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1、火災事故防范及應急援救預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目錄一、避免火災發(fā)生的預防措施31、應急預案的任務和目標72、火災事故應急救援組織機構(gòu)7三、火災的應急處理7 火災臨界狀態(tài)的響應8火勢開始蔓延擴大，不可能馬上撲滅的，按照以下情況處理8四、應急計劃的建立81、危險源的風險評估82、應急行動的資源配置84、應急報警機制9(1)應急上報機制9(2)內(nèi)部應急報警機制9(3)外部應急報警機制9(4)匯報程序95、建立應急救援安全通道體系96、通訊體系107、受影響區(qū)域的疏散機制108、交通管制機制10(1)警戒10(2、2)交通管制10五、應急預案的培訓與演練。111、應急培訓112、培訓的內(nèi)容：113、培訓目的：114、應急演練115、演練目的：11六、應急預案實施終止后的恢復工作12八、演練計劃12一、避免火災發(fā)生的預防措施在建筑施工現(xiàn)場發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故中，火災事故所占的比例雖然不大，但如果防范措施不到位，處理不當，極易造成施工人員群死群傷和重大的經(jīng)濟損失，并產(chǎn)生惡劣的社會影響。另一方面，這幾年隨著基建規(guī)模的不斷擴大，各地建筑施工火災事故的發(fā)生也日益頻繁。因此，加強施工現(xiàn)場火災事故的防范也越來越重要。 一）、建筑施工現(xiàn)場火災事故的類型 1、焊割火災事故 在焊割火災事故中，危害性最嚴重的是可燃氣爆燃事3、故，往往導致作業(yè)人員當場死亡，嚴重的甚至引起整個現(xiàn)場的可燃物燃燒，造成災難性后果。 在焊割、電焊焊接作業(yè)前未認真檢查作業(yè)周邊環(huán)境，清除易燃品，又未制定有效的防范措施，焊接作業(yè)時產(chǎn)生的焊渣引燃易燃物，造成火災事故。 2、電氣火災事故 建筑施工現(xiàn)場，場地大線路分散，施工機具、照明設備較多，且大多設置在室外，容易發(fā)生受潮、老化。一旦出現(xiàn)漏電短路或負荷過大等電氣故障時，就有可能引起火災，并造成無可挽回的損失。 電氣線路過負荷、短路和接觸電阻過大引起可燃物、易燃物起火。主要是因為施工人員隨意亂拉臨時用電線路，電器開關和配電箱電阻過大，電氣電路線徑與用電負荷不匹配，用鋼絲、鐵絲代替保險絲，電線接頭處理不當4、引發(fā)火災。 3、其他火災事故 對明火及防火重點部位管理不嚴，隨意拋擲煙頭、火柴梗引燃可燃物或電熱器具烤著可燃物造成火災事故，這類事故主要發(fā)生在食堂、宿舍、倉庫和木工制作場地等部位。 二）、防范措施的制定和采取 1、建立健全和落實消防安全責任制 施工現(xiàn)場必須建立健全消防安全責任制，并成立領導小組。施工企業(yè)、裝修單位和施工班組要層層簽定消防安全責任書，覆行各自消防安全管理職責。項目部應根據(jù)工程的規(guī)模配置1名或多名全職或兼職消防員，有條件的工地，可以建立一支經(jīng)過培訓的義務消防隊伍。項目部還必須建立防火制度、動火審批制度、消防安全檢查制度、危險品登記保管制度、職工消防安全教育制度等，并認真貫徹落實。 5、2、認真編制和執(zhí)行消防專項安全方案 施工單位要根據(jù)工程的情況，確定防火重點部位和重點環(huán)節(jié)，制定相應的措施和火災事故應急預案，編制消防專項安全方案，繪制消防設施平面布置圖，并將該圖與工地的“五牌一圖”放在一起。在消防設施平面布置圖中，應當明確消防設施的位置、類型和數(shù)量，還應標明疏散通道。在進入施工前，還應制訂防火、防爆安全計劃，劃分防火責任區(qū)，并落實到各班組。要求施工單位在進行安全教育和安全技術交底時，應當將消防專項安全方案的內(nèi)容和消防制度也作為培訓和交底的內(nèi)容，傳達到每一個施工人員。 3、嚴格火源管理 施工單位應加強現(xiàn)場火源的管理，嚴格動火審批制度。在食堂、倉庫、材料堆場、木工制作場地等重點部6、位應設立明顯的嚴禁煙火等防火、防爆標志；易燃、易爆物品應專人負責管理，并建立臺帳資料；氧氣瓶、乙炔發(fā)生器等受壓易爆器具，要按規(guī)定放置在安全場所，嚴加保管，嚴禁曝曬和碰撞；氧、氣焊場所應遠離料庫、宿舍；施工現(xiàn)場應禁止在具有火災、爆炸危險的場所動用明火，因特殊情況需動用明火作業(yè)的，應根據(jù)動火級別按規(guī)定辦理審批手續(xù)。并應在動火證上注明動火的地點、時間、動火人、現(xiàn)場監(jiān)護人、批準人和防火措施等內(nèi)容；施工現(xiàn)場還應設置固定的吸煙室，杜絕游煙現(xiàn)象。4、消防設施的配備和保養(yǎng) 施工單位在對滅火器配置的設計計算時，應先確定配置場昕的危險等級、火災種類以及要保護面積所需的總滅火級別，然后根據(jù)各設置點的具體要求、準備選7、用的滅火器種類、滅火器規(guī)格來確定配置數(shù)量，根據(jù)配置場所的固定消防設施情況進行修正。根據(jù)要求，建筑物每層樓梯口、腳手架每排上下通道處應配置不少于一個滅火器；當建筑施工高度超過3 0m時應配備足夠的消防水源和自救的用水量，立管內(nèi)徑約在2（約合50mm）以上，每層設置消防水源接口，并有足夠揚程的高壓水泵保證水壓；在食堂和餐廳，應根據(jù)面積大小分別配備一個以上的滅火器：在倉庫、生活區(qū)、辦公區(qū)、木工制作場地、模板堆場等重點部位也必須配置足夠的滅火器。 目前施工現(xiàn)場大多選用干粉滅火器，干粉滅火器根據(jù)其昕采用的滅火劑種類不同分為A B C和B C兩種。其中A B C類采用的是磷酸銨鹽，因其對固體可燃物具有粘附8、作用，所以可用來撲救包括含碳固體可燃物(即A類火災)所有類型火災。B C類干粉采用的是碳酸氫鈉，因其對固體可燃物不具備粘附作用而不適宜于撲救A類火災。而目前工地中配置的干粉滅火器幾乎都是屬于B C類，包括模板堆場、木工制作場地等存在A類火災隱患的重要場所。這樣一旦發(fā)生A類火災，勢必造成不應有的損失。因此，工地在確定滅火器種類時，必須根據(jù)不同的作業(yè)條件和環(huán)境，合理配置。 除了正確配置滅火設施外，還應指定經(jīng)過培訓的專人進行定期檢查和保養(yǎng)。如干粉滅火器，應定期檢查壓力顯示表，指針是否指在綠色區(qū)域。如指針已在紅色區(qū)域，則說明內(nèi)部壓力已泄漏無法使用應趕快送維修部門檢修：每半年還應檢查干粉是否結(jié)塊，儲氣瓶9、內(nèi)二氧化碳氣體是否泄漏。5、加強對消防重點環(huán)節(jié)的防范 1)、焊割、焊接作業(yè) 在進行焊割、焊接作業(yè)前，除按規(guī)定辦理動火審批手續(xù)。并根據(jù)要求對作業(yè)環(huán)境進行檢查，采取相應的防護措施外，還必須對作業(yè)人員進行針對性的安全技術交底和班前教育。在焊接作業(yè)時，應先對焊炬的射引性能、是否漏氣等進行安全檢驗，符合要求后再點火；點火時，應先開乙炔，點燃后再開氧氣并調(diào)節(jié)火焰；熄火時，應先關乙炔后關氧氣，防止火焰倒襲和產(chǎn)生煙灰；如發(fā)生回火現(xiàn)象，應急速關閉乙炔。再立即關閉氧氣，倒襲的火焰在焊炬內(nèi)會很快熄滅，然后再開氧氣，吹出殘留在焊炬內(nèi)的煙灰一切割作業(yè)時，割炬使用的安全要求，與焊炬基本相同，但應注意在切割開始前，應清理工10、作表面的漆皮、鐵屑和油污等，防止銹皮等雜物爆濺傷人：在正常工作停止時，則應先關氧氣調(diào)節(jié)手輪，再關乙炔和預熱氧氣手輪。 2)、油漆、木工作業(yè) 油漆、木材均為易燃物品，因此油漆和木工作業(yè)也是防火的重點環(huán)節(jié)。項目部應在油漆、木工作業(yè)部位設置防火標志：該處的施工機械、照明設備和配電線路均應符合防火、防爆要求，并應通風良好。在作業(yè)時，嚴禁動用明火，并應嚴格控制室內(nèi)溫度、粉塵濃度(木工作業(yè))和有毒、可燃蒸氣濃度(油漆作業(yè))。 3)、電氣設備的防火 施工現(xiàn)場的電氣設備應做到防雨、防潮，并根據(jù)安裝部位的特點采取相應的措施。一是要正確選用電氣設備，在具有爆炸危險的場所應按規(guī)范要求選擇防爆電氣設備，在食堂、試塊養(yǎng)11、護室等潮濕場所應采用防潮燈具。二是應選擇合理的安裝位置，保持必要的安全距離，如照明燈具表面高溫部位應當遠離可燃物，碘鎢燈、高壓汞燈不應直接安裝在可燃構(gòu)件上，碘鎢燈及功率大的白熾燈的燈頭線應采用耐高溫線穿套管保護等等；三是應按規(guī)范要求對電氣設備的金屬外殼等部位，做可靠的接零或接地保護，防止漏電導致火災危險；四是要加強日常維護保養(yǎng)，保證電氣設備的電壓、電流、溫升等參數(shù)不超過允許值，電氣設備保持足夠的絕緣能力，電氣連接良好，確保電氣設備的正常運行。二、火災發(fā)生的應急預案 為貫徹我國安全生產(chǎn)法規(guī)定的企業(yè)負有“組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案的職責”；執(zhí)行建設工程安全生產(chǎn)管理條例第四十八條12、的規(guī)定：“施工單位制定本單位生產(chǎn)安全事故應急預案；建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的應急器材、設備、并定期組織演練”；中華人民共和國消防法第十六（四）條“制定滅火和應急疏散預案，定期組織消防演練。”的有關規(guī)定，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)的特性，制定本應急救援預案。 1、應急預案的任務和目標 更好地適應法律和經(jīng)濟活動的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導應急行動按計劃有序地進行；防止因應急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應急行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應急13、救援的“應急精神”。 2、火災事故應急救援組織機構(gòu) 施工單位必須成立火災事故應急救援組織，小組由項目負責人任小組組長，各分包單位負責人為副組長。三、火災的應急處理 火災應急響應按照先保人身安全，再保護財產(chǎn)的優(yōu)先順序進行，使損失和影響減到最小。具體細則如下： 救人重于滅火：火場上如果有人受到火勢威脅，首要任務是把被火圍困的人員搶救出來。 先控制、后消滅：對于不可能立即撲滅的火災，要首先控制火勢的繼續(xù)蔓延擴大，在具備了撲滅火災的條件時，展開攻勢，撲滅火災。 先重點、后一般：全面了解并認真分析整個火場的情況，分清重點。 a) 人和物相比，救人是重點； b) 有爆炸、毒害、倒塌危險的方面和沒有這些危險14、的方面相比，處置有這些危險的方面是重點； c) 易燃、可燃物集中區(qū)域和這類物品較少的區(qū)域相比，這類物品集中區(qū)域是保護重點； d) 貴重物資和一般物資相比，保護和搶救貴重物資是重點； e) 火勢蔓延猛烈的方面和其它方面相比，控制火勢蔓延的方面是重點； f) 火場上的下風方向與上風、側(cè)風方向相比，下風方向是重點； g) 要害部位和其他部位相比，要害部位是火場上的重點。 火災臨界狀態(tài)的響應 任何員工一旦發(fā)現(xiàn)火情，視火情的嚴重情況進行以下操作： a)局部輕微著火，不危及人員安全、可以馬上撲滅的立即進行撲滅。 b)局部著火，可以撲滅但有可能蔓延擴大的，在不危及人員安全的情況下，一方面立即通知周圍人員參與15、滅火，防止火勢蔓延擴大，一方面向現(xiàn)場管理者匯報。 火勢開始蔓延擴大，不可能馬上撲滅的，按照以下情況處理 現(xiàn)場最高領導者立即進行人員的緊急疏散,指定安全疏散地點,由安全員負責清點疏散人數(shù),發(fā)現(xiàn)有缺少人員的情況時,立即通知項目經(jīng)理或消防隊員. 現(xiàn)場最高領導者馬上向公司領導匯報。 現(xiàn)場最高領導者立即撥打消防報警電話119 在回答了119的詢問后方可放下話筒，并派人在路口接應消防車。 若有人員受傷，立即送往醫(yī)院或并撥打救護電話120與醫(yī)院聯(lián)系。 四、應急計劃的建立 1、危險源的風險評估 要求施工單位對施工場區(qū)危險源的風險評估，應依據(jù)施工場區(qū)周邊的具體實際情況，施工場區(qū)內(nèi)建筑物的總平面分布及施工特點，施16、工方案及組織設計的要求，文明施工、安全生產(chǎn)技術措施的要求，施工項目的內(nèi)容和規(guī)模等，科學地評估出可能發(fā)生的事故及影響度。綜合評估后，提出合理的評估意見，確立最佳的應急方案。結(jié)合周邊項目應急救援能力，制定出該項目的應急計劃。 2、應急行動的資源配置 應急計劃確立后，根據(jù)項目經(jīng)理部施工場區(qū)所在位置的具體條件以及周邊應急可用資源情況，按半小時自救的應急能力，配置合理的應急行動物資資源和人力資源,報公司總部備案。一般現(xiàn)場應配備的應急物資主要有： 醫(yī)療器材：擔架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱； 搶救工具：一般工地常備工具即基本滿足使用； 照明器材：手電筒、應急燈36V以下安全線路、燈具；通訊器材：電話、手機、對17、講機、報警器；交通工具：工地常備一輛值班面包車，該車輪值班時不應跑長途；滅火器材：滅火器日常按要求就位，緊急情況下集中使用。 3、建立危險辯識體系根據(jù)施工場區(qū)內(nèi)的特點和設備材料等特性確定危險源的清單，并根據(jù)危險源的分布情況建立落實管理人員、操作人員的危險辯識體系，定時、定向、定人、交叉進行檢查，以便及時發(fā)現(xiàn)危險源的突顯特征。 4、應急報警機制 應急報警機制由應急上報機制、內(nèi)部應急報警機制、外部應急報警機制和匯報程序四部分組成。形式為由下而上、由內(nèi)到外，形成有序的網(wǎng)絡應急報警機制 (1)應急上報機制 通過危險源辯識體系獲取危險源突顯特征后，第一時間報告要求施工單位對施工現(xiàn)場負責人，施工現(xiàn)場負責人18、應立刻向公司總部匯報，由公司總部主要負責人決定是否啟動應急預案。 (2)內(nèi)部應急報警機制 應急預案啟動后應拉響應急警報，通過廣播通知公司總部的相關人員以及事故現(xiàn)場的全體人員進入應急狀態(tài)。 (3)外部應急報警機制 內(nèi)部報警機制啟動的同時，按應急總指揮的部署，立即啟動外部應急報警機制，向已經(jīng)確定的施工場區(qū)外部公司內(nèi)部的鄰近項目經(jīng)理部應急體系，周邊已建立外部應急協(xié)作體系，社會公共救援機構(gòu)報警。 (4)匯報程序 按地方政府的事故上報規(guī)定和行業(yè)事故上報制度，依照程序向上級相關主管部門上匯報。 5、建立應急救援安全通道體系 應急計劃中，必須依據(jù)施工總平面布置、建筑物的施工內(nèi)容以及施工特點，確立應急狀態(tài)時的19、救援安全通道體系，體系包括垂直通道、水平通道、與場外連接通道，并應準備好多通道體系設計方案，以解決事故現(xiàn)場發(fā)生變化帶來的問題，確保應急救援安全通道能有效地投入使用。 6、通訊體系 應急預案中必須確定有效的可能使用的通訊系統(tǒng)，以保證應急救援系統(tǒng)的各個機構(gòu)之間有效地聯(lián)系。建立有效的通訊體系，確保以下有關人員的通訊聯(lián)絡暢通： 1)應急人員之間； 2)事故指揮者與應急人員之間； 3)應急救援系統(tǒng)各機構(gòu)之間； 4)應急指揮機構(gòu)與外部應急組織之間； 5)應急指揮機構(gòu)與傷員家庭之間； 6)應急指揮機構(gòu)與上級行政主管部門之間； 7)應急指揮機構(gòu)與新聞媒體之間； 8)應急指揮機構(gòu)與認為必要的有關人員和部門之間。20、 7、受影響區(qū)域的疏散機制 在對施工場區(qū)周邊情況的摸查基礎上，應確立事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的疏散路線和方向，形成行之有效的疏散通道網(wǎng)絡。應急狀態(tài)時，由應急總指揮決定下達應急疏散令。保衛(wèi)疏導組引領受影響區(qū)域的居民從疏散通道網(wǎng)絡疏散、撤退。 8、交通管制機制 交通管制機制由事故現(xiàn)場警戒和交通管制兩部分構(gòu)成。 (1)警戒 事故發(fā)生后，對場區(qū)周邊必須警戒隔離。其任務和作用是：保護事故現(xiàn)場、維護現(xiàn)場秩序、防止外來干擾、盡力保護事故現(xiàn)場人員的安全等。 (2)交通管制 事故發(fā)生后，及時通知交警部門，對事故發(fā)生地的周邊道路實施有效的管制，其主要目的是為救援工作提供暢通的道路。 五、應急預案的培訓與演練。 1、應急21、培訓 應急預案和應急計劃確立后，按計劃組織公司總部和施工場區(qū)的全體人員進行有效的培訓，從而具備完成其應急任務所需的知識和技能。 (1)一級應急組織每年進行一次培訓。 (2)二級應急組織每半年進行一次培訓。 (3)新加入的人員及時培訓。 2、培訓的內(nèi)容： (1)滅火器的使用以及滅火步驟的訓練； (2)個人的防護措施； (3)對危險源的突顯特性辯識； (4)事故報警； (5)緊急情況下人員的安全疏散； (6)各種搶救的基本技能； (7)應急救援的團隊協(xié)作意識。 3、培訓目的： 使應急救援人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關法規(guī)所列出的事故危險和應急責任。 4、應急演練 應急預案和應急計22、劃確立后，經(jīng)過有效的培訓，應做到，公司總部人員每年演練一次，施工場區(qū)人員開工后演練一次，不定期舉行演練，施工作業(yè)人員變動較大時增加演練次數(shù)。 5、演練目的： 1)測試預案和計劃的充分程度； (2)測試應急培訓的有效性和應急人員的熟練性； (3)測試現(xiàn)有應急裝置、設備和其他資源的充分性； (4）提高與現(xiàn)場外的事故應急協(xié)作部門的協(xié)調(diào)能力； (5)通過演練來判別和改進應急預案和計劃中的缺陷和不足。 六、應急預案實施終止后的恢復工作 應急預案實施終止后，應采取有效措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場，需要移動現(xiàn)場物品時，應當做出標記和書面記錄，妥善保管有關物證，并按照國家有關規(guī)定及時向有關部門進行事故報告。23、 對事故過程中造成的人員傷亡和財物損失做收集統(tǒng)計、歸納、形成文件，為進一步處理事故的工作提供資料。 對應急預案在事故發(fā)生實施的全過程，認真科學地作出總結(jié)，完善預案中的不足和缺陷，為今后的預案建立、制訂提供經(jīng)驗和完善的依據(jù)。依據(jù)公司總部的勞動獎罰制度，對事故過程中的功過人員進行獎罰，妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作。盡快組織恢復正常的生產(chǎn)和工作。 八、演練計劃1）施工現(xiàn)場消防預案為增強全體職工的消防意識，搞好消防工作，保衛(wèi)國家財產(chǎn)和職工的人身安全，工地出現(xiàn)火情，全體職工和消防隊員，將有條不紊地按照我們預先制定的撲火方案進行實施。必須迅速及時地將火撲滅，把損失控制在最低限度，為此制定消防工作預24、備方案，其具體分工如下： 1.最先發(fā)現(xiàn)火情的人要大聲呼叫，某某地點或某某部位失火，并報告義務消防隊負責人。 2.消防隊長負責現(xiàn)場總指揮。 3.由安全員打電話通知119報告失火地點，火勢。同時給施工處住主管領導打電話。 4.由義務消防隊副隊長電工負責切斷電源。 5.劉XX打開消火栓井蓋后接上水龍帶水源，李XX用水龍帶滅火： 6.義務消防隊隊員用滅火器滅火，用消防桶提水，使用消防鉤，用鐵鍬鏟土等。 2）、消防訓練演習 為提高義務消防人員的素質(zhì)，達到檢驗隊伍的門的，使之做到聲令下迅速到位投入戰(zhàn)斗，我們進行了一次模擬訓練演習，即:在XX工地現(xiàn)場東側(cè)的空場，假設一個失火點，進行現(xiàn)場模擬演習。由義務消防隊25、隊長負責現(xiàn)場指揮，時間是X年X月X日上午，天氣晴好，風力不大，根據(jù)事先的安排,由安全員大聲喊，東側(cè)起火，快去救火，聽到喊聲義務消防隊員立即放下手中的工作，按各自的分工：各就各位。由最先發(fā)現(xiàn)火情的安全員打電話通知119，報告失火地點、火勢，并報告：主管上級領導，施工處的負責人，其他隊員奔赴失火地點。按平時教育的分工，由電工負責斷電，XX打開消火栓井蓋并接好水龍帶水源，XX用水龍帶滅火，其他義務消防隊員用滅火器滅火，用消防桶提水，使用消防鉤，并用鐵鍬鏟土。隊員及工人們有的端水，端砂，在隊長副隊長的指揮下參加救火， 由于平時明確分工，加上指揮得力，演習相當成功，隊員僅用3分鐘，即趕到現(xiàn)場，5分鐘演習結(jié)束后， 由隊長進行了總結(jié)發(fā)言，對這次演習給予了充分肯定，對隊員們的忘我精神給：于了表揚。通過演習既鍛煉了隊伍，又檢驗了隊伍，提高了廣大職工的防火意識和素質(zhì)，為今后消防工作打下了很好的基礎,為安全生產(chǎn)提供了可靠的保證。演練效果的評價和對預案的必要修訂。