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1、省級行政區交通運輸廳防震抗災應急預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目錄第1節 總則31.1 編制目的31.2 編制依據31.3 基本原則31.4 適用范圍4第2節 組織體系及職責42.1 省交通運輸廳防震抗災指揮部42.2 廳防震抗災指揮部辦事機構5（一） 綜合辦5（二） 搶修辦5（三） 運輸協調辦52.3 地方各級交通防震抗災機構6第3節 應急響應63.1 地震災害分級63.2 響應總體要求73.3 先期應急響應83.4 應急響應通用措施83.5 應急響應分級措施10（一） 特別重大地震災害10（二） 重大地震2、災害11（三） 較大地震災害12（四） 一般地震災害123.6 應急結束13第4節 其他地震事件應急134.1 臺灣及臺灣海峽強地震應急134.2 臨震應急13（一） 臨震應急響應13（二） 臨震應急結束144.3 強有感地震應急144.4 海域地震應急144.5 鄰省地震應急154.6 外省特大地震應急15第5節 保障措施155.1 應急力量保障155.2 安全管理保障165.3 應急避險保障16第6節 其余事項166.1 預案管理166.2 預案執行16 第1節 總則1.1 編制目的為強化我省交通運輸系統應對地震災害的防范與抗災工作，科學、高效、有序地組織地震災害應急處置，最大限度地減少人3、員傷亡和經濟損失，保障交通運輸安全通暢，為震災后抗震救災和維護社會正常秩序夯實保障，編制本應急預案。1.2 編制依據依據中華人民共和國突發事件應對法、中華人民共和國防震減災法、交通運輸部交通運輸突發事件應急管理規定（交通運輸部9號令）、交通運輸部交通運輸綜合應急預案及公路交通突發事件應急預案、xx省突發公共事件總體應急預案、xx省地震應急預案及xx省交通廳突發公共事件總體應急預案，結合交通運輸管理實際，制定本預案。1.3 基本原則（1）以人為本、防御為主。將保障人民群眾生命財產安全作為交通運輸防震抗災應急處置工作首要職責，立足防范，堅持預防、應急準備與救援相結合，做好地震應急處置各項工作。（24、）屬地為主，分級負責。各級交通主管部門是交通運輸防震抗災的第一責任人，在縣級以上地方人民政府的統一領導和省交通運輸廳的指揮、協調、指導和監督下，根據地震災害級別和地震災害影響范圍，具體實施本行政區域內交通運輸防震抗災應急處置工作。省交通運輸廳組織廳直單位加強交通各行業防震抗災的指導、檢查和督促，并根據應急響應指揮、協調、組織所在地交通部門開展防震抗災。（3）反應迅速、處置有力。一旦發生震災積極組織搶險，使公路、水運交通設施及交通運營在遭遇地震災害時能夠盡快恢復正常，為全社會防災、救災提供交通運輸保障。（4）社會參與，科學抗災。充分調動和發揮一切可利用的人力、物力、財力，群策群力，形成合力；堅持5、科學防震減災，積極發揮專家作用。1.4 適用范圍本預案適用于我省發生地震和省外發生地震并對我省造成一定影響的交通運輸防震抗災應對工作。第2節 組織體系及職責2.1 省交通運輸廳防震抗災指揮部省交通運輸廳防震抗災指揮部（簡稱“廳指揮部”）負責指導、協調、監督全省交通運輸防震抗災工作。指揮部指揮長由交通運輸廳分管領導擔任，指揮部成員由省高速公路公司、省公路局、省港航局、省運管局、省交通質監局、省交通規劃設計院、省交通科研所、省交通信息通信中心等廳直二級單位領導及廳安監處、運輸處、建管處、政法處、財務處、科教處及廳辦公室負責人組成。當發生特別重大地震災害時，廳長擔任指揮長。廳指揮部主要職責：在省人民6、政府和省政府抗震救災指揮部的領導下，貫徹執行抗震救災相關決定、指令；協調、指導、監督地方各交通部門依照預案開展抗震救災，恢復損壞的交通基礎設施，保證搶險救災人員、救災物資和災民疏散運輸；（1）向省人民政府、省抗震救災指揮部、交通運輸部報告震情、交通災情和救災工作進展情況；（2）召開指揮部成員單位會議，研究抗震救災工作；（3）組織有關市、縣（區）交通部門及廳直單位評估交通受災情況；（4）協調各地交通部門組織交通應急搶險隊伍、救災物資、資金和裝備（及社會各類救援力量）參加搶險救災，并指導災后恢復重建；（5）協調武警交通部隊xx應急分隊參加搶險救災；（6）協調各地交通部門組織運輸力量疏散災民，加強運7、輸管理有序組織公路水路震后運輸，加強通行管理保障搶險救災人員、救災物資運輸通暢；（7）協調、調度有關市、縣（區）對本省各災區或省外地震災區進行緊急援助，整合全省交通系統搶險救災資源。根據地震應急處置需要，廳指揮部可派出現場工作組到災情嚴重地區，加強事發地市、縣（區）交通抗震救災的指揮、協調和督促能力，必要時可對緊急突發事件進行臨機處置。廳直二級單位根據本預案要求在本單位成立相應的防震抗災應急工作機構，依據各自職責承擔本行業防震抗災協調、管理和指導以及廳指揮部交辦的任務。2.2 廳防震抗災指揮部辦事機構省交通運輸廳防震抗災指揮部下設3個辦事機構（綜合辦、搶修辦、運輸協調辦），承擔具體工作事務，主8、要職責：（一） 綜合辦常設在廳建設管理處。負責履行信息匯總、綜合協調和后期保障職責。（1）具體負責傳達上級和廳指揮部指令、指示和部署，了解、收集、匯總、上報及對外發布震情災情信息、交通運輸信息和抗震救災進展情況；（2）與省政府抗震救災指揮部（及其辦公室）、省地震局和省民政廳等部門聯絡匯報，聯系地方交通防震抗災應急工作機構，協調交通武警部隊支援抗災；（3）負責起草指揮部文件、簡報，負責指揮部各類文書資料的準備和整理歸檔；（4）傳達廳指揮部指令，督促抗震救災措施的落實。（二） 搶修辦常設在廳建設管理處。負責協調監督地震災毀設施搶修。（1）按照廳指揮部指令具體協調、督促、核查地震損毀公路、橋梁、碼頭9、航道等設施的搶修恢復；（2）組織廳直相關單位為地方各交通部門搶修恢復工作提供技術支持，提出抗震救災方案和對策建議；（3）參與重大修復方案、保通及迂回路線方案的審定；（4）掌握交通設施災情及搶修恢復進展動態，并將情況匯總至綜合組。（三） 運輸協調辦常設在廳運輸管理處。負責指導、協調、督促各有關單位優先保證搶險救災人員、救災物資和運輸運力需要。2.3 地方各級交通防震抗災機構（1）設區市、縣級交通主管部門及港口、航道、地方海事行政管理部門（簡稱“地方各交通部門”）在本單位設立交通防震抗災應急工作機構，在同級人民政府領導下以及在上級交通運輸防震抗災應急指揮（或工作）機構的指導協調下，組織開展本轄區10、交通運輸防震抗災工作。（2）地方各單位應依托所屬的生產、養護單位或運輸、物資儲備企業等單位部門，并整合現有國防動員搶修和運輸應急保障人員、器材、設備和物資儲備組建交通抗震救災應急搶險隊伍。（3）應急搶險隊伍可分為道路搶險救災突擊隊、路政清障突擊隊、水上交通安全突擊隊、運輸救援保障突擊隊等專業隊伍，應配備必要的搶修、通行保障、緊急救援等設備，形成搶險工作實體；并通過與社會施工、運輸等企業協議掛鉤合作，做為應急搶險工作后備力量，強化突發地震災情的應急保障能力。（4）在交通防震抗災應急工作機構的統一指揮下建立快速搶險機制和重大災情應急救災機制，確保重大災情時公路搶修、通行保障、緊急救援等處置工作迅速11、有效和及時，保障交通設施通暢及參與生產恢復重建。（5）地方各級交通防震抗災應急工作機構可通過設立專業小組（如評估小組、搶險小組、宣傳小組、后勤保障小組），加強抗震救災工作分工，提高應急處置效率。第3節 應急響應3.1 地震災害分級xx省地震應急預案規定，根據地震災害程度，地震災害分為特別重大、重大、較大和一般災害四個級別。（1）特別重大地震災害，是指造成人員死亡（含失蹤）300人以上，或者直接經濟損失占我省上年國內生產總值1%以上的地震災害。我省發生6.5級以上地震可初判為特別重大地震災害。（2）重大地震災害，是指造成人員死亡（含失蹤）50至300人，或者造成嚴重經濟損失的地震災害。我省發生12、6.0級以上、6.5級以下地震可初判為重大地震災害。（3）較大地震災害，是指造成人員死亡（含失蹤）10至50人，或者造成較重經濟損失的地震災害。我省發生5.0級以上、6.0級以下地震可初判為較大地震災害。（4）一般地震災害，是指造成人員死亡（含失蹤）10人以下，或者造成一定經濟損失的地震災害。我省發生4.0級以上、5.0級以下地震可初判為一般地震災害。3.2 響應總體要求依地震災害分級，地震應急響應分為級、級、級和級。應急響應級別和應急期由省政府抗震救災指揮部確定和調整。（1）xx省地震應急預案規定，應對特別重大地震災害，啟動級地震應急響應。或交通運輸部應對符合級公路交通突發事件情形的地震災害13、而啟動級公路交通突發事件響應時，啟動級地震應急響應。級響應啟動后，廳指揮部根據國家、省政府抗震救災指揮部統一組織部署，協調指揮全省交通運輸抗震救災工作。地方各級交通防震抗災應急工作機構根據廳指揮部的協調指揮并在當地政府領導下具體實施交通運輸抗震救災應急處置。（2）xx省地震應急預案規定，應對重大地震災害，啟動級地震應急響應。或交通運輸部、省交通運輸廳應對符合級公路交通突發事件情形的地震災害而啟動級公路交通突發事件響應時，啟動級地震應急響應。級響應啟動后，廳指揮部根據省政府抗震救災指揮部統一部署，對抗震救災工作進行協調組織。地方各級交通防震抗災應急工作機構在當地政府領導下具體實施交通運輸抗震救災14、應急處置。（3）xx省地震應急預案規定，應對較大地震災害，啟動級地震應急響應。或設區市交通部門應對符合級公路交通突發事件情形的地震災害而啟動級公路交通突發事件響應時，啟動級地震應急響應。級響應啟動后，由設區市交通防震抗災應急工作機構自行處置交通運輸抗震救災。廳指揮部加強指導，督促檢查地震影響區域抗震救災情況，并視情派廳直有關二級單位或工作組進行指導和支援。（4）xx省地震應急預案規定，應對一般地震災害，啟動級地震應急響應。或縣級交通部門應對符合級公路交通突發事件情形的地震災害而啟動級公路交通突發事件響應時，啟動級地震應急響應。級響應啟動后，由縣級交通防震抗災應急工作機構自行處置交通運輸防震抗災15、，設區市交通防震抗災應急工作機構協調指導，廳直二級單位督促、檢查并視情派有關人員進行指導和支援。（5）如果較大、一般地震災害涉及2個或以上地區，則按上一級地震災害響應要求組織抗震救災工作。3.3 先期應急響應廳指揮部綜合辦接到震情信息及省人民政府啟動應急響應通知后，迅速傳達給相關設區市交通防震抗災應急工作機構及指揮部各成員單位，并向廳指揮部報告。設區市交通防震抗災應急工作機構立即通知地方各交通部門按照各自預案開展先期處置。若為級、級應急響應，廳指揮部綜合辦立即報請廳指揮部向災區派出工作組。3.4 應急響應通用措施災害發生后，地震影響區域各級交通防震抗災應急工作機構應在當地政府抗震救災指揮機構的16、統一領導下，在先期應急處置基礎上，根據災情程度，采用相應的應急搶修、處置和保障措施，確保交通通行、運輸、運營和相關作業的安全并盡快恢復正常。（1）地震影響區域地方各級交通、港航、公路、運輸等部門在當地政府抗震救災指揮機構的統一領導下，迅速組織人員對交通設施受損情況進行排查，根據震災對交通設施的損毀程度及通行影響程度，迅速對管轄范圍內的交通建設工地、運輸船舶、內河渡口、港區作業、道路水路客運、高速公路通行等采取必要的停工、停渡、停航或暫停作業、暫停運營、管制通行等措施。必要時，地震影響區域相關集體活動及戶外大型活動一律暫停，直至應急響應結束。廳指揮部根據震情破壞情況視情下達相應的停止交通通過、運17、營或暫停作業指令。（2）地方各交通部門迅速調集應急搶險隊伍，在當地政府領導及上級交通防震抗災應急工作機構的指導協調下，對地震受損公路、港口、碼頭等交通設施開展搶修，盡快恢復交通通行。交通中斷且搶修處置時間預計在12小時以上的，各單位應在15分鐘內向上一級報告。（3）堅持搶修與保通并重的原則，根據災區天氣變化情況和地質災害情況，提前研判可能造成交通中斷的影響因素，統籌規劃、設置保通點，合理安排人員和機械設備。（4）組織搶修時，密切關注天氣變化和作業環境，加強安全防范，盡可能避免發生搶修人員傷亡事故。在沿線地質破碎路段等，可采取設置“觀察哨”、“安全員”等措施，加強對搶修作業現場及駐扎營地的安全管18、理。（5）搶修工作應按照“先重點后一般、先干線后支線、先搶通后修復”原則，優先搶通災民疏散、救災物資、救災人員運輸的通行路線，重點確保高速公路、國道和主要省道干線及災區進出口的交通通暢。（6）實時評估災區應急救援力量配備，及時補充人員、物質，確保搶通工作順利開展。充分調動受災沿線鄉鎮政府、村民群眾等社會力量參與，必要時協調武警交通部隊參與搶通工作。（7）采取引導措施，優先保障運輸搶險救災隊伍、轉移疏散人員、搶險救災物資的車輛通行，必要時對經批準執行搶險救災任務的車輛，按照國家和省有關規定做好通行保障工作。組織或者協調沿線收費站、服務區等做好相關服務保障工作。（8）配合公安部門對進入災區的車輛、19、人員進行管制、疏導，充分發揮路網協同作用，對影響災區搶險救災工作的社會車輛，科學制定遠程繞行方案并組織實施，通過電視、廣播、網絡、短信、運輸車輛GPS、沿途LED電子屏幕等渠道及時發布通行信息。道路、水上客運和高速公路管理部門要科學組織、合理疏導，做好或配合有關部門做好交通通行管制工作，組織疏散擁堵車輛或滯留旅客。公路綜合執法部門應加強路面執法，強化通行引導。公路養護單位應加強繞行路線管養，確保繞行路線有序順暢。運輸管理部門要根據救災需求，在當地政府抗震救災指揮機構的統一安排下，組織運輸企業及動員社會力量，合理調集運力，保障傷員、災民和救災物資轉運。（9）組織搶修時，地方各交通部門要組織管養責20、任單位依照相關養（維）護技術規范，對災區公路橋梁、隧道、地質災害點、高填深挖路段、高空作業設施、主要內河渡口、陸島交通碼頭、重要港口、公用航道及錨地設施等重點設施部位、薄弱環節或隱患易發路段開展一次全面檢查，摸清運行或技術狀況，排查病害或隱患，并采取相應措施，盡可能減少出現危及通行安全和人員生命的險情。（10）對已中斷交通或危及交通通行安全的公路、橋梁、隧道、碼頭、內河渡口等設施，設立警示標志，并配合公安部門落實限載、限速、封閉通行等安全措施。對嚴重受損的公路、橋梁、隧道、碼頭、內河渡口等設施，安排專人看守。（11）根據災區交通設施技術狀況，對進出災區的運輸車輛，提出車貨總重限制要求，保障橋梁21、的交通設施運行安全。（12）組織對受損交通設施進行統計分析和評估，科學確定重建方案并推進實施。3.5 應急響應分級措施（一） 特別重大地震災害（1）廳指揮部、廳直二級單位、地震相關區域地方各交通部門參照防汛機制啟動“主要領導負總責任、分管領導AB角制帶班、值班人員24小時值班”制度，交通防震抗災應急工作機構相關責任人立即上崗到位，交通應急搶險隊伍立即集結，抗災救災設備、器材、物資（尤其是重型救災機械設備）就近調集，根據統一安排投入搶險救災。（2）廳指揮部指揮長主持召集指揮部成員單位和專家會商震情，并召開緊急指揮會議，協調指揮抗震救災，同時立即派出工作組，現場組織參與抗震救災，并抽調技術專家提供22、技術支持。必要時廳指揮長率廳直相關單位前往震災地區現場指揮抗震救災。（3）廳直相關二級單位負責人趕赴震災區域，按照各自行業管理范疇，組織地震影響區域的地方各交通部門評估震災對交通設施的破壞、對交通通行、運營及運輸組織的影響，并了解掌握救災需求，匯總后及時向廳指揮部（綜合辦）報告。（4）根據災情程度，必要時，廳指揮部協調其余未受震災影響地區交通應急搶險隊伍實施跨區域支援，或由廳指揮部綜合辦與武警交通xx應急分隊聯絡，請求支援。地方交通防震抗災應急工作機構也可根據需要報請當地政府抗震救災指揮機構請求駐閩部隊或其他系統相關單位支援，或向社會公眾緊急征用抗震救災急需的物資、器材。（5）特別重大地震災害23、發生后及抗震救災期間，各級交通防震抗災應急工作機構應定期逐級上報災情發展、搶修進展情況，廳直二級單位按行業匯總報廳指揮部綜合辦。廳指揮部綜合辦定期以快訊等方式將工作情況報告省委省政府、省政府抗震救災指揮部及交通運輸部。（二） 重大地震災害（1）廳指揮部、廳直二級單位、地震相關區域地方各交通部門參照防汛機制啟動“主要領導負總責任、分管領導AB角制帶班、值班人員24小時值班”制度，交通防震抗災應急工作機構相關責任人立即上崗到位，相關交通應急搶險隊伍立即集結，抗災救災設備、器材、物資就近調集，根據統一安排投入搶險救災。（2）廳指揮部指揮長主持召集指揮部成員單位和專家會商震情，協調部署抗震救災，同時立24、即派廳直相關二級單位負責人趕赴震災區域，現場協調、組織、指導抗震救災，并抽調技術專家提供技術支持。（3）廳直相關二級單位按照各自行業管理范疇，組織地震影響區域的地方各交通部門評估震災對交通設施的破壞、對交通通行、運營及運輸組織的影響，并了解掌握救災需求，匯總后及時向廳指揮部（綜合辦）報告。（4）根據災情程度，必要時，廳指揮部協調其余未受震災影響地區交通應急搶險隊伍實施跨區域支援，或由廳指揮部綜合辦與武警交通xx應急分隊聯絡，請求支援。地方交通防震抗災應急工作機構也可根據需要報請當地政府抗震救災指揮機構請求駐閩部隊或其他系統相關單位支援，或向社會公眾緊急征用抗震救災急需的物資、器材。（5）重大地25、震災害發生后及抗震救災期間，相關區域各級交通防震抗災應急工作機構應定期逐級上報災情發展、搶修進展情況，廳直二級單位按行業匯總后報廳指揮部綜合辦。廳指揮部（綜合辦）定期以快訊等方式將工作情況報告省委省政府、省政府抗震救災指揮部及交通運輸部。（三） 較大地震災害（1）地震相關區域地方各交通部門參照防汛機制啟動值班制度，交通防震抗災應急工作機構相關責任人上崗到位，相關交通應急搶險隊伍立即集結，抗災救災設備、器材、物資就近調集，根據統一安排投入搶險救災。（2）設區市交通防震抗災應急工作機構負責組織部署抗震救災。廳指揮部派員趕赴震災區域，現場指導、督促抗震救災，并視情派廳直有關二級單位或工作組支援。（326、）地震影響區域的地方各交通部門應及時評估震災破壞和影響、災情發展以及搶修進展情況，按照行業逐級上報廳直相關二級單位。廳直相關二級單位匯總后向廳指揮部（綜合辦）報告。（四） 一般地震災害（1）地震相關區域地方各交通部門參照防汛機制啟動值班制度，交通防震抗災應急工作機構相關責任人上崗到位，相關交通應急搶險隊伍立即集結，抗災救災設備、器材、物資就近調集，根據統一安排投入搶險救災。（2）縣級交通防震抗災應急工作機構負責組織部署抗震救災，設區市交通防震抗災應急工作機構協調指導。廳直有關二級單位派員趕赴震災區域現場督促、檢查抗震救災，并視情組織力量支援。（3）地震影響區域的地方各交通部門應及時評估震災破壞27、和影響、災情發展以及搶修進展情況，按照行業逐級上報廳直相關二級單位。廳直相關二級單位匯總后向廳指揮部（綜合辦）報告。3.6 應急結束啟動應急響應的原機關決定終止應急響應后，相關各級交通防震抗災應急工作機構停止應急狀態，并將抗震救災工作情況逐級上報，廳直二級單位按行業匯總后報廳指揮部綜合辦。對于特別重大和重大地震災害，廳指揮部綜合辦應將總結報省人民政府抗震救災指揮部辦公室。第4節 其他地震事件應急4.1 臺灣及臺灣海峽強地震應急是指臺灣地區及臺灣海峽發生6.5級以上造成我省境內大范圍有感的強烈地震。臺灣及臺灣海峽強地震主要應急處置措施：廳指揮部協調廳臺辦要積極按照省臺辦的安排，做好臺胞返臺以及內28、地赴臺游客安置或撤離的通行保障工作。各有感強烈地區的交通主管部門要檢查本區域道路、橋梁、隧道是否因地震波及發生次生災害，并做好應急處置工作。4.2 臨震應急省人民政府發布短臨地震預報（指未來3個月內可能發生5.0級以上破壞性地震）后，預報區縣級以上地方人民政府將進入臨震應急狀態。地震影響區域交通防震抗災應急工作機構應加強震災應急準備和防范，強化臨震應急處置。（一） 臨震應急響應（1）臨震預報發布后，預報區交通系統各級各單位防震抗災應急工作機構迅速進入臨震應急狀態，啟動值班制度，各級領導強化帶班，相關責任人在崗待命。（2）相關交通應急搶險隊伍加強集結、做好緊急準備并加強救災設備、器材、物資（尤其29、是重型救災機械設備）的準備、儲備和調集，做到定點、定裝備、定人員，保持隨時待命狀態，一旦有災情，集中指揮、統一調度。（3）相關地方各交通部門組織對生命線工程和次生災害源采取緊急加固措施或防護措施，對預報區內橋涵、隧道、地質災害點、高填深挖路段、高空作業設施、主要河道渡口、陸島交通碼頭、重要港口、公用航道及錨地設施等重點設施部位、薄弱環節或隱患易發路段開展排險加固，以及做好抗震救災物資、資金等保障工作。（4）在地震預報區市、縣（區）人民政府的統一組織下，為群眾應急疏散臨時安置等提供交通運輸保障。（5）相關各級交通防震抗災應急工作機構應將臨震防范準備工作的落實情況及時逐級上報，廳直二級單位按行業匯30、總后報廳指揮部綜合辦。（二） 臨震應急結束預報區發生破壞性地震啟動應急響應后，臨震應急自動結束；或者省地震局對預報區作出未來一段時期內無5.0級以上破壞性地震發生的趨勢判斷意見、省人民政府發布終止臨震應急的公告后，臨震應急結束。4.3 強有感地震應急本省行政區域內發生使公眾強烈有感、震級小于4.0級的地震，或鄰近省發生破壞性地震、波及本省、使公眾強烈有感、但未直接造成人員傷亡和明顯財產損失、可能或已經造成一定社會影響的地震事件為強有感地震。強有感地震主要應急處置措施：各級交通主管部門在影響區域市、縣人民政府的統一領導下做好應急處置工作，確保社會穩定。4.4 海域地震應急本省海域發生破壞性地震，31、造成海域設施、船舶等破壞或影響陸地的地震事件為海域地震。海域地震主要應急處置措施：所在海域及影響區域的市、縣交通主管部門在當地人民政府的統一領導下，協助對海域地震造成或可能造成船舶遇險、海上污染等突發事件實施海上應急處置。當海域地震波及陸地造成災害事件時，參照地震災害應急響應相應級別實施應急。一旦發布海嘯警報，按xx省海嘯災害應急預案開展應急處置工作。4.5 鄰省地震應急在我省周邊省份發生，并波及我省造成人員傷亡或一定經濟損失的地震事件為鄰省地震。鄰省地震主要應急處置措施：受鄰省地震影響的市、縣交通主管部門在當地人民政府的統一領導下，視其對當地的影響程度采取相應的地震應急處置措施。4.6 外省32、特大地震應急我國大陸地區發生特大地震，造成特別重大損失，且未對我省造成直接影響的地震為外省特大地震。外省特大地震主要應急處置措施：根據省人民政府抗震救災指揮部的統一安排及省政府應急辦的有關要求，由省交通運輸廳抗震救災指揮部協調相關地市交通主管部門組織交通專業救援隊伍、工程搶險隊伍或相關技術人員、相關物資、資金、器材等，實施對國內其他省（自治區、直轄市）特大地震災區的緊急支援。第5節 保障措施5.1 應急力量保障（1）各級交通防震抗災應急工作機構應組織所屬管理、運營、建設等企事業單位，結合防汛應急力量和國防交通應急保障力量，加強地震災害搶修、緊急救援等專業應急搶險隊伍建設；同時要組織客貨運輸企業33、健全公路、水運緊急運輸保障體系，建立應急救援“綠色通道”機制，加強運輸保障能力建設。（2）交通抗震救災搶險裝備包括裝載機、挖掘機、平板車、發電設備、自卸汽車、其它運輸車輛、鋼橋、救生艇等大型機械設備，以及包括搶險服裝、照明設備、洋鎬、撬棍、鐵錘、救生衣（圈）等常用的、必要的搶險工具。各級應急搶險隊伍應逐步配齊搶險裝備，并加強設備、器材、物資的維護保養，保持完好狀態；或者通過與交通建設、運營、運輸等生產單位和企業簽訂物資、機械設備供儲協議等方式，保障交通抗震救災急需的機械設備、物資和后勤保障需要。（3）各相關應急搶險隊伍要經常性開展協同演練，提高共同應對地震災害的能力。5.2 安全管理保障（1）34、各級交通主管部門及參與抗震救災的有關單位在抗震救災中應加強安全教育，強化工作紀律，嚴格操作程序，加強銜接和配合，及時傳遞危情警報，做好自身安全防護。（2）救災搶險中應遵循安全生產作業規程，并對抗震救災應急搶險等作業區域進行必要的安全布控，搶險人員應著相關安全標志服、帽，有條件的應配備安全員負責作業安全監控；安全員應時刻提高警覺，增強險情處置能力。5.3 應急避險保障（1）各級交通主管部門要根據當地政府和抗震救災指揮部的統籌安排，支持完善應急避難場所所必需的交通設施。（2）設區市交通防震抗災應急工作機構應制訂本轄區大型橋隧地震等坍塌災情的預防處置預案，確保地震災情發生后搶險迅速、處置有效。（3）技術狀況為四、五類橋梁、B類隧道、超過使用年限的危舊橋梁、重要和特大型橋隧，各管養責任單位應逐橋、逐隧制定震災應急繞行路線方案。第6節 其余事項6.1 預案管理本預案由省交通運輸廳負責解釋。地方各交通部門要遵循本預案原則，制定相應的防震抗災應急預案，并加強對預案實施的監督，加強常態下物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等的檢查，提升地震應急準備、應急處置效率。6.2 預案執行本預案自印發之日起實施。省廳2015年印發的xx省交通運輸廳防震抗災應急預案（閩交建201527號）同時廢止。