)措施和建議。,專 職 應(yīng) 急 隊(duì) 伍,兼職5、應(yīng)急隊(duì)伍,應(yīng) 急 志 愿 者,防污染應(yīng)急力量,預(yù) 警,指揮部辦公室跟蹤收集xx及周邊海域的各種信息并綜合分析，必要時(shí)發(fā)出預(yù)警信息。有關(guān)單位、船舶和人員注意接收預(yù)警信息，采取相應(yīng)的防范措施，防止或減少海上污染事件對(duì)人命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成危害。成員單位接到預(yù)警信息后，應(yīng)做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。,一般（級(jí)）,較大（級(jí)）,重大（級(jí)）,50-100噸；可控但尚未控制；海洋污染物、有毒有害物質(zhì)泄漏,5-50噸；污染源得到控制；污染面積較大；敏感區(qū)域,5噸以下；止漏；污染面積較小；非敏感區(qū)域,船舶污染事故分級(jí),100噸以上；污染源不可控；海洋污染物、有毒有害物質(zhì)泄漏，牽涉到人員傷亡等嚴(yán)重后果。,一般（級(jí)）,較大（6、級(jí)）,重大（級(jí)）,特別重大（級(jí)）,船舶污染事故分級(jí),1.一般污染事故應(yīng)急響應(yīng)（級(jí)）,2.較大污染事故應(yīng)急響應(yīng)（級(jí)）,3.重大污染事故應(yīng)急響應(yīng)（級(jí)）,4.特別重大污染事故應(yīng)急響應(yīng)（級(jí)）,分 級(jí) 響 應(yīng),指 揮 協(xié) 調(diào),各級(jí)響應(yīng)的最高指揮負(fù)責(zé)總體決策。根據(jù)實(shí)際需要建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指定現(xiàn)場(chǎng)指揮，協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)各應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)。事故響應(yīng)等級(jí)升高或降低時(shí)，應(yīng)急反應(yīng)的組織指揮權(quán)自動(dòng)移交給相應(yīng)等級(jí)指揮機(jī)構(gòu)的最高指揮。,事故信息處理,應(yīng) 急 處 置,各級(jí)響應(yīng)最高指揮組織應(yīng)根據(jù)初始評(píng)估和進(jìn)一步評(píng)估的結(jié)果對(duì)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)進(jìn)行策劃，并形成應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)方案，采取切實(shí)可行的應(yīng)急處置措施。,包括：緊急疏散、交通管制、7、現(xiàn)場(chǎng)警戒、污染監(jiān)視、海水與大氣污染監(jiān)測(cè)、人員救護(hù)、泄漏控制、海上與岸上污染清除、回收污染物處置、現(xiàn)場(chǎng)焚燒、生物降解等。,應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)方案的制定,海空聯(lián)合,我局及時(shí)組織應(yīng)急隊(duì)伍，趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施控制。布設(shè)近圍油欄進(jìn)行圍控。,海上圍控,海上圍控（攔截）,溢油應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍立即展開水上清污行動(dòng),收油機(jī)回收,應(yīng)急隊(duì)伍正在使用消油劑和吸油氈清除污染,噴灑消油劑,監(jiān)視監(jiān)測(cè),岸灘保護(hù)與清污,吸油氈,灘涂清除,污染物回收,軍警支援,新 聞 發(fā) 布,應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束,現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)活動(dòng)（包括污染清除、設(shè)備打撈或處置等）已經(jīng)完成。污染物泄漏源或溢出源已經(jīng)得到控制，并停止泄漏或溢出。污染事故所造成的大規(guī)模污染損害已經(jīng)基本得到控制和清除。對(duì)污染敏感區(qū)的威脅已經(jīng)得到排除。對(duì)周邊地區(qū)構(gòu)成的環(huán)境污染和安全威脅已經(jīng)排除。,應(yīng)急反應(yīng)程序簡(jiǎn)圖,船舶污染事故,評(píng)估,發(fā)現(xiàn)/報(bào)告,指揮部（辦公室）,確定保護(hù)目標(biāo),專家組,分析污染風(fēng)險(xiǎn),告警/報(bào)告,成員單位,總結(jié)/回顧,應(yīng)急行動(dòng)方案方案,監(jiān)視污染動(dòng)向,下達(dá)清污指令,采取保護(hù)措施,調(diào)動(dòng)清污力量,檢查,確保決策正確,檢查清除效果,交通運(yùn)輸部,港口,碼頭和裝卸站,企事業(yè),。,地方政府,應(yīng) 急 保 障,為提高xx海域船舶污染應(yīng)急指揮人員與作業(yè)人員的實(shí)戰(zhàn)能力，促使xx海域船舶污染應(yīng)急人員與設(shè)施處于實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)，保證預(yù)案的有效實(shí)施和不斷完善。,宣傳、培訓(xùn)和 演習(xí),感謝您的關(guān)注！,