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1、大學社會安全類突發公共事件應急預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目錄1總則511編制目的512 編制依據513 適用范圍514 工作原則52組織指揮體系及職責62.1 社會安全類突發公共事件應急處置工作組62.2 工作組辦公室及主要職責72.3 工作組成員主要職責72.4 各二級單位工作機構與職責92.4.1 各二級單位工作機構92.4.2 各二級單位工作職責93 事件分級標準103.1 一般事件（IV級）103.2 較大事件（III級）103.3 重大事件（II級）113.4 特別重大事件（I級）114 預防和2、預警機制124.1 預防預警信息收集124.1.1 預警信息124.1.2 信息報送原則134.1.3 信息報送內容134.1.4 信息處理機制144.1.5 信息報送流程144.2 預防預警行動144.3 信息發布155 應急響應155.1 一般事件（IV級）的響應155.2 較大事件（III級）的響應165.3 重大事件（II級）的響應165.4 特別重大事件（I級）的響應166 后期處置176.1 善后恢復的工作重點176.1.2 造成師生人員傷亡的事件186.1.3 重大治安、刑事案件186.1.4 涉及師生切身利益問題引發的群體性事件186.2 總結與調查評估187 應急保障187.3、1 宣傳教育與演練187.2 隊伍保障197.3 技術保障197.4 物資保障197.5 資金保障198 附則198.1 預案制定198.2 預案修訂208.3 檢查與獎懲208.4 預案實施20附件：通訊錄21xx大學社會安全類突發公共事件21應急處置工作組通訊錄21 xx大學突發事件應急預案目錄1、xx大學社會安全類突發事件應急預案（保衛處）2、xx大學突發事件人員疏散撤離和應急防護預案（保衛處）3、xx大學關于火災、爆炸、恐怖襲擊等事故（件）應急預案（保衛處）4、xx大學關于游行、示威、群體性大規模聚集等突發事件的應急預案（保衛處）5、xx大學自然災害類突發事件應急預案（后保處）6、xx4、大學公共衛生突發事件應急預案（后保處）7、xx大學突發環境污染較大事故應急預案（安全辦）8、xx大學考試安全類突發事件處置預案（研究生院、教務處）9、xx大學校園網絡信息安全應急預案（信息辦、宣傳部）10、xx大學泄密事件處理工作應急預案（黨辦）11、xx大學信訪工作應急預案（校辦）12、xx大學突發公共事件新聞報道應急預案（宣傳部）13、xx大學xx科技園突發事件應急預案（xx科技園） 1總則11編制目的為有效預防、及時控制和妥善處理與我校相關的社會安全類突發公共事件，提高快速反應和應急處置能力，建立健全應急機制，確保學校師生員工的生命與財產安全，保證正常的教育教學生活秩序，維護學校和社會穩5、定，結合我校實際，特制定本預案。12 編制依據中華人民共和國刑法、中華人民共和國突發事件應對法、中華人民共和國教育法、中華人民共和國高等教育法、中華人民共和國集會游行示威法、中華人民共和國集會游行示威法實施條例、中華人民共和國治安管理處罰法等法律法規，以及國家突發公共事件總體應急預案、國家大規模群體性事件應急預案、國家處置大規模恐怖襲擊事件應急預案、教育系統突發公共事件應急預案、教育系統社會安全類突發公共事件應急預案等相關應急預案。13 適用范圍本預案適用于我校應對社會安全類突發公共事件的應急處置工作。本預案所指的社會安全類突發公共事件，主要包括：涉及我校師生的各種非法集會、結社、游行、示威、6、請愿等突發事件；涉及我校師生的集體罷課、罷餐、聚集、上訪和封堵交通等突發事件；發生在我校內的打、砸、搶、燒事件；校外人員圍堵校門、沖擊我校教學、科研和辦公場所、干擾我校正常秩序等突發事件；校園及周邊發生的交通事故、嚴重暴力傷害、群毆等導致我校師生傷亡的治安、刑事案件；針對我校師生制造的綁架、縱火、兇殺、投毒、爆炸等各類恐怖事件；針對我校師生的滲透破壞事件；在我校進行的非法傳教以及外籍和港、澳、臺師生未經批準舉行的政治性活動；其他社會安全類突發事件。14 工作原則1.4.1 統一領導，分級負責。各二級單位在學校黨委、行政的統一領導下，積極開展我校社會安全類突發公共事件預防和處置工作。堅持“分級響7、應、條塊結合”和“誰主管、誰負責”的原則。強化各單位黨政“一把手”的職責，落實責任制，層層分解，分級負責。1.4.2 預防為本，及時控制。堅持關口前移、抓早抓小，認真開展矛盾糾紛排查調處工作，強化信息的廣泛收集和深層次研判，爭取對各類矛盾問題做到早發現、早報告、早控制、早解決，把社會安全類突發公共事件風險控制在一定范圍內，把矛盾化解在基層。1.4.3 系統聯動，快速反應。建立健全各單位社會安全類突發公共安全事件的快速反應機制，確保預警、發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接。相關突發公共事件發生后，各單位要按照職責分工積極開展工作，快速反應，正確對待，果斷處置，防止事態升級和蔓延擴大，堅決把事8、件控制在校內。1.4.4 區分性質，依法處置。要嚴格區分和正確處理兩類不同性質的矛盾，做到合情合理、依法辦事，切實維護師生合法權益。處置工作要自覺維護法律法規的權威性和政策的嚴肅性，注意工作的方式方法，充分發揮思想政治工作的優勢和作用，防止矛盾激化和事態擴大。根據事件性質和事態發展情況，必要時及時采取果斷措施，堅決制止違法犯罪行為。1.4.5 加強引導，維護穩定。要按照“動之以情、曉之以理，可散不可聚，可順不可激，可分不可結”的工作原則開展工作，把教育引導工作貫穿于處置工作全過程。要從有利于平息事件的角度做好信息發布工作，正確引導輿論，防止虛假信息蔓延，切實維護穩定。2組織指揮體系及職責學校成9、立突發公共事件應急處置工作領導小組，負責統一決策、組織和指揮我校各類突發公共事件的應急處置工作。針對社會安全類突發公共事件，在領導小組下成立學校社會安全類突發公共事件應急處置工作組。2.1 社會安全類突發公共事件應急處置工作組組 長: 分管副書記副組長: 分管副校長成 員： 由黨委辦公室、校長辦公室、保衛處、學生工作部（處）、校團委、國際合作與交流處、統戰部、宣傳部、校工會、后勤保障處、后勤服務中心、產業處、實驗室與裝備處、各分黨委（總支、直屬支部）等單位主要負責人組成。工作組主要職責：負責統一決策、組織和指揮我校涉及社會安全類突發公共事件的響應行動；研究確定事件性質、類型和級別，確定與其他類10、特定事件應急處置預案的聯系，下達應急處置任務；決定重大問題及時向上級主管部門請示報告；決定對外公布、公開的口徑及發布時間、方式等，并報送上級主管部門統一發布；督察事件所涉單位的應急處置工作。工作組成員通訊錄見附件。2.2 工作組辦公室及主要職責工作組辦公室設在校長辦公室，承擔日常工作。工作組辦公室的主要職責：負責及時收集和分析相應的數據和工作情況，提出處理突發公共事件的指導意見和具體措施報工作組；督導、檢查學校各單位落實社會安全類突發公共事件應急處理工作的情況；督促各單位根據社會安全類突發公共事件的性質對有關責任人進行責任追究；承擔社會安全類突發公共事件信息監測、接報和上報工作；制定和修訂我校11、社會安全類突發公共事件應急預案；及時總結和推廣學校各單位及外校處理社會安全類突發公共事件的經驗和做法；承擔工作組交辦的其他事項。工作組辦公室24小時值班電話：64252518。2.3 工作組成員主要職責 參與涉及本部門工作范疇內有關問題引發的社會安全類突發公共事件的應急處置工作。根據本單位職責和工作開展情況，制定本部門參與處置學校社會安全類突發公共事件應急預案。（1）黨辦：對口負責處置過程中對上對下協調工作；負責向上級組織請示匯報；負責情況信息的收集和處理；提出處置建議。（2）校辦：對口負責處置過程中對上對下協調工作；提出處置建議。（3）保衛處：負責先期現場處理,主要是組織疏散和搶救人員,減少12、人員傷亡；控制事故的擴散，減少事故損失；保護事故現場，盡快拍照（攝像）固定并收集證據，扣留或調查嫌疑人員；維護現場秩序，疏散圍觀人群。協助學校社會安全類突發公共事件應急處置工作組現場負責人開展現場指揮，聽令開展現場處置；負責事故調查并協助開展善后處理，提出處置建議；負責各單位（部門）上報信息的匯總，視情主動收集；對口負責處置過程中對上對下協調工作。（4）學工部（處）：負責了解學生的思想動態，收集學生的預警性、動態性信息，并及時報黨辦和保衛處；負責落實并組織現場管理人員協助保衛處維持現場秩序等現場管理工作；聽令開展現場處置；負責提出處理學生方面的政策建議。（5）校團委：發揮共青團系統的政治優勢、13、組織優勢和群眾優勢，發揮學生黨員、學生干部、學生骨干積極作用，加強對學生會、學生社團等學生群眾組織的管理，了解思想情況，進行思政教育，及時有效地協助學校及有關部門處理突發事件。（6）國際合作與交流處：負責了解留學生等境外人員的思想動態，及時收集預警性、動態性信息，并及時報黨辦和保衛處；負責落實并組織現場管理人員協助保衛處維持現場秩序等現場管理工作；聽令開展現場處置；負責提出處理留學生等境外人員的政策建議。（7）統戰部：負責了解統戰對象的思想動態，及時收集預警性、動態性信息，并及時報學校社會安全類突發公共事件應急處置工作組；負責落實并組織現場管理人員協助保衛處維持現場秩序等現場管理工作；聽令開展14、現場處置；負責提出處理宗教人員、少數民族人員等統戰對象的政策建議。（8）宣傳部：加強正確的輿論引導，適時開展有針對性的宣傳教育；負責指導有關單位做好重點人員思想教育工作；負責校園網的管理和監控，及時發現和刪除有害信息，并報學校社會安全類突發公共事件應急處置工作組；聽令對外公開發布突發事件的信息，負責接待新聞媒體；負責提出宣傳教育方面的政策建議。（9）校工會：利用工會系統資源，加強對教職工的教育管理；負責提出處理教職工的政策建議。（10）后勤保障處：負責醫療急救和水電維修保障，突發事件發生后，自動進入臨戰狀態，聽令開展工作。（11）后勤服務中心：負責通訊、運輸、飲食等后勤保障，突發事件發生后，自15、動進入臨戰狀態，聽令開展工作。2.4 各二級單位工作機構與職責2.4.1 各二級單位工作機構（1）學院：各學院分黨委書記（總支書記、直屬支部書記）為本學院處置突發事件領導小組組長，院長、院學工委主任為副組長，成員具體人選由各學院自定。（2）后勤：由后勤保障處總支書記擔任后勤甲乙方處置突發事件領導小組組長，后保處處長、后勤服務中心黨總支書記和后勤服務中心總經理任副組長，成員由后勤有關部門負責人組成，具體人選由后勤甲乙方商定。（3）校產：由校產系統黨總支書記擔任校產系統處置突發事件領導小組組長，產業處處長任副組長，成員由校產各公司負責人組成，具體人選由產業處自定。其他單位比照學校社會安全類突發公共16、事件應急處置指揮機構的職責，結合本單位實際情況制定。2.4.2 各二級單位工作職責（1）傳達學習上級有關處置突發事件的法律、政策和會議精神；（2）制訂本單位（部門）有關防范和處置社會安全類突發公共事件的應急預案，報學校社會安全類突發公共事件應急處置工作組備案，抓好防范工作的落實；（3）在校社會安全類突發公共事件應急處置工作組的領導下，負責處置本單位（部門）發生的社會安全類突發公共事件，接受并答復下屬單位（部門）處置突發事件的請示；（4）及時向學校社會安全類突發公共事件應急處置工作組匯報突發事件的發生、發展和處置情況；（5）根據工作需要及時調整本單位領導小組成員，按單位總人數的2%確定處置突發事17、件的工作人員，并報學校社會安全類突發公共事件應急處置工作組備案；（6）加強對師生員工的宣傳教育，做好重點人員的思想工作；（7）協助公安機關和學校保衛處做好突發事件的現場保護、維護秩序、收集證據和扣留違法嫌疑人員，在公安機關和學校保衛處尚未到達現場之前先行負責上述工作；（8）組織情況信息的收集，預警性、動態性重要信息立即上報學校社會安全類突發公共事件應急處置工作組。 3 事件分級標準社會安全類突發公共事件等級標準參照教育系統社會安全類突發公共事件應急預案及其他有關預案執行，同時，從我校比較敏感的實際出發，根據事件的性質、突發緊迫程度、形成的規模、行為方式、激烈程度、可能造成的危害、可能發展蔓延的18、趨勢等，由低到高劃分為四個等級。3.1 一般事件（IV級）有下列情況之一的，為一般事件。（1）事件處于單個事件狀態，可能出現連鎖反應并引起聚集，群體性事件呈萌芽狀態，社會影響和關注程度不高。（2）單個突發事件已引起師生關注，師生中出現少數過激的言論和行為，出現影響校園穩定的苗頭性信息。（3）事件處于可控范圍，師生情緒平穩，學校秩序正常。（4）其他視情況需要作為一般事件對待的事件。3.2 較大事件（III級）有下列情況之一的，為較大事件。（1）單個突發事件形成群體性反應，存在過激行為，事態有擴大趨勢，可能引發連鎖反應。（2）事件造成社會影響較大，社會關注程度較高，引起新聞媒體和網絡反應。（3）單19、個突發事件已引起師生廣泛關注，師生中出現明顯過激言論，網上出現串聯和煽動性信息。（4）發生在學校內的30人以上、100人以下的群體性事件。（5）事件對學校教學、科研和生活秩序產生一定影響。（6）其他視情況需要作為較大事件對待的事件。3.3 重大事件（II級）有下列情況之一的，為重大事件。（1）師生手機短信、校園網上出現大范圍串聯、煽動和蠱惑信息，校內聚集規模迅速擴大并出現多校串聯聚集趨勢。（2）事件的社會影響大，社會關注程度高，引起新聞媒體和網絡普遍反應。（3）發生在學校內的100人以上、500人以下的，或造成較大人員傷亡的沖突、械斗等群體性事件。（4）校內發生的造成1人以上、3人以下死亡，或20、3人及以上、10人以下受傷的殺人、爆炸、縱火、毒氣、綁架、劫持人質和投入危險物質等刑事案件。（5）事件對學校正常教育教學秩序產生較大影響，存在明顯過激行為，師生反應強烈。（6）學校出現涉及境內外宗教組織背景的大型非法宗教活動，或因民族宗教問題引發的嚴重影響民族團結的群體性事件。（7）學校已經出現影響社會穩定的連鎖反應，或造成了較嚴重的危害和損失，事態仍可能進一步擴大和升級的群體性事件。（8）其他視情況需要作為重大事件對待的事件。3.4 特別重大事件（I級）有下列情況之一的，為特別重大事件。（1）事件影響惡劣，社會高度關注，新聞媒體和網絡普遍報道和傳播，師生情緒出現連鎖反應。（2）校內聚集事件失21、控，并未經批準走出校門進行大規模游行、集會、絕食、靜坐、請愿等行為，引發不同地區連鎖反應，嚴重影響社會穩定。（3）聚集人員對抗性特征突出，發生大規模打、砸、搶、燒等違法犯罪行為。（4）發生在學校內的500人以上的，或造成重大人員傷亡的沖突、械斗等群體性事件。（5）校內發生的造成3人及以上死亡，或10人及以上受傷的殺人、爆炸、縱火、毒氣、綁架、劫持人質和投入危險物質等重大刑事案件。（6）事件對學校正常教育教學秩序產生嚴重影響，教育教學活動無法正常進行甚至癱瘓，師生反應十分強烈。（7）事件政治影響惡劣，威脅國家安全，影響國家國際形象，破壞民族安定團結等。（8）其他視情況需要作為特別重大事件對待的事22、件。對一些比較敏感，或發生在敏感時間，或可能演化為特別重大、重大突發公共事件的信息報送和分級處理，不受上述標準限制。要根據事件發展趨勢動態調整事件級別，不斷調整應急措施和方案，加大應急處置力度，提高應急處置工作的針對性、時效性。4 預防和預警機制4.1 預防預警信息收集4.1.1 預警信息各單位要經常排查影響學校穩定的新情況、新問題，做好輿情分析，建立和完善預防預警體系。除及時監測并上報各類事件信息外，要重點排查并掌握以下預警性信息：（1）國際國際重大事件，特別是涉及國家主權、民族情感和民族利益事件在學生中引發的反應。（2）敏感時期、重大政治活動、重大節日、重大文體活動以及發生各類重大突發事件23、期間學生的思想動態和網絡輿情。（3）教育改革發展過程中出現的涉及廣大師生員工切身利益的矛盾問題。（4）敵對勢力滲透破壞、非法傳教、邪教事件等各類政治性敏感問題。（5）危及師生生命財產安全的暴力恐怖事件和重大治安刑事案件及可能引發的問題。（6）因學業、心理等問題引發的學生偶發事件及可能帶來的問題。（7）其他可能影響學校和社會穩定的各類信息。4.1.2 信息報送原則（1）迅速：最先發現或接到發生社會安全類突發公共事件的單位和個人，應在第一時間內向學校社會安全類突發公共事件應急處置工作組報告。工作組按照“先口頭、后書面”的原則立即向上級主管部門報告（有條件的，使用保密電話或加密傳真），最遲不得超過324、小時。 （2）準確。信息內容要客觀詳實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。（3）直報：社會安全類突發公共事件信息一般采取分級報送的原則。發生I級事件，可直接報送市委、市政府和教育部。（4）續報：事件發展變化情況和有關工作情況應及時續報。4.1.3 信息報送內容（1）事件發生的基本情況，包括時間、地點、規模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡等。（2）事件發生起因分析、性質判斷和影響程度評估。（3）學校、地方黨委、政府以及相關部門已經采取的措施。（4）校內外公眾及媒體等各方面的反應。（5）事態發展狀態、處置過程和結果。（6）需要報送的其他事項。4.1.4 信息處理機制學校社會安全類突發公共事件應急25、處置工作組辦公室負責匯總、分析和研判事件發生后各方面的反應情況，掌握發展態勢；接報社會安全類事件信息后，立即報社會安全類突發公共事件應急處置工作組組長、副組長，通報有關職能部門，并在工作組的指揮下及時向上級主管部門報告（盡可能使用保密電話或加密傳真）。同時，應進一步核實情況，動態掌握突發事件的相關信息。4.1.5 信息報送流程 教育部、市科教黨委、市教委、市公安局文保分局匯報 請示 批示 指示學校社會安全類突發公共事件應急處置工作組組長 匯 報 應急決策學校社會安全類突發公共事件應急處置工作組辦公室下達任務匯報 請示報 告所在單位黨政負責人報 告發現突發事件及可能影響穩定的因素（信息）的單位與26、個人4.2 預防預警行動4.2.1 加強教育引導。全面加強師生思想政治教育工作，掌握師生思想動態。按照早發現、早報告、早控制、早解決的要求，把矛盾解決在基層、解決在內部、解決在萌芽狀態，堅決防止個性問題向共性問題轉化、局部問題向全局性問題轉化、經濟問題向政治問題轉化和非對抗性矛盾向對抗性矛盾轉化。4.2.2 強化應急準備。做好應對社會安全類突發公共事件的人力、物力和財力方面的儲備工作，確保突發公共事件預防、現場控制的應急設施、設備和必要的經費。4.2.3 開展應急演練。根據維護穩定形勢和預警信息類別，有針對性地制定和完善應急處置預案，加強人員培訓，開展必要的演練活動，提高處置突發公共事件的指揮27、能力和實戰能力。4.3 信息發布（1）嚴格遵照上級有關文件規定執行，堅持正確導向，維護社會穩定；堅持以人為本，滿足信息需求；堅持及時準確，積極引導輿論；堅持公開透明，做到開放有序；堅持統籌協調，明確工作責任；堅持規范管理，依法開展報道。（2）社會安全類突發公共事件信息發布涉及重要、敏感問題的，要報送學校及上級主管部門審定。（3）針對涉及社會安全類突發公共事件的各種謠言、傳言，要迅速公開澄清事實，消除不良影響。（4）加強網上信息和手機短信內容管理。對惡意攻擊黨和政府、散步謠言和虛假信息、嚴重妨礙事件處置等有害信息，要及時封堵和刪除。（5）發布社會安全類事件相關信息，嚴格執行學校突發公共事件新聞報28、道工作流程制度，并按照有利于穩定的原則嚴格把握。5 應急響應突發公共事件一旦發生后，應迅速啟動預案,并根據事件的具體情況采取相應的響應等級。5.1 一般事件（IV級）的響應一般事件由事發單位會同保衛處按照本預案與本單位預案進行應急處置，同時將情況匯報學校社會安全類突發公共事件應急處置工作組辦公室。5.2 較大事件（III級）的響應在IV級響應基礎上，較大事件由學校社會安全類突發公共事件應急處置工作組依照本預案進行應急處置，及時向上級主管部門匯報請示，同時將情況上報教育部。5.3 重大事件（II級）的響應學校社會安全類突發公共事件應急處置工作組在III級響應的基礎上：（1）啟動II級響應，通報學29、校相關職能部門采取響應措施，并立即向上級主管部門匯報與請示。（2）負責指揮決策，在事發聚集區成立現場指揮部，工作組副組長任現場指揮。（3）派出工作人員在敏感區域分別成立工作點，防范和及時處置隨時可能出現的群體性聚集事件（4）協助上級督導組，全面督察學校各職能部門開展工作情況。（5）會同上級主管部門做好新聞報道和新聞管理工作。（6）會同相關部門開展形勢會商，為應急處置決策提供依據。（7）提請公安部門對在群體性事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個別人進行嚴格控制。（8）會同公安部門做好學生一旦出校游行的路線劃定和外圍控制準備。（9）按照地方黨委、政府和上級主管部門的要求開展其他工作。5.430、 特別重大事件（I級）的響應學校社會安全類突發公共事件應急處置工作組在II級響應的基礎上：（1）在地方黨委、政府和上級主管部門的統一領導和指揮下，啟動學校I級響應，通報學校相關職能部門采取相應措施。（2）在上級主管部門的指揮下，做好現場指揮部分配的工作和任務。（3）正確判斷，迅速對事件準確定性。綜合分析事件起因，做出正確判斷，對事件進行及時、準確的定性，避免事態升級和復雜化。（4）在上級主管部門的指揮下，有力引導輿論，把握主動權。按照有利于維護社會穩定的原則，社會安全類事件報道要嚴格審批，堅決防止炒作。加強網絡和手機短信信息的管理，堅決封堵有害信息和行動性信息。（5）對于學生群體性事件，要組織31、各級黨團組織和廣大教師、輔導員和學生骨干堅守在第一線，開展教育疏導工作，穩定學生情緒，緩和矛盾沖突，為盡快平息事件創造條件。重點做好群體性事件中帶頭人員的工作，必要時提請公安機關果斷帶離現場。加強有關調查取證和資料留存工作。（6）對于已經形成游行的，配合公安機關組織力量全力進行疏導控制，盡全力控制在原地、勸返回校內。對于一時難以控制的，游行線路要全力避免經過敏感區域和學校；在游行活動的最終聚集區，組織充足力量全力做好學生的勸返、接回工作。（7）對于造成校內師生嚴重傷亡和嚴重干擾學校正常秩序的事件，要組織力量在第一時間救助傷員，搶救人員生命，安撫師生心理，穩定師生情緒，盡快恢復學校正常秩序。（832、）對于已經出現連鎖反應的事件，要提請上級主管部門通報、敦促本地區學校各自做好工作，切斷學校之間的串聯，化面為點，化整為零，逐個處置。（9）按照地方黨委、政府和上級主管部門的要求開展其他工作。6 后期處置6.1 善后恢復的工作重點6.1.1 國際、國內重大熱點問題或有關國家、民族情感等敏感問題引發的政治性事件通過舉辦形勢報告會、座談會、講座等形式，加強正確的引導與教育，組織師生學習中央有關文件，開展法制教育，保護師生愛國熱情和民族情感，引導師生自覺把思想和行動統一到黨中央的決策部署上來。6.1.2 造成師生人員傷亡的事件對傷亡的師生進行人道主義撫恤和補償，對受害者家屬進行慰問；配合公安、司法機關33、調查處理案件；安撫其他師生心理，穩定師生情緒。6.1.3 重大治安、刑事案件在市、區黨委、政府領導下，在市、區綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組協調下，積極配合公安等有關部門，加強對校園及周邊環境的清理整治，切實解決校園及周邊存在的交通、治安等隱患問題，確保師生生命財產安全。6.1.4 涉及師生切身利益問題引發的群體性事件及時幫助解決師生的困難和問題，對法律和政策有明確規定的，督促有關方面及時落實；對要求合理、一時難以解決的，深入細致的做好說服教育工作。涉及與師生切身利益有關的政策需要調整和完善時，學校要抓緊做出相應政策調整和完善。6.2 總結與調查評估事件結束后，學校社會安全類突發公共34、事件應急處置工作組提出進一步改進的方法與措施，鞏固穩定局面，防止反彈；及時組織相關人員進行認真總結，反思引發事件產生的原因和問題，對事件處理中的經驗、不足和教訓加以總結分析并報上級主管部門。7 應急保障7.1 宣傳教育與演練要不斷加強對各級安全責任人的維護穩定和應急管理培訓工作，使其進一步提高對維護穩定和應急管理工作重要性的認識。要緊密結合預案，加強應急處置工作人員的培訓工作，使其熟練掌握應急反應的主要內容、本人的位置、職責等，保證需要時，能夠快速到位、規范行動、有效處置。各單位要積極推進應急科普知識進課堂工作，開展豐富多彩的應急科普教育活動和法治宣傳教育活動。要分層次開展經常性的演練活動，提35、高應急處置人員的實際操作能力，提高廣大師生的應急避險技能。學校根據演練暴露出來的問題，對預案作進一步的修訂和完善。7.2 隊伍保障著力建設一支專兼結合的應急工作隊伍，配備專職應急管理工作干部，在條件、裝備和經費上給予支持和政策傾斜。加強對隊伍的管理、培訓和演練，提高隊伍應急處置能力和水平。充分發揮思想政治工作、心理健康教育、宣傳思想工作、安全保衛和網絡管理隊伍在應對突發公共事件中的作用。發揮人才資源優勢，建立應急管理專家隊伍，為應急管理和應急處置提供決策咨詢和技術支持。7.3 技術保障學校創造條件建立應急指揮中心，盡可能實現網絡圖像、視頻和音頻的實時同步傳輸，推廣和完善以校園110指揮中心為樞36、紐，集人防、物防和技防于一體的校園治安防控體系，為師生提供全方位的求助、咨詢和服務，提高校園安全防控能力、應急處置技術能力和科技水平。7.4 物資保障學校加強對各單位應急物資儲備的指導與管理，做好應對社會安全類突發公共事件的各項人力、物力、財力準備。發生較大規模的社會安全類突發公共事件后，要全力做好處置人員和事件參與師生的必須生活、醫療救助、通信、交通運輸等后勤保障工作，確保處置工作順利進行。7.5 資金保障學校與各單位要設立社會安全類應急專項經費，作為應對突發公共事件的準備金。8 附則8.1 預案制定本預案是由xx大學制定，并負責解釋，各單位應遵照執行，并參照本預案制定、修訂本單位的應急預案37、。各單位應急預案須報學校社會安全類突發公共事件應急處置工作組辦公室和保衛處備案。8.2 預案修訂隨著相關法律規范的制定、修改和完善，機構調整或應急資源發生變化，以及根據應急處置過程中和各類應急演練中發現的新問題和出現的新情況，適時修訂本預案。8.3 檢查與獎懲對于在社會安全類突發公共事件的應急處置工作中表現突出的單位和個人，要給予鼓勵和表彰。對負有直接責任的單位和個人依據有關法律規定和校規校紀給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。8.4 預案實施本預案自發布之日起實施，原xx大學突發公共事件應急預案中社會安全類突發公共事件應急預案與本預案不一致的，依照本預案規定執行。 附件：通訊錄xx大學社會安全類突發公共事件應急處置工作組通訊錄職 務單 位負責人辦公電話手機號碼組 長副書記副組長副校長副組長校長助理成員黨 辦成員校 辦成員保衛處成員保衛處成員學工部成員國際合作與交流處成員統戰部成員宣傳部成員校團委成員校工會成員后勤保障處成員后勤服務中心成員產業處成員實驗室與裝備處成員安全辦工作組24小時值班電話22