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1、化工公司危險化學品事故應急救援預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目錄1 總則31.1 目的31.2 工作原則31.3 編制依據31.4 適用范圍42 組織指揮體系及職責42.1 協調指揮機構與職責42.2 有關部門（機構）職責53 預警和預防機制53.1 信息監控與報告53.2 預警預防行動64 應急響應64.1 分級響應64.2 啟動條件64.3 響應程序6、調度長通知脫硫崗位操作工迅速啟動消防水泵，打開消防水炮，7、指揮長接到情況后立即發出應急救援指令，啟動救援方案。7、當事故得到控制后，指揮長宣布解除應急救2、援預案。94.4 信息處理94.5 指揮和協調10 4.6 現場緊急處置104.7 應急人員的安全防護134.8 群眾的安全防護134.9 事故分析、檢測與后果評估134.10 應急結束135 應急保障135.1 通信與信息保障145.2 應急支援與裝備保障14、通信聯絡隊：由xx4人組成。14治安隊：由xx，共5人組成。14、防化應急分隊：xx及事故所在崗位操作人員組成。14、消防隊：xx，共17人組成。15、搶險搶修隊：xx，共14人組成。15、醫療救護隊：由xx共8人組成。15、物資供應隊：由xx。負責傷員生活必需品和搶救物資的供應任務155.3 技術儲備與保障155.4 宣傳、培訓和演3、習156 附則166.1 名詞術語定義166.2預案管理與更新176.4 預案解釋部門176.5 預案實施時間171 總則1.1 目的為建立健全本企業危險化學品應急機制，切實做好應急管理和處置工作，有效預防、及時控制、妥善處置危險化學品安全事故，進一步增強應對和防范危險化學品事故風險和事故災難的能力，最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和財產損失，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩定。1.2 工作原則 （1）以人為本，安全第一。危險化學品事故災難應急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少危險化學品事故災難造成的人員傷亡和危害。4、 （2）統一領導，分級管理。由公司統一領導，小事故由班組車間獨立處置，不能處的事故由生產辦公室統一領導處置。 （3）依靠科學，依法規范。遵循科學原理，把專家請進來指導，讓管理人員走出去學習，充分發揮專業技術人才的作用，實現科學民主決策。依靠科技進步，不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段。依法規范應急救援工作，確保預案的科學性、權威性和可操作性。 （4）預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防相結合。按照長期準備、重點建設的要求，做好應對危險化學品事故的思想準備、預案準備、物資和經費準備、工作準備，加強培訓演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應急5、救援工作相結合，充分利用現有專業力量，努力實現一隊多能；培養兼職應急救援力量并發揮其作用。 1.3 編制依據編制化學事故應急救援預案，是根據中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國職業病防治法、中華人民共和國消防法、危險化學品管理條例中華人民共和國環境保護法、石柱縣突發公共事件總體應急預案等法律法規，結合本公司的實際情況制定。 1.4 適用范圍 本公司危險化學品生產單位適用。2 組織指揮體系及職責 2.1 協調指揮機構與職責公司成立化學事故應急救援指揮部，由公司總經理、副總經理、工會及生產辦、安全、保衛、物質供應、質檢等部門組成，下設應急救援辦公室（保衛科），日常工作由安全環科負責。發生事故時6、，以指揮領導小組為基礎，即化學事故應急救援指揮部，總經理任指揮長，副總經理為常務副指揮長，生產副經理為副指揮長，負責全公司應急救援工作的組織和指揮，指揮總部設在生產調度室。機構成員指揮長：常務副指揮長：副指揮長：成員：生產辦主任張志剛、安環科科長張文華、保衛科科長楊良成、辦公室主任楊明亮、生產辦設備副主任馬召六、供銷科長袁治平、質檢科長李友芳。主要職責1、組織制訂修改危險化學品應急救援預案；2、負責人員、資源配置、應急救援隊伍的調動；3、確定現場指揮人員；4、協調事故現場的有關工作；5、批準本預案的啟動與終止；6、危險化學品事故信息的上報工作；7、事故狀態下各級人員的職責；8、接受政府的指令和7、調動；9、組織應急救援隊伍的演練；10、負責保護事故現場及相關數據；2.2 有關部門（機構）職責為了確保生產安全、公司內部成立了化學事故應急救援領導小組和救援分隊，制度建全，分工明確，救援設施完備。、指揮部人員分工指揮長：組織指揮全公司的應急救援工作。副指揮長：協助指揮長負責應急救援的具體指揮工作。安全科長：協助指揮部做好事故報警、情況通報及事故應急處置工作。保衛科長：負責滅火、警戒、治安保衛、疏散、道路管制工作。辦公室主任：負責對內、對外的通訊聯絡、信息處理工作生產辦設備副主任：協助指揮長負責工程搶險、搶修的現場指揮。供銷科長：負責搶險救援物資及生活必需品的供應和運輸工作。質檢科長：負責現場8、毒物監測、情況匯報，以及醫療救護，常用藥品的供應工作。注：若指揮長、副指揮長外出時，由調度長和保衛科長為臨時指揮長和副指揮長組織應急救援工作。3 預警和預防機制 3.1 信息監控與報告 安全生產事故預警信息由安環科負責統一接收、處理、統計分析，經核實后及時處理或上報公司。 各車間、崗位對分管危險化學品重大危險源監控區域進行監控和信息分析，對可能引發危險化學品事故的其他災害和事件的信息進行監控和分析，要及時上報安環科或分管生產領導。 特別重大安全生產事故災難發生后，事故現場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應當立即報告當地人民政府及其安全生產監督管理部門， 3.2 預警預防行9、動 當各級生產管理人員、安全管理人員確認可能導致安全生產事故災難的信息后，要及時研究確定應對方案，通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發生；當本級、本部門應急救援指揮機構認為需要支援時，報公司請求上級應急救援指揮機構組織救援。 4 應急響應 4.1 分級響應 按事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，將危險化學品事故分為特別重大事故（級）、重大事故（級）、較大事故（級）和一般事故（級）。事故發生后，立即啟動應急預案，并根據事故等級及時上報。 4.2 啟動條件 在本車間對生產事故無法處理的條件下啟用本預案。 4.3 響應程序 重大危險源NH3（氣、液）事故發生后的處理措施公司在生產過程中有可能發10、生NH3（氣、液）泄漏事故，其泄漏量又因漏點設備的腐蝕程度、工作條件而不同；泄漏時又可因季節、風向等因素，波及范圍擴大。發生事故有操作失誤、設備失修、腐蝕、工藝失控、物料不純等因素造成。NH3一般事故，可因設備的微量泄漏產生，它主要由壓力容器的三大部件產生，如安全閥、控制閥、壓力表、液位計等泄漏，具體表現在填料泄漏、閥體裂紋、等局部腐蝕所致，這種泄漏可由技術人員匯同維修人員、操作人員一起，先截斷相關部件物料來源，穿戴好防護用品進行維修或更換。NH3重大事故，可因設備事故、氨貯槽的大量泄漏而發生重大事故，操作人員雖然發現，但很難控制。這類事故很大成分為人為事故。主要表現形式為設備多年未定期檢測，11、由于多年腐蝕變薄耐壓等級降低，引起設備爆炸；工人操作不當，安全閥失靈，超壓引起設備、輸送管道、液位計、控制閥等爆炸。這類事故發生，毒物擴散速度快、毒性大、影響范圍廣。處理這類事故要急時，這類事故一旦發生：、首先由當班調度長、現場值班干部、管理人員或保衛科發出報警，向各崗位發報警信號，并根據當時事故發生狀態，對整個生系統進行果斷、正確的處理。、調度長通知脫硫崗位操作工迅速啟動消防水泵，打開消防水炮，另一方面，值班干部迅速向指揮長、副指揮長報告。、指揮長接到情況后立即發出應急救援指令，啟動救援方案。揮部各成員、各部門接到通知后，迅速通知本小組成員，各救援隊伍負責人應清點好人數，作好短暫安排，迅速趕12、赴現場，各行其職。治安隊到現場后，擔負治安和交通指揮，組織糾察，在事故現場設崗，以廠區為界劃出禁區，嚴禁無關人員進入，嚴禁火源帶入。如當NH3擴散危及到廠區內外人員的安全時，應迅速通知臨溪鎮政府，啟動聯動應急救援預案，由鎮政府負責疏散周邊群眾和廠內人員，向上側風方向的安全地帶轉移，即向湖北建南方向撤離。防化應急分隊到達事故現場后，穿好全防服，戴上氧呼吸器查看泄漏點，進行切斷泄漏源的處理，將泄漏源控制在最小范圍。將泄漏情況報告給搶險搶修對負責人，并提出搶救方案。監測NH3濃度和擴散情況，評估可能造成的影響，將監測情況及時向指揮部報告。消防隊員到達事故現場后，佩戴好氧氣面具，首先查明現場有無中毒人13、員，將最輕者送離現場，嚴重者盡快送往醫院搶救，并對事故現場進行消洗。醫療救護隊到達現場后，與消防隊配合，應立即救護傷員和中毒人員，對中毒人員應根據受傷的程度采取相應的急救措施，對傷員進行清洗包扎或輸氧急救，重傷人員及時送往醫院搶救。搶險搶修隊到達現場后，根據指揮部下達的搶修指令，迅速進行設備搶修，控制事態，防止再次發生。同時對噴淋吸收下來的氨水送入終端處理站進行處理，防止氨水流入官渡河。當事故得到控制后，指揮長宣布解除應急救援預案。經理牽頭立即成立專門工作小組：由安全、保衛、生產、技術、環保、設備和發生事故單位組成調查小組，調查事故發生原因和研究制定防范措施，總結經驗教訓，形成文字材料，組織相14、關人員學習。氣柜CO（氣）化學事故處置出現CO泄漏一般事故，可通過堵漏進行處理。出現CO泄漏重大事故，危及周邊群眾安全應采取以下措施：最早發現者應立即向當班調度長、值班干部或保衛科報警，向各崗位發出報警信號，并根據當時情況對生產系統進行果斷、正確的處理。調度長、值班干部接到報警后，一方面組織造氣車間維修人員和崗位人員佩戴好防毒面具，對泄漏部位進行堵漏、切斷泄漏源的處理；同時迅速向指揮長或副指揮長報告。、指揮長或副指揮長接到通知后立即發出應急救援指令，啟動救援預案。指揮部各成員、各部門在接到通知后，迅速通知本部門各隊員，即刻趕赴現場。、治安隊到現場后，擔負治安和交通指揮，組織糾察，在事故現場設崗15、，以氣柜周圍50米為界劃出禁區，嚴禁無關人員進入，嚴禁火源帶入，在搶修處理完畢和毒物濃度合格的時候方可解除禁區，撤離現場。如當CO擴散危及到廠區內外人員的安全時，應迅速通知當地政府，啟動聯動應急救援預案，同時進行內部人員疏散，向上側風方向的安全地帶轉移。、防化應急分隊到達事故現場后，戴上防毒面具，查看泄漏點，進行切斷泄漏源的處理，將泄漏源控制在最小范圍。將泄漏情況報告給搶險搶修對負責人，并提出搶救方案。監測CO濃度和擴散情況，評估可能造成的影響，將監測情況及時向指揮部報告。、消防隊員到達事故現場后，佩戴好防毒面具，首先查明現場有無中毒人員，將最輕者送離現場，嚴重者盡快送往醫院搶救，并對事故現場16、進行消洗。、醫療救護隊到達現場后，與消防隊配合，應立即救護傷員和中毒人員，對中毒人員應根據受傷的程度采取相應的急救措施，重傷人員及時送往醫院搶救。、搶險搶修隊到達現場后，根據防化應急分隊提供的現場情況，迅速進行設備搶修，控制事態，防止事故擴大。、當事故得到控制后，指揮長宣布解除應急救援預案。、經理牽頭立即成立專門工作小組：由安全、保衛、生產、技術、環保、設備和發生事故單位組成調查小組，調查事故發生原因和研究制定防范措施，總結經驗教訓，形成文字材料，組織相關人員學習。4.4 信息處理 通信聯絡隊對信息收集處理至關重要，各救援隊伍必須快速準確地把本隊的救援情況、人員傷亡情況，群眾疏散情況、環境污染17、情況等盡快返饋上去，救援組織機構才能著出正確的叛斷，科學指揮；才能確定是否需要上級救援機構的支持，急時排除事故。 4.5 指揮和協調 危險化學品事故現場救援指揮在一般情況下以自己為主。但在事故發生后逐漸擴大，而自身能力無法處置時，由上級救援機構統一指揮，本公司各相關部門主動配合。 4.6 現場緊急處置 根據事態發展變化情況，出現急劇惡化的特殊險情時，現場應急救援指揮部在充分考慮各有關方面意見的基礎上，依法采取緊急處置措施。涉及到周邊人民群眾財產生產安全時，要請求鎮政府協調處理，一道組織施實救援。 根據危險化學品事故可能造成的后果，將危險化學品事故分為：火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質泄18、漏事故。針對上述危險化學品事故的特點，其一般處置方案和處置方案要點分別如下： 危險化學品事故一般處置方案 （1）報警。報警時應明確發生事故的所在車間、崗位、危險化學品種類、事故簡要情況、人員傷亡情況等。 （2）隔離事故現場，建立警戒區。事故發生后，啟動應急預案，根據化學品泄漏的擴散情況、火焰輻射熱、爆炸所涉及到的范圍建立警戒區，并在通往事故現場的主要干道上實行交通管制。 （3）人員疏散，包括撤離和就地保護兩種。撤離是指把所有可能受到威脅的人員從危險區域轉移到安全區域。在有足夠的時間向群眾報警，進行準備的情況下，撤離是最佳保護措施。一般是從上風側離開，必須有組織、有秩序地進行。就地保護是指人進入19、建筑物或其它設施內，直至危險過去。當撤離比就地保護更危險或撤離無法進行時，采取此項措施。指揮建筑物內的人，關閉所有門窗，并關閉所有通風、加熱、冷卻系統。 （4）現場控制。針對不同事故，開展現場控制工作。應急人員應根據事故特點和事故引發物質的不同，采取不同的防護措施。 火災事故處置方案要點 （1）確定火災發生位置； （2）確定引起火災的物質類別（壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃物品、自燃物品等）； （3）所需的火災應急救援處置技術； （4）明確火災發生區域的周圍環境； （5）明確周圍區域存在的重大危險源分布情況； （6）確定火災撲救的基本方法； （7）確定火災可能導致的后果（含火災與爆炸伴隨發20、生的可能性）； （8）確定火災可能導致的后果對周圍區域的可能影響規模和程度； （9）火災可能導致后果的主要控制措施（控制火災蔓延、人員疏散、醫療救護等）； （10）可能需要調動的應急救援力量（公安消防隊伍、企業消防隊伍等）。 爆炸事故處置方案要點 （1）確定爆炸地點； （2）確定爆炸類型（物理爆炸、化學爆炸）； （3）確定引起爆炸的物質類別（氣體、液體、固體）； （4）所需的爆炸應急救援處置技術； （5）明確爆炸地點的周圍環境； （6）明確周圍區域存在的重大危險源分布情況； （7）確定爆炸可能導致的后果（如火災、二次爆炸等）； （8）確定爆炸可能導致后果的主要控制措施（再次爆炸控制手段、工程搶21、險、人員疏散、醫療救護等）； （9）可能需要調動的應急救援力量（公安消防隊伍、企業消防隊伍等）。 易燃、易爆或有毒物質泄漏事故處置方案要點 （1）確定泄漏源的位置； （2）確定泄漏的化學品種類（易燃、易爆或有毒物質）； （3）所需的泄漏應急救援處置技術； （4）確定泄漏源的周圍環境（環境功能區、人口密度等）； （5）確定是否已有泄漏物質進入大氣、附近水源、下水道等場所； （6）明確周圍區域存在的重大危險源分布情況； （7）確定泄漏時間或預計持續時間； （8）實際或估算的泄漏量； （9）氣象信息； （10）泄漏擴散趨勢預測； （11）明確泄漏可能導致的后果（泄漏是否可能引起火災、爆炸、中毒等后果22、）； （12）明確泄漏危及周圍環境的可能性； （13）確定泄漏可能導致后果的主要控制措施（堵漏、工程搶險、人員疏散、醫療救護等）； （14）可能需要調動的應急救援力量（消防特勤部隊、企業救援隊伍、防化兵部隊等）。 4.7 應急人員的安全防護 根據危險化學品事故的特點及其引發物質的不同以及應急人員的職責，采取不同的防護措施：應急救援指揮人員、醫務人員和其他不進入污染區域的應急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護服、防毒手套、防毒靴等；工程搶險、消防和偵檢等進入污染區域的應急人員應配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護服和空氣呼吸器等；同時做好現場毒物的洗消工作（包括人員、設備、設施和場所等）。 4.8 群23、眾的安全防護 根據不同危險化學品事故特點，組織和指導群眾就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采用簡易有效的防護措施保護自己。根據實際情況，制定切實可行的疏散程序（包括疏散組織、指揮機構、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等）。組織群眾撤離危險區域時，應選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險區域。進入安全區域后，應盡快去除受污染的衣物，防止繼發性傷害。 4.9 事故分析、檢測與后果評估 當地和支援的環境監測及化學品檢測機構負責對水源、空氣、土壤等樣品就地實行分析處理，及時檢測出毒物的種類和濃度，并計算出擴散范圍等應急救援所需的各種數據，以確定污染區域范圍，并對事故造成的環境影響進行評估。 4.24、10 應急結束 事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經現場應急救援指揮部確認和批準，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場。危險化學品事故災難善后處置工作完成后，現場應急救援指揮部組織完成應急救援總結報告，報送縣安全監管部門、地方人民政府。 5 應急保障 5.1 通信與信息保障 有關人員和有關部門的聯系方式保證能夠隨時取得聯系，調度值班電話保證24小時有人值守。（后附上級各部門、本公司部門、人員的聯絡電話）5.2 應急支援與裝備保障 救援裝備保障1、耐酸堿防化服5套2、空氣呼吸器2套（備罐1個）3、氧呼吸器1套4、防毒面具（氨、一氧化碳）20套5、長管呼吸器225、套6、滅火器58套7、消防水帶16套8、高壓水炮4枚9、噴淋裝置1套10、消防水泵1臺11、報警裝置2臺（2）應急隊伍保障。 公司各職能部門和全體員工都負有事故應急救援的責任，各救援隊伍，是事故應急救援的骨干力量，其任務是擔負事故的救援及處置。、通信聯絡隊：由xx4人組成。負責人：xx。擔負各隊之間的聯絡和對外通信聯系任務。治安隊：由xx，共5人組成。負責人：xx。負責現場治安，交通指揮，設立警戒，指導群眾疏散。、防化應急分隊：xx及事故所在崗位操作人員組成。負責人：xx。負責查明毒物性質、毒物泄漏程度，提出搶救措施，負責現場險情急救和搶救事故現場傷員。、消防隊：xx，共17人組成。負責人：x26、x。擔負滅火、洗消和搶救傷員任務。、搶險搶修隊：xx，共14人組成。負責人：xx。負責對生產系統的緊急停車處理，事故部位的處置、搶修工作。、醫療救護隊：由xx共8人組成。負責人：xx，擔負搶救受傷、中毒人員的工作。、物資供應隊：由xx。負責傷員生活必需品和搶救物資的供應任務5.3 技術儲備與保障 安環科、生產辦要充分利用現有的技術人才資源和技術設備設施資源，提供在應急狀態下的技術支持。 根據重大危險源的檢查情況，利用重大危險源、重大事故隱患分布和基本情況臺帳，建立重大危險源和化學品基礎數據庫，為危險化學品事故應急救援提供基本信息。根據危險化學品登記的有關內容，利用已建立的危險化學品數據庫，逐步27、建立危險化學品安全管理信息系統，為應急救援工作提供保障。 生產辦、安環科要加強業務技能學習，加強化學應急救援技術儲備，為危險化學品事故應急救援提供技術支持。 5.4 宣傳、培訓和演習 （1）公眾信息交流。要按規定向公眾和員工說明本企業生產、儲運或使用的危險化學品的危險性及發生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應急救援有關法律法規和危險化學品事故預防、避險、避災、自救、互救的常識。 （2）培訓。危險化學品事故有關應急救援隊伍按照有關規定參加業務培訓，應急培訓； （3）演習。各輪班定期組織應急演習；每次演習要有總結，有匯報，不能走過場。 6 附則 6.1 名詞術語定義 危險化學品事故：指危險化學品生產、28、經營、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學品處置等過程中由危險化學品造成人員傷害、財產損失和環境污染的事故（礦山開采過程中發生的有毒、有害氣體中毒、爆炸事故、放炮事故除外）。 危險化學品 ：指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學品。 應急救援 ：指在發生事故時，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。 重大危險源： 指長期地或臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。 危險目標： 指因危險性質、數量可能引起事故的危險化學品所在場所或設29、施。 預案： 指根據預測危險源、危險目標可能發生事故的類別、危害程度，而制定的事故應急救援方案。要充分考慮現有物質、人員及危險源的具體條件，能及時、有效地統籌指導事故應急救援行動。 分類： 指對因危險化學品種類不同或同一種危險化學品引起事故的方式不同發生危險化學品事故而劃分的類別。分級： 指對同一類別危險化學品事故危害程度劃分的級別。 6.2預案管理與更新 本預案所依據的法律法規、所涉及的機構和人員發生重大改變，或在執行中發現存在重大缺陷時，由安環科提出意見及時組織修訂。并定期組織對本預案評審，并及時根據評審結論組織修訂。 6.4 預案解釋部門 本預案由安全環科負責解釋。 6.5 預案實施時間 本預案自二OO九年一月一日起施行。二OO九年一月一日