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1、熱電公司火災事故應急預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目錄1 總則41.1 編制目的41.2 編制依據41.3 適用范圍42 應急處置基本原則4遵循“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持防御和救援相結合的原則。統一領導、分工負責、加強聯動、快速響應，最大限度的減少突發事件造成的損失。43 事件類型和危害程度分析43.1 事件風險的來源、特性43.2 事故類型、影響范圍及后果44 事件分級44.1 特大火災事故54.2 重大火災事故54.3 較大火災事故54.4 一般火災事故55 應急指揮機構及職責55.1 2、應急指揮機構55.1.1 應急指揮領導小組55.2 應急指揮機構的職責55.2.1 應急指揮領導小組職責55.2.2 應急處置工作組職責66 預防與預警66.1 風險監測66.1.3 風險監測所獲得信息的報告程序：76.2 預警發布與預警行動76.2.1 預警分級76.2.2 預警的發布程序和相關要求：76.2.3 預警發布后的應對程序和措施86.3 預警結束87 信息報告87.1 公司24小時應急值班電話：。87.2 危急事件發生后，事故部門要立即電話匯報公司工程設備部負責人和主管領導，最遲不得超過15分鐘。87.3 主管領導要立即用電話、傳真或電子郵件上報公司，最遲不得超過1個小時，同時按3、規定通報所在地區政府相關部門。87.4 應急處置過程中，要及時續報有關情況。87.5 火災救援工作結束后，按照響應由組織單位對應急救援工作總結，向上級公司和政府有關部門上報備案。88 應急響應88.1 響應分級88.2 響應程序88.2.1 應急響應啟動條件98.2.2 調試期間響應啟動98.3 應急處置98.3.1 處置原則98.3.2 報告98.3.3 先期處置98.3.4 應急處置98.3.5 擴大應急響應108.4 應急結束109 后期處置109.1 后期處置、現場恢復的原則10消除明火、清理現場燃燒灰燼、不破壞事故現場；109.2 負責保險和理賠的責任部門：設備管理部。109.3 事4、故或事件調查的原則、內容、方法和目的109.4 應急工作總結、評價、改進：1110 應急保障1110.1 應急隊伍1110.2 應急物資與裝備1110.3 通信與信息1110.4 經費1110.5 其他1111 培訓和演練1112 附則1112.1 術語和定義1112.2 預案備案1212.3 預案修訂1212.4 制定與解釋1212.5 預案實施1213 附件1213.1 有關應急機構或人員聯系方式1213.1.1 應急指揮機構人員和聯系方式1213.1.2 相關單位聯系方式1313.2 應急救援隊伍信息1313.2.1 應急救援工作組信息1313.2.2 應急救援專家信息1313.2.3 5、與相關的社會應急救援部門簽訂的應急救援協議及聯系方式：無1413.3 應急物資儲備清單1413.4 規范化格式文本1413.5 相關應急預案名錄1513.6 有關流程1513.6.2 突發事件信息報告流程1513.6.3 各級應急響應及處置流程15企業安全突發事件即時報告單161 總則1.1 編制目的高效、有序地做好xxxxxx熱電有限責任公司（以下簡稱“公司”）火災突發事件的應急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕火災突發事件造成的重大經濟損失和政治影響，保障員工生命和企業財產安全，維護社會穩定。1.2 編制依據中華人民共和國突發事件應對法電力企業專項應急預案編制導則中國xx集團公司消防安全6、管理標準中國xx集團公司突發事件總體應急預案xxxxxx熱電有限責任公司突發事件總體應急預案1.3 適用范圍適用于公司火災突發事故的應急處置和應急救援工作。2 應急處置基本原則遵循“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持防御和救援相結合的原則。統一領導、分工負責、加強聯動、快速響應，最大限度的減少突發事件造成的損失。3 事件類型和危害程度分析3.1 事件風險的來源、特性火災事故危險：大型變壓器著火事故、發電機著火事故、燃機著火事故、危險化學品倉庫著火事故、施工區域著火事故、電纜著火事故、蓄電池爆炸事故、汽輪機油系統火災事故、集控室火災事故、計算機房火災事故、重要施工臨建場所著火事故、檔案室7、火災事故等。3.2 事故類型、影響范圍及后果不同區域、不同類型的火災會造成不同的后果，輕則造成施工物資損壞等經濟損失，重則造成爆炸、人身傷亡、建筑物倒塌等惡性事故。4 事件分級火災事故按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級,特別重大、重大、較大和一般火災，其等級標準分別為：4.1 特大火災事故級：特別重大火災是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接財產損失的火災；4.2 重大火災事故級：重大火災是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接財產損失的火災；4.3 較大火災事故級較大火災是指造成3人以上8、10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接財產損失的火災；4.4 一般火災事故級一般火災是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接財產損失的火災。5 應急指揮機構及職責5.1 應急指揮機構5.1.1 應急指揮領導小組總指揮：總經理副總指揮：主管基建領導成員：發電部主任、工程設備部主任、安全監察部主任、總經理工作部主任、計劃供應部主任、財務部主任、監察審計部主任、思想政治工作部主任、人力資源部主任、監理單位項目總監、施工單位項目經理。5.2 應急指揮機構的職責5.2.1 應急指揮領導小組職責（1） 貫徹落實國家、集團公司有關突發9、事件管理工作的法律法規，執行國家關于重大突發事件處理的重大部署。（2） 監督公司及各部門的應急管理責任制的落實情況，協調各部門職責的劃分。（3） 部署重大突發事件發生后的善后處理及生產、生活恢復工作。（4） 及時向政府部門、集團公司、分公司報告本公司重大突發事件的發生及處理情況。（5） 總指揮：組織指揮火災事故時應急救援工作。（6） 副總指揮：協助總指揮負責應急救援的具體指揮工作。（7） 安全監察主任：負責組織制訂緊急情況相關安全措施，監督相關規程、制度、措施的實施；協助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作，負責組織滅火、警戒、治安保衛、疏散、道路管制工作。（8） 工程設備部主任：負責組10、織制定緊急情況下的技術措施、協調設備搶修事宜。（9） 發電部主任：負責組織人員做好事故現場的各項安全措施；負責組織事故現場的清洗、監護工作。（10） 施工單位負責人：負責緊急情況的施工組織與救援協調。（11） 總經理工作部主任：負責組織搶救受傷人員，提供車輛運輸、醫療衛生、后勤方面工作。（12） 計劃供應部主任：負責搶險救援物資的供應與采購。5.2.2 應急處置工作組職責 根據分工范圍，負責區域內火災搶險。（1） 應急操作處理組的職責：調試期間由當值值長負責，負責事故擴大時按照應急指揮領導小組長的指令安全停機、人員自救、有序撤離等。（2） 滅火搶險工作組的職責：滅火搶險工作組，設在火災現場附近11、安全位置，由各專業搶險隊（機務專業搶險隊、電氣專業搶險隊、熱工專業搶險隊、繼保專業搶險隊、綜合專業搶險隊、機關搶險隊、施工單位搶險隊、監理單位搶險隊、后勤醫療保障組、通訊保障組、安保保障組）組成。6 預防與預警6.1 風險監測6.1.1 火災風險監測的責任部門：發電部、工程設備部、監理單位及其他相關部門；火災風險監測的責任人員：所屬區域值班人員、設備點檢員、監理人員、施工單位項目部人員及其他相關人員；6.1.2 風險監測的方法：安全評估、技術監控、火災報警信息、現場巡視、檢查等主要手段；風險監測信息收集渠道：上述工作時發現異常現象、缺陷、書面或口頭匯報等。6.1.3 風險監測所獲得信息的報告程12、序：安全監察部定期對監測報告進行收集、匯總、分析和評級，及時采取針對性措施，經主管領導批準后執行。6.2 預警發布與預警行動6.2.1 預警分級 根據預測分析結果，對可能發生和可以預警的危急事件進行預警。依據危急事件可能造成的危害程度、經濟損失程度和發展勢態，預警級別劃分為：級、級、級和級。根據事態的發展情況和采取措施的效果，預警顏色可以升級、降級或解除。（1） 級預警：氫系統泄漏、燃氣系統泄漏、調試期間潤滑油泄漏，造成該區域可燃氣體含量或濃度達到報警值；在一級禁火區中的氫站、燃氣調壓站、汽輪機及燃機潤滑油區域內進行明火作業；重點防火部位的消防系統退出運行時間超過24小時的。（2） 級預警：汽13、輪機及燃機油系統泄漏可燃氣體含量或濃度達到報警值，電纜接頭溫升達報警值、電纜溝溫升達報警值、乙炔氣瓶泄漏、變壓器油中乙炔含量達到注意值、發電機漏氫量超標；一級禁火區除級預警范圍進行明火作業；高層建筑消防系統不能備用超過24小時；施工區域其他部位的消防系統退出運行時間超過72小時的。（3） 級預警：蓄電池室可燃氣體含量或濃度達到報警值；集控室電纜封堵不嚴或端子排積灰嚴重、保險容量過大；計算機房、檔案室、招待所消防系統不能備用超過24小時。（4） 級預警：計算機房、檔案室、招待所、高層建筑電氣線路老化、過負荷或附近有動火作業。6.2.2 預警的發布程序和相關要求：（1） 計劃性工作達到上述預警標準14、的，在施工協調會上由基建副總經理或總工程師確定預警級別、預警范圍，由值長發布。（2） 施工現場臨時性突發事件達到級、級預警標準的，施工現場負責人匯報主管施工領導批準后發布；達到級、級預警標準的，由施工現場區域負責人發布。（3） 計算機房、檔案室、招待所、高層建筑等非生產區域達到預警標準的，由所在區域的主管領導負責發布。6.2.3 預警發布后的應對程序和措施（1） 發布預警后應對預警區域加強巡視，相關部門負責人安排專業人員進行處置。（2） 發布級、級預警，要求區域分管部門負責人及專職消防隊到場做好撲救火災的準備。（3） 屬于消防系統停運構成的預警，施工、生產準備人員加強巡視，相關人員盡快恢復消防15、系統運行。6.3 預警結束預警終止條件：構成預警條件已經消除。7 信息報告7.1 公司24小時應急值班電話：。7.2 危急事件發生后，事故部門要立即電話匯報公司工程設備部負責人和主管領導，最遲不得超過15分鐘。7.3 主管領導要立即用電話、傳真或電子郵件上報公司，最遲不得超過1個小時，同時按規定通報所在地區政府相關部門。7.4 應急處置過程中，要及時續報有關情況。7.5 火災救援工作結束后，按照響應由組織單位對應急救援工作總結，向上級公司和政府有關部門上報備案。8 應急響應8.1 響應分級發生焦煳味，現場人員應立即通知相關部門負責人，安排人員進行檢查、處置。發生冒煙或明火，現場負責人應立即通知16、消防隊、相關部門負責人，安排人員進行檢查、處置。 發生影響到調試期間機組負荷的火險時，當值值長啟動公司應急通訊網，應急指揮部、各部門、各專業搶險隊成員在規定時間內到位。8.2 響應程序8.2.1 應急響應啟動條件調試期間發生焦糊味、冒煙或明火，當值值長應立即啟動本應急預案。8.2.2 調試期間響應啟動（1） 達到級、級預警標準并發生焦糊味、冒煙或明火的，由值長匯報主管生產領導批準后啟動應急響應；（2） 達到級、級預警標準并發生焦糊味、冒煙或明火的，由值長啟動應急響應。（3） 達到級、級預警標準并發生明火的，由領導小組組長指定前線指揮人員負責現場處置，并組織有關人員召開應急會議，部署警戒、疏散、17、信息發布、現場處置及善后等相關工作，各專業搶險隊按照職責進行處置。其他情況由值長負責上述工作。8.3 應急處置8.3.1 處置原則焦糊味-匯報當值運行負責人和本部門領導-安排人員核實-確認明火或相關數據已顯示異常-值長通知消防隊、啟動應急通訊網公司領導宣布應急行動開始-各專業搶險隊到位、應急指揮領導小組成立-召開應急會議、明確前線指揮人員、組建現場工作組及其他應急處置工作小組等按照分工開展工作。8.3.2 報告 由應急指揮領導小組指定人員向上級單位、政府有關部門及電力監管機構進行應急工作信息報告，內容要快速、準確、全面，應包括事件發生的時間、地點、現象、影響、原因等情況。8.3.3 先期處置 18、（1） 發生火災時，現場人員應迅速撤離濃煙區，在安全位置上觀察、判斷起火原因，通過在安全位置停運設備、停電、關門等措施，控制明火蔓延。（2） 滅火現場如存在建筑物坍塌的危險，安全保衛部門應設置警戒線，禁止人員進入危險區域。（3） 在當值值長的指揮下，現場搶險隊員應分為兩組，一組配合消防隊滅火（運輸滅火器、拉消防水帶等）；另一組負責轉運周圍易燃物品到安全地帶，不可轉移的易燃設備旁，要采取降溫、隔離等措施。8.3.4 應急處置 根據現場事態發展，調動公司現有資源進行處置。8.3.5 擴大應急響應（1） 發生公司人員獨自完成滅火任務有困難的的火險時，指揮部成員根據指揮長的要求，啟動外部應急通訊網，請19、求市消防支隊和上級單位的支援。（2） 如不能有效控制火情，火勢蔓延，可能造成建筑物坍塌或有爆炸危險時，應緊急疏散人員，并聯系公安分局緊急疏散周圍居民。8.4 應急結束應急結束終止條件（1）事件現場得到控制，事件條件已經消除；（2）環境符合有關標準；（3）事件所造成的危害已經徹底消除，無繼發可能；（4）事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要；（5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害。當滿足以上五個條件后，由指揮部總指揮宣布應急行動正式結束，各項生產管理工作進入正常運作，現場應急指揮機構予以撤銷。9 后期處置9.1 后期處置、現場恢復的原則消除明火、清理現場燃燒灰燼、不破壞事故現場；20、9.2 負責保險和理賠的責任部門：設備管理部。9.3 事故或事件調查的原則、內容、方法和目的9.3.1 事故調查要遵循實事求是、尊重科學的原則、“四不放過”原則、公正、公開的原則、分級管轄原則。9.3.2 事故調查內容包括背景信息、事故描述、事故原因、事故教訓、事故責任的處理建議、事故調查組人員名單以及其他需要說明的事項。9.3.3 事故調查方法主要有故障樹分析法、故障類型和影響分析方法和變更分析方法。9.3.4 事故調查處理的主要目的是通過對事故的調查，查清事故發生的經過，科學分析事故原因，找出發生事故的內外關系，總結事故發生的教訓和規律，提出有針對性的措施，防止類似事故的再度發生。9.4 21、應急工作總結、評價、改進：9.4.1 每次火災應急演練后或者火險處理后，應立即召開總結會，由演練者（事故處理者）進行自評，演練監護者（管理人員）進行點評，以期不斷總結改進。9.4.2 要求在事故后或演練后兩天內參加部門寫出總結，安全監察部負責審核，并形成公司演練總結，經公司會議審核后發布。10 應急保障10.1 應急隊伍按照分工，成立應急指揮領導小組、各部門搶險隊、各專業搶險隊，詳見公司應急通訊網，總經理工作部根據公司領導、部門負責人、各專業負責人變動時及時修訂應急通訊網并發布執行，各部門負責人根據部門人員變動時及時修訂部門應急通訊網并發布執行。應急通訊網上各部門、各專業人員應組織相關人員學習22、相關預案，熟悉應急程序。10.2 應急物資與裝備計供部負責消防設備、器材、材料的采購，負責組織實施協調公司消防安全的入廠管理工作。10.3 通信與信息應急領導小組明確專人負責與有關政府部門、上級應急指揮機構、系統內外主要應急隊伍等機構和單位聯絡。10.4 經費應急費用列專項，由主管領導負責。10.5 其他非工作時間接到應急領導小組的明確通知需安排班車運輸搶險人員時，總經理工作部必須在接到通知10分鐘內將應急班車開到指定地點等侯，在接到通知15分鐘時發車，再視情況根據隨后趕到搶險人員數量或領導通知決定是否繼續發車。11 培訓和演練每年至少組織一次全員消防知識和應急預案培訓，每年至少組織一次火災事23、故實戰演練。12 附則12.1 術語和定義12.2 預案備案本預案報xx分公司工程建設部、xx工程建設部、中國xx集團工程建設部、xx市安監局、xx市公安消防支隊、xx市公安消防大隊、xx市金利工業園區管委會辦公室備案。12.3 預案修訂本預案由安監部組織每年修訂一次。12.4 制定與解釋本預案由安全監察部制定、歸口并負責解釋。12.5 預案實施本應急預案自發布之日起實施。13 附件13.1 有關應急機構或人員聯系方式13.1.1 應急指揮機構人員和聯系方式部門職務姓名移動電話固定電話(0758)公司領導黨委書記公司領導紀委書記公司領導總工程師公司領導總工程師公司領導總會計師總經理工作部負責人24、財務部負責人人資部負責人思政部負責人監審部負責人工程設備部負責人安監部負責人計供部負責人發電部負責人監理單位總監施工單位項目經理施工單位項目經理施工單位項目經理施工單位項目經理13.1.2 相關單位聯系方式xx市公安消防大隊電話：119 xx市公安消防支隊電話：119 xx分公司總值班室電話：xx總值班室電話：集團公司總值班室電話：13.2 應急救援隊伍信息13.2.1 應急救援工作組信息工作組名稱組長手機號碼備注運行應急操作處理組機務專業應急組繼電保護專業應急組電氣專業應急組綜合專業搶險隊熱工專業應急組物資保障應急組后勤、醫療保障組消防救援組安全保障組保安救援組13.2.2 應急救援專家信息25、應急救援專家擅長領域辦公電話手機號碼常駐地點陳學軍安全生產公司廠區鐘朝暉環境保護公司廠區13.2.3 與相關的社會應急救援部門簽訂的應急救援協議及聯系方式：無13.3 應急物資儲備清單2011年應急物資統計表序號物資名稱規格型號數量儲存地點保管人調配部門1防火服3安全監察部安全監察部2正壓式空氣呼吸器C9002集控室生產準備人員安全監察部3正壓式空氣呼吸器C9002網控樓室生產準備人員安全監察部4正壓式空氣呼吸器C9002消防值班室消防組安全監察部5滅火器ABC-4Kg100材料庫庫管安全監察部6推車滅火器ABC-40Kg8材料庫庫管安全監察部7消防水帶65mm40材料庫庫管安全監察部8消防水26、槍槍頭常規5材料庫庫管安全監察部9消防水槍槍頭水霧兩用5材料庫庫管安全監察部10消防斧頭2材料庫庫管安全監察部11消防水帶卡口20材料庫庫管安全監察部13.4 規范化格式文本見附表：企業安全突發事件即時報告單。13.5 相關應急預案名錄危險化學品倉庫火災事故處置方案電纜火災事故處置方案13.6 有關流程基建領導批準，工程設備部長發布13.6.1 預警發布流程各區域負責人13.6.2 突發事件信息報告流程火災事故現場人員工程設備部部長應急領導小組相關上級單位各應急處置組13.6.3 各級應急響應及處置流程企業安全突發事件即時報告單填報時間： 年 月 日 時 分第一次報告 后續報告 (第一次報告時間: 年 月 日 時 分)報告方式：電話/電傳/電子郵件/其他 事事件發生單位上上級主管單位(電力建設安全突發事件注明項目建設單位、設計單位、監理和施工單位)事事件簡題事事件起止時間 年 月 日 時 分 年 月 日 時 分事件發生、擴大和應急救援處理過程的簡要情況、初步原因判斷：事件后果（傷亡情況、停點情況、設備損壞或可能造成不良社會影響等）的初步估計：填填報人姓名單單位聯聯系方式信信息來源