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1、市級行政區(qū)突發(fā)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: 1總則1.1編制目的為正確、高效、快速地處置xx電網(wǎng)大面積停電事件，最大程度地預(yù)防和減少電網(wǎng)大面積停電事件及其造成的影響和損失，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和可靠供電，保證正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，維護國家安全、社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全，編制本預(yù)案。1.2編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)以下法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制度及相關(guān)預(yù)案，結(jié)合xx電網(wǎng)實際制定。中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（2007年中華人民共和國主席令第69號）電網(wǎng)調(diào)度管理條例（國務(wù)院115號令）電力監(jiān)管條例（2005年國務(wù)2、院432號令）電力供應(yīng)與使用條例（1996年國務(wù)院196號令）電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例（國務(wù)院599號令）國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）（電監(jiān)安全200922號）電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國家電監(jiān)會電監(jiān)安全200961號）電力安全事故調(diào)查程序規(guī)定（國家電監(jiān)會31號令）1.3適用范圍本預(yù)案適用xx市應(yīng)對和處理因電力生產(chǎn)嚴(yán)重故障、電力設(shè)備遭受嚴(yán)重破壞、重大自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機等對xx市安全和社會穩(wěn)定構(gòu)成或可能構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的大面積停電事件。本預(yù)案用于規(guī)范和指導(dǎo)市各有關(guān)部門和各單位聯(lián)動處置xx電網(wǎng)大面積停電事件。規(guī)范和指導(dǎo)開展事故搶險、3、恢復(fù)電力供應(yīng)、維護社會穩(wěn)定及其他各項處置工作。2應(yīng)急處置基本原則以人為本，減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度減少電網(wǎng)大面積停電事件對企業(yè)和社會造成的各類危害。居安思危、預(yù)防為主。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強電力安全管理，落實事故預(yù)防和隱患控制措施，有效防止電力生產(chǎn)事故發(fā)生。開展電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急聯(lián)合演練、專項演練和電網(wǎng)反事故演習(xí)，提高電網(wǎng)大面積停電事件處置和應(yīng)急救援能力。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。落實國家電網(wǎng)公司和省、市各級政府的工作部署，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，按照綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理的要求，健全“上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作”快速響應(yīng)機制，協(xié)同開展電4、網(wǎng)大面積停電事件預(yù)防和處置工作。快速反應(yīng)，政企聯(lián)動。大面積停電事件極易引發(fā)次生、衍生災(zāi)害，在xx市政府應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮社會應(yīng)急救援資源的協(xié)調(diào)聯(lián)動，有效開展次生、衍生災(zāi)害處置工作。及時通過媒體披露相關(guān)信息，做好社會維穩(wěn)工作。把握全局，突出重點。采取必要手段保證電網(wǎng)安全，防止事故范圍進一步擴大，防止發(fā)生系統(tǒng)性崩潰和瓦解；通過靈活方式重點保障關(guān)系國計民生的重要（高危）客戶及人民群眾基本生活用電。依靠科技，提高素質(zhì)。加強突發(fā)事件預(yù)防和處置科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)，采用先進適用技術(shù)，提高電網(wǎng)大面積停電事件預(yù)警和處置能力。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，加強宣傳和培訓(xùn)，提高應(yīng)對電網(wǎng)大面積停電5、事件的綜合素質(zhì)。3危險源和危害程度分析3.1危險源分析3.1.1xx電網(wǎng)基本情況xx電網(wǎng)是xx省的負(fù)荷中心之一，是華東電網(wǎng)西電東送、北電南送的重要通道,是xx電網(wǎng)“四縱四橫”主網(wǎng)架的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著xx市的供電任務(wù)。目前，xx地區(qū)電網(wǎng)已經(jīng)形成了以利港、夏港電廠和1座500kV變電所為電源，220kV為主網(wǎng)架環(huán)網(wǎng)運行；110kV輻射互聯(lián)；10kV手拉手的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。擁有35千伏及以上變電所95座（其中：500千伏變電所1座，220千伏變電所17座，110千伏變電所58座，35千伏變電所19座），變電容量1423.45萬千伏安。xx電網(wǎng)電壓等級變電所線路數(shù)量（座）主變臺數(shù)（臺）容量（MVA）數(shù)量6、（條）長度（km）500kV122000220kV17346420661.83110kV581055262.5136817.67335kV193355292466.376合計9517414234.53.1.2危險源分析根據(jù)國務(wù)院599號令要求，定期組織開展xx電網(wǎng)風(fēng)險評估工作，編制完成xx電網(wǎng)安全事故風(fēng)險分析評估報告。3.2危害程度分析隨著經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展，現(xiàn)代社會對電的依賴程度越來越高，可靠的電力供應(yīng)已成為現(xiàn)代社會的生命線工程之一。電網(wǎng)大面積停電事件可對關(guān)系國計民生的重要基礎(chǔ)設(shè)施造成巨大影響。可能導(dǎo)致交通、通信癱瘓，水、氣、煤、油等供應(yīng)中斷，嚴(yán)重影響經(jīng)濟建設(shè)、人民生活，甚至對社會安定、國家7、安全造成威脅。4事件分級根據(jù)xx電網(wǎng)大面積停電造成的危害程度、影響范圍等因素,將xx電網(wǎng)大面積停電事件定為一般等級。對于上級電網(wǎng)，上級部門研究確定為特大、重大、較大電網(wǎng)大面積停電事件者，按上級相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.1一般電網(wǎng)大面積停電事件發(fā)生下列情況之一，按照一般電網(wǎng)大面積停電事件處置和應(yīng)對：（1）造成全市居民停電用戶數(shù)達到城市供電總用戶30%以上；（2）電網(wǎng)減供負(fù)荷100兆瓦以上；或者220千伏以上系統(tǒng)中，一次事件造成同一變電站內(nèi)兩臺以上主變跳閘；（3）市政大廈、客運總站、廣電中心、江南水務(wù)公司、三級甲等綜合醫(yī)院、主要廣場、大型購物商場、體育館等公共基礎(chǔ)設(shè)施或群眾聚集點2個以上地方發(fā)生同時失電。8、5應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)5.1應(yīng)急指揮機構(gòu)5.1.1市電網(wǎng)大面積停電事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、應(yīng)急處置工作組5.1.1.1市電網(wǎng)大面積停電事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長：分管副市長副組長：市供電公司總經(jīng)理成員：市委宣傳部、市政府辦（應(yīng)急辦）、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市交通運輸局、市公安局、市安監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市氣象局、市園林旅游局、市農(nóng)林局、市供電公司、市電信公司、市移動公司、市聯(lián)通公司等有關(guān)部門和單位。5.1.1.2辦公室設(shè)在市供電公司辦公室主任：市供電公司分管生產(chǎn)副總經(jīng)理成員：市供電公司各專業(yè)部門負(fù)責(zé)人5.1.1.3成立電網(wǎng)恢復(fù)、設(shè)備搶修、供用電服務(wù)、物資保障、通信保障、新聞輿情、安全保衛(wèi)、后勤保障、應(yīng)急9、專家組等專業(yè)工作組，按照職責(zé)分工分頭組織開展應(yīng)急處置工作。5.2應(yīng)急指揮機構(gòu)職責(zé)5.2.1市電網(wǎng)大面積停電事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）在上級部門的指導(dǎo)下，組織開展xx電網(wǎng)大面積停電事件搶險救援、搶修恢復(fù)工作，研究決定xx電網(wǎng)大面積停電事件處置重大部署和決策；（2）宣布進入和解除xx電網(wǎng)大面積停電事應(yīng)急狀態(tài)，決定啟動、調(diào)整和終止xx電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)；（3）根據(jù)大面積停電事件可能造成的次生、衍生災(zāi)害，各相關(guān)部門協(xié)同工作，共同開展大面積停電事件處置；（4）決定電網(wǎng)大面積停電事件相關(guān)信息的披露。5.2.2市電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)（1）落實市電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組部署的10、各項任務(wù)；（2）收集、匯總大面積停電事件信息，分析、研判并報告；（3）協(xié)調(diào)各專業(yè)工作組開展應(yīng)急處置工作；（4）負(fù)責(zé)在大面積停電事件發(fā)生后，啟動應(yīng)急聯(lián)動機制。與城市公共交通系統(tǒng)、市政設(shè)施系統(tǒng)、燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、工業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)、廣播電視系統(tǒng)、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)、環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)、金融系統(tǒng)、城市通信系統(tǒng)的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人溝通，及時交換信息，開展共同處置；（5）負(fù)責(zé)和上級部門溝通，匯報相關(guān)應(yīng)急處置工作；（6）通過新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)披露停電和相關(guān)處置信息。5.2.3成員單位職責(zé)市委宣傳部：負(fù)責(zé)會市應(yīng)急辦、xx供電公司第一時間發(fā)布應(yīng)急處置信息，動態(tài)更新停電情況、處理結(jié)果及預(yù)計搶修恢復(fù)所需時間等信息數(shù)據(jù)。指導(dǎo)應(yīng)急搶險宣傳報11、道工作，加強輿情收集、分析，正確引導(dǎo)輿論工作。適時安排新聞媒體采訪報道。市政府辦（應(yīng)急辦）：負(fù)責(zé)電網(wǎng)大面積停電期間的協(xié)調(diào)工作。市經(jīng)信委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)電網(wǎng)大面積停電期間的應(yīng)急搶險工作。市交通運輸局：負(fù)責(zé)保障交通干線和搶險救災(zāi)重要道路的暢通。市公安局：負(fù)責(zé)在發(fā)生停電的地區(qū)加強對重點單位的安全保衛(wèi)工作，加強社會巡邏防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。做好各項滅火救援應(yīng)急準(zhǔn)備工作，及時撲滅各類火災(zāi)。加強停電地區(qū)道路交通指揮和疏導(dǎo)，緩解交通堵塞。市安監(jiān)局：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍參與搶險救援工作。市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療急救隊伍，負(fù)責(zé)急診、急救及手術(shù)治療的醫(yī)療機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)，自備發(fā)電設(shè)備，保證重點科室電12、力供應(yīng)，確保病人能得到及時、有效治療。市氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)測天氣形勢，做好災(zāi)害性天氣過程的分析預(yù)測，及時為電網(wǎng)預(yù)警和應(yīng)急工作提供天氣趨勢預(yù)測預(yù)報信息。市園林旅游局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)對電網(wǎng)恢復(fù)過程中影響電力設(shè)施搶修的樹木進行及時移植或修剪。市農(nóng)林局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)對電網(wǎng)恢復(fù)過程中影響電力設(shè)施搶修的市級河道生態(tài)林的樹木進行及時移植或修剪。市供電公司：負(fù)責(zé)電網(wǎng)大面積停電期間的電力設(shè)施搶修、電網(wǎng)恢復(fù)工作。及時發(fā)布應(yīng)急處置信息，動態(tài)更新停電情況、處理結(jié)果及預(yù)計搶修恢復(fù)所需時間等信息數(shù)據(jù)。市電信公司、市移動公司、市聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)保障通信設(shè)施正常運行。6預(yù)防與預(yù)警6.1風(fēng)險監(jiān)測6.1.1預(yù)防和監(jiān)測手段（1）自然災(zāi)害風(fēng)險監(jiān)測：13、自然災(zāi)害可能影響電網(wǎng)、設(shè)備運行，并引發(fā)大面積停電事件。在自然災(zāi)害多發(fā)的季節(jié)，與氣象、防汛、地震、國土等政府有關(guān)部門建立相關(guān)突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)報預(yù)警聯(lián)動機制，實現(xiàn)相關(guān)災(zāi)情、險情等信息的實時共享。通過中小尺度氣象在線監(jiān)測等預(yù)報監(jiān)測系統(tǒng)、防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)信息，加強對氣象、洪澇、地震、地質(zhì)等災(zāi)害的監(jiān)測。（2）設(shè)備運行風(fēng)險：外部運行環(huán)境變化、設(shè)備異常運行、設(shè)備故障均可能造成大面積停電事件。通過日常的設(shè)備運行維護、巡視檢查、隱患排查和在線監(jiān)測等手段監(jiān)測風(fēng)險，通過常態(tài)隱患排查治理及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患。（3）電網(wǎng)運行風(fēng)險：特殊的運行方式、運行人員誤操作等可能引發(fā)大面積停電事件。應(yīng)加強運行方式的安排，常態(tài)化開展電網(wǎng)運行風(fēng)險14、評估，加強電網(wǎng)檢修等特殊運行方式的風(fēng)險監(jiān)測。通過常態(tài)電網(wǎng)隱患排查治理工作及時治理電網(wǎng)隱患，通過電網(wǎng)安全穩(wěn)定實時預(yù)警與協(xié)調(diào)防御系統(tǒng)監(jiān)測電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。（4）外力破壞風(fēng)險：外部環(huán)境復(fù)雜，外力破壞風(fēng)險不斷增加。應(yīng)加強外部隱患管理，通過技術(shù)手段和管理手段加強電網(wǎng)設(shè)備的外破風(fēng)險監(jiān)測。（5）供需平衡破壞風(fēng)險：電網(wǎng)供需平衡被破壞可能直接導(dǎo)致大面積停電事件。應(yīng)加強電網(wǎng)調(diào)度計劃管理，加強電網(wǎng)負(fù)荷平衡的調(diào)度計劃管理，加強對發(fā)電廠電煤燃料等供應(yīng)的監(jiān)測，及時掌握電能生產(chǎn)供應(yīng)情況。6.1.2報告程序各單位發(fā)現(xiàn)、獲得各類可能引發(fā)大面積停電的風(fēng)險信息后，按照業(yè)務(wù)管理的對口原則及時報告相關(guān)部門，經(jīng)會商確認(rèn)后，立即報告應(yīng)急處15、置辦公室。6.2預(yù)警發(fā)布6.2.1預(yù)警分級根據(jù)可能導(dǎo)致的xx電網(wǎng)大面積停電影響范圍和嚴(yán)重程度，將xx電網(wǎng)大面積停電預(yù)警定為四級，用藍色表示。6.2.1.1四級預(yù)警出現(xiàn)下列情況之一，發(fā)布四級預(yù)警：（1）造成全市居民停電用戶數(shù)達到城市供電總用戶30%以上；（2）電網(wǎng)減供負(fù)荷100兆瓦以上；或者220千伏以上系統(tǒng)中，一次事件造成同一變電站內(nèi)兩臺以上主變跳閘；（3）市政大廈、xx汽車站、廣電中心、三級甲等綜合醫(yī)院、自來水公司、主要廣場、大型購物商場、體育館等公共基礎(chǔ)設(shè)施或群眾聚集點2個以上地方發(fā)生同時失電。6.2.2預(yù)警發(fā)布（1）分析自然災(zāi)害、電網(wǎng)運行、電網(wǎng)設(shè)備、外部環(huán)境、供需平衡等方面風(fēng)險，提出預(yù)警16、建議，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后由應(yīng)急處置辦公室發(fā)布；（2）應(yīng)急處置辦公室接到基層單位上報電網(wǎng)大面積停電預(yù)警信息以及市政府應(yīng)急管理部門或電力主管部門預(yù)警通知后，立即匯總相關(guān)信息，分析研判，提出電網(wǎng)大面積停電預(yù)警發(fā)布建議，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布；（3）電網(wǎng)大面積停電預(yù)警信息內(nèi)容包括危險源提示、預(yù)警級別、預(yù)警時段、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等；（4）預(yù)警信息由應(yīng)急處置辦公室通過電話、短信、傳真、辦公自動化系統(tǒng)等固定方式向相關(guān)部門和電力客戶及時發(fā)布、告知。6.3預(yù)警響應(yīng)進入預(yù)警期后，各相關(guān)部門、相關(guān)單位應(yīng)采取以下部分或全部措施：6.3.1預(yù)警響應(yīng)期間重點開展工作6.3.1.1應(yīng)急處置17、辦公室和有關(guān)部門密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，必要時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告；供電公司有關(guān)職能部門根據(jù)職責(zé)分工，督促公司各單位加強電網(wǎng)運行管理、合理安排運行方式，做好應(yīng)急搶修、應(yīng)急物資、應(yīng)急電源、應(yīng)急通信、交通運輸和后勤保障等準(zhǔn)備工作，做好異常情況處置和應(yīng)急信息披露準(zhǔn)備。做好相關(guān)信息匯總、分析工作，對各單位落實情況進行檢查指導(dǎo)。6.3.1.2根據(jù)預(yù)警事件可能造成的影響范圍，啟動與市政府應(yīng)急辦、市經(jīng)信委、市安監(jiān)局等相關(guān)部門的對口溝通渠道，及時了解、交換預(yù)警事件信息，做好應(yīng)急狀態(tài)下各類應(yīng)急聯(lián)動準(zhǔn)備工作。6.3.1.3供電公司各部門在接到預(yù)警通知后，立即組織分管負(fù)責(zé)人、班組長、專職召開碰頭會，迅速傳達預(yù)18、警信息，按照職責(zé)分工，落實總體防范要求。6.4預(yù)警結(jié)束6.4.1預(yù)警結(jié)束條件當(dāng)政府應(yīng)急管理部門或電力主管部門發(fā)布預(yù)警結(jié)束通知或經(jīng)過預(yù)警行動后，事態(tài)發(fā)展已經(jīng)得到控制且不滿足預(yù)警條件時，可以結(jié)束預(yù)警。6.4.2預(yù)警結(jié)束程序應(yīng)急處置辦公室根據(jù)收集的相關(guān)信息，及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)結(jié)束條件決定預(yù)警結(jié)束。6.4.3預(yù)警結(jié)束方式應(yīng)急處置辦公室根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組預(yù)警結(jié)束命令，發(fā)布預(yù)警結(jié)束通知。7應(yīng)急響應(yīng)7.1先期處置（1）發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事件后，供電公司各相關(guān)部門、基層單位迅速開展電網(wǎng)設(shè)施搶修和設(shè)備恢復(fù)工作，盡量縮小和減輕事件影響，全面收集事件信息，及時向電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急處置辦公室報告19、相關(guān)信息，并根據(jù)應(yīng)急處置能力情況向應(yīng)急處置辦公室提出開展應(yīng)急搶修援助力量申請；（2）應(yīng)急處置辦公室密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢，掌握事件發(fā)生單位先期處置情況；（3）電網(wǎng)大面積停電事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，按照職責(zé)分工，分頭做好相關(guān)支援準(zhǔn)備，協(xié)調(diào)做好重要用戶應(yīng)急供電、隊伍支援和物資調(diào)配等準(zhǔn)備工作；（4）應(yīng)急處置辦公室及時發(fā)布相關(guān)信息，密切關(guān)注新聞報社，廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)站、微博平臺等媒體動態(tài)，積極做好溝通工作。7.2響應(yīng)啟動（1）應(yīng)急處置辦公室收集到xx電網(wǎng)大面積停電事件信息后，立即將信息通過電話、傳真、郵件、短信等形式通報給供電公司等部門，并立即報告大面積停電事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組；（2）大面20、積停電事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件影響范圍和影響程度等因素，研究部署指揮處置工作；（3）大面積停電事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布進入應(yīng)急狀態(tài)命令，明確采取的應(yīng)急措施，第一時間啟用應(yīng)急指揮中心；（4）在大面積停電事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，供電公司密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢，協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。各基層單位按照本預(yù)案處置原則及專項預(yù)案，開展應(yīng)急響應(yīng)行動。7.3響應(yīng)行動應(yīng)急響應(yīng)啟動后，供電公司應(yīng)急指揮中心是xx電網(wǎng)大面積停電事件處置指揮、信息匯集與報送的中心。各應(yīng)急響應(yīng)行動單位接受應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一指揮與調(diào)遣，定時向應(yīng)急指揮中心匯報電網(wǎng)調(diào)控、設(shè)備搶修、客戶保供、輿情防控、物資調(diào)撥等應(yīng)急處置信息。7.3.1響應(yīng)行動21、應(yīng)采取以下部分或全部措施：（1）啟用供電公司應(yīng)急指揮中心，開展24小時應(yīng)急值班，做好信息匯總和報送工作；（2）應(yīng)急處置辦公室成員迅速到位，對事件發(fā)生單位作出處置指示，有關(guān)部門應(yīng)按照處置原則和部門職責(zé)立即開展應(yīng)急處置工作；（3）啟用應(yīng)急協(xié)調(diào)機制，調(diào)集應(yīng)急隊伍，協(xié)調(diào)解決搶修物資、應(yīng)急電源、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸和后勤支援等方面問題；（4）第一時間發(fā)布應(yīng)急處置信息，動態(tài)更新停電情況、處理結(jié)果及預(yù)計搶修恢復(fù)所需時間等信息數(shù)據(jù)。第一時間與省、市主要新聞媒體進行溝通，說明停電事實、初步原因等情況；（5）必要時請求省市電力公司支援。7.4響應(yīng)結(jié)束當(dāng)同時滿足以下條件時，電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)處置情況，22、研究決定終止事件響應(yīng)，并發(fā)布終止命令。（1）電網(wǎng)基本恢復(fù)正常接線方式，電網(wǎng)運行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)，主要發(fā)電廠機組運行穩(wěn)定；（2）停電負(fù)荷恢復(fù)90%及以上，重要用戶供電全部恢復(fù)正常；（3）無其他對電網(wǎng)安全穩(wěn)定存在重大影響或嚴(yán)重威脅的事件。8后期處置8.1善后處置（1）貫徹“考慮全局、突出重點”原則，對善后處理、恢復(fù)重建工作進行規(guī)劃和部署，制定搶修恢復(fù)方案；（2）認(rèn)真開展設(shè)備隱患排查和治理工作，避免次生事件的發(fā)生，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行；（3）組織開展事故調(diào)查；（4）設(shè)備運維單位整理受損電網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備資料，做好相關(guān)設(shè)備記錄、圖紙的更新，加快搶修恢復(fù)速度，提高搶修恢復(fù)質(zhì)量，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序；（23、5）做好對停電重要用戶的回訪；（6）妥善處理好向媒體后續(xù)信息的披露工作。8.2保險理賠各有關(guān)單位及時核實、統(tǒng)計設(shè)備損失情況，經(jīng)相關(guān)部門核實后，按保險公司相關(guān)保險條款索賠。8.3事件調(diào)查電網(wǎng)大面積停電事件發(fā)生后，按照電力監(jiān)管機構(gòu)、國家電網(wǎng)公司、省市電力公司、市政府及其相關(guān)部門要求配合進行事故調(diào)查。事件調(diào)查應(yīng)堅持“實事求是、尊重科學(xué)”的原則，客觀、公正、準(zhǔn)確、及時地查清事件原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、事件損失、事故責(zé)任等，提出防范措施和事故責(zé)任處理意見。8.4總結(jié)評估電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急處置辦公室應(yīng)對使用的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援處置過程進行全面地總結(jié)、評估，找出不足并明確24、改進方向，及時對應(yīng)急預(yù)案的不足之處予以修訂。9應(yīng)急保障9.1應(yīng)急隊伍按照“平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)快速”的原則，建立健全應(yīng)急隊伍體系，組建應(yīng)急搶修隊伍，建立應(yīng)急專家?guī)欤?guī)范應(yīng)急隊伍管理，加強專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做到專業(yè)齊全、人員精干、裝備精良、反應(yīng)快速，持續(xù)提高電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急處置能力。9.2應(yīng)急物資與裝備建立健全電網(wǎng)大面積停電事件的應(yīng)急物資裝備儲存、調(diào)撥和緊急配送機制，確保應(yīng)急處置所需的物資裝備和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)。投入必要的資金，配備應(yīng)急處置所需的搶修工器具、通信、交通等各類裝備和電力搶險物資。9.3應(yīng)急電源加強應(yīng)急電源系統(tǒng)建設(shè)，根據(jù)實際情況配備各種類型、各種容量應(yīng)急電源車、應(yīng)急發(fā)電機25、等；并加強應(yīng)急電源的日常維護和保養(yǎng)，保證應(yīng)急電源可以立即投入使用。政府部門督促高危企業(yè)、高密人口聚集場所、重要商業(yè)金融場所、電氣化交通等用戶按照國家及有關(guān)部門要求，配置符合標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)急電源，做好操作人員的培訓(xùn)工作。確保大面積停電事件下及時發(fā)揮作用，減少停電的次生影響。9.4備用調(diào)度加強電網(wǎng)各級備用調(diào)度體系的建設(shè)，做好備用調(diào)度系統(tǒng)的管理和運維，健全備用調(diào)度常態(tài)運轉(zhuǎn)機制，保證緊急時刻備用調(diào)度能順利啟用，確保調(diào)度機構(gòu)不間斷指揮能力。9.5通信與信息持續(xù)完善電力專用和公用通信網(wǎng)，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)公用網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急處置過程中通信暢通。建立有效的通訊聯(lián)絡(luò)機制，完善26、政府相關(guān)應(yīng)急機構(gòu)、社會救援組織、重要用戶群體等的聯(lián)絡(luò)方式，保證信息流轉(zhuǎn)的上下內(nèi)外互通。9.6經(jīng)費對于應(yīng)急工作發(fā)生的費用，由市財政追加解決，保證應(yīng)急工作和處置需求。9.7其他（1）加強與交通運輸部門的溝通與協(xié)調(diào)，加強與社會物流企業(yè)的合作，在優(yōu)先利用供電公司自身交通運輸能力前提下，合理使用社會交通運輸資源；（2）加強與公安部門的溝通與協(xié)調(diào)，做好重要電力設(shè)施設(shè)備、電力生產(chǎn)運行人員的安全保衛(wèi)。10培訓(xùn)和演練10.1培訓(xùn)要加強應(yīng)急理論知識和技能學(xué)習(xí)，開展形式多樣的培訓(xùn)，不斷提高電網(wǎng)大面積停電事件的處置能力和指揮協(xié)調(diào)能力。要將應(yīng)急培訓(xùn)列入年度培訓(xùn)計劃，積極組織開展培訓(xùn)工作。10.2演練（1）本預(yù)案應(yīng)結(jié)合每27、年xx電網(wǎng)迎峰度夏反事故聯(lián)合演習(xí)舉行綜合演練；（2）演練時邀請政府相關(guān)部門、并網(wǎng)電廠、重要用戶參加，以加強政府、電網(wǎng)、電廠和客戶之間的協(xié)調(diào)和配合，完善電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急預(yù)案。11附則11.1預(yù)案修訂根據(jù)應(yīng)急相關(guān)法律的制訂、修訂及管理體制變化，按實際情況對本預(yù)案進行補充、完善，修訂期限原則為2年。11.2預(yù)案實施本預(yù)案自發(fā)布之日起生效并實施。12附件12.1xx電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)圖12.2應(yīng)急機構(gòu)和聯(lián)系電話（1）電網(wǎng)系統(tǒng)應(yīng)急值班電話序號部門名稱值班電話值班傳真1國網(wǎng)辦公廳總值班室2國網(wǎng)應(yīng)急辦（安質(zhì)部）3國家電網(wǎng)公司應(yīng)急指揮中心4國網(wǎng)華東分部5xx省電力公司總值班室6xx省電力公司應(yīng)急辦（安質(zhì)部）7xx省電力公司應(yīng)急指揮中心8xx供電公司總值班室9xx供電公司應(yīng)急辦（安質(zhì)部）10xx市供電公司總值班室11xx市供電公司應(yīng)急辦（安質(zhì)部）（2）政府部門、電力監(jiān)管機構(gòu)聯(lián)系方式部門名稱聯(lián)系電話傳真市委宣傳部市政府辦（應(yīng)急辦）市發(fā)改委市經(jīng)信委市交通運輸局市公安局市安監(jiān)局市衛(wèi)生局市氣象局市園林旅游局市農(nóng)林局市電信公司市移動公司市聯(lián)通公司xx電監(jiān)辦12.3重要用戶信息