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1、食品公司廠區生產安全事故綜合應急預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目錄1總則41.1 編制目的41.2 編制依據42.中華人民共和國消防法（2009年5月1日施行）45. 特種設備安全監察條例（2009年5月1日施行）410.建筑設計防火規范（GB500162012）41.3 適用范圍51.4 應急預案體系51.5 應急工作原則52危險性分析52.1公司概況52.2 主要危險源與風險分析：6主要危險源與風險分析63組織機構及職責63.1 應急組織體系63.2 指揮機構及職責73.3搶險救援的基本職責73.3.1總2、指揮職責83.3.2 副總指揮職責83.3.3緊急疏散小組職責81、熟悉消防通道，及時了解險情。83.3.4搶險組職責92、組長負責匯報現場救火情況。93.3.6信息通訊組職責93.3.7 醫療救護組職責101、負責對受傷的人員進行簡單的處理。103.3.8后勤保障組職責104.1 危險源監控104.2 預警行動114.2.5 緊急疏散組維護現場秩序，保證道路暢通。124.3信息報告與處置124.3.1信息報告與通知124.3.2事故報告主要內容125應急響應125.1 響應分級125.1.1重大應急的基本條件及原則13級企業內部應急響應135.2應急響應流程135.3應急結束145.3.2應3、急結束后應明確：146、信息發布146.1 信息發布原則146.2 信息發布形式157. 后期處置157.3通知保險機構及時開展各項保險理賠工作。158、保障措施158.1、通訊與信息保障158.2應急隊伍保障158.3應急物資保障16根據各專項預案應急處置的需求，建立健全以本單位應急救援物資儲備為主，社會救援物資為輔的應急物資供應保障體系。要配備符合救援要求的防護裝備（詳見附件）。168.4經費保障168.5外部救援體系保障169培訓與演練169.1搶險救援和緊急疏散組169.2信息、通訊組179.2.4掌握各種功能電話的使用。179.3后勤救護組179.3.1學習如何使用擔架救護傷員。174、9.3.3學習如何包扎傷口和骨折的固定知識。179.4演練1710獎懲1711、 附則1811.1預案的制定1811.2預案的修訂1811.2.5應急預案評估報告提出整改要求；1811.3實施1812、附件18附件1應急指揮部及各應急小組電話18應急指揮部及各應急小組電話193值班保衛人員引導救護車到事發現場。231總則1.1 編制目的 為全面落實“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，規范應急管理工作，提高突發事件的應急救援反應速度，最大限度減少員工和財產損失、環境破壞和社會影響，特制定本預案。1.2 編制依據1.中華人民共和國安全生產法（2002年11月1日施行）2.中華人民共和國消防法（5、2009年5月1日施行）3.中華人民共和國職業病防治法（2012年12月31日修改）4.生產安全事故報告和調查處理條例（2007年6月1日施行）5. 特種設備安全監察條例（2009年5月1日施行）6. 國務院關于全面加強應急管理工作的意見（國發200624號）7. 生產安全事故應急預案管理辦法（2009年5月1日實施）8. XX省生產安全事故應急預案管理規定（XX監局應急【2011】235號）9.生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則(中華人民共和國行業標準AQ/T9002-2006)10.建筑設計防火規范（GB500162012）11.固定式壓力容器安全技術監察規程（2009年12月1日施6、行）1.3 適用范圍本預案適用于XXXXXX公司各類突發生產防火災、爆炸等生產安全事故事件。1.4 應急預案體系XXXXX限公司應急預案體系包括：生產安全事故綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。火災、爆炸事故應急預案現場應急處置方案公司綜合應急預案圖11.5 應急工作原則1.以人為本，安全第一;2.統一領導、分級負責；3.屬地為主；4.依靠科技，協同應對;5.預防為主、防治結合。2危險性分析2.1公司概況 XXXXXXX限公司新廠區始建于XXX年，位于XX縣工業集中區XXX，占地面積XX萬平方米，建筑面積XX萬平方米。共有員工近XX人，原料主要為XXX，主要生產設備為XXX設備，XXX機7、，XX機，XXX機等等。主要生產中成XX，主要XXX，現公司所有XX均通過食品藥品監督管理局的GMP認證。主要生產車間有XX、XX、XX。公司東側與XX道路距離約XX米。、西側與XX街道路距離約XX米。、南側與XX道路距離約XX米。、北側與XX街道路距離約XX米。2.2 主要危險源與風險分析：主要危險源與風險分析分 類危險區域主要危險源安全危害風險程度評估重點部分生產車間電路短路或過負荷、明火產生火災傷人、毀物重大鍋爐運行安全閥失靈造成爆炸、火災重大總配電房運行變、配電設備短路產生火災傷人、毀物重大食堂加工食品食物不合格就餐人員中毒重大車間消毒有害氣體泄露現場人員中毒重大一般部分公共辦公區電路8、短路或過負荷產生火災傷人、毀物中等一般倉庫電路短路或過負荷產生火災傷人、毀物中等生產車間機械設備防護不當或誤操作其他安全事故傷人、毀物中等消防水池不慎跌入淹溺一般XX大罐違章操作或經驗不足爆炸傷人、毀物中等XX車間、XX制劑可傾鍋灼燙中等3組織機構及職責3.1 應急組織體系應急組織機構圖應急救援指揮部總指揮：XXX 第一副總指揮：XXX副總指揮：XXX緊急疏散組督查組組長：綜合部負責人、XXX設備保障隱患排查組組長：設備動力部負責人、XXX應急救援組組長：技術部負責人、XXX搶險組組長：質量保證部負責人、XXX信息通訊組組長：儲運部XXX后勤救護組組長：財務部負責人、XXX3.2 指揮機構及職9、責 指揮機構XXXX應急指揮部總指揮由總經理擔任，副總指揮由主管副經理擔任，各科負責人為指揮部成員（具體名單見附件）。下設應急管理辦公室，由技術部負責。應急管理辦公室職責（1）按照國家有關安全生產的方針政策、法律法規，以及主管部門安全生產應急預案要求，制定本單位突發事故應急預案及預案的修訂。（2）成立搶險應急隊伍，準備并維護搶險所需物資，定期開展全員安全生產教育，組織搶險應急隊伍培訓和預案演練。（3）加強與地方政府和有關單位的溝通聯系，確保事故救援時得到有關部門的支持和幫助。（4）組織或協助有關部門做好事故的善后處理工作。（5）遇到以上事故時，及時向當地政府、安監等部門報告。（6）及時收集、評10、估事故危害。（7）應急物資的儲備、保管、檢查、維修和備案登記，提供應急物資購買計劃。3.3搶險救援的基本職責 所有小組成員發現險情，不論是否接到通知都應立即進入各自的搶險狀態。如果總指揮、副總指揮均不在公司，或部分不在公司，其他領導依次補位，承擔指揮任務，并及時通報總指揮、副總指揮盡快到場。各成員無論發現任何緊急事件，均應第一時間通報總指揮及副總指揮。 3.3.1總指揮職責 負責突發事故的全面指揮工作。領導副總指揮，各功能小組，迅速果斷采取有效措施，組織搶救、防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。事故平息后，組織召集有關人員，準確地查清事故原因，查明事故責任和性質，總結教訓，提出整改措施，并對11、事故責任者提出處理意見。3.3.2 副總指揮職責協助總指揮的工作，為總指揮做好參謀，提供搶險救援的方法和措施。安排緊急疏散小組，救援搶險小組，信息通訊小組，后勤救護小組的工作，保證全公司人員的有效疏散。組織人員向上級有關部門報警和匯報工作。在搶險過程中，提供通訊、車輛以及后勤保障工作，有效地協調指揮各功能組的救援行動。應急結束后，及時總結向上級有關部門報告。3.3.3緊急疏散小組職責1、熟悉消防通道，及時了解險情。2、疏散各自區域人員，發生意外時每個成員在各自的區域內，負責有效引導、指導人員迅速撤離現場，至安全地帶集合，清點人員并向組長報告，組長及時將統計結果報告給總指揮。3、負責指導人員盡快12、采取有效的自救措施，盡量避免人員發生燒傷、踩踏、摔傷、窒息、中毒等傷害。4、引導大家疏散到安全地帶后，維持好人員秩序，不得隨意亂跑；對情緒緊張、驚恐未定的人員進行心理安慰，減輕其精神壓力。3.3.4搶險組職責 1、負責火災初起火階段的滅火工作，火災蔓延后協助消防人員滅火。 2、組長負責匯報現場救火情況。救援組職責 1、負責搜救災害中的受傷人員。 2、負責搶救貴重物資。 3、負責隔離易燃易爆危險物品。 4、組長隨時向指揮人員反饋救援情況以及救援工作的困難和異常，以便及時采取措施。3.3.6信息通訊組職責1、負責將指揮人員的指令迅速、準確地傳達到指定人員。2、聽從指揮員的調度，協助其他小組行動。313、及時將險情通知各單位及救援小組成員，盡快進入救援狀態。4、保證通訊暢通，爭取寶貴的搶險時間。5、向社會救援及搶險機構報警。3.3.7 醫療救護組職責 1、負責對受傷的人員進行簡單的處理。 2、必要時與醫療部門聯系，送醫院搶救和請求醫療人員進行現場救護，配合醫護人員安排所有傷者的救護。3.3.8后勤保障組職責 1、根據需要負責事故現場電源供給和切斷。2、根據需要負責提供相關設備。3.負責應急物質供應4預防與預警4.1 危險源監控 4.1.1 XXX設備，嚴格按照操作規程，加強培訓教育，減少人員誤操作，同時非崗位人員禁止操作。 4.1.2 鍋爐的安全防控措施。建立健全鍋爐安全操作規程、定期檢測、14、安全檢查制度、交接班制度、鍋爐運行記錄制度等，在鍋爐房配置了滅火器，并采用24小時輪流值班，確保鍋爐運行安全。建立健全設備檔案。 4.1.3 機械設備傷害防控措施。建立健全各類機械設備的操作規程，定期檢查設備運行狀態是否良好，加強人員培訓，提高崗位安全知識。 4.1.4 消防水池，安排專人看護管理，不許非有關人員特別是外來人員靠近。 4.1.5 提取車間及XXX工序，加強人員培訓教育，提高崗位安全知識，同時加強檢查，防止誤操作。 4.1.6 總配電房主要是防止電線短路，引起的電器火災，防止雷擊，防止電擊事故等，安裝防雷裝置，配備滅火器、絕緣橡膠等，配電房由專業技術人員24小時值班及定期檢查等。15、 4.1.8 一般公共辦公區域及車間是防止電器火災，配備滅火器、消火栓、應急燈、應急疏散標志燈等，同時加強演練，提高人員應急知識和自救互救能力。4.2 預警行動 4.2.1 各救援人員應注意保護自身的生命安全，危險地段應盡快向訓練有素的消防人員報告求救。共同遵循救人優于救物，防險急于救險。重點是救人和防止險情(或災情)蔓延。 4.2.2 一旦發生有上述的其中一種突發事件，各小組成員、車間主任、部門負責人無論是否接到通知，都應以最快的速度投入搶險救援工作，并將手機處于工作狀態，隨時保持通訊暢通。 4.2.3 突發事故發生后，通訊小組應根據當時的情況及指揮部意見，迅速向有關部門報警(火災、爆炸打“16、119”電話，中毒、窒息打“120”急救電話)。報警時應將突發事件發生時間、地點、事故的簡要經過、事故類別、傷亡人數、發生原因的初步判斷情況報告清楚。 4.2.4 通訊小組保護好現場。如因搶救傷員、防止事件擴大以及疏通道路交通等原因需要移動現場物件，應經過總指揮同意，做好標志，繪制現場簡圖，寫出書面記錄或多角度拍照為證并妥善保存現場重要痕跡、物證等。 4.2.5 緊急疏散組維護現場秩序，保證道路暢通。4.3信息報告與處置 4.3.1信息報告與通知 公司24小時應急值守電話為XXXXXX，接到生產事故報告后，應立即報告總指揮、副總指揮。 4.3.2事故報告主要內容 事故報告人員在報告事故時，應說17、明發生事故的單位、時間、地點、位置；事故類型；傷亡情況及事故直接經濟損失的初步評估；事故發展趨勢，可能影響的范圍，現場人員和附近人員分布；事故的初步原因判斷；采取的應急搶救措施；需要有關部門和單位協助救援搶險的事宜；事故的報告時間、報告單位、報告人及電話聯絡方式。5應急響應5.1 響應分級按照突發事故的嚴重性、造成后果、影響范圍等因素對應急響應分為四級（一）特別重大事故響應，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故；（二）重大事故響應，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下18、直接經濟損失的事故；（三）較大事故響應，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；（四）一般事故響應，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。5.1.1重大應急的基本條件及原則 應急救援過程中如事故進一步升級，觸成了重大應急響應臨 界點，則立即啟動重大應急程序 級企業內部應急響應發生級事故后，以公司處置為主，并視事故處置進展情況，報告主管部門。5.2應急響應流程事故或災害發生后按照如下流程圖實施應急響應。事故發生 信息反饋 報警 報警警情判斷響應級別應急啟動中心人員到位信息網絡19、開通應急資源調配人員救助現場指揮到位擴大應急警交管制工程搶險救援行動醫療救護申請增援 人群疏散事態控制解除警戒現場清理現場監測環境保護善后處理專家支持應急恢復事故調查總結評審應急結束 5.3應急結束 5.3.1當遇險人員全部得救、事故現場得以控制，環境符合有關標準，次生、衍生事故隱患消除后，進行撤離和交接程序、恢復正常狀態程序。由現場應急指揮部宣布應急響應結束。 5.3.2應急結束后應明確： （1） 事故情況上報事項；（2） 需向事故調查處理小組移交的相關事項；（3） 事故應急救援工作總結報告。6、信息發布6.1 信息發布原則 （1）公司事故現場指揮部為事故信息發布部門。 （2）嚴格遵守國家法20、律法規，實事求是、客觀公正、內容詳實、及時準確，正確引導社會輿論。6.2 信息發布形式 信息發布形式主要包括新聞、公告、舉行發布會、進行信息報道、張貼公告等。7. 后期處置 7.1對事故發生時或救援過程中產生的危害人體健康、破壞自然環境的污染物，要及時進行合理處置、避免對環境造成污染。 7.2財務部負責善后處理，慰問受傷及受影響人員，保證社會安定，恢復正常秩序。積極開展生產自救，努力挽回事故損失。 7.3通知保險機構及時開展各項保險理賠工作。7.4按程序配合事故調查組，對事故展開全面調查。應急救援指揮部分析總結應急救援經驗教訓，提出改進建議，形成總結報告上級公司。8、保障措施8.1、通訊與信息21、保障充分利用值班電話，加強通訊聯絡。應急指揮機構負責人和值班人員必須24小時保持通信暢通，確保信息和指揮調度指令的及時傳遞。由公司保衛值班人員和通訊聯絡組人員負責。8.2應急隊伍保障 公司要逐步建立起訓練有素、保障有力的應急隊伍。完善應急隊伍的業務培訓和演練制度，加強對外交流與合作，逐步提高應急隊伍裝備水平和人員素質。公司設置地下消防管網、消防水泵。公司成立義務消防組織，提高撲救初期火災事故的能力。8.3應急物資保障 根據各專項預案應急處置的需求，建立健全以本單位應急救援物資儲備為主，社會救援物資為輔的應急物資供應保障體系。要配備符合救援要求的防護裝備（詳見附件）。8.4經費保障 年初要編制本22、年度安全生產經費預算，確保應急管理工作經費的需要，并做到專款專用。事發后，應急處置所發生的費用應計入公司企業生產成本。8.5外部救援體系保障 建立與社會應急救援機構的聯動機制，簽訂互助協議，在自身救援力量不足時，做到能夠及時利用相關社會應急資源。9培訓與演練9.1搶險救援和緊急疏散組 9.1.1學習培訓消防法規和消防安全制度。 9.1.2學習掌握本廠的危險源和防火防爆的措施。9.1.3學習掌握消防設施的性能和滅火器材的使用方法。9.1.4學習撲救初起火災以及自救、組織人員疏散逃生的知識和技能。9.1.5掌握各區域消防通道的詳細情況。9.1.6培訓方式和方法以答題方式培訓9.1.7負責培訓部門綜23、合部9.2信息、通訊組9.2.1學習報警方法和程序。9.2.2掌握各組人員及領導的通訊聯系電話。9.2.3緊急情況下如何向領導匯報和利用通訊工具通知各類人員到達指定地點。9.2.4掌握各種功能電話的使用。9.3后勤救護組9.3.1學習如何使用擔架救護傷員。9.3.2學習如何檢查有無心跳和呼吸以及如何進行人工呼吸和按摩心臟。9.3.3學習如何包扎傷口和骨折的固定知識。9.4演練9.4.1準備工作：各功能小組要認真檢查好用于演練的各種工具和防護用品。9.4.2綜合演練每年舉行一次，由公司應急指揮部負責組織實施。9.4.3演練內容：主要有初起火災的撲救，突發事件的報警，傷員的救護，員工的緊急疏散，人24、員的搜救。9.4.4總結評估：通過演練，使各功能小組熟練掌握應急救援各種方法，救援工具的使用，防護用品的使用，提高其處置突發事件的綜合能力。演練完成后要進行總結和講評。10獎懲10.1在各種突發事件中積極參加搶險救災的員工都給予表揚。表現突出的按公司有關規定給予獎勵。10.2凡在發生突發事件時，不及時報告，延誤報警、救援時間的，或者在災難發生的初起期，可以補救而不積極施救、致使災情蔓延，造成重大的經濟損失或人員傷亡的，應追究責任、嚴肅處理。11、 附則11.1預案的制定 本預案由公司預案編制領導小組組織編制并負責解釋。11.2預案的修訂本自發布之日起至少三年修訂一次，有下列情形之一及時修訂和更25、新，修訂后按照報備程序重新備案：11.2.1企業生產規模發生較大變化或進行重大調整；11.2.2在應急演練和處理中發現預案有不足和缺陷。11.2.3周圍環境發生變化，形成重大危險源；11.2.4有新法律、法規和標準的頒布和實施，或相關法律和標準進 行修訂。11.2.5應急預案評估報告提出整改要求；11.3實施本應急預案自發布之日起實施。12、附件 附件1應急指揮部及各應急小組電話附件2外部救援所需部門及聯系電話附件3應急救援物資及裝備清單附件4廠區平面圖、廠區消防示意圖附件5火災爆炸現場處置方案附件6中毒現場處置方案附件1應急指揮部及各應急小組電話姓名職務手 機內線電話總指揮第一副總指揮副總指26、揮緊急疏散組負責人搶險組負責人救援組負責人信息通訊組負責人設備保障組負責人后勤救護組負責人24小時值班電話： 附件2外部救援所需部門及聯系電話單 位聯系人職 務聯系電話X政府應急辦值班電話X政府應急辦科長X安監局局長X公安局指揮長（110）X消防大隊消防（119）X供電局局長X環保局局長X糧食商務局局長X聯通公司經理X氣象局局長X衛生局局長（120）X質量技術監督局局長X食品藥品監督局局長附件3應急救援物資及裝備清單序號設備名稱單位數量存放地點責任人備注1柴油發電機臺1消防泵房2消防栓個55車間內部3滅火器個72車間緊急出口4逃生錘個10緊急出口5水泵臺2消防泵房6消防水池個1廠區南方789127、011附件4廠區平面圖、廠區消防示意圖附件5火災、爆炸現場處置方案 1如果發生火災或爆炸事故，第一發現人及時把火災、爆炸的現場地點、火勢狀況、燃燒物質、報告人姓名和現場情況及時報告給值班保衛人員及總指揮、副總指揮，并以最快的速度撥打火警電話“119”向公安消防部門報警，報告工廠的地址、發生火災的位置，燃燒物品及消防車到達后的聯系人及聯系方法，做好詳細記錄，堅守崗位。 2接到報告后，指揮部人員與各小組立即迅速趕赴現場。初起火災，搶險小組成員和員工使用滅火器和設備進行撲救，減少損失。設備帶電時不可用水救火，只能用干粉或二氧化碳滅火器。 3救援小組立即佩帶防毒面具及必要防護措施，搜救未及時撤離或被煙28、霧薰昏人員，搶救人員后立即運送至后勤救護組。設法將易燃易爆物品，重要文件、資料、檔案，重要設備等物品轉移到安全的地方。 火災嚴重，有人員被困時，應以救人為主。 4設備保障組根據火勢切斷起火區及相關區域的電源、可燃氣體源。 5疏散引導組組織人員從一切可以逃生的出口疏散，按照先救起火層和起火層以上人員、后救起火層以下人員的順序有秩序地將受到火災威脅的人員疏散到安全地帶。逃生時可以應急使用濕毛巾或濕衣物捂住口鼻進行逃生，以免被有毒氣體傷害。高層逃生可上天臺或用較結實的繩索固定在牢固處順索而下。 6值班保衛人員迅速趕到路口，引領消防車到現場。消防車到現場后，聽從消防指揮官的指揮，配合滅火。 7后勤救護29、組發現有受傷人員，轉移至安全地方后，迅速采取搶救措施：一是打“120”急救電話叫救護車，轉送傷員；二是救護小組進行現場急救。現場急救首先檢查呼吸、心跳，如果呼吸、心跳停止，應立即進行人工呼吸和心臟按摩施救，如果流血不止，應止血，如果有骨折應固定、包扎傷口等。 8信息通訊小組要隨時聯絡各方人員和掌握情況，并及時向總指揮報告。 9火災撲滅后，全體義務消防員和員工聽從總指揮的統一指揮，配合、協助消防人員開展火災現場勘察、調查取證工作并清理火災現場。附件6中毒現場處置方法 1如果發生群體中毒（食物中毒)，現場人員立即向指揮中心報告，同時打“120”急救電話，總指揮和公司領導要及時趕到現場，調配人力到現場搶救。 2 后勤救護組除搶救中毒人員外，還應將中毒食物、嘔吐物保管好，供化驗用。如果中毒者停止呼吸、心跳，救護小組應立即進行人工呼吸和心臟按摩，報“120”急救中心，盡快將中毒人員轉到急救中心救援。 3值班保衛人員引導救護車到事發現場。