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1、環(huán)保科技有限公司突發(fā)環(huán)保事故應急預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目錄1總則41.1編制目的41.2編制依據(jù)41.3 事故分級41.4適用范圍42組織指揮與職責52.2應急指揮部組成及設置52.3 應急指揮部的組成、職責和分工52.3.1 應急領導小組和指揮部職責51、制定、修改各種事故應急救援預案；52.3.2 應急救援指揮成員職責及分工61、總指揮：負責指揮協(xié)調各種應急救援；65、辦公室主任：負責受傷、中毒人員的組織急救及后勤保障；62.3.3 應急救援專業(yè)隊的組成和分工62.3.4 其它部門職責73.1 環(huán)2、境污染事故源73.1.1企業(yè)基本信息83.1.2環(huán)境污染事故源83.2預防工作83.3預警及措施94應急響應104.1啟動應急響應程序104.2信息報送與處理104.2.1突發(fā)性環(huán)境污染事故報告時限和程序104.2.2突發(fā)性環(huán)境污染事故報告方式與內容104.3指揮和協(xié)調114.3.1指揮和協(xié)調機制114.3.2指揮協(xié)調主要內容114.4應急監(jiān)測124.5信息發(fā)布124.6安全防護124.6.1應急人員的安全防護124.7應急終止134.7.1應急終止的條件134.7.2應急終止的程序134.7.3應急終止后的行動135應急保障145.4人力資源保障146 事故調查141總則1.1編制目的建立健3、全環(huán)境污染事故應急機制，提高公司應對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力，維護社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財產安全，保護環(huán)境，促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國安全生產法、國家突發(fā)公共事件總體應急預案和國家突法環(huán)境事故應急預案及相關的法律、行政法規(guī)，制定本預案。1.3 事故分級污染事故級別劃分根據(jù)國家污染事故劃分有關規(guī)定執(zhí)行。1.4適用范圍本預案適用于本公司各種突發(fā)事故。l.5工作原則公司在建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應急系統(tǒng)及其響應程序時，本著實事求是、切實可行的方針，貫徹如下原則：(1)堅持以人為本，預防為主。加強對環(huán)境事故危險源的監(jiān)測、監(jiān)4、控并實施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風險防范體系，積極預防、及時控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力，盡可能地避免突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，最大程度地保障公眾健康，保護人民群眾生命財產安全。(2)堅持統(tǒng)一領導，分類管理，分級響應。接受政府環(huán)保部門的指導，使公司的突發(fā)性環(huán)境污染事故應急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機組成部分。加強公司各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應能力。(3)堅持平戰(zhàn)結合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應對突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準備、物資準備、技術準備、工作準備，加強培訓演練，應急系統(tǒng)做到常備不懈，在應急時快速有效。2組織指揮與職責2.1公司成立以總經(jīng)理為總指揮的應急指揮部，分管5、生產、安全、消防的副總經(jīng)理為副總指揮。2.2應急指揮部組成及設置應急領導小組組成：公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、安環(huán)部、生產部、綜合辦公室等部門。應急指揮部：總指揮：總經(jīng)理；副總指揮：分管生產、安全、消防的副總經(jīng)理；指揮部：生產部。2.3 應急指揮部的組成、職責和分工2.3.1 應急領導小組和指揮部職責1、制定、修改各種事故應急救援預案；2、組建應急救援隊伍，組織實施、訓練和演習，并檢查各項工作實施情況；3、發(fā)布和解除在應急救援行動中的命令；4、負責向上級報告和向園區(qū)管委會、周圍居民通報情況；5、負責組織調查事故發(fā)生原因，處理事故及總結經(jīng)驗教訓。2.3.2 應急救援指揮成員職責及分工1、總指揮：負責指6、揮協(xié)調各種應急救援；2、副總指揮：具體負責搶險、搶修、醫(yī)療、搶救物資、供應、運輸及事故通報、安置工作的指揮；3、安環(huán)部部長：協(xié)助副總指揮做好事故報警、報告、通報和事故處置工作；負責事故現(xiàn)場及擴散區(qū)域監(jiān)測工作的指揮；4、義務消防隊長：負責檢查現(xiàn)場周圍火警、警戒、疏散工作的指揮；5、辦公室主任：負責受傷、中毒人員的組織急救及后勤保障；6、生產部部長：負責事故處置時生產系統(tǒng)開停車調度及生產系統(tǒng)人員調配；7、技術部部長：負責事故處置工作中的臨時性問題、事故的前期分析鑒定工作。2.3.3 應急救援專業(yè)隊的組成和分工1、通訊聯(lián)絡隊：安環(huán)部、生產部專員、助理、調度員。負責人：生產部部長，負責各隊聯(lián)絡；2、搶7、險隊：由事故發(fā)生所屬部門人員組成，負責人：所屬部門的負責人，負責組織當班人員，就近區(qū)域人員控制事故蔓延；3、消防隊：由公司義務消防隊組成。負責人：義務消防隊長，負責現(xiàn)場周圍火警監(jiān)察，并迅速組織人員連接消防帶備用；4、醫(yī)療救護隊：由生產部抽調的事故部門以外的人員組成。負責人：辦公室主任，擔負搶救受傷、中毒人員的責任。5、重大環(huán)境危險源控制組:負責在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè)、及時控制危險源，并根據(jù)危險源的性質立即組織專用的防護用品及專用工具等。該組由技術部負責。6、安全疏散組:負責對現(xiàn)場及周圍安全人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉移等工作。由公司辦公室負責。7、安全警戒組:負責布置安全警戒，禁8、止無關人員和車輛進入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏，由公司安環(huán)部負責。8、環(huán)境監(jiān)測組:負責對大氣、水體、土壤等進行環(huán)境及時監(jiān)測，確定危險物質的成分及濃度，確定污染區(qū)域范圍，對事故造成的環(huán)境影響進行評估，制定環(huán)境修復方案并組織實施。由當?shù)丨h(huán)保部門和公司實驗室負責。2.3.4 其它部門職責1、生產部負責搶險人員調配及分工。2、辦公室負責衛(wèi)生醫(yī)療、后勤保障、車輛調配、交通運輸。3、供應部負責應急物資的采購、保管及發(fā)放。4、財務部負責應急資金保障。5、其它部門負責本部門人員的安全與防護。3 預防和預警3.1 環(huán)境污染事故源3.1.1企業(yè)基本信息本公司地處前江工業(yè)園區(qū)，周圍無居民，無環(huán)境敏感點。39、.1.2環(huán)境污染事故源本公司無環(huán)境污染事故源，無固廢和廢氣排放，生產廢水循環(huán)使用，生產廢水零排放，生活污水經(jīng)處理達標后排入園區(qū)管網(wǎng)。3.2預防工作公司對全部人員進行培訓，要求每位員工掌握潛在環(huán)境污染事故源。氨水車間位于公司生產區(qū)西北位置，屬于公司級甲類車間，氨水車間有400 m3氨水罐屬本公司潛在環(huán)境污染事故源。氨水罐區(qū)四周建有1.3m高的封閉圍堰，圍堰內地面及墻面防腐防滲處理。氨水罐區(qū)正南方向是五金庫房，東面是黃鐵礦燒渣單元給料車間，北面是事故池和堆場。氨水罐為圓柱形儲罐，共四個，每個容積為120m3。正常工況下，總儲量為480 m3。氨水罐區(qū)實行專人巡檢制度，重點檢查管道、閥門和罐體是否有10、滲漏；氨水罐體每年檢測強度和密封性能，確保罐體在使用壽命期內安全可靠；氨水罐出口安裝緊急關閉閥（正常情況下常開），如有管道或閥門泄漏時，關閉緊急關閉閥，立即搶修管道和閥門。圍堰西北南三側各有一門消防栓，如發(fā)生泄漏事故，可打開消防栓對泄漏氨水的揮發(fā)進行噴淋稀釋和吸收揮發(fā)的氨氣，噴淋水經(jīng)圍堰區(qū)內的導流溝進入事故池。氨水生產的原料為無水液氨，液氨是有毒的，飛濺到皮膚上還會造成凍傷。氨氣具有強烈的刺激性臭味，對人體有危害。液氨由有資質的專業(yè)單位用槽車運輸進廠，槽車每次運輸量控制在20噸以內，貨到即配制，廠區(qū)內不儲存液氨，液氨槽車在廠區(qū)內停留時間不超過4小時。液氨配制氨水采用自動化吸氨器裝置，吸氨器包括11、可把液氨汽化的汽化器，汽化器一端通過鶴管連接液氨槽車，另一端連接帶冷卻盤的配制罐；配制罐上設有液體密度計、液位計、溫度計、純水輸送管、冷卻水輸送管。液氨卸車的鶴管及接頭、閥門實行卸前和卸后雙檢，每次卸車時，卸前和卸后都要檢查其強度、密封性參、連接可靠性。液氨槽車卸料口和吸氨器入口均有緊急關閉閥，一旦液氨卸車時發(fā)生泄漏，緊急關閉閥自動關閉。槽車卸車區(qū)有消防栓，區(qū)域四周建有導流溝，如發(fā)生泄漏事故，可打開消防栓對泄漏進行噴淋稀釋和吸收揮發(fā)的氨氣，噴淋水經(jīng)卸車區(qū)四周的導流溝進入事故池。3.3預警及措施按照突發(fā)事故嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，對突發(fā)性環(huán)境污染事故的預警進行分級。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和12、采取措施的效果，預警可以升級、降級或解除。收集到的有關信息證明突發(fā)性環(huán)境污染事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，按照相關應急預案執(zhí)行。進入預警狀態(tài)后，應當采取的措施：(1)立即啟動相關應急預案。(2)發(fā)布預警公告。(3)轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。(4)指令各環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀態(tài)，技術部實驗室立即開展應急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。(5)針對突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。(6)調集環(huán)境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。4應急響應4.1啟動應急響應程序 按應急預案要求，啟動應急響應程序。4.213、信息報送與處理4.2.1突發(fā)性環(huán)境污染事故報告時限和程序突發(fā)性環(huán)境污染事故責任部門和責任人以及負有監(jiān)管責任的部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事故后，應立即在1小時內向所在地縣級以上人民政府報告，同時向上一級相關專業(yè)主管部門報告，并立即組織進行現(xiàn)場調查。緊急情況下，可以越級上報。4.2.2突發(fā)性環(huán)境污染事故報告方式與內容突發(fā)性環(huán)境污染事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后立即上報，續(xù)報在查清有關基本情況后隨時上報，處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。初報可用電話直接報告，主要內容包括：環(huán)境事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉化方式趨14、向等初步情況。續(xù)報可通過網(wǎng)絡或書面報告，在初報的基礎上報告有關確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。處理結果報告采用書面報告，處理結果報告在初報和續(xù)報的基礎上，報告處理事件的措施、過程和結果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內容。4.3指揮和協(xié)調4.3.1指揮和協(xié)調機制根據(jù)需要，公司成立環(huán)境應急指揮部，負責指導、協(xié)調突發(fā)性環(huán)境污染事故的應對工作。發(fā)生環(huán)境事故的有關部門（車間）要及時、主動向環(huán)境應急指揮部提供應急救援有關的基礎資料。4.3.2指揮協(xié)調主要內容環(huán)境應急指揮部指揮協(xié)調的主要內容包括：(1)提出現(xiàn)場應急行動原則15、要求;(2)請有關專家和人員參與現(xiàn)場應急救援指揮部的應急指揮工作;(3)協(xié)調各級、各專業(yè)應急力量實施應急支援行動;(4)協(xié)調受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作;(5)協(xié)調建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域;(6)根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結果，確定被轉移、疏散群眾返回時間;(7)及時向當?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告應急行動的進展情況。4.4應急監(jiān)測技術部化驗室第一時間對突發(fā)性環(huán)境污染事故進行環(huán)境應急監(jiān)測，掌握第一手監(jiān)測資料，并配合地方環(huán)境監(jiān)測機構進行應急監(jiān)測工作。根據(jù)監(jiān)測結果，綜合分析突發(fā)性環(huán)境污染事故污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預測并報告突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)展情況和污染物的變化情況，16、作為突發(fā)性環(huán)境污染事故應急決策的依據(jù)。4.5信息發(fā)布突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生后，要及時發(fā)布準確、權威的信息，正確引導社會輿論。4.6安全防護4.6.1應急人員的安全防護現(xiàn)場處置人員應根據(jù)環(huán)境事故的特點，配備相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。4.6.2受災群眾的安全防護現(xiàn)場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內容如下：(1)根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的性質、特點，告知群眾應采取的安全防護措施;(2)根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關部門組織群眾安全疏散撤離;(3)在事發(fā)地安全邊界以外，設立緊急避難場所。4.7應17、急終止4.7.1應急終止的條件符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：(1)事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除;(2)污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內;(3)事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能;(4)事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要;(5)采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。4.7.2應急終止的程序(1)現(xiàn)場救援指揮部確認終止時機，或事件責任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準;(2)現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令;(3)應急狀態(tài)終止后，應根據(jù)有關指示和實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作。418、.7.3應急終止后的行動 突發(fā)性環(huán)境污染事故應急處理工作結束后，應組織相關部門認真總結、分析、吸取事故教訓，及時進行整改; 組織各專業(yè)組對應急計劃和實施程序的有效性、應急裝備的可行性、應急人員的素質和反應速度等作出評價，并提出對應急預案的修改意見。 參加應急行動的部門負責組織、指導環(huán)境應急隊伍維護、保養(yǎng)應急儀器設備，使之始終保持良好的技術狀態(tài)。5應急保障5.1資金保障5.2裝備保障5.3通信保障公司建立了環(huán)境安全應急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應急處置系統(tǒng)和環(huán)境安全科學預警系統(tǒng)。配備無線通信器材，確保本預案啟動時各應急部門之間的聯(lián)絡暢通。5.4人力資源保障公司建立了突發(fā)性環(huán)境污染事故應急救援兼職隊伍，定期培訓，熟悉環(huán)境應急知識，掌握本公司突發(fā)性環(huán)境污染事故處置措施，保證在突發(fā)事故發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。6 事故調查在指揮部的領導下，安環(huán)部應對事故發(fā)生的原因、責任人進行調查，屬人為破壞時交司法部門處理。事故發(fā)生單位應積極協(xié)助安全部進行調查，并制定相應的糾正和預防措施，防止此類事故的再次發(fā)生。對事故采取必要的糾正、預防措施，防止事故再次發(fā)生，保證人員及公司財產安全。