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1、地方鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): 目錄1 總則31.1編制目的31.2編制依據(jù)31.3工作原則32、適用范圍及事故等級(jí)43組織體系63.1指揮機(jī)構(gòu)機(jī)職責(zé)6總指揮由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任63.2下設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)71 制定和完善地方鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案。73 及時(shí)掌握和報(bào)告全市地方鐵路相關(guān)重大情況和動(dòng)態(tài)。71 做好市地方鐵路中、長(zhǎng)期行車(chē)安全管理的規(guī)劃。83 為地方鐵路交通事故應(yīng)急處置提供科學(xué)有效的處置方案。8.2地方鐵路救援前線組91 承擔(dān)地方鐵路反恐怖暴力事件、突擊搶險(xiǎn)；94.1地方鐵路交通事故報(bào)告1142、.2分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)126 發(fā)生一般事故為四級(jí)：由地方鐵路產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；124.4應(yīng)急保障134.5應(yīng)急結(jié)束134.6善后處置、調(diào)查評(píng)估和恢復(fù)重建135、事故調(diào)查142.重大事故由市地方鐵路行政主管部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。145.2事故認(rèn)定165.3地方鐵路事故預(yù)防預(yù)警系統(tǒng)166、監(jiān)督管理166.1預(yù)案演練166.2宣傳和培訓(xùn)177、責(zé)任與獎(jiǎng)勵(lì)178、附則18 1 總則1.1編制目的為提高保障地方鐵路安全和處置突發(fā)事故的能力，最大程度預(yù)防和最大程度地減少地方鐵路交通事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)公共安全的影響，及時(shí)有效處置地方鐵路交通事故，盡快恢復(fù)地方鐵路運(yùn)輸正常秩序。努力促進(jìn)x3、x經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)鐵路法、國(guó)家處置鐵路行車(chē)事故應(yīng)急預(yù)案、鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例、鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則、鐵路技術(shù)管理規(guī)程、xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、xx市地方鐵路管理辦法等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。1.3工作原則堅(jiān)持以人為本、減少危害的原則。以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大程度地減少地方鐵路交通事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。積極采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)，提高地方鐵路事故防范水平；不斷完善鐵路應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高救援裝備技術(shù)水平和應(yīng)急救援能力。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)4、負(fù)責(zé)的原則。在市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市地方鐵路事故應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門(mén)、事發(fā)地縣、區(qū)、人民政府按照各自職責(zé)、分工、權(quán)限和本預(yù)案的規(guī)定，共同做好地方鐵路交通事故應(yīng)急救援處置工作。堅(jiān)持科技為先導(dǎo)，全面提高素質(zhì)的原則。整合全市地方鐵路應(yīng)急資源，建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍，盡快恢復(fù)運(yùn)輸。分秒必爭(zhēng)，快速搶通線路，盡快恢復(fù)通車(chē)和運(yùn)輸秩序。堅(jiān)持社會(huì)廣泛參與，長(zhǎng)期有效控制的原則。充分依靠各級(jí)政府、專家和廣大人民群眾，依法制定修訂應(yīng)急預(yù)案，做到科學(xué)決策、科學(xué)指揮、科學(xué)管理。建立健全應(yīng)對(duì)地方鐵路事故的長(zhǎng)效機(jī)制。2、適用范圍及事故等級(jí)2.1適用范圍：本預(yù)案適用于xx市地方鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛在運(yùn)行過(guò)程中與5、行人、機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)、牲畜及其他障礙物相撞，或者地方鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸等影響地方鐵路正常行車(chē)的鐵路交通事故。2.2事故等級(jí)：鐵路交通事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故四個(gè)等級(jí)。有下列情形之一的為特別重大事故：（1）造成30人以上死亡；（2）造成100人以上重傷（包括急性中毒，下同）；（3）造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失；（4）繁忙干線客運(yùn)列車(chē)脫軌18輛以上并中斷鐵路行車(chē)48小時(shí)以上；（5）繁忙干線貨運(yùn)列車(chē)脫軌60輛以上并中斷鐵路行車(chē)48小時(shí)以上。有下列情形之一的為重大事故：（1）造成10人以上30人以下死亡；（2）造成50人以上100人以下重傷；（3）造成506、00萬(wàn)以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；（4）客運(yùn)列車(chē)脫軌18輛以上；（5）貨運(yùn)列車(chē)脫軌60輛以上；（6）客運(yùn)列車(chē)脫軌兩輛以上18輛以下，并中斷繁忙干線鐵路行車(chē)24小時(shí)以上或者中斷其他線路鐵路行車(chē)48小時(shí)以上；（7）貨運(yùn)列車(chē)脫軌6輛以上60輛以下，并中斷繁忙鐵路行車(chē)24小時(shí)以上或者中斷其他線路鐵路行車(chē)48小時(shí)以上。有下列情形之一的為較大事故：（1）造成3人以上10以下死亡；（2）造成10人以上50人以下重傷；（3）造成1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；（4）客運(yùn)列車(chē)脫軌2輛以上18輛以下；（5）貨運(yùn)列車(chē)脫軌6輛以上60輛以下；（6）中斷繁忙干線鐵路行車(chē)6小時(shí)以上；（7）中斷其他線路鐵路行7、車(chē)10小時(shí)以上；造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，為一般事故。除前款規(guī)定外，依照國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)對(duì)一般事故的補(bǔ)充規(guī)定辦理。因事故死亡、重傷人數(shù)7日內(nèi)發(fā)生變化，導(dǎo)致事故等級(jí)變化的，相應(yīng)改變事故等級(jí)。3組織體系3.1指揮機(jī)構(gòu)機(jī)職責(zé)成立xx市地方鐵路交通事故應(yīng)急指揮部總指揮由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮由下列人員（正職或分管副職）擔(dān)任：市安全監(jiān)督局、市總工會(huì)、市公安局交通分局、市消防局、市衛(wèi)生局、市交通局。工作人員由下列人員（分管領(lǐng)導(dǎo)）擔(dān)任：Xx主要職責(zé)是：（1）擬定地方鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案。（2）在發(fā)生鐵路交通事故應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，及時(shí)向市應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告。（3）組織、8、指揮、調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)市政府相關(guān)部門(mén)、縣、區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)人民政府和國(guó)家鐵路有關(guān)部門(mén)及時(shí)處置地方鐵路交通事故。（4）市政府各有關(guān)部門(mén)和縣、區(qū)人民政府和各企、事業(yè)單位依據(jù)分工，分頭組織實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)。事發(fā)地縣、區(qū)各級(jí)人民政府成立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)群眾疏散安置、社會(huì)救援力量支援等方面的現(xiàn)場(chǎng)指揮和后勤保障工作。3.2下設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)辦事機(jī)構(gòu)xx市地方鐵路交通事故應(yīng)急指揮部下設(shè)xx市地方鐵路交通事故應(yīng)急辦公室，xx市地方鐵路交通事故應(yīng)急辦公室設(shè)在xx市地方鐵路管理處，是日常工作的辦事機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)：1 制定和完善地方鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案。2 負(fù)責(zé)地方鐵路交通事故預(yù)警信息的管理、收集、分析、上報(bào)和9、發(fā)布工作。3 及時(shí)掌握和報(bào)告全市地方鐵路相關(guān)重大情況和動(dòng)態(tài)。4 溝通xx市地方鐵路交通事故應(yīng)急指揮部與市政府各有關(guān)部門(mén)、縣、區(qū)政府和國(guó)家鐵路有關(guān)部門(mén)的信息渠道。5 督促檢查應(yīng)急預(yù)案的演練工作。6 處理地方鐵路交通安全的日常工作。（7）與地方鐵路交通事故有關(guān)的其他工作。辦事機(jī)構(gòu)下轄各部門(mén).1專家組專家組是根據(jù)市地方條路交通事故應(yīng)急管理工作的需要成立的，由有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、專家等組成。組 長(zhǎng)：市地方鐵路管理處處長(zhǎng) ：副組長(zhǎng)：市地方鐵路管理處副處長(zhǎng)：市火車(chē)站副站長(zhǎng)：組 員：興達(dá)實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司（王志華）、渤海造船集團(tuán)有限公司（李成軍）、xx有色金屬集團(tuán)有限公司（賈丹）、南票礦務(wù)局（劉寶義）、綏中發(fā)電10、有限責(zé)任公司（耿仁軍）、方大錦化化工科技有限責(zé)任公司（張旭）、錦西天然氣化工有限責(zé)任公司（劉德言）、中行黎明錦西化工機(jī)械（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（于朝彬）、中國(guó)石油錦石化分公司（宋兆榮）、錦山、錦華機(jī)電（吳宏偉）、xx地鐵站（楊洋）。主要職責(zé)：1 做好市地方鐵路中、長(zhǎng)期行車(chē)安全管理的規(guī)劃。2 對(duì)地方鐵路交通事故的發(fā)生和發(fā)展趨勢(shì)、處置辦法、災(zāi)害損失和恢復(fù)方案等進(jìn)行研究、評(píng)估，并提出相關(guān)建議。3 為地方鐵路交通事故應(yīng)急處置提供科學(xué)有效的處置方案。.2地方鐵路救援前線組地方鐵路各產(chǎn)權(quán)單位的搶險(xiǎn)救援力量是xx市地方鐵路救援搶險(xiǎn)的不可缺少的重要組成部分：xx等是xx市地方鐵路救援的主要中堅(jiān)力量。上述單位除做11、好自身應(yīng)急救援以外，還要做好應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)的準(zhǔn)備工作，確保搶險(xiǎn)救援大型設(shè)備和設(shè)施常年處于完好狀態(tài)，以備隨時(shí)調(diào)用。根據(jù)需要和可能由市地方鐵路交通事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)，請(qǐng)求國(guó)家鐵路支援xx市地方鐵路應(yīng)急救援的工作，國(guó)家鐵路是地方鐵路應(yīng)急事故救援的依靠力量，具有不可替代的重要作用。.3公安保衛(wèi)組由市公安局交通分局牽頭組織事發(fā)地各縣、區(qū)、產(chǎn)權(quán)單位的公安部門(mén)，負(fù)責(zé)地方鐵路交通事故保衛(wèi)工作。主要職責(zé)：1 承擔(dān)地方鐵路反恐怖暴力事件、突擊搶險(xiǎn)；2 依據(jù)上級(jí)命令維護(hù)事發(fā)地內(nèi)、外秩序，實(shí)施局部地區(qū)交通管制活戒嚴(yán)，封閉交通要道；3 在事發(fā)地布置警戒；4 疏導(dǎo)交通。.4醫(yī)療救護(hù)組由市衛(wèi)生局牽頭，組成區(qū)域醫(yī)療救護(hù)小組。成12、員為各市、縣、區(qū)醫(yī)院，醫(yī)療救護(hù)應(yīng)按照“統(tǒng)一指揮、屬地為主、專業(yè)處置、最佳救治”的要求，安排好現(xiàn)場(chǎng)救治和基地救治、治療。主要職責(zé)：1 參與有關(guān)地方鐵路事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練；2 及時(shí)運(yùn)送傷員并組織搶救；3 開(kāi)展想產(chǎn)救護(hù)，組織藥品和醫(yī)療器械運(yùn)事故區(qū)域；4 做好衛(wèi)生防疫工作。.5民兵組由公安部門(mén)或武裝部門(mén)牽頭，組成產(chǎn)權(quán)單位、縣區(qū)民兵小組。主要職責(zé)：1 參與有關(guān)地方鐵路事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練；2 參與搶險(xiǎn)和救援工作；3 配合公安干警維護(hù)事發(fā)地內(nèi)、外秩序。.6交通運(yùn)輸組由地方鐵路產(chǎn)權(quán)單位或使用單位負(fù)責(zé)人組成運(yùn)輸小組。主要職責(zé)：1 保障搶險(xiǎn)救援人員和救災(zāi)物資的暢通運(yùn)輸；2 保障傷員的運(yùn)輸；3 保障災(zāi)民13、轉(zhuǎn)移、疏散的運(yùn)輸；4 恢復(fù)重建運(yùn)輸；5 與之相關(guān)的其他鐵路單位協(xié)助開(kāi)展上述工作。.7基本生活善后安置組由地方鐵路交通事故應(yīng)急指揮部牽頭劃分二個(gè)小組。1 地方鐵路產(chǎn)權(quán)單位基本生活善后安置組；2 各縣、區(qū)政府基本生活善后安置組。主要職責(zé)：3 負(fù)責(zé)做好受災(zāi)群眾的生活救助工作，確保受災(zāi)群眾衣、食、住的基本生活需求，確保患病群眾得到及時(shí)治療；4 負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)災(zāi)民的轉(zhuǎn)移安置工作；5 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的清運(yùn)處理；6 維護(hù)災(zāi)后的社會(huì)秩序；7 保障市場(chǎng)供應(yīng)。4、運(yùn)行機(jī)制4.1地方鐵路交通事故報(bào)告事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)的地方鐵路運(yùn)輸企業(yè)工作人員或者其他人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鄰近鐵路車(chē)站、列車(chē)調(diào)度員（值班員）或者公安機(jī)關(guān)。有關(guān)單位14、和人員接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即將事故情況報(bào)告事故發(fā)生地產(chǎn)權(quán)單位鐵路安全管理部門(mén)。產(chǎn)權(quán)單位鐵路安全管理部門(mén)接到事故報(bào)告，應(yīng)當(dāng)盡快核實(shí)有關(guān)情況，并立即報(bào)告市地方鐵路管理機(jī)構(gòu)；對(duì)特別重大事故、重大事故，市地方鐵路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告市政府并通報(bào)市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)。發(fā)生特別重大事故、重大事故、較大事故或者有人員傷亡的一般事故，產(chǎn)權(quán)單位鐵路安全管理部門(mén)還應(yīng)當(dāng)通報(bào)事故發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、區(qū)間（線名、公里、米）、事故相關(guān)人員和單位；（2）發(fā)生事故的列車(chē)種類(lèi)、車(chē)次、部位、計(jì)長(zhǎng)、機(jī)車(chē)型號(hào)、牽引輛數(shù)、噸數(shù)；（3）承運(yùn)旅15、客人數(shù)或者貨物品名、裝載情況；（4）人員傷亡情況，機(jī)車(chē)車(chē)輛、線路設(shè)施、道路車(chē)輛的損壞情況，對(duì)鐵路行車(chē)的影響情況；（5）事故原因的初步判斷；（6）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；（7）具體救援請(qǐng)求。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。4.2分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)按地方鐵路事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為：一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)。3 發(fā)生地方鐵路特別重大事故為一級(jí)：由市地方鐵路交通事故應(yīng)急指揮部報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委員會(huì)，經(jīng)市應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；4 發(fā)生地方鐵路重大交通事故為二級(jí)：由市地方鐵路交通事故應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；5 發(fā)生較大事故為三級(jí)：由市地方鐵路交通事故應(yīng)16、急指揮部副總指揮（市地鐵處）負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；6 發(fā)生一般事故為四級(jí)：由地方鐵路產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；4.3xx市地方鐵路交通事故應(yīng)急指揮部應(yīng)急處理工作須做好以下指揮與協(xié)調(diào)工作：（1）制定并組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援方案，防止引發(fā)次生、衍生事件；（2）組織、調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援；（3）組織、調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)有關(guān)縣、區(qū)和部門(mén)參與應(yīng)急救援；（4）組織、調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位參與應(yīng)急救援；（5）協(xié)調(diào)、調(diào)度有關(guān)縣、區(qū)和部門(mén)提供應(yīng)急保障；（6）協(xié)調(diào)、調(diào)度事發(fā)地企、事業(yè)單位的應(yīng)急資源；（7）做好維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定工作；（8）做好其他相關(guān)工作；(9)及時(shí)向市應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告應(yīng)急處置工作和進(jìn)展情17、況。4.4應(yīng)急保障地方鐵路各產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，要按照職責(zé)分工做好各項(xiàng)應(yīng)急工作，做好人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸（包括鐵路客、貨運(yùn)輸和公路客、貨運(yùn)輸）、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。4.5應(yīng)急結(jié)束（1）應(yīng)急結(jié)束須由批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的機(jī)構(gòu)或負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；（2）必要時(shí)應(yīng)通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急結(jié)束消息；（3）向市應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告應(yīng)急處置工作情況。4.6善后處置、調(diào)查評(píng)估和恢復(fù)重建善后處置應(yīng)急工作結(jié)束后，地方鐵路交通事故各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致的做好善后處置協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，消除事故影響，確保社會(huì)穩(wěn)定。調(diào)查評(píng)估須對(duì)地方鐵路交通該事故的性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)損失18、和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，向上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。恢復(fù)重建協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)、單位盡快恢復(fù)重建，恢復(fù)正常的地方鐵路運(yùn)輸秩序。5、事故調(diào)查1特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。2.重大事故由市地方鐵路行政主管部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。3.較大事故由市地方鐵路管理機(jī)構(gòu)組織事故組進(jìn)行調(diào)查。市地方鐵路行政主管部門(mén)認(rèn)為必要時(shí)可以組織事故調(diào)查組對(duì)較大事故進(jìn)行調(diào)查。4一般事故由事故發(fā)生地產(chǎn)權(quán)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，有關(guān)業(yè)務(wù)處室、公安機(jī)關(guān)等部門(mén)參加。市地方鐵路管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以組織事故調(diào)查組對(duì)一般事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組事故調(diào)查組由事故發(fā)生地產(chǎn)權(quán)單位組19、織運(yùn)輸、安全、保衛(wèi)等有關(guān)部門(mén)組成。根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組還可由工會(huì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)人員以及有關(guān)地方人民政府、公安機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)等單位派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組認(rèn)為必要時(shí)，可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與事故調(diào)查。事故調(diào)查期限事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展事故調(diào)查，并在下列調(diào)查期限內(nèi)向組織事故調(diào)查的機(jī)關(guān)或者地方鐵路管理機(jī)構(gòu)提交事故調(diào)查報(bào)告：1 特別重大事故的調(diào)查期限為60日；2 重大事故的調(diào)查期限為30日；3 較大事故的調(diào)查期限為20日；4 一般事故的調(diào)查期限為10日。事故調(diào)查期限自事故發(fā)生之日起計(jì)算。鐵路交通事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）事故概況；（2）事20、故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；（3）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；（4）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；（5）事故防范和整改措施與建議；（6）與事故有關(guān)的證明材料。5.2事故認(rèn)定事故調(diào)查形成鐵路交通事故調(diào)查報(bào)告，報(bào)經(jīng)組織事故調(diào)查的機(jī)關(guān)同意后，事故調(diào)查組的工作即告結(jié)束。組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)或者市地方鐵路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在事故調(diào)查組工作結(jié)束后15日內(nèi)，根據(jù)事故報(bào)告，制作鐵路交通事故認(rèn)定書(shū)，經(jīng)批準(zhǔn)后，送達(dá)相關(guān)單位。xx市地方鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案沒(méi)有明確規(guī)定的按鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則、xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。5.3地方鐵路事故預(yù)防預(yù)警系統(tǒng)根據(jù)地方鐵路交通事故特點(diǎn)和規(guī)律，努力提高科技21、保障阿布全部能力，地方鐵路產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)進(jìn)一步加大投入，努力實(shí)現(xiàn)先進(jìn)的安全技術(shù)裝備，進(jìn)一步完善地方鐵路各項(xiàng)安全檢測(cè)、監(jiān)控技術(shù)裝備。逐步構(gòu)建完整的地方鐵路交通安全監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)安全監(jiān)測(cè)信息的自動(dòng)收集與集成；逐步建立防止地方鐵路交通事故的安全監(jiān)控系統(tǒng)、事故救援指揮系統(tǒng)和地方鐵路交通安全信息綜合管理系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，逐步建成集監(jiān)測(cè)、控制、管理和救援于一體的高度信息化的地方鐵路行車(chē)安全預(yù)防預(yù)警體系。6、監(jiān)督管理6.1預(yù)案演練市地方鐵路交通事故應(yīng)急指揮部協(xié)同相關(guān)部門(mén)制定應(yīng)急演練方案計(jì)劃，每年定期組織至少一次演練。各地方鐵路產(chǎn)權(quán)單位須根據(jù)自身的特點(diǎn)和實(shí)際情況，從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)的進(jìn)行應(yīng)急演練。22、6.2宣傳和培訓(xùn)宣傳教育市地方鐵路交通事故應(yīng)急指揮部會(huì)同有關(guān)部門(mén)，要認(rèn)真貫徹、落實(shí)、宣傳市應(yīng)急委員會(huì)的培訓(xùn)教材和通俗讀本，結(jié)合地方鐵路的特點(diǎn)，有組織有計(jì)劃地向職工和社會(huì)廣泛開(kāi)展應(yīng)急宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，掌握避險(xiǎn)、自救、互救、逃生等基本知識(shí)和技能。培訓(xùn)（1）市地方鐵路交通事故應(yīng)急指揮部會(huì)同有關(guān)部門(mén)，面向地方鐵路公職人員進(jìn)行培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)鐵路交通事故的預(yù)防、應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)能力，增加公職人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和能力。（2）地方鐵路產(chǎn)權(quán)單位須將地方鐵路交通事故的應(yīng)急救援基本知識(shí)和技能教育列入干部、職工培訓(xùn)的必備內(nèi)容。7、責(zé)任與獎(jiǎng)勵(lì)地方鐵路交通事故應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。市23、地方鐵路交通事故應(yīng)急指揮部對(duì)在地方鐵路交通事故管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人給與表彰。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)在處置地方鐵路交通事故時(shí)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作實(shí)際需要，可以借用有關(guān)單位和個(gè)人的設(shè)施和其他物資，借用單位使用完畢應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還，并支付適當(dāng)費(fèi)用；造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償。任何單位和個(gè)人不得干擾，阻撓事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理工作。遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)地方鐵路交通事故的；或有其他失職、瀆職行為的；依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給與行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。8、附則本預(yù)案由市地方鐵路交通事故應(yīng)急指揮部附則解釋。本預(yù)案自批準(zhǔn)發(fā)布之日起實(shí)施。 2012年2月17日 應(yīng)急預(yù)案聯(lián)系電話聯(lián)絡(luò)表部門(mén)人員名稱聯(lián)系電話備注火警119報(bào)火警醫(yī)院急救120傷員救護(hù)氣防118中毒人員救護(hù)撞車(chē)110報(bào)警匯報(bào)情況匯報(bào)情況匯報(bào)情況匯報(bào)情況匯報(bào)情況 匯報(bào)情況匯報(bào)情況匯報(bào)情況匯報(bào)情況匯報(bào)情況匯報(bào)情況匯報(bào)情況匯報(bào)情況