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1、軌道交通一期工程工區(qū)消防安全應急預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目錄管理制度1消防安全應急預案3一、編制目的3二、編制范圍3三、編制依據3四、重要危險源辨識和風險評價33、發(fā)生事故可能造成1人或數人傷亡，構成重大安全事故。3五、應急救援指揮系統(tǒng)主要成員及職責41、JTI-7工區(qū)應急救援領導小組成員4主要職責41.2主要職責4救援搶險組4小組成員5調度聯(lián)絡組5小組成員5主要職責5技術指導組5小組成員5主要職責5后勤保障組6小組成員6主要職責6現場醫(yī)療組6小組成員6主要職責6事故警戒組6小組成員6主要職責6事故調查2、組7小組成員7主要職責73、應急救援啟動條件74、應急救援資源配備情況7應急救援物資、設備設施的配備（見下表）75、應急響應8接警與通知86、應急終止與現場恢復117、應急預案培訓與演練118、預案的評審與改進12一、 物資倉庫的火災撲滅知識13二、電器設備的火災撲滅知識13 消防安全應急預案一、編制目的規(guī)定TJI-7工區(qū)火災事件發(fā)生時應急響應的途徑，以保證當火災事件發(fā)生后采取積極的措施，消除或減輕事件發(fā)生所造成的損失，控制傷亡事故的發(fā)生。二、編制范圍適用于xx市軌道交通xx線一期TJI-7項目部消防安全預控和事故應急救援工作的指導。三、編制依據1、中華人民共和國安全生產法（中華人民共和國主席3、令第70號）2、中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令第83號）3、建設工程安全生產管理條例4、安全生產許可證條例5、重大危險源辨識（GB 18218）6、甘肅省消防條例四、重要危險源辨識和風險評價1、可能發(fā)生的事故類型為火災事故，發(fā)生的地點為生活區(qū)和施工作業(yè)場所。2、可能影響范圍為生活區(qū)和施工作業(yè)場所，可能影響的人員為現場所有人員。3、發(fā)生事故可能造成1人或數人傷亡，構成重大安全事故。五、應急救援指揮系統(tǒng)主要成員及職責1、JTI-7工區(qū)應急救援領導小組成員組 長： 副組長： 組 員： 主要職責 1.2主要職責 組織有關部門制定應急救援預案，并組織演練主要預案，當突發(fā)事件發(fā)生時，按照應急預4、案迅速組織開展搶險救災工作。 根據事故、事件發(fā)生情況，統(tǒng)一部署應急預案的實施工作，并對應急救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。 在TJI-7工區(qū)項目部內緊急調用各類應急物資、設備、人員，根據現場情況決定是否向外界求援。 分析事故、事件災害實際情況，當有危及周邊單位和人員的險情時，及時組織人員和物資疏散工作。 負責事故事件現場恢復與應急關閉。 組織事故、事件的內容調查、處理；配合上級和政府部門進行事故、事件調查處理工作。 負責做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后處理及安撫工作。 組織對外公布事故事件救援進展情況（由TJI-7工區(qū)項目部黨工委副書記或副經理負責對外界發(fā)布意見）。救援搶險組小組成員組長5、：副組長： 成員: 職責組織實施救災搶險工作，把事故控制在最小限度；負責事故事件現場安全狀態(tài)的監(jiān)測；負責緊急情況下人員疏散工作；負責搶險結束后現場的清理恢復。調度聯(lián)絡組小組成員組長：成員：主要職責負責與新聞媒體、上級和社會各界保持聯(lián)絡；按照要求及時報告事故事件搶險救援情況；負責向社會各界和政府尋求幫助。技術指導組小組成員組長：組員：主要職責 負責組織制訂應急救援技術方案； 負責現場指導、監(jiān)督方案的實施運行。后勤保障組小組成員組長：成員： 主要職責負責搶險救援的后勤保障工作；負責搶險救援時通訊暢通；負責救援交通車輛保障工作?，F場醫(yī)療組小組成員組長：成員：主要職責負責事故事件現場傷員緊急救護、聯(lián)絡6、運送及出往醫(yī)院；負責事故事件現場衛(wèi)生防疫工作。事故警戒組小組成員組長:成員：主要職責負責現場安全保衛(wèi)工作，維持事故現場秩序；負責通道外圍人員的疏散工作。事故調查組小組成員組 長：副組長： 成 員： 主要職責負責組織各類突發(fā)事件的調查處理，配合上級部門和地方政府的調查工作；對各類事故事件提出處理意見和預防措施；上報事故事件調查報告。3、應急救援啟動條件當TJI-7工區(qū)項目部在日常施工生產中遇到突發(fā)性火災緊急安全事故（狀態(tài)）時，由TJI-7工區(qū)經理下令啟動并運行本應急救援預案，全力確保國家、社會、人民的生命財產安全不受損失或少受損失。4、應急救援資源配備情況資金的配備TJI-7工區(qū)財務部必須保證7、3萬元的應急救援備用金，以備緊急事件發(fā)生時，有足夠的財力支持應急救援工作。應急救援物資、設備設施的配備（見下表）序號名稱數量位置負責人1急救車1輛7工區(qū)項目部綜合辦公室2灑水車1輛現場物資負責人3滅火器20個現場物資負責人4醫(yī)藥箱、藥品1套7工區(qū)項目部綜合辦公室5醫(yī)用氧氣瓶2瓶7工區(qū)項目部綜合辦公室6擴音喇叭2個7工區(qū)項目部綜合辦公室7應急聯(lián)絡電話數部應急聯(lián)絡社會資源：在發(fā)生火災緊急事故時，充分利用社會資源，根據實際需要將與工程所在地地方政府機構或部門請求支援，如請求火警119支援、請求醫(yī)院急救120支援、請求110支援等。5、應急響應接警與通知接警：接警人員為TJI-7工區(qū)調度聯(lián)絡組成員。接8、警人接到報警后，應詳細詢問以下內容包括：事故發(fā)生時間、詳細地點、事故性質、事故原因初步判斷、簡要經過介紹、人員傷亡及被困情況、現場事態(tài)控制及發(fā)展情況等，并做好記錄。接警電話TJI-7工區(qū)調度聯(lián)絡組長手機：通知：接警人接到報警后，由調度聯(lián)絡組長向TJI-7工區(qū)經理詳細報告，TJI-7工區(qū)經理決定是否啟動應急救援預案及是否向有關應急機構、政府及上級部門發(fā)出應急救援申請。啟動應急救援預案的通知應由TJI-7工區(qū)調度聯(lián)絡組員通知應急組織機構中各部門負責人。 現場保護突發(fā)性火災緊急事故/事件發(fā)生后，事故警戒組立即派人趕赴事故/事件現場，負責事故/事件現場保護，后勤保障組協(xié)助開展收集證據工作。因搶救人員、9、防止突發(fā)性火災緊急事故/事件擴大以及疏導交通等原因，需要移動現場物件時，要做好標志、標記，并繪制現場簡圖，寫出書面材料，妥善保存現場重要痕跡、物證。 警報和緊急公告當事故可能影響到周邊地區(qū)，對周邊地區(qū)的公眾可能造成威脅時，應及時啟動警報系統(tǒng)，向周邊公眾發(fā)出警報，同事通過各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告，告知事故性質，對健康的影響、自我保護措施、主食事項等，以保證公眾能夠做出及時自我防護響應。TJI-7工區(qū)經理決定是否啟動警報。警報和緊急公告由派出所負責組織實施，相關部門配合。警報方式采用擴音喇叭向周邊區(qū)發(fā)出警報。 事態(tài)監(jiān)測發(fā)生突發(fā)性火災緊急事故/事件并啟動應急預案后，由后勤保障組指定本組1名人員負責10、對事態(tài)的發(fā)展進行動態(tài)監(jiān)測并做好過程記錄。監(jiān)測的內容包括：事故影響邊界、氣象條件，對事物、飲用水、衛(wèi)生及環(huán)境的污染，報站危險性、受損建筑物垮塌危險性等。 警戒與治安為保障現場應急救援工作的順利開展，在事故現場周邊建立區(qū)域，試試交通管制，維護好現場治安秩序，防止與救援無關人員進入事故現場，保障救援隊伍、物質運輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發(fā)生不必要的傷亡。在安全事故救援過程中現場警戒與治安由事故警戒組負責實施。現場警戒措施包括：危險區(qū)邊界警戒線為黃黑帶，警戒哨佩戴臂章，警車鳴警燈和警笛，用擴音喇叭警告，警戒哨人員負責阻止與救援無關的人員進入事故救援現場。 人群疏散與安置人群疏散是減少人員傷亡擴大11、的關鍵措施，也是最徹底的應急響應。應根據事故的性質、控制程度等決定是否對人員進行疏散的人群、數量，疏散區(qū)域、局里、路線、運輸工具等進行事先考慮和準備，應考慮老弱病殘等特殊人群的疏散問題。對已實施臨時疏散的人群，要做好臨時生活安置，保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本生活條件。 醫(yī)療與衛(wèi)生由現場醫(yī)療組負責對在突發(fā)性火災事故中受傷的人員進行現場急救。對傷情嚴重的人員立刻轉送至工程所在地附近醫(yī)院或急救中心進行搶救，轉送過程中指派專人進行途中護理，急救車為轉送傷員專用車輛或120急救車。在緊急轉送傷員時，救護車鳴燈。 公共關系突發(fā)性火災事故發(fā)生后，應將有關事故的信息、影響、救援工作的進展情況等及時向媒體和公眾12、進行統(tǒng)一發(fā)布，以消除公眾的恐慌心理，控制謠言，避免公眾的猜疑和不滿。發(fā)布事故相關信息由TJI-7工區(qū)經理批準，由TJI-7工區(qū)調度聯(lián)絡組發(fā)布，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，及時消除傳言。 應急救援人員的安全應急救援過程中，應對參與應急救援人員（指揮人員）的安全進行周密的考慮和監(jiān)視。必要時，應有專業(yè)搶險人員參與指揮或作業(yè)。在應急救援過程中，由TJI-7工區(qū)現場醫(yī)療組指揮專人負責對參與應急救援人員的安全進行過程監(jiān)視，及時發(fā)現受傷人員并組織撤換搶救。6、應急終止與現場恢復當事態(tài)得到有效控制，危險得以消除時，由TJI-7工區(qū)經理下達終止應急令。終止應急令由安全質量部專人用擴音喇叭傳達至應急救援現場，終止應急救13、援。當終止應急救援后，事故現場仍然存在可能的不明隱患時（如可能存在不明火種、建筑物及救援臨時設施有可能傾覆等），現場警戒不予解除，直至經技術指導組技術鑒定確認無不明隱患后，告知事故警戒組，由事故警戒組長下令解除現場警戒。警戒解除后，由應急救援隊伍負責恢復現場。主要清理臨時設施、救援過程中產生的廢棄物、恢復現場辦公生活基本功能等。由事故警戒組負責組織被疏散人員的回撤和安置。7、應急預案培訓與演練應急預案的培訓由安質環(huán)保部組織實施。培訓時間為TJI-7工區(qū)開工后第一個月內，每兩次培訓時間間隔不應超過12個月。培訓對象應包括參與應急救援的指揮人員、救援隊伍人員、輔助等相關人員。培訓方式采用集中培訓。14、培訓地點為TJI-7工區(qū)會議室。并應保存培訓的記錄。應急預案的演練主要采用桌面演練，即由TJI-7工區(qū)經理、組織機構各部門負責人、應急救援隊伍負責人、應急救援輔助及相關人員參加，按照應急預案要求討論緊急情況時應采取的行動的口頭演練活動。主要是鍛煉人員解決問題的能力，以及解決應急組織相互協(xié)助和職責劃分的問題。本部門演練由TJI-7工區(qū)安質環(huán)保部組織，時間為TJI-7工區(qū)開工后第1個月內，每兩次間隔時間不應超過12個月 ，地點為TJI-7工區(qū)會議室。另外，在組織桌面演練的同時，針對應急聯(lián)絡系統(tǒng)的功能進行功能演練（在允許條件下，可對外部求援資源如110、119、120的通訊系統(tǒng)功能一并進行演練），確15、認通訊系統(tǒng)的準確性、暢通性、及時性是否滿足應急的要求，及通訊系統(tǒng)的響應能力的檢測。本部分功能演練由TJI-7工區(qū)辦公室主任在TJI-7工區(qū)辦公室實施。對組織的所有演練均要形成并保持記錄。8、預案的評審與改進根據應急預案的培訓與演練過程紀錄，應對應急預案的功能和效果進行評審，對在培訓或演練過程中反映功能不足或效果不佳的局部或階段，應進行分析總結，確定需要的人力、物力、財力資源及時間的充分性。根據分析總結的結果對預案功能予以改進。預案的評審與改進由應急領導小組授權安全質量部組織，由應急組織機構各部門負責人、應急救援隊伍和其他輔助等相關部門或人員參加。評審與改進的時間為預案培訓與演練結束后進行，地點16、在TJI-7工區(qū)會議室。附：火災撲滅常識一、 物資倉庫的火災撲滅知識1、相仿重點部位是油庫、勞保庫和建材電線倉庫，按要求在此部位配備消防器材，做到基本滿足消防規(guī)程的要求。2、倉庫工作人員認真執(zhí)行庫區(qū)消防管理規(guī)定，隨時消除庫區(qū)易燃易爆物品，嚴禁在庫區(qū)吸煙。3、發(fā)生火警時，全體義務消防人員立即趕赴現場，服從現場指揮，積極參加撲救滅火。4、對初始火點的撲滅。現場人員應使用配備的滅火器材進行撲救，當火勢較大時，應立即切斷火場電源，再組織人員進行滅火，同時向119報警，并向TJI-7工區(qū)領導報告。5、及時清理火場通道，清楚障礙物，以保證消防車輛進入火場滅火，并積極協(xié)助消防隊員的滅火工作。6、油庫起火應立17、即關閉所有油罐和閥門，切斷油庫電源，已著火部位采用1211滅火機噴射滅火，可同時用消防砂子遮蓋，隔氧滅火防止火勢蔓延。油罐起火一般先爆炸后燃燒，救火人員一要防止爆炸傷亡，二要防止油料飛濺傷人，撲救人員要在上風頭進行救火，嚴禁用水撲救燃燒的油罐，對未燃燒的油罐可用水降溫。二、電器設備的火災撲滅知識1、初起火場所的撲滅：現場人員利用配備的滅火器材進行滅火?；饎葺^大時的撲救：立即切斷火場電源，組織人員利用各種滅火器材進行撲救。當火勢不能控制時要進行火災報警，在報警中組織人員疏散火場上的爆炸物品和清理通道障礙，以保障消防車進入火場，全體人員協(xié)助消防撲救。2、防止爆炸：火場附近如果有壓力容器，如盛裝壓縮氣體或液化氣的鋼瓶、油桶、儲罐等，凡不能搬走的，可用水冷卻，以防爆炸。3、變電所運行設備起火的滅火：高壓設備著火，首先切斷起火設備電源，根據火勢情況報警并參加滅火。4、低壓、控制、保護等設備起火：初起火的設備，因斷電會造成嚴重影響，擴大事故的，可帶電滅火，撲救中使用干粉滅火器、1211滅火機、干砂滅火。為保證人身安全，應保證人體與帶電設備的距離，不得用水滅火。當火勢較大不能控制時要切斷電源，用水撲救，并進行火災報警。5、裝油容器的起火油罐火災一般是先爆炸、后燃燒，撲救人員應防止爆炸傷人，并采取保護措施，防止液體流散擴大事故。撲救人員就地使用各種消防器材在火場上風進行滅火，但不得用水撲救。