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1、化肥公司甲醇罐區重大危險源事故專項應急預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 頒 布 令各單位：xx化肥有限責任公司根據生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則（GB/T29639-2013），結合公司實際編制了公司甲醇罐區重大危險源事故專項應急預案，經xx市安全生產監督管理局認可的專家組成員評審通過，并報xx市安全生產監督管理局備案，現予以發布，自即日起實施。要求各單位認真學習并按要求組織演練。 總經理： 批準日期：2015 年 5月 28日 目錄1. 事故風險描述31.1 甲醇重大危險源辨識31.2 甲醇易發事故類2、型和危害程度分析31.3 應急處置基本原則42. 應急組織機構及職責52.1 應急組織體系52.2 指揮機構及職責54、組織公司各級預案的制定和修訂，并定期組織演練和培訓。67、安監處監測人員負責事故現場分析化驗和環境監測等工作；103、協助事故調查，總結經驗教訓。113.處置程序133.1 事故響應分級與條件133.2 事故及事故險情報告程序和內容13發生事故后，第一發現人可用固定電話或手機報警143.3 響應程序144. 處置措施194.1 緊急疏散措施194.2 泄漏控制措施204.3 應急物資與裝備保障22應急物資與裝備保障要求22 1. 事故風險描述 1.1 甲醇重大危險源辨識 甲醇3、罐區設有2臺450 m3甲醇成品罐，2臺400 m3粗甲醇及1臺400 m3雜醇罐，甲醇最大容積為2100m3，按充裝系數0.85，甲醇的密度為：0.79t/ m3計算，甲醇最大儲存能力為1410.15t。遠遠大于甲醇儲存的臨界量500噸，所以甲醇儲存區構成重大危險源。類別危險化學品名稱臨界量（t）公司儲存量（t）第3.2類 中閃點易燃液體甲醇5001410 1.2 甲醇易發事故類型和危害程度分析 （1）甲醇為甲類易燃液體，若儲罐液位計失靈，高液位報警器損壞失效、輸送泵及管路發生故障失控以及裝卸操作人員責任心不強，違章操作等原因會造成儲罐冒頂跑料，遇明火或火花等引發火災事故，人員吸入揮發的蒸汽4、后會造成中毒窒息。 （2）若儲罐和管道沒有設置防雷靜電接地或導除靜電裝置失效，防雷接地斷開，使用不防爆工具和電氣設備，會因靜電火花和雷擊火花引起火災爆炸。 （3）甲醇儲罐周圍未安裝可燃氣體檢測報警儀，或檢測報警裝置失靈，發生甲醇泄漏時不能及時發現，而導致發生火災爆炸事故。 （4）操作人員在罐頂進行操作或維修時，若操作不慎、打滑或身體失去平衡、未戴安全帶時，由于防護欄桿未按要求設置或損壞，可能發生高處墜落的危險，使用的工具若在罐頂落下，對地面工作人員會產生物體打擊傷害。 （5）甲醇輸送過程中用到輸送泵等運轉設備，若電氣設備未采取保護措施，電機、照明線路等電氣設施老化、更換不及時，容易發生漏電，造5、成人員觸電事故。輸送泵在運轉時，聯軸器處未設置防護罩等，易引起擠絞碰撞等機械傷害。泵運轉時還存在振動和噪聲危害。 （6）在裝卸站汽車裝卸時，裝卸車輛未戴阻火帽、未進行靜電接地、裝卸流速過快等原因，可能引起火災爆炸事故。汽車進出時，若裝卸場地狹窄、影響司機視線或司機違章駕駛，可能會發生車輛傷害事故。 1.3 應急處置基本原則 1.堅持以人為本。應急救援工作要將首先搶救受傷和遇難人員放在首位，最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和危害。 2.統一指揮。應急救援必須在指揮部的統一指揮下進行，避免盲目采取行動影響事故救援工作的開展和造成事故的擴大。 3.安全搶救。切實加強應急救援人員的安全防護，防止在6、搶救過程中發生事故，防止事故擴大。 4.自救互救。應急救援過程中，被困人員要根據現場條件積極開展自救工作，配合外圍救援工作。 5.及時匯報。對搶救進展、現場變化，現場人員及時通過電話等方式向廠調度室匯報，以便指揮部及時掌握動態，正確指揮。 2. 應急組織機構及職責 2.1 應急組織體系 公司應急指揮部 總指揮：總經理 書記 副總指揮：分管安全副總經理（常務），分管工藝、設備副總經理，及其他分管部門副總經理 指揮部成員: 各職能處室、車間一把手。 應急指揮辦公室 應急指揮部下設辦公室，辦公室設在總調度室，總調度長任辦公室主任。辦公室在應急指揮部的直接領導下，全面負責日常業務、組織協調工作，完成指7、揮部交辦的各項任務。 應急指揮部 應急指揮辦公室 醫療救護組 善后處置組 物資供應組 信息發布組 環境監測組 事故調查組 警戒疏散組 現場搶險組 2.2 指揮機構及職責 應急指揮部職責 總指揮由總經理擔任，副總指揮由分管安全的副總經理擔任。（總經理外出，由副總經理擔任）具體職責為： 1、研究和部署公司應急管理工作宏觀規劃及重要工作安排；確定處置公司突發事故的決策和指導意見。 2、綜合協調公司應急管理體系建設中的重大問題；統一組織、協調、指導、檢查公司突發事故或事件的應對工作。 3、按規定配備應急救援人員，配備必要的防護裝備及器材、設備、物資，并保證其完好；組織編制公司各類應急資源分布圖。 4、8、組織公司各級預案的制定和修訂，并定期組織演練和培訓。 5、負責事故預防預警、信息報送、應急響應、事后調查和評估以及新聞發布等工作；批準預案的啟動與終止；指揮、協調應急及應急行動；保持與現場各應急小組組長的直接聯絡，協調、支援各應急救援小組的工作；檢查各應急救援小組工作的落實。 6、與企業外應急組織、部門、機構和應急人員進行聯絡；安排保護事故現場及相關證據；向上級和友鄰單位通報事故情況，必要時向有關單位發出救援請求。 .1總指揮職責 1、負責全面的應急指揮工作，包括應急管理和應急預案的制定、修訂、審核、簽署發布工作及有關應急工作和材料的上報簽署工作等，并每月組織有關應急工作會議記錄以及信息的匯總9、和綜合協調工作；總指揮不在時由副總指揮擔任，全權負責應急管理工作。 2、督促檢查有關部門定期組織預案的培訓和演練，及時總結經驗，提出改進意見，并予以考核；負責應急機構人員、資源的有效配置和調動。 3、發生事故時根據預案的級別決定啟動與終止；指揮、協調執行機構按照預案程序開展各項應急行動，響應中確定聯絡信號，始終保持與執行機構的直接聯絡；向上級匯報和友鄰通報事故情況，對周邊可能受到侵害的單位及時指導撤離危險區域；與公司外檢測、醫療等機構保持聯絡，隨時發出救援請求；安排保護事故現場及相關證據。 4、組織事故調查，落實事故信息上報工作；總結應急救援經驗教訓，盡快組織恢復生產。 .2 副總指揮職責 協10、助總指揮進行應急救援具體指揮工作，當總指揮不在時，由副總指揮代替總指揮負責指揮應急救援工作。 1、指揮和協調事故現場搶險、救援； 2、現場事故現狀評估； 3、向總指揮提出應采取的減緩事故后果行動的對策和建議； 4、保證企業人員和公眾的應急反應行動得以執行； 5、控制緊急情況； 6、現場應急行動與應急指揮中心的聯系。 應急指揮辦公室職責 1、每月組織一次有關應急工作會議，可與安全生產會議合并，及時記錄會議內容和相關的信息，做出考核并按時歸檔。 2、按時參加每年的應急培訓和應急演練并對培訓和演練效果及時進行評審，做到持續改進。 3、按照指揮部的指令安全指揮、處置生產系統的開停車工作，對事故現場實施11、全面分工協調工作。負責事故現場所有信息的收集、匯報、傳達等工作。 4、按照事故情況，及時清點現場當班人員數量和有關人員信息，盡快組織現場所有人員向事故上風向撤離、隔離受傷人員，并立即向指揮部匯報現場救援情況，必要時提出援助請求。 5、針對不同的事故及救援情況，及時總結救援全過程的經驗和教訓，盡快恢復生產。 6、協調、支援各應急救援小組的工作；檢查各應急救援小組工作的落實。 應急小組組成及職責名稱 執行組組 長負責部門組 成 人 員 應急指揮體系現場搶險組總調度長調度室調度室、安監處、機動處、技術處及相關車間成員 警戒疏散組保衛處處長保衛處保衛處及相應單位事故調查組安監處處長安監處安監處、調度室12、機動處、技術處、綜合處、保衛處及相應車間成員環境監測組安監處處長安監處安監處、質檢處醫療救護組安監處處長安監處安監處 、調度室、車間相關成員信息發布組政工部部長政工部政工部、辦公室物資保障組供應處處長供應處供應處善后處置組綜合處處長綜合處綜合處、安監處、各相關成員 .1 現場搶險組職責 現場搶險組由安監處、調度室機、機動處、技術處、及事故車間相關人員等組成，職責： 1、每月組織一次有關應急工作會議，可與安全生產會議合并，及時記錄會議內容和相關的信息，做出考核并按時歸檔。 2、 按時每年參加應急培訓和應急演練并對培訓和演練效果及時進行評審，做到持續改進。 3、 在接到指揮部或調度聯絡組的通知后13、按照職責和專業特點穿戴好個人勞動防護用品立即趕赴事發現場，按照指揮部的指示和指令，開展應急救援活動。 4、 事故車間負責切斷系統閥門或局部斷、送電、啟動水噴淋、第一時間組織自救； 5、 公司消防防護人員協助事故車間搶救傷員、組織救援和滅火，滅火工作應根據生產系統和崗位介質特點，并在有關技術人員的指導下進行；搶險人員可利用擔架等救援器材將受傷人員迅速轉移到安全位置； 6、 車間搶修人員對事故設備或管道等泄漏源、泄漏點進行堵漏，堵漏必須制定實施方案，并在設備專業管理人員的指導下進行； 7、安監處監測人員負責事故現場分析化驗和環境監測等工作； 8、事故控制后，公司消防隊負責事故現場和人員、裝備的洗消14、等。 .2警戒疏散組職責警戒疏散組由保衛處組成，職責為 1、接到指揮部或調度聯絡組的通知后，穿戴好個人勞動防護用品立即趕赴事故現場，根據風向、事故特點和泄漏物危害特性疏散現場人員； 2、確定管制道路設立醒目的警戒區域，禁止與事故無關的車輛和行人通行，并對出入現場的人員進行登記，同時及時向上級匯報警戒情況。 3、協助事故調查組調查，事故調查結束后，在接到指揮部指令后及時撤銷警戒。 .3醫療救護組職責醫療救護組由安監處、調度室和相關車間組成，其職責為 1、參加日常的應急學習和演練，每月組織一次有關應急工作會議，及時記錄會議內容和相關的信息，做出考核并按時歸檔。 2、負責對醫療救護器材提出配備、采購15、計劃，并負責日常的檢查和保管。 3、負責事故應急時傷員的醫療、搶救及護送等工作，并協助護送到縣醫院等有協作關系的醫療單位進行救治。 4、針對不同的事故及搶救情況，及時總結救援過程的經驗和教訓，為安全迅速救護受傷人員提供保障。 .4信息發布組職責信息發布組由政工部、公司辦公室組成，職責為 1、負責聯系新聞媒體，進行現場情況的報道和對外新聞發布工作，確保報道內容的客觀、真實。 2、受指揮部委托及時準確向新聞媒體通報事故信息；負責與政府各部門的溝通協調。 3、協助事故調查，總結經驗教訓。 .5物資保障組職責物資保障供應組由供應處、計劃管理處組成，職責為 1、負責應急物資、器材計劃、采購、配備、日常檢16、查和保管、物資運輸。 2、按時每年參加應急管理和預案的培訓和演練并對培訓和演練效果進行評審和改進。 3、針對不同事故的物資保障供應，及時總結并記錄全過程物資保障供應的經驗和教訓，確保物資保障、供應有效。 .6事故調查組職責事故調查組由安監處、調度室、綜合處、機動處、技術處、保衛處及相關車間人員組成。 1、配合上級安全監察機構對事故進行分析、調查。 2、組織對事故的分析、調查、出具事故分析報告。 3、根據處理意見對相關責任進行責任追究。 .7環境監測組環境監測組由環保處、質檢處組成。 1、負責事故中心區域、波及區域及影響區域內環境的檢測，測定事故危害區域，及時確定并通報危險、危害程度和范圍。 217、負責搶險過程中的洗消工作（在危險區與安全區的交界處設立洗消站；洗消污水的排放必須經過檢測，以防造成次生災害）。 .8善后處置組善后處置組由綜合處、安監處組成。 1、負責事故中傷亡人員的安置、撫恤工作，做好善后處理工作。 2、配合醫療救護組做好傷亡人員的登記、統計工作。 3.處置程序 3.1 事故響應分級與條件公司應急響應分為三級：三級響應、二級響應、一級響應。一級響應為公司最高響應級別。（1）三級（車間級）應急響應 發生較輕突發事件時，處于現場控制能力范圍內，未波及到其他部門和場所，能被公司某個部門（班組）可利用正常的資源處理的緊急情況。（2）二級（公司級）應急響應 事件超出現場的控制能力范18、圍，或可能波及到其他部門或整個公司，但尚處于公司可控狀態內，未波及到公司外 ，必須利用公司的一切可利用人力、物力、財力等各種資源的緊急情況，但在公司可控制范圍內。（3）一級（社會級）響應 發生一般及以上事故時，已超過公司事故應急救援能力，或者事故有擴大、發展趨勢，或者事故影響到公司周邊企業或社區時，由公司主要負責人報請政府及其有關部門支援或者建議啟動上級事故應急救援預案。 3.2 事故及事故險情報告程序和內容 公司設置24小時報警電話： 公司事故應急指揮部人員、各職能組長聯系電話已程貼于各部門主任辦公室和調度室室。 發生事故后，第一發現人可用固定電話或手機報警或9120、120（救護）。 一旦19、事故發生，現場人員應立即將事故情況報告事發部門負責人，事發部門負責人應立即將事故情況報公司應急救援指揮部的總指揮，事態緊急時事發部門負責人立刻報當地消防、急救等部門，并指揮現場處置，防止事故擴大； 公司應急指揮部接到生產安全事故的報告后，應記錄報告時間、對方姓名、事故基本情況等內容；在啟動本應急預案的同時，由通訊聯絡組組長立刻向新樂、xx市安監局及市應急指揮中心報告。 事故信息報告內容包括：事故發生的單位、時間、地點、人員傷亡及財產損失情況、初步分析的事故原因、報告人姓名、電話等。 在向新樂、xx市安監局及應急指揮中心等部門報告時，不得遲報、謊報、瞞報和漏報；在應急處置過程中，要及時續報有關情20、況。 3.3 響應程序 接警通常情況下，事發部門負責人對安全事故采取如下幾種接警方式：（1）巡查人員發現事故已經發生而人工報警；（2）員工或其他人員發現事故已經發生而人工報警；（3）其他方式接警。接警及報告內容如下：（1） 火災、爆炸事故發生部門；（2） 事故發生的時間、地點以及事故現場情況；（3） 事故的簡要經過；（4） 事故已經造成的傷亡人數及事故已影響范圍；（5） 已經采取的措施；（6） 其他應當報告的情況。 響應級別的確定 事發部門負責人接到生產安全事故報警后，立即前往事發現場進行確認，經確認確屬安全事故，應在第一時間內對現場事故情況作出級別判斷，同時向應急指揮部報告事故的級別及發展情21、況。 應急啟動 公司應急指揮部接到事故報告后，應立即啟動本預案，通過廣播、手機等方式組織應急救援小組和資源迅速投入到應急救援行動中。公司的應急救援隊伍應根據事態發展情況及事故的響應級別，按照各自的職責進行應急響應。 救援行動（1）應急指揮部接警后總指揮或副總指揮應立即發出預警信號，啟動并實施相應的應急響應，做好現場指揮、領導工作；（2）應急指揮部應根據事故類型、嚴重程度等調集相應的應急小組和應急物資，立即進入應急救援行動；（3）公司應急救援小組應按照各自的職責與分工在應急指揮部的領導下展開應急救援行動；（4）現場人員在應急救援小組的指揮下采取有效措施，防止事故擴大。 應急資源調配 現場搶險組在22、應急指揮部的指揮下，根據現場應急救援的要求有序的提供所需物質裝備，若部門無法提供的物質裝備，應向其他單位或專業救援機構請求技術、物質裝備的支援。 應急疏散避險 現場保衛組在事故發生后應立即趕赴現場，根據事故實際情況和公司應急指揮部指令設置警戒區域，按預先設定的疏散路線、安置點，有序的疏散事故現場人員，并阻止無關人員進入事故現場，防止事態擴大造成其他人員傷害。 擴大應急響應程序 一旦發生突發事件后，公司應急指揮部根據事故發生地點、類型及嚴重程度啟動本應急救援預案的相應響應級別。如事故不能有效處置，或者有擴大、發展的趨勢，由公司應急總指揮將響應級別提高至上一級響應。事故造成的危害程度超出企業自身控23、制能力，或者要波及影響到公司周邊企業和社區時，需要政府提供援助支持的，通訊聯絡組組長應將情況及時上報當地政府，請求啟動相關的政府應急預案。政府預案啟動后，指揮權上移，公司應急救援組織應積極配合政府應急處置工作。 應急救援行動要求（1）一切行動聽從指揮，切不可隨意行動，保持冷靜，必須按照“員工和應急救援人員安全優先、防止事故擴大措施優先”的原則，快速組織先期搶險與救援；（2）各部門及全體員工要在總指揮部、副總指揮和現場指揮的統一領導下，迅速按照預案的要求和方案或指揮員的指令，完成各項應急救援工作任務；（3）應急指揮部接到報警后，要立即組織應急救援力量趕赴現場進行應急救援搶險；（4）各應急救援人員24、和公司全體員工要本著遇事冷靜，互相協調，通力配合，不慌不亂的原則，盡快完成報警、救援、疏散、保護現場等各項工作；（5）人員在安全地點集合后，要立即清點人數后，向應急救援總指揮報告人員情況。如發現缺員，應報告所缺員工的姓名和事故前所處位置等相關情況。人員疏散及物資轉移時，要充分利用安全通道、安全出口、應急燈、疏散指示標志等有序進行，防止造成擁擠、踩踏等事故；（6）搶險結束后，應急人員應對現場進行檢查，確認無誤后由總指揮下達人員撤離現場的命令，并指定人員對現場實施警戒保護，嚴禁無關人員進入現場，確保現場的原始狀態，隨后進入善后工作處理階段。 控制事故擴大措施（1）搶險人員進入危險區必須佩戴防護和救25、護裝備與設備，做好自身安全防護。搶救時要隨時注意風向的變化，避免發生意外傷亡；（2）搶險人員應集體行動，相互照應；（3）要帶好通訊聯系工具，隨時保持通訊聯系；（4）通訊聯絡組組長及時與公安、消防、醫療救護取得聯系，以便與專業隊伍共同協調行動，互相配合，提高救援效果；（5）發生傷亡事故，搶救、急救工作要分秒必爭，及時、果斷、正確，不得耽誤、拖延；（6）救援人員必須在確保自身安全的前提下進行應急救援；（7）事故現場發生了不可控制的情況時，應急救援人員不能確保自身安全的前提下，現場指揮部應根據情況發出撤退的指令；（8）確認緊急情況結束后，危險已經消除，待指揮部發出命令后，全體員工方可重新進入現場。 26、應急恢復 待事故調查工作全部結束后，解除警戒，組織人員進行現場清理工作，組織災后重建，使生產、工作、生活和生態環境迅速恢復到正常狀態。本公司火災、爆炸事故應急響應程序見下圖。 4. 處置措施針對火災事故對可能發生的事故特點、危險性，制定的應急處置措施如下： 4.1 緊急疏散措施 當接到事故報告后，要認真進行分析，如確認著火爆炸事故威脅到全廠開、停車和員工人身安全時，立即向公司指揮部報告并及時調度相關崗位的開、停車，或全廠緊急停車。指揮迅速安排有關人員將警戒區內與事故應急處理無關的人員撤離，以減少不必要的人員傷亡，緊急疏散時，應有專人清點人數，正確引導向安全地帶撤離。搶救人員在撤離前對傷員情況進27、行分類，及時與醫院聯系，撤離后，核對傷員是否得到有效處理，并立即向指揮部報告。 4.2 泄漏控制措施 甲醇貯罐泄漏時，由凈化車間維修人員及公司防護隊員立即穿好防化服，戴好空氣呼吸器，做好防護后進入現場。首先察看現場有無受傷(中毒)的傷員，若有人員受傷(中毒)，應以最快速度將受傷(中毒)的傷員脫離現場。關閉所有貯罐的進出口閥門，并將消防水龍帶接到消防栓上，用大量清水噴向泄漏區進行稀釋、溶解。堵漏工作準備就緒后，立即用堵漏材料堵漏。在堵漏時如果條件允許，可同時進行倒罐處理。 現場監測措施 在指揮部的指揮下，安排有關人員迅速了解崗位人員的身體狀況，及時組織人員搶救和對事故進行有效控制。 危險區隔離措28、施 事故發生后，應根據情況，指揮安排現場警戒組到儲罐區所涉及的范圍建立警戒區，并在通往事故現場的主要干道實行交通管制。a、警戒區域的邊界應有專人警戒b、除消防及應急處理人員外，其它人員禁止進入警戒區。c、警戒區域內嚴禁火種，搶修使用防爆工具。 泄漏控制1）在公司應急救援指揮的指令下進行，通過控制甲醇泄漏來消除其進一步擴散。通過關閉閥門，堵漏或把儲罐中的醇打到備用罐等方法。2）泄漏被控制后，要及時將現場泄漏物進行收容處理，使泄漏得到安全可靠處理，防止二次事故發生。3）嚴禁火源。 火災控制 甲醇儲罐發生著火時，由凈化車間人員及公司兼職消防隊員穿戴好防護用品后進入現場，首先察看現場有無受傷人員，若有29、人員受傷應以最快速度將受傷者脫離現場，其次開啟所有儲罐頂部噴淋裝置進行噴淋，關閉所有甲醇貯罐的進出口閥門，并將消防水龍帶接到消防栓上，或用干粉滅火器進行滅火，立即用堵漏材料堵漏。在堵漏時如果條件允許，可同時進行倒槽處理。如果泄漏口很大，根本無法堵漏，應需冷卻著火儲罐及周圍儲罐，控制著火范圍。 現場指揮人員要密切注意各種危險征兆，若遇到火勢難以熄滅，著火處火焰變亮耀眼，伴有尖叫、安全閥打開，罐體晃動等爆裂征兆時，指揮員必須適時做出準確判斷，及時下達撤退命令，現場人員看到或聽到事先規定的撤退信號后，應迅速撤退至安全地帶。 急救措施皮膚接觸：脫去污染的衣著，用肥皂水和清水徹底沖洗皮膚。眼睛接觸：提起30、眼瞼，用流動清水或生理鹽水清洗。就醫。吸入:迅速脫離現場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，立即進行人工呼吸。就醫。食入：飲足量溫水，催吐。用清水或1%硫代硫酸鈉溶液洗胃。就醫。 4.3 應急物資與裝備保障 現場應急物資：見下表。 應急物資與裝備保障要求(1)崗位上配備的應急物資與裝備不能隨便動用，只有事故狀態時按規程方可使用；(2) 應急物資與裝備要按照規定的期限，及時更新或充裝，保持完好有效，以應急之需；(3)崗位上配備的應急物資與裝備一旦使用，要及時檢查更新。甲醇罐區配備保障物資表：名 稱數 量存放點負責人電 話空氣呼吸器2套巡檢室干粉滅火器8具周圍消防水炮2套周圍防毒面具4面巡檢室35kg干粉車2套北側