供電局基建工程各級人員安全生產職責制度.doc
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2023-11-22
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1、供電局基建工程各級人員安全生產職責制度編 制: 審 核: 批 準: 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制: 審 核: 批 準: 版 本 號: 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第一章 各級人員安全管理職責第一條 行政正職安全管理職責1、認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針,嚴格執行國家法律、法規,并負責組織制定系統各項規章制度。2、行政正職是工程建設安全第一責任人,負責建立健全和完善電力工程建設安全監察和安全保障體系,配備足夠合格的安全監察人員和裝備,經常聽取安監部門匯報,支持安監部門履行自己的職責和職權。建立健全并落實各級人員安全管理責任制。直接領導安全監察部門。3、批閱上級安全健康與環境保護重9、要文件,并督促檢查落實,及時協調解決貫徹落實中存在的問題。4、確保工程建設安全施工獎金投入,督促所屬企業,按規定提取安全技術措施經費,建立安全獎勵基金。5、定期主持安全工作會議,聽取工程建設安全情況匯報,及時協調解決安全工作中的重大問題。6、每季主持召開安全委員會,(以下簡稱安委會)檢查布置工作。7、組織制定或修訂并督促實施系統防止重、特大事故應急預案,擔任事故應急處理總指揮。8、主持重、特大事故的調查處理,聽取性質嚴重或典型事故的匯報,了解反事故技術措施的落實情況。第二條 黨委書記安全管理職責1、工程建設安全工作應列入黨委重要議事日程,積極宣傳貫徹黨和國家有關安全生產的方針、政策、法律法規和10、上級有關規定,并對電力工程建設安全工作承擔相應領導責任。2、負責工程建設安全文化建設的領導,開展安全管理工作的政治思想和宣傳教育工作。實現黨政工團齊抓共管,充分發揮黨群組織對電力工程建設安全監督和保證作用。3、定期深入基層了解施工安全情況,掌握職工思想動態,及時總結安全工作中的典型事跡,做好影響安全的思想工作。4、責成紀檢監察部門參與重、特大事故的調查處理,做好事故責任人和事故單位的政治思想工作,穩定職工隊伍。第三條 分管工程建設副職安全管理職責1、分管工程建設副職是工程建設工作的安全第一責任人,負責組織制定年度工程建設計劃和安全工作目標計劃。2、嚴格貫徹上級有關工程建設安全健康與環境保護法律11、法規、批閱上級有關重要文件,及時協調解決在貫徹落實中出現的問題。3、負責建立健全安全生產保證體系和監督體系;落實安全文明施工責任制;健全安全管理與安全施工考核制度;組織貫徹國家電網公司電力建設安全健康與環境管理工作規定;推行工程建設施工現場標準化作業;領導好現場安全文明施工管理工作;及時協調解決電力工程建設安全管理中存在的問題。4、定期聽取工程建設安全監督部門的匯報,協調解決安全工作中存在的重大問題,和承發包安全施工相關事宜。5、主持工程建設安全工作會議和組織電力工程建設安全大檢查。6、負責建立健全電力工程建設各項規程制度,組織開發推廣施工安全管理新技術和新工藝。推進建設工程安全施工“六化”12、管理。7、在新建、改建或擴建工程中,負責按照國家有關環境保護和職業安全衛生設施,與主體工程同時設計,同時施工、同時投產( 以下簡稱“三同時” )的規定,組織貫徹落實。8、組織或參加建設施工重大人身傷亡事故和其他重大事故的調查處理。審批重大事故報告書。9、組織制訂并實施工程建設的重大人員傷亡、重大施工機械設備損壞、垮(坍)塌等事故應急處理預案,建立有系統、分層次、分工明確、相互協調的事故應急處理體系。第四條 其他行政副職安全管理職責1、行政副職,是分管工作范圍內的安全第一責任人,對分管工作范圍內的安全健康與環境保護工作負領導責任,并向行政負責。2、參加安全委員會議和安全評比安全考核的審定工作。313、分管人事勞資部門的副職,副總師負責做好安全監督機構設置和人員的調配,員工和臨時工的安全教育培訓,督促施工企業、施工現場對新入廠人員的三級安全教育和身體健康狀況的檢查,組織有害有毒作業人員的身體普查。貫徹落實獎懲辦法,確保電力工程建設施工企業獎金的提取和建立。4、分管消防保衛行政副職和副總師,督促有關部門做好施工現場的消防、交通車輛管理、駕駛人員的教育培訓,并負責劇毒、易燃、易爆及放射線等危險物品的管理與監督。5、負責物資供應商的資質審查,確保工程建設供應設備物資符合設計和施工標準要求。6、督促分管部門和單位,主動接受安監部門的監督,加強對重大危險源、特種設備、特種作業人員、臨時聘用人員的安全14、管理。第五條 工會主席安全管理職責1、認真宣傳國家關于勞動安全衛生方針、政策法規和電力行業的安全規程制度。2、負責對各級人員貫徹執行國家有關勞動安全衛生的法律、法規和上級有關規定的情況進行檢查,對存在問題提出完善或解決的意見、建議、并督促整改。3、負責建立健全職業安全健康管理體系及規章制度,組織員工參加安全生產工作的民主監督管理,維護員工在施工安全方面的合法權益。4、參加安全委員會會議,定期派員參加安全大檢查活動。5、利用職代會的形式,參與施工安全重大問題的研究,并就涉及勞動者權益的內容提出意見,完善職業安全健康管理的民主監督體系。6、監督檢查安全技術勞動保護措施計劃的執行和職業安全健康設施的15、配置,提出保障職工勞動安全健康的意見和建議,改善職工安全勞動條件,并督促執行。7、組織和參加電力工程建設安全勞動競賽,安全知識競賽,評比和表彰施工安全好的單位、集體和個人,推進企業安全文化建設。8、參加工程項目的設計審查,竣工驗收,監督職業安全健康設施有關規定和要求的實施,對電力建設項目執行“三同時”進行監督,提出整改意見,并督促落實。9、參加有關人身事故的調查處理工作,做好傷亡家屬的慰問、撫恤。第六條 紀委書記安全管理職責1、經常深入基層,了解電力工程建設的安全情況,及時掌握職工思想動態,督促指導基層黨團組織及時做好職工政治思想工作,穩定施工隊伍,督促各級領導干部和職能管理部門認真履行自己的16、安全職責。2、督促有關部門按照國家和行業有關規定參加有關事故的調查處理工作,查清事故原因,分清事故責任,對責任者和負有事故責任的領導干部提出處理意見,督促事故單位按照“四不放過”的原則,認真制定整改措施。3、在干部考核及政治工作評比中,把安全工作的業績作為重要的考核內容。4、參加安全委員會的會議、安全分析會、安全大檢查等重要活動。第七條 工程建設部門負責人安全管理職責1、在工程建設過程中,認真貫徹國家“安全第一,預防為主”的方針、政策,嚴格執行上級有關法律、法規和行業規章制度。2、負責領導建設單位、施工企業、監理部門、設計單位及電力建設項目的安全管理,建立健全規章制度,落實安全施工責任,推行施17、工現場標準化作業,貫徹落實國家電網公司電力建設安全健康與環境管理工作規定,檢查施工企業各項規程規定、安全技術措施和施工安全措施執行情況,并組織整改落實。確保電力工程建設安全機構及其人員配備符合規定要求。3、負責組織落實領導批閱的工程建設安全管理有關文件。4、在審查施工組織設計時,應同時審查安全文明施工和環境保護措施是否完整明確。5、督促項目法人、施工、監理單位做好現場施工的技術管理工作,建立起安全文明施工秩序,定期聽取施工企業的匯報,及時協調解決工程建設中安全文明施工的有關問題。6、安排施工任務,組織工程招投標工作時,必須落實標書和承發包合同中有關安全文明施工的獎懲問題,并負責基層安全第一責任18、人的安全考核。7、在審查工程項目概算中,應保證安全措施費用的計列和提取;組織“兩措”計劃執行;審定工程建設項目安全技術組織措施并督促落實;在新建、改建或擴建、電網切改、電源接入工程建設中,組織落實事故防范措施,貫徹執行“三同時”原則。并檢查使用情況。8、制定工程建設項目年度工作計劃和事故控制目標,經領導批準后組織實施,做好年度安全工作總結。9、組織施工企業大型施工機械設備的技術檢驗和安全管理工作。10、負責施工現場安全責任,重大施工技術措施的落實,每年巡視檢查施工現場不少于2次。11、參加安全委員會和籌備工程建設安全工作會議,督促施工企業完成季節性安全大檢查。12、參加工程建設有關人身傷亡事故19、和其它有關重大事故的調查處理工作。第八條 行政事務部門負責人安全管理職責1、及時傳達、傳遞上級機關有關安全管理方面的文件、通知、指示送領導閱批和下達各有關單位部室貫徹落實。2、負責有關施工安全方面文件的催辦,督促有關部門及時處理。3、負責工程建設安全工作總結、事故報告、事故統計報表等安全資料,文件的整理歸檔、保管、并隨時提供查閱,協助辦理安全快報,安全科技刊物的征訂工作。4、工程建設安全施工情況要列為宣傳部門的重要報導內容,及時做好安全簡報、安全文件資料的打印傳遞工作。5、制定車輛管理制度,確保應急處理的車輛調度使用。第九條 計劃專責人安全管理職責1、在編制發展規劃工程建設計劃時,應按照安全施20、工有關規定要求,根據施工安全的需要,及時調整發展規劃和項目計劃。2、在前期規劃、設計中貫徹落實國家電網公司關于安全健康與環境管理工作規定和具體要求。3、編制工程建設項目方案時應將落實職業安全康健和“兩措”計劃等措施的要求作為方案的重要內容,在新建、改進和擴建工程建設中,貫徹落實“三同時”的原則。4、組織規劃、計劃及工程建設項目審查時,要充分聽取建設單位、施工企業的意見,設備造型應滿足安全施工、安全生產運行的要求和安全管理的各項規定。5、在編制年度施工計劃時,應組織編制安全技術措施計劃,并做到與施工計劃同時下達,同等考核。應確保安全技術措施計劃的開支,并做到專款專用。6、參加有關安全工作會議,重21、特大事故調查分析工作。第十條 人力資源部門負責人安全管理職責1、負責建立健全安全管理保證體系和監察體系所需的機構設置和人員配備。確保符合安全施工的有關規定和實際工作的需要。2、建立健全勞動保護、安全教育培訓、業績考核的管理規定和制度并組織執行。3、配合安監部、基建部制定年度安全技術勞動保護措施計劃。4、配合教育培訓部門做好職工(含特種作業人員、農民工、臨時聘用人員)安全生產知識教育。崗位技術培訓工作。5、參加有關人身傷亡事故的調查處理,配合做好事故傷亡人員的撫恤及善后處理工作。6、配合有關部門做好工傷認定工作。第十一條 組織、宣傳部門負責人安全管理職責1、把“安全第一,預防為主”的方針做為安22、全宣傳教育工作的重點,推動企業安全文化建設。2、認真抓好職工安全生產教育,大力宣傳電力工程建設中涌現出的好人好事,以推動企業安全施工健康發展。3、在企業簡報和報刊上應常設電力工程建設的安全專欄,及時報道、反饋基層安全生產情況。4、經常深入施工現場了解職工思想動態,收集有關安全施工方面的情況為企業制定安全措施提供參考依據。5、認真宣傳貫徹國家安全生產的有關方針、政策法規、和上級有關安全指令,充分發揮黨、團組織在安全生產中的戰斗堡壘和模范作用。6、協助有關部門搞好青年職工的崗位培訓,組織黨團員開展“崗位技能和安全作業”勞動競賽活動,全面提高職工作業技能和自我防護能力。7、開展“青年安全文明生產監督23、崗”活動,協助監督、檢查安全文明施工和遵章守紀的執行情況。第十二條 材料、設備供應部門負責人安全管理職責1、負責組織施工現場所需的物資設備、材料、安全工器具,消防器具等的采購,對所購物資符合有關安全強制性標準和質量標準負責。2、認真貫徹執行國家上級有關倉儲物資及危險品安全管理的有關規定,并負責制定具體實施細則。配合有關部門做好對供應商進行資質審查,保證兩措計劃要求及行業技術規定的落實,確保防洪防訊和事故應急處理物質的供應。3、負責倉庫管理人員認真學習有關危險品保管的專業安全知識,嚴格執行危險品發放、領用簽字手續,負責做好劇毒、易燃、易爆物品的安全管理工作。4、嚴格執行防火安全責任制,負責做好物24、資倉庫的防火安全工作。5、做好施工機具,安全裝備的存放和周期性檢查試驗。第十三條 安監部門負責人和人員安全管理職責1、在工程建設過程中,認真貫徹國家“安全第一,預防為主”的方針、政策嚴格執行上級有關法律、法規和行業規章制度。2、負責領導建設單位、施工企業、監理單位、設計單位的安全管理,建立健全規章制度,落實安全施工責任,確保工程建設安全機構及其人員配備符合規定要求。3、組織施工企業大型施工機械設備的技術檢驗和安全管理工作。4、參加工程建設安全工作會議,督促施工企業完成季節性安全工作,組織系統對施工現場安全文明施工檢查。5、參加工程建設有關人員傷亡事故和其他有關重大事故的調查處理工作。負責事故的25、統計上報。6、協助基層搞好安監人員的培訓、考試,取證工作。7、負責對本單位各級人員、各職能部門和所屬企業安全職責的履行情況進行監督。8、負責施工現場消防安全管理工作。組織工程建設消防安全檢查和應急預案的演練和消防人員的培訓工作。第十四條 生產技術部門負責人安全管理職責1、認真貫徹國家“安全第一,預防為主”的方針,政策、法律、法規,嚴格執行行業規章制度。2、參加工程建設安全工作會議和工程驗收試運工作。3、參加公司組織的電力工程建設安全大檢查。協助基建部門做好建設項目施工技能培訓工作。4、參與新設備、新工藝、新材料的開發、研制和試用的推廣工作。5、參與施工現場標準化作業、安全性評價、危險源分析和預26、控措施的研究。6、參與工程建設人身傷亡及其他有關事故調查處理工作和反事故技術措施的制訂。第十五條 工程建設部門安監人員安全管理職責1、貫徹國家“安全第一,預防為主”的方針,嚴格執行安全健康與環境保護方面的方針政策、法律、法規和電力公司有關規程制度。2、負責編制各項規程制度的實施細則。編制全年安全工作計劃,定期檢查督促,并做好工作總結。3、及時提供施工企業安全信息和安全工作情況。4、傳達安全指令、指示,并檢查執行情況。5、組織和推動電力工程建設安全網的技術管理和安全管理工作。6、完成施工企業季節性安全檢查;參與籌備安全工作會議,開好四次安全季度例會。7、協助基層搞好安監人員的培訓、考試、取證工作27、。參與施工企業領導的崗位考核。并督促檢查安全工作到位情況。8、經常深入施工現場,檢查施工安全措施、反措、環境保護和文明施工的落實情況。確保人身、設備的安全,發現問題、提出整改意見。9、參加工程建設環境保護設施和職業衛生設施。“三同時”的檢查驗收工作。10、根據施工現場的需要編寫反事故技術措施。11、參加事故調查和處理工作。負責安全統計、事故分析,健全技術檔案。第二章 項目法人安全管理職責第十六條 項目法人代表安全職責1、確定合理工期,按工程建設程序組織工程建設。2、組織招投標工作,與具備相應資質的承包商簽訂合同。3、負責向承包商提供符合工程建設安全工作規程要求的安全文明施工基礎條件。4、負責按28、規定向施工承包商提供現場安全措施補助費,并不得列入投標競爭性報價。5、負責向設計、施工承包商提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、電力、郵電通信等地下管線及地質資料。6、負責向施工承包商提供施工機械、設備及工程保險費和人身保險費,并不得列入投標競爭性報價。7、負責組建工程項目安全委員會,聘用安全工程師并承擔其費用。8、負責做好自營工程的安全文明施工管理工作,并承擔相應的安全責任。9、參加承包商人身死亡事故和其他重大事故的調查處理工作。10、對在安全健康與環境管理工作上不稱職的承包商、項目經理或安監機構負責人有權提出撤換的要求。11、對未能認真執行承包合同或委托管理合同中有關安全29、文明施工的條款以致造成不良后果的承包商,應按合同條款扣罰其安全文明施工保證金。情況嚴重的,應中止承包合同或委托管理合同的執行。第十七條 建設單位建設項目安全委員會基本工作1、貫徹上級有關安全健康與環境工作的指示,決定工作建設中安全文明施工管理的重大措施。2、通過并發布現場各承包商必須遵守的、統一的安全健康與環境工作規定。3、決定工程中重大安全文明施工間隔的解決議案。4、協調承包商之間涉及安全文明施工問題的關系。安全委員會應在工程開工前召開第一次會議,以后應每季度召開一次工作例會。輸變電工程的委會每月不少于一次。第十八條 建設單位安監人員安全管理職責1、監督檢查各承包商執行安全委員會決議的情況。30、2、對工程中重大的安全文明施工問題提出處理意見交安全委員會決定。3、負責建設項目有關安全方面的審查工作。4、監督檢查并協調解決現場日常的安全文明施工、防火、交通、機械安全管理以及環境衛生、生活衛生、環境保護方面存在的問題。5、建立現場部門之間信息網絡聯系制度,組織安全網絡活動,協調與安全監理工程師之間工作的配合。6、組織現場安全宣傳教育和競賽評比工作,負責建設項目有關安全標示,設施及職業防護用品、用具的計劃,購置工作。7、提出對各承包商安全考核與獎懲意見交安全委員會決定。8、負責建立工程事故報告制度和安全檔案,做好事故統計、分析和上報。9、完成安全委員會授權或交辦的其他工作。 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