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1、化工公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)與救援綜合預(yù)案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 應(yīng)急準備和響應(yīng)綜合預(yù)案1.0目的 為加強安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理的綜合指揮協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急處置能力，規(guī)范公司應(yīng)急響應(yīng)程序，確保在發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故和突發(fā)事件時，能及時、有效地開展自救，實施應(yīng)急救援，努力將突發(fā)事件控制在最小范圍，減少事故的危害和損失，有效保障職工生命和財產(chǎn)安全，促進企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。2.0適用范圍本預(yù)案適用于以下可能發(fā)生的事故： 2.1機械電器設(shè)備傷害事故。2.2環(huán)境風險事故。2.3火災(zāi)、爆炸事故。2.4觸2、電、斷電、斷水事故。2.5液氮、雙氧水、硫酸、天然氣、煤氣、陽極液、中性液等泄漏事故。2.6中暑、窒息、急性中毒事故。2.7山洪、雷電、地震等自然災(zāi)害。2.8群體集會上訪及其它突發(fā)性事件。3.0編制依據(jù)3.1中華人民共和國安全生產(chǎn)法3.2中華人民共和國消防法3.3中華人民共和國食品安全法3.4中華人民共和國防震減災(zāi)法3.5中華人民共和國水污染防治法3.6國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案3.7危險化學品安全管理條例3.8社會治安管理條例3.8其他相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件等。4.0應(yīng)急救援原則4.1以人為本，安全第一。保護員工的健康和安全優(yōu)先，保證救援人員安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先。要求員工在緊急狀3、態(tài)下首先避險和自救。重要性排序為：人員、環(huán)境、財產(chǎn)、工作進度。4.2統(tǒng)一領(lǐng)導、集中指揮。為保障應(yīng)急工作迅速開展，應(yīng)急程序啟動后，公司及各部門、單位領(lǐng)導應(yīng)立即履行應(yīng)急領(lǐng)導小組成員必須履行的職責。所有的應(yīng)急活動必須在公司應(yīng)急領(lǐng)導小組的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下進行，統(tǒng)一號令，步調(diào)一致，有令則行，有禁則止。4.3快速反應(yīng)、相互支援。緊急狀態(tài)發(fā)生后，公司各部門、單位應(yīng)在最短時間內(nèi)高效率的按本應(yīng)急預(yù)案運作。各部門、單位不僅要完成本部門的應(yīng)急任務(wù)，而且要聽從指揮，以大局為重，加強聯(lián)系和溝通，相互配合，提高應(yīng)急的整體效能。4.4信息準確、客觀公布。緊急狀態(tài)發(fā)生后，各部門、單位要快速收集信息并準確地向應(yīng)急中心報告，同時對4、應(yīng)急中心發(fā)布指令的執(zhí)行情況及時準確地反饋。4.5平戰(zhàn)結(jié)合、有序運轉(zhuǎn)。保持常態(tài)下的應(yīng)急意識。平時應(yīng)按規(guī)定組織演習，演習應(yīng)盡可能按實戰(zhàn)要求進行，提高快速反應(yīng)能力。應(yīng)對突發(fā)事件時，應(yīng)盡可能保持其他生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常運轉(zhuǎn)，科學、有序、有效地處理事故。5.0突發(fā)事件分類突發(fā)事件分為四類：5.1安全生產(chǎn)類突發(fā)事件是指在生產(chǎn)過程中因機械、設(shè)備、電器故障和工藝操作失誤等所引起的可能造成人身傷害、財產(chǎn)損失嚴重后果的緊急情況。5.2環(huán)境污染突發(fā)事件是指在生產(chǎn)過程中發(fā)生化工原料、有毒氣體、廢水廢渣等物質(zhì)泄漏，可能對產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量和周邊環(huán)境造成影響的突發(fā)緊急情況。5.3自災(zāi)害突發(fā)事件是指在自然環(huán)境條件下發(fā)生地震、雷擊5、氣溫、強風、暴雨山洪等自然災(zāi)害，造成公司財產(chǎn)損失或可能引發(fā)其他事件發(fā)生的緊急情況。5.4社會治安突發(fā)事件是指由于某種原因致使員工集體罷工、抗議、示威游行等活動。或外部個人或集團不遵守治安管理條例干涉公司事務(wù)，對公司財產(chǎn)和職工安全造成威脅，影響公司發(fā)展和形象的緊急情況。6.0突發(fā)事件的分級按照可控制性和影響范圍的區(qū)分，突發(fā)事件從低到高定為三個級別。分公司處置級別、集團公司處置級別、上報上級部門處置級別。級別分類按事故管理制度E版要求劃分，各分公司制訂各公司應(yīng)急預(yù)案報公司安環(huán)部備案。6.1分公司處置級別：由分公司發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，分公司應(yīng)立即啟動分公司應(yīng)急預(yù)案。第一時間控制現(xiàn)場并分析判斷是否申請啟動6、總公司應(yīng)急預(yù)案。如果需啟動，分公司總經(jīng)理必須立即向集團公司應(yīng)急預(yù)案總指揮或副總指揮聯(lián)系申請啟動。6.2集團公司處置級別：集團公司應(yīng)急預(yù)案總指揮接到申請后必須立即聯(lián)系集團公司董事長匯報情況并通知聯(lián)絡(luò)組宣布啟動應(yīng)急預(yù)案，有聯(lián)絡(luò)組通知各應(yīng)急救援小組組長或副組長，各組長組織相關(guān)人員在30分鐘之內(nèi)趕到現(xiàn)場。按照總指揮的安排和各組的職責展開救援工作。6.3上報上級部門處置級別：根據(jù)現(xiàn)場情況有應(yīng)急救援指揮部分析研究是否申請上級部門啟動應(yīng)急救援預(yù)案，并請示董事長同意后有公司安環(huán)部向上級相關(guān)部門申請啟動。6.4應(yīng)急突發(fā)事件處置級別由各分公司在對危險源辨識的過程中判定，并在各分預(yù)案中說明突發(fā)事件的處置級別，無論突7、發(fā)事件被確認為哪個級別，公司各部門和應(yīng)急處理小組都有義務(wù)為其提供協(xié)助和服務(wù)。同時對不同類型的突發(fā)事件，按其預(yù)案處置分。 7.0應(yīng)急救援機構(gòu)及職責7.1集團公司成立應(yīng)急救援指揮中心，總指揮由集團公司總經(jīng)理擔任，主要負責決定預(yù)案的啟動，各小組的調(diào)動及向上級匯報情況。集團安全部第一負責人和分公司總經(jīng)理任現(xiàn)場指揮部總指揮，負責救援處置方案的制訂，指揮現(xiàn)場救援處置工作。成立五個職能小組。7.2報警聯(lián)絡(luò)組：由集團辦公室、安環(huán)部、企管部、信息中心部門人員組成，組長由各部門負責人擔任。7.3疏散撤離組：由分廠安環(huán)部、事故發(fā)生單位、新項目投資管理中心人員組成，組長由分廠安環(huán)部負責人擔任。負責影響區(qū)域內(nèi)所有人員全8、部安全撤離，清點撤離人數(shù)及失蹤人數(shù)及名單，穩(wěn)定員工情緒，防止出現(xiàn)騷亂。及時向指揮部匯報情況。確保撤離人員有序的暫留在指定的安全集合地。7.4救援搶修組：由事故單位應(yīng)急組織人員、機電工程公司各工種負責人、護衛(wèi)大隊義務(wù)消防員、分廠安環(huán)部人員組成，組長由各單位分管領(lǐng)導擔任。在現(xiàn)場總指揮的指揮下負責隔離現(xiàn)場、疏通救援通道、警戒事故廠區(qū)、組織對被困人員、物資的轉(zhuǎn)移、事故現(xiàn)場的搶險搶修、控制事態(tài)擴大、參與事故調(diào)查、提供技術(shù)支持等工作。7.5后勤保障組：由總務(wù)部、外協(xié)部、貿(mào)易公司、銷售公司、供應(yīng)公司、財務(wù)中心、運輸公司、物資公司、分公司辦公室人員組成，組長由各部門負責人擔任。負責搶險救援的車輛物資調(diào)動、救援9、人員的生活保障、傷員救護及善后處理等工作。7.6治安護衛(wèi)組：由護衛(wèi)大隊、能源管理部、等人員組成 ，組長由護衛(wèi)大隊負責人擔任。負責布置安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域。在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏，及時疏通進入事故現(xiàn)場參加救援的車輛和大型設(shè)備。控制現(xiàn)場治安。7.7技術(shù)支撐組：由集團公司各部門工程技術(shù)人員組成，組長有總經(jīng)辦負責人擔任。負責應(yīng)急救援技術(shù)指導，參與事故的調(diào)查分析、處理和上報工作。 7.8應(yīng)急救援指揮機構(gòu)圖總指揮副總指揮現(xiàn)場指揮現(xiàn)場救護組后勤保障組報警聯(lián)絡(luò)組119火警應(yīng)急110事故應(yīng)急122交通應(yīng)急120急救應(yīng)急疏散撤離組救援搶修組治安護衛(wèi)組技術(shù)支撐組8.0相關(guān)文件8.1園區(qū)平面圖10、8.2外部單位聯(lián)絡(luò)表9.2救援組織人員名單及聯(lián)絡(luò)電話9.0記錄9.1事故應(yīng)急預(yù)案培訓演練記錄9.2應(yīng)急現(xiàn)場記錄9.3事故調(diào)查處理報告 種類描述和案例人身傷害 機械傷害a)管道三通和旁通管路未安裝擋條或旁通閥門未關(guān)嚴、管道嚴重變形或管內(nèi)有較大異物未清除干凈等原因堵塞管道時會造成清管器丟失、卡組，清除卡組操作不當容易造成管道破裂事故或傷人事故。b)在日常作業(yè)和設(shè)備檢修過程中不慎受到擠壓，以及外露突出部件或所使用工具的損傷。c) 機械、輸送帶等設(shè)備的外露傳動部分防護裝臵不健全或有缺陷，不按操作規(guī)程操作，不按規(guī)定正確穿戴勞動防護用品發(fā)生絞傷事故。 觸電電氣設(shè)備因維護、保護不當，安全管理不嚴，非電工作業(yè)11、人員裝修電器設(shè)備和線路，違反操作規(guī)程，檢修前不驗電及不懸掛標志牌等極易發(fā)生觸電事故。 車輛傷害運輸車輛這就存在車輛碰撞、擠軋、擦刮設(shè)備與管線等事故的危險，同時也有可能發(fā)生人員受到車輛傷害的危險。常見的車輛傷害事故有：車輛行使中引起的擠壓、撞車或傾覆等造成的人身傷害；車輛運行中碰撞建筑物、構(gòu)筑物、堆積物引起建筑物倒塌、物體飛濺下落和擠壓地面而產(chǎn)生物體飛濺等造成的人身傷害。 車輛傷害機械運轉(zhuǎn)過程所產(chǎn)生的噪聲而引起的危害。 高處墜落項目施工大部分工作屬于高空作業(yè)，可能造成高處墜落事故。由于高處墜落事故往往會造成比較嚴重的人身損傷，不僅是皮膚局部的損傷，還可以引起感染、大量體液丟失等一系列全身病理變化12、，重者可引起休克、危及生命。爆炸、火災(zāi)或化學品或煤氣泄漏、倒塌a)由于火災(zāi)導致重大設(shè)備損失，引起嚴重經(jīng)濟損失（對各廠/項目財政狀況造成影響）或需要天元錳業(yè)有限公司保險公司賠償。b)嚴重有毒/易燃氣體釋放或化學物泄漏，需要對緊急情況作出反應(yīng)（疏散現(xiàn)場和周邊地區(qū)）。生產(chǎn)類a)在正常運行中如遇到突然斷電、突然斷水。b)主要設(shè)備關(guān)鍵在運行中突然發(fā)生故障導致一定范圍內(nèi)或大范圍的生產(chǎn)活動受到影響。c)信息系統(tǒng)以及監(jiān)控和數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)完全故障導致辦公系統(tǒng)或主要生產(chǎn)線故障。產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量a)產(chǎn)品質(zhì)量不符合顧客要求導致客戶嚴重損失，引起最高金額的違約賠償。b)產(chǎn)品質(zhì)量不符合顧客要求導致合同終止的風險。c)由于采購13、合同或者運輸原因引起一定時間或者長期原材料供應(yīng)中斷。d)由于原材料質(zhì)量下降或者成分發(fā)生變化對現(xiàn)有生產(chǎn)工藝帶來沖擊，導致產(chǎn)品質(zhì)量下降。e)由于原材料而導致的重大故障導致合同終止的風險。自然災(zāi)害自然環(huán)境條件中對生產(chǎn)裝臵及其相關(guān)設(shè)施可以造成危險的因素主要包括地震、雷擊、氣溫、風、暴雨等。a)地震：強烈地震能對建（構(gòu)）筑物、設(shè)備和管道造成破壞。b)雷擊：建筑及設(shè)備缺少防雷電設(shè)施就有可能遭受雷電侵襲破壞，電器設(shè)備火災(zāi)爆炸、人身傷害等。缺少避雷設(shè)施或避雷設(shè)施接地不良，放靜電接地電阻過大，都可能遭到雷擊或雷電感應(yīng)放電。c)氣溫：在高溫環(huán)境下，生產(chǎn)人員在高溫環(huán)境中易出現(xiàn)操作失誤。嚴寒有可能導致設(shè)備、管道、閥門14、凍壞破裂，并造成物質(zhì)泄漏和人員凍傷。d)強風：室外高大設(shè)備若基礎(chǔ)固定不牢靠等因素，遇強風可能造成高大設(shè)備倒塌，人員作業(yè)時受到危害。e)暴雨：夏季時節(jié)，往往伴有暴雨，若廠區(qū)防洪及排水設(shè)施不良，會對倉庫、生產(chǎn)區(qū)域等造成影響。犯罪行為或外部集團干涉或行動 縱火、欺騙、偷竊a)造成財政損失的重大犯罪行為，對地區(qū)/國家級造成影響。b)危及到公司生存的犯罪行為。 外部集團干涉或行動a)壓力集團的行為使運營中斷從而導致違約和產(chǎn)品品質(zhì)不符合客戶要求。b)國家報社的反面報道。社會事件a) 重大罷工行動。b) 重大員工集體抗議、示威游行。附表一：突發(fā)事件類型附表二：應(yīng)急救援物資表更新日期： 序號名稱數(shù)量存放地點負15、責部門定期檢查人員12345678910事故現(xiàn)場記錄員姓名:日期，時間采取的措施或行動負責人附件：文件附件：照片附表三： 附表三：事故現(xiàn)場記錄附表四：突發(fā)事件匯報情況突發(fā)事件或潛在突發(fā)事件：日期： 時間： 報告人：地點：突發(fā)事件級別分公司級別 集團公司級別 重大突發(fā)事件信息報送至：有無人員傷亡?有 /無是否有財產(chǎn)損失?是 /否事件描述：事件的起因：事件的結(jié)果(盡可能詳細地說明，包括受到影響的人數(shù)) 附表五：外部單位聯(lián)絡(luò)表序號單位名稱聯(lián)系人職務(wù)聯(lián)系電話備注1氣象局2氣象局（防雷防靜電檢測）3消防支隊4安監(jiān)局5環(huán)保局6急救中心7交警隊8質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局9供電局10公安局1112附表六：應(yīng)急救援小組聯(lián)絡(luò)表序號救援小組部門組長聯(lián)系電話部門主要成員聯(lián)系電話12345678