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1、公館及地下工程防汛搶險(xiǎn)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): 目錄一、總則21、編制目的22、編制依據(jù)23、適用范圍24、工作原則3二、基本情況3防汛防臺(tái)物資清單33、防汛準(zhǔn)備工作：44、風(fēng)險(xiǎn)分析與防御重點(diǎn)：4三、組織指揮體系51、 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：52、防汛通訊聯(lián)絡(luò)：5四、應(yīng)急響應(yīng)與行動(dòng)措施61、應(yīng)急響應(yīng)的總體要求62、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與行動(dòng)62.1、藍(lán)色預(yù)警（IV級(jí)響應(yīng)）62.2、黃色預(yù)警 （III級(jí)響應(yīng)）62.3、橙色預(yù)警 （II級(jí)響應(yīng)）62.4、紅色預(yù)警 (I級(jí)響應(yīng))7五、應(yīng)急保障：73、主要應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備7六、信2、息報(bào)送82、總包項(xiàng)目經(jīng)理接到報(bào)告后應(yīng)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，后按程序報(bào)告。85、對(duì)外報(bào)告由總公司和建設(shè)指揮統(tǒng)一進(jìn)行。9七、應(yīng)急結(jié)束9八、預(yù)案管理9一、總則1、編制目的為了保證工程順利進(jìn)行和職工的人身安全，確保在暴雨發(fā)生時(shí)，全體職工能有條不紊地按照預(yù)先制定的方案，迅速及時(shí)地采取措施，把損失控制在最低限度，為此制定防汛應(yīng)急預(yù)案。2、編制依據(jù)公司“生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案”3、適用范圍本預(yù)案適用于我司承建的工程所有施工期內(nèi)的區(qū)域4、工作原則（一）以人為本原則。當(dāng)工地發(fā)生或可能發(fā)生情況時(shí)，應(yīng)迅速、有效地實(shí)施搶險(xiǎn)和人員進(jìn)行搶救，減少人員傷亡，防止事故擴(kuò)大化，消除事故影響。（二）資源整合原則。工地配備應(yīng)急搶險(xiǎn)物資3、，執(zhí)行上級(jí)統(tǒng)一指揮，以確保高效、有序地實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。一般事故應(yīng)在第一時(shí)間做好現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)和人員進(jìn)行搶救，以防事故擴(kuò)大。二、基本情況1、汛期施工項(xiàng)目說明：項(xiàng)目名稱地點(diǎn)總包施工單位主要工程內(nèi)容備注Xx區(qū)xx營(yíng)地塊項(xiàng)目xx公館及地下工程南京市xx區(qū)xx地區(qū)框架結(jié)構(gòu)仿古建筑2、防汛設(shè)施、設(shè)備情況根據(jù)工地的實(shí)際情況，配齊配足抽水泵、水帶、蛇皮袋、雨衣雨鞋、鐵鍬、工具等防汛防臺(tái)器材；值班期間，配好交通工具。并做好防汛器材的保管：(1)防汛器材不得挪作他用。(2)庫(kù)門前掛牌，標(biāo)明器材名稱、數(shù)量及檢查日期。(3)庫(kù)房鑰匙分別由值班人員和料庫(kù)保管，并放于明顯處作好標(biāo)示。(4)定期檢查，清點(diǎn)防汛器材，做好保養(yǎng)措施4、。(5)水泵定期進(jìn)行空車運(yùn)轉(zhuǎn)，若發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)維修，同時(shí)用同類型運(yùn)轉(zhuǎn)良好的泵替代，保證庫(kù)內(nèi)水泵數(shù)量。(6)檢查泵的電線插頭與電箱插座是否相配。(7)防汛期間，防汛負(fù)責(zé)人的手機(jī)24小時(shí)待機(jī)，值班室24小時(shí)有人值班，保持信息暢通。防汛防臺(tái)物資清單序號(hào)搶險(xiǎn)物資名稱數(shù)量備注1麻袋500放置于工地倉(cāng)庫(kù)2水泵4只3鉛絲204控制箱45木材1000根6板鍬30把7桿棒4把8雨布10塊9常用急救箱5只放置于工地辦公室10常用急救藥品若干11止血繃帶紗布若干12急救擔(dān)架3把13照明燈4只15對(duì)講機(jī)5對(duì)16雨衣雨鞋若套3、防汛準(zhǔn)備工作：各施工分隊(duì)要組織本單位員工學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于防汛文件和要求，做好防汛動(dòng)員。應(yīng)急救援預(yù)案5、應(yīng)在汛期前宣傳到位，做到全員知曉。建立防汛指揮機(jī)構(gòu)及搶險(xiǎn)小組和做好防汛物質(zhì)資料的儲(chǔ)備工作。建立防汛預(yù)警報(bào)警制度和加強(qiáng)防汛宣傳，提高廣大施工人員的防汛減災(zāi)意識(shí)。對(duì)汛期事故的預(yù)防實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，貫徹“預(yù)防為主、防效結(jié)合、處置得當(dāng)“的原則。防范工作立足現(xiàn)場(chǎng)、落實(shí)措施，處置突發(fā)性事故要把握時(shí)機(jī)、果斷決策、防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。編制和實(shí)施預(yù)防汛期等事故應(yīng)急預(yù)案；建立工作制度，定期分析、研究項(xiàng)目部防臺(tái)、防汛工作動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)汛期事故隱患，采取果斷措施，及時(shí)予以整改，消除各類安全隱患。掌握現(xiàn)場(chǎng)防汛工作動(dòng)態(tài)，熟悉、了解防汛業(yè)務(wù)知識(shí)及處置已發(fā)事故的業(yè)務(wù)知識(shí)，須經(jīng)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)日常與分包管理部門及公司主管部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系，及6、時(shí)傳遞、反饋信息；發(fā)生事故后應(yīng)迅速與有關(guān)部門密切配合，預(yù)測(cè)事態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；對(duì)突發(fā)性事件可能危及的重點(diǎn)，要害部位和設(shè)施應(yīng)當(dāng)采取果斷的防范、補(bǔ)救措施，防止損失和影響的擴(kuò)展。4、風(fēng)險(xiǎn)分析與防御重點(diǎn)：a) 施工現(xiàn)場(chǎng)的沉淀池及工地附近的窖井、管道，項(xiàng)目部要落實(shí)專人進(jìn)行檢查，有泥漿的必須及時(shí)清除。如積淤較嚴(yán)重，要及時(shí)與相關(guān)部門取得聯(lián)系，妥善處理好地下管道的隱患，并做好檢查記錄。b) 項(xiàng)目部要及時(shí)落實(shí)地面排水措施和基坑內(nèi)強(qiáng)排水措施，增加抵御強(qiáng)雨等災(zāi)害性天氣的能力，確保人員、設(shè)備安全。切實(shí)落實(shí)“二級(jí)沉淀、三級(jí)排放”的措施，合理安排運(yùn)輸力量，及時(shí)清運(yùn)渣土，防止泥漿溢出。嚴(yán)禁泥漿直接排入下水道7、和河道。c) 做好各種機(jī)械設(shè)備的接地工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的各類腳手架、燈架等的避雷接地措施，各類廣告、宣傳圖牌、現(xiàn)場(chǎng)燈架、圍墻、大臨的加固措施重點(diǎn)查施工現(xiàn)場(chǎng)的排水設(shè)施的通暢，防止汛期暴雨積水，必要時(shí)切斷電源，并設(shè)立警戒區(qū)域。三、組織指揮體系1、 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本項(xiàng)目范圍內(nèi)的應(yīng)急工作決策，工作小組執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的各項(xiàng)指示，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目所轄范圍突發(fā)事件、事故處置方案的制定和實(shí)施。日常聯(lián)系工作設(shè)在項(xiàng)目部安全科。項(xiàng)目部處置突發(fā)事件救援領(lǐng)導(dǎo)小組由施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組和防火領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成。組長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理（xx）、副組長(zhǎng)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（xx）、組員：xx等。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本項(xiàng)目范圍內(nèi)的應(yīng)急工作決策，8、工作班子執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的各項(xiàng)指示，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目所轄范圍內(nèi)突發(fā)事件、事故處置方案的制定和組織實(shí)施。處置突發(fā)事件日常事務(wù)由消防保衛(wèi)干部負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子具體名單及聯(lián)系方式如下：組 長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：組 員：、2、防汛通訊聯(lián)絡(luò)：值班人（A）聯(lián)系方式值班人（B）聯(lián)系方式現(xiàn)場(chǎng)防汛值班電話：現(xiàn)場(chǎng)防汛值班傳真：四、應(yīng)急響應(yīng)與行動(dòng)措施1、應(yīng)急響應(yīng)的總體要求為了保證工程順利進(jìn)行和職工的人身安全，確保在暴雨發(fā)生時(shí)，全體職工能有條不紊地按照預(yù)先制定的方案，迅速及時(shí)地采取措施，把損失控制在最低限度。對(duì)突發(fā)性事故的處置，凡屬重大事故，各有關(guān)部門和人員須及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格依法辦事，講究策略方法、快速處置，9、切忌隨意表態(tài)，以防事態(tài)擴(kuò)大。為此制定防汛應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。2、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與行動(dòng)2.1、藍(lán)色預(yù)警（IV級(jí)響應(yīng)）在接到上級(jí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)后，我項(xiàng)目部進(jìn)入級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。同時(shí)加強(qiáng)汛情監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注汛情變化，視情組織開展防汛搶險(xiǎn)和受災(zāi)救助工作。有關(guān)情況及時(shí)向上級(jí)指揮部門報(bào)告。各級(jí)防汛部門和有關(guān)搶險(xiǎn)單位加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視汛情和災(zāi)情，落實(shí)應(yīng)對(duì)措施。高空、水上等戶外作業(yè)人員采取有效防御措施，必要時(shí)加固或拆除戶外裝置。搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，組織巡檢，一旦受災(zāi)，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作。2.2、黃色預(yù)警 （III級(jí)響應(yīng)）在接到上級(jí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷雨黃色預(yù)警信號(hào)后10、項(xiàng)目部進(jìn)入III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。同時(shí)加強(qiáng)汛情監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注汛情變化，視情組織開展防汛搶險(xiǎn)和受災(zāi)救助工作。有關(guān)情況及時(shí)向上級(jí)指揮部門報(bào)告。根據(jù)相關(guān)預(yù)案和職責(zé)分工，檢查落實(shí)各項(xiàng)防范措施，并根據(jù)上級(jí)汛指揮部的指令，實(shí)施防汛搶險(xiǎn)和各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急值班狀態(tài)。2.3、橙色預(yù)警 （II級(jí)響應(yīng)）在接到上級(jí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷雨紅色預(yù)警信號(hào)后項(xiàng)目部進(jìn)入級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。同時(shí)加強(qiáng)汛情監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注汛情變化，視情組織開展防汛搶險(xiǎn)和受災(zāi)救助工作。防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入指揮崗位，加強(qiáng)汛情監(jiān)測(cè)，掌握汛情變化，組織開展防汛搶險(xiǎn)和受災(zāi)救助工作。搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急值班狀態(tài)。防汛指揮部成員單位根據(jù)相關(guān)預(yù)案和職責(zé)分工，檢查11、落實(shí)各項(xiàng)防范措施，并根據(jù)上級(jí)防汛指揮部的指令，實(shí)施防汛搶險(xiǎn)和各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急值班狀態(tài)；防汛搶險(xiǎn)物資做好隨時(shí)調(diào)運(yùn)的準(zhǔn)備。工地按照市建設(shè)行政主管部門的規(guī)定和要求暫停施工，并落實(shí)相關(guān)措施，尤其對(duì)塔吊、腳手架等建設(shè)設(shè)施進(jìn)行加固或拆除。搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急處置狀態(tài)，迅速組織巡檢，在第一時(shí)間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作。2.4、紅色預(yù)警 (I級(jí)響應(yīng))在接到上級(jí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷雨紅色預(yù)警信號(hào)后項(xiàng)目部進(jìn)入級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。同時(shí)加強(qiáng)汛情監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注汛情變化，視情組織開展防汛搶險(xiǎn)和受災(zāi)救助工作。指揮部成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入指揮崗位，組織指揮本系統(tǒng)、本行業(yè)全力投入防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)工作，確保各項(xiàng)12、防范措施落實(shí)到位。各專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急作戰(zhàn)狀態(tài)，全力組織排險(xiǎn)，在第一時(shí)間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作。五、應(yīng)急保障：1、應(yīng)急搶險(xiǎn)通信聯(lián)絡(luò)表值班人（A）聯(lián)系方式值班人（B）聯(lián)系方式2、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，定期組織演練，熟悉應(yīng)急預(yù)案，關(guān)鍵時(shí)需調(diào)動(dòng)應(yīng)急所需的器材和物資，必要時(shí)就地取材；除常用的各類器材外，還應(yīng)配備、配齊必須的設(shè)備，施工現(xiàn)場(chǎng)備一支50人左右的搶險(xiǎn)隊(duì)伍,各設(shè)備和器材都將投入到搶險(xiǎn)工作中。3、主要應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備備齊搶救物資：潛水泵、洋鎬、鐵鍬、大榔頭、照明電箱、鋼絲繩、鉛絲、油布、應(yīng)急燈，落實(shí)汛臺(tái)期間的項(xiàng)目部輪流值班制度。項(xiàng)目部需配備日常醫(yī)療所需的設(shè)備（擔(dān)架、夾板等）和藥13、箱（存放止血繃帶等常用醫(yī)療藥品）。序號(hào)搶險(xiǎn)物資名稱數(shù)量備注1麻袋100放置于工地倉(cāng)庫(kù)2泥漿泵若干3鉛絲若干4控制箱15木材若干6板鍬107桿棒若干8雨布若干9常用急救箱1放置于工地辦公室10常用急救藥品若干11止血繃帶紗布若干12急救擔(dān)架113照明燈214對(duì)講機(jī)2六、信息報(bào)送對(duì)已發(fā)生的突發(fā)性事故，處置突發(fā)性事故領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，根據(jù)事故的類型、人員和財(cái)產(chǎn)損失情況向有關(guān)部門報(bào)告。1、一般事故施工單位項(xiàng)目經(jīng)理接到報(bào)告后應(yīng)向所在單位分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并向總包項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)。2、總包項(xiàng)目經(jīng)理接到報(bào)告后應(yīng)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，后按程序報(bào)告。3、重大事故直接向總公司分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，后按程序報(bào)告。4、四級(jí)以下14、一般事故發(fā)生后，在處理事故的同時(shí)向本單位上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。四級(jí)以上事故在事故發(fā)生后1.5小時(shí)內(nèi)以事故快報(bào)形式向總公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。5、對(duì)外報(bào)告由總公司和建設(shè)指揮統(tǒng)一進(jìn)行。七、應(yīng)急結(jié)束對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)加以保護(hù)等待專家對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察?，F(xiàn)場(chǎng)的清理工作應(yīng)由事故單位負(fù)責(zé)，相關(guān)單位予以配合；一旦現(xiàn)場(chǎng)清理后，應(yīng)盡快組織人員恢復(fù)道路通車。在事故調(diào)查處理的同時(shí)，事故單位應(yīng)做好事故的善后處理，后勤保障組應(yīng)對(duì)情況進(jìn)行書面報(bào)告，經(jīng)防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)確認(rèn)后，報(bào)相關(guān)部門備案。利用多種形式（培訓(xùn)、講座等、多媒體）等，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的應(yīng)急知識(shí)教育，提高其應(yīng)急意識(shí)，如應(yīng)急救援措施、基本防護(hù)知識(shí)、自救與互救等基本常識(shí)。對(duì)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行修復(fù)與15、更換工作，并補(bǔ)齊搶險(xiǎn)物資。八、預(yù)案管理1、本預(yù)案由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)管理。其日常管理工作由項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)，各下屬單位協(xié)助實(shí)施。2、各下屬施工分隊(duì)在工程開工前，組織落實(shí)突發(fā)事故預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)、恢復(fù)四方面的措施，制定有針對(duì)性、有效性、可操作性的各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上級(jí)部門審核批準(zhǔn)。同時(shí)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確責(zé)任人，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)培訓(xùn)，落實(shí)責(zé)任。3、牢固樹立“安全第一”的思想，加強(qiáng)安全設(shè)施的監(jiān)護(hù)，始終保持完好，對(duì)危及安全的設(shè)施、設(shè)備要堅(jiān)決予以整改。4、加強(qiáng)安全宣傳活動(dòng)，運(yùn)用各種形式開展各種演練活動(dòng)和在緊急情況下逃生自救常識(shí)的教育。xx區(qū)xx營(yíng)地塊項(xiàng)目xx公館及地下工程項(xiàng)目部日期：2014年6月27日