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1、國土空間總體規(guī)劃德清縣中心德清縣中心城區(qū)城區(qū)（2021-2035年）（草案公示）前 言德清，縣名取自“人有德行、如水至清”之義，建縣至今1800年，留存有中初鳴制玉作坊、千年古剎云岫寺等歷史文化遺跡，是中國原始瓷器、珍珠人工養(yǎng)殖技術(shù)等重要發(fā)源地，孕育了孟郊、沈約等歷史文化名人，形成了防風(fēng)文化、游子文化等獨(dú)特地域文化，德清見山望水，是生態(tài)優(yōu)美的凈土，成為踐行聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程樣本。德清縣中心城區(qū)包括了武康街道、阜溪街道、舞陽街道、下渚湖街道、康乾街道、乾元鎮(zhèn)、雷甸鎮(zhèn)、洛舍鎮(zhèn)，近幾年德清縣中心城區(qū)以成功舉辦首屆聯(lián)合國世界地理信息大會(huì)為新起點(diǎn)，持續(xù)提速高質(zhì)量趕超發(fā)展步伐，國際會(huì)議中心、國2、際展覽中心、市民活動(dòng)中心等一批公共設(shè)施落地建成，入選省數(shù)字生活新服務(wù)樣板縣。為此，本次德清縣中心城區(qū)國土空間總體規(guī)劃應(yīng)充分重視德清中心城區(qū)在德清縣和湖州市的戰(zhàn)略意義與歷史使命，對(duì)德清縣中心城區(qū)開展新一輪戰(zhàn)略謀劃與規(guī)劃落地，切實(shí)解決現(xiàn)實(shí)發(fā)展問題。德清縣中心城區(qū)應(yīng)立足自身發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)揮區(qū)位價(jià)值，融入長三角發(fā)展格局，明確發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化空間布局，建設(shè)面向未來的國際化現(xiàn)代山水田園城市。中心城區(qū)概況一、2020年底，常住人口約35.83萬人。德清縣中心城區(qū)位于德清縣中部地區(qū)，下轄五街道三鎮(zhèn)，行政轄區(qū)總面積480.01平方公里。2020年度全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣市榜單德清名列全國第48位，省內(nèi)第15位。全省工業(yè)3、強(qiáng)縣二十強(qiáng)，首屆聯(lián)合國世界地理信息大會(huì)成功舉辦。城鄉(xiāng)居民收入比小，共同富裕示范區(qū)建設(shè)走在全省前列。行政區(qū)劃人口規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展德清縣中心城區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）自然資源稟賦優(yōu)勢突出自然稟賦林地資源29.40%河漾資源14.01%耕地資源16.77%林地主要集中分布在中心城區(qū)西南部，現(xiàn)狀林地面積14111.63公頃；中心城區(qū)范圍內(nèi)水源充足，水網(wǎng)縱橫，現(xiàn)狀陸地水域面積6721.54公頃；耕地主要集中分布在中心區(qū)東部，現(xiàn)狀耕地面積8050.06公頃；德清縣中心城區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）德清縣中心城區(qū)建設(shè)用地面積12000.36公頃，國土開發(fā)強(qiáng)度25%：生態(tài)用地8%農(nóng)4、用地67%建設(shè)用地25%自然資源稟賦優(yōu)勢突出建設(shè)現(xiàn)狀規(guī)劃總則二、堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大、省十五次黨代會(huì)和市第九次黨代會(huì)精神，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量趕超發(fā)展為主題，堅(jiān)持以“綠水青山就是金山銀山”，堅(jiān)定不移實(shí)施“改革創(chuàng)新、接滬融杭”發(fā)展戰(zhàn)略，整體謀劃新時(shí)代德清中心城區(qū)國土空間開發(fā)保護(hù)格局，提升德清中心城區(qū)國土空間開發(fā)品質(zhì)，促進(jìn)德清中心城區(qū)國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)面向未來的國際化現(xiàn)代山水田園城市。規(guī)劃目的指導(dǎo)思想本規(guī)劃是對(duì)德清縣中心城區(qū)國土空間的保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)做出的總體部署與統(tǒng)5、籌安排，是對(duì)德清縣國土空間總體規(guī)劃以及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的細(xì)化落實(shí)，是編制詳細(xì)規(guī)劃以及實(shí)施全域國土空間治理和國土空間用途管制的重要依據(jù)。德清縣中心城區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）總面積480.01平方千米村級(jí)行政單元89個(gè)規(guī)劃范圍規(guī)劃基期年2020年規(guī)劃近期至2025年規(guī)劃目標(biāo)年2035年遠(yuǎn)景展望到2050年規(guī)劃范圍規(guī)劃期限中心城區(qū)人口規(guī)模與城鎮(zhèn)化水平2025年2035年目標(biāo)定位三、常住人口規(guī)模42.9萬人城鎮(zhèn)人口規(guī)模36.3萬人城鎮(zhèn)化率達(dá)85%常住人口規(guī)模53.5萬人城鎮(zhèn)人口規(guī)模50.6萬人城鎮(zhèn)化率達(dá)95%德清縣中心城區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）總體定位突出人本化、數(shù)字化6、國際范、江南韻的要求，深化國家級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，全面提升中心城市發(fā)展能級(jí)。探索建設(shè)未來城市實(shí)驗(yàn)區(qū)，提升城市數(shù)字化、精細(xì)化管理水平，繪好現(xiàn)代山水田園城市美好畫卷。愿景定位發(fā)展目標(biāo)德清縣中心城區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）打造“三區(qū)一湖、南北雙片”的中心城區(qū)總體格局國土空間格局下渚湖城市綠心北部洛舍漾-江南之源特色片雷甸城區(qū)康乾乾元城區(qū)主城區(qū)德清縣中心城區(qū)空間格局規(guī)劃圖北部洛舍漾-江南之源特色片南部湘溪-康介山特色片南北雙片由主城區(qū)、康乾乾元城區(qū)雷甸城區(qū)和下渚湖城市綠心組成三區(qū)一湖 雙溪：依托余英溪、阜溪打造余英溪都市綠道、阜溪郊野綠道；雙軸：沿德清大道打造都市繁華圖景感知線7、，沿城市中軸打造時(shí)尚未來圖景感知線國土空間底線與布局四、生態(tài)保護(hù)紅線永久基本農(nóng)田城鎮(zhèn)開發(fā)邊界在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域。為保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，實(shí)施永久特殊保護(hù)的耕地。在一定時(shí)期內(nèi)因城鎮(zhèn)發(fā)展需要，可以集中進(jìn)行城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的區(qū)域邊界。落實(shí)縣級(jí)國土空間規(guī)劃劃定的三條控制線德清縣中心城區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田“落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，守牢耕地總量，提升耕地質(zhì)量。保質(zhì)保量劃定永久基本農(nóng)田，確保地區(qū)糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。嚴(yán)格永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃，從嚴(yán)管控永農(nóng)布局調(diào)優(yōu)。劃定永久基本農(nóng)田67.73平方公里德清縣中心城區(qū)國8、土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線落實(shí)濕地公園、飲用水源保護(hù)區(qū)等納入生態(tài)保護(hù)紅線，進(jìn)行嚴(yán)格管控、分級(jí)保護(hù)。生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)，自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動(dòng)，其他區(qū)域嚴(yán)格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng)。劃定生態(tài)保護(hù)紅線40.77平方公里德清縣中心城區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）嚴(yán)格落實(shí)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界堅(jiān)持框定總量、做優(yōu)增量、優(yōu)化存量，嚴(yán)格落實(shí)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，作為本規(guī)劃期內(nèi)允許開展城鎮(zhèn)開發(fā)和集中建設(shè)的空間。新增各類城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目原則上布局在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)，實(shí)現(xiàn)集聚高效發(fā)展。劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界82.78平方公里德清縣中心城區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）鎮(zhèn)村體系9、規(guī)劃引導(dǎo)“五類”村莊分類體系引導(dǎo)村莊分類發(fā)展。結(jié)合村莊發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦等，因地制宜將村莊分為集聚建設(shè)類、特色保護(hù)類、城郊融合類、搬遷撤并類和整治提升類五種村莊類型，分類引導(dǎo)村莊單元實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。城郊融合村整治提升村特色保護(hù)村集聚建設(shè)村搬遷撤并村圖 例高效便捷的綜合交通公共服務(wù)設(shè)施體系綠色市政基礎(chǔ)設(shè)施體系安全韌性防災(zāi)減災(zāi)體系統(tǒng)籌各項(xiàng)設(shè)施支撐強(qiáng)化空間保障體系五、德清縣中心城區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）構(gòu)筑/“六軌、七路、一港口、一通航”/區(qū)域交通道路網(wǎng)絡(luò)“兩橫兩縱一連”快速路網(wǎng)“七橫八縱”的城市主干路系統(tǒng)七路4條高速 杭州二繞丨杭寧高速公路丨申嘉湖杭高速公路丨德安高10、速1條國道 104國道2條省道 304省道丨214省道一港口以臨杭物流園區(qū)和德清港國際物流園區(qū)為主體的內(nèi)河港口體系六軌宣杭鐵路丨杭寧高鐵丨湖杭高鐵丨杭德市域鐵路-10號(hào)線丨老宣杭鐵路-12號(hào)線丨杭德市域鐵路東延至9號(hào)線一通航莫干山機(jī)場德清縣中心城區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）銜接德清縣國土空間規(guī)劃公共中心體系，綜合社區(qū)生活圈規(guī)劃技術(shù)指南導(dǎo)則要求，完善街道級(jí)（鎮(zhèn)級(jí)）、社區(qū)（村）級(jí)公共服務(wù)設(shè)施體系，打造城鄉(xiāng)社區(qū)生活圈。規(guī)劃構(gòu)建中心城區(qū)街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）級(jí)兩級(jí)公共服務(wù)生活圈其中：武康街道3個(gè)、舞陽街道3個(gè)、阜溪街道3個(gè)、康乾街道3個(gè)、下渚湖街道2個(gè)、乾元鎮(zhèn)2個(gè)、雷甸鎮(zhèn)2個(gè)和洛舍鎮(zhèn)1個(gè)11、。打造19個(gè)15分鐘街道（鎮(zhèn)）級(jí)公共服務(wù)生活圈中心城區(qū)公共服務(wù)生活圈體系規(guī)劃圖德清縣中心城區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公共服務(wù)設(shè)施布局公共教育至2035年，中心城區(qū)規(guī)劃：高中4所（其中，武康街道3所，阜溪街道、康乾街道各1所）初中15所（其中，康乾街道4所，武康街道、舞陽街道各3所，阜溪街道、下渚湖街道、乾元鎮(zhèn)、雷甸鎮(zhèn)、洛舍鎮(zhèn)各1所）小學(xué)28所（其中，武康街道8所，舞陽街道5所，康乾街道4所，乾元鎮(zhèn)、雷甸鎮(zhèn)各3所，阜溪街道、下渚湖街道各2所，洛舍鎮(zhèn)1所）職高/技校1所（即位于武康街道的德清縣職業(yè)中專）保留浙江工業(yè)大學(xué)莫干山校區(qū)、浙江廣播電視大學(xué)德清學(xué)院和湖州市技師學(xué)院。中心城區(qū)重12、要教育設(shè)施規(guī)劃圖德清縣中心城區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公共服務(wù)設(shè)施布局醫(yī)療衛(wèi)生文化體育社會(huì)福利至2035年，中心城區(qū)規(guī)劃新建城西醫(yī)院，遷建中醫(yī)院。擴(kuò)建德清縣人民醫(yī)院（結(jié)合120 急救中心德清分中心）、浙江省皮膚病防治研究所。中心城區(qū)規(guī)劃布局專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 3 家，包括公共衛(wèi)生中心 1 家，急救中心 1 家，婦幼保健院 1 家。規(guī)劃實(shí)現(xiàn)街道衛(wèi)生服務(wù)中心/衛(wèi)生院全覆蓋。其中新建 3 處，位于康乾街道、阜溪街道和下渚湖街道；擴(kuò)建2處，為乾元鎮(zhèn)衛(wèi)生院和洛舍鎮(zhèn)衛(wèi)生院；提升遷建1處，即雷甸衛(wèi)生院塘北分院。按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、適度超前的要求，著力新建和改擴(kuò)建一批特色鮮明、功能完備的標(biāo)志13、性大型文化設(shè)施。提高全民健身中心、地信小鎮(zhèn)國際運(yùn)動(dòng)中心等重要體育設(shè)施利用水平，補(bǔ)充提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育配套。至2035年，中心城區(qū)規(guī)劃機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施15處，街道（鎮(zhèn)）級(jí)居家養(yǎng)老綜合服務(wù)中心9家。社區(qū)（村）級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心結(jié)合社區(qū)用房（村公建用房）配建。德清縣中心城區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）安全韌性基礎(chǔ)設(shè)施支撐供水排水至2035年規(guī)劃環(huán)中水廠及達(dá)闊水廠共2座供水廠，總供水能力達(dá)36萬噸/日。規(guī)劃污水廠獅山污水處理廠、城南污水處理廠、碧水源污水處理廠、雷甸污水處理廠、洛舍污水處理廠及乾元污水處理廠，總處理能力29.5萬噸/日。電力設(shè)施至2035年規(guī)劃變電站共30座，220kV 變電站414、座，110kV變電站 26座，其中阜溪街道5座、康乾街道3座、舞陽街道2座、武康街道3座、下渚湖街道4座、雷甸鎮(zhèn)5座、洛舍鎮(zhèn)2座、乾元鎮(zhèn)6座。燃?xì)庠O(shè)施至2035年規(guī)劃保留 杭湖線秋山分輸站、武康調(diào)壓站、乾元門站。規(guī)劃新增雷甸鎮(zhèn)1座合設(shè)調(diào)壓站/LNG應(yīng)急氣源站。環(huán)衛(wèi)清潔至2035年規(guī)劃保留阜溪垃圾中轉(zhuǎn)站、城鄉(xiāng)環(huán)境生態(tài)示范基地、危廢品儲(chǔ)存點(diǎn)、乾元生態(tài)資源化處理中心。規(guī)劃新增 阜溪街道1座環(huán)衛(wèi)中轉(zhuǎn)站，日處理規(guī)模500噸。德清縣中心城區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）防洪排澇適度超前、防洪結(jié)合人防工程精準(zhǔn)防護(hù)、平戰(zhàn)結(jié)合抗震避災(zāi)預(yù)防為主、治理避讓公共防疫以人為本、救治及時(shí)消防體系防消結(jié)合、快速響15、應(yīng)地災(zāi)防控重點(diǎn)防治、分區(qū)管理安全韌性防災(zāi)減災(zāi)體系阜溪街道洛舍鎮(zhèn)乾元鎮(zhèn)雷甸鎮(zhèn)下渚湖街道舞陽街道武康街道圖例中心城區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃圖加強(qiáng)歷史文化資源保護(hù)傳承構(gòu)建中心城區(qū)文化魅力體系六、彰顯文化特色德清縣中心城區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承特色文化運(yùn)河文化、良渚文化、防風(fēng)文化、瓷文化等多元文化要素交融文化資源特色突出、體驗(yàn)豐富良渚申請(qǐng)世界文化遺產(chǎn)公園大運(yùn)河國家文化公園良渚運(yùn)河文化源遠(yuǎn)流長防風(fēng)文化瓷文化良渚文化5000年前夏商下渚湖濕地中初鳴遺址運(yùn)河文化國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)防風(fēng)文化節(jié)舉辦防風(fēng)傳說歷久彌新文學(xué)家、詩人、紅學(xué)大師古今文化大師眾多沈約、孟郊名人16、輩出二都村改造投資超3億元改造提升二都村整體品質(zhì)龍勝村塘涇村以青蝦養(yǎng)殖文化、龍舟文化、月光水街為特色二都村塘涇村以河鮮農(nóng)家樂與精致民宿為特色瓷之源龍勝村發(fā)現(xiàn)商代至戰(zhàn)國不同時(shí)期的原始瓷窯址群，為國家級(jí)文保單位。防風(fēng)祭祀防風(fēng)傳說傳承人歐陽習(xí)庸向小學(xué)生宣講文化體驗(yàn)上下楊村依托良渚遺址羊尾巴山遺址公園國家級(jí)文保，體驗(yàn)良渚文化、防風(fēng)文化德清縣中心城區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承運(yùn)河文化、良渚文化、防風(fēng)文化、瓷文化等多元文化要素交融，形成中心城區(qū)古今交融、時(shí)尚活力、獨(dú)具特色的人文氣質(zhì)：維護(hù)傳統(tǒng)村落特色風(fēng)貌保護(hù)龍勝村、二都村、山民村等8個(gè)傳統(tǒng)村落，突出村莊特色，17、保護(hù)村落與周邊自然景觀資源融合的山水格局和空間肌理。保護(hù)文保單位、文保點(diǎn)歷史建筑保護(hù)54個(gè)各級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)129處文保點(diǎn)維護(hù)修繕各類歷史建筑進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)。壽昌橋原始瓷窯址群皇覺寺普濟(jì)橋德清縣中心城區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）突出城景交融的都市風(fēng)貌，促成山水城人和諧共生構(gòu)建中心城區(qū)城景交融的都市風(fēng)貌四個(gè)城市型風(fēng)貌區(qū)城北、中心城區(qū)、地信、生態(tài)城四個(gè)城市風(fēng)貌板塊；四個(gè)城鎮(zhèn)型風(fēng)貌區(qū)乾元、雷甸、臨杭、洛舍等四個(gè)特色城鎮(zhèn)型風(fēng)貌區(qū)；六個(gè)生態(tài)型風(fēng)貌區(qū)結(jié)合下渚湖、塔山、山區(qū)、田園等自然資源打造六個(gè)生態(tài)片洛舍水鄉(xiāng)特色風(fēng)貌區(qū)洛舍水鄉(xiāng)特色風(fēng)貌區(qū)七、農(nóng)業(yè)空間綜合整治修復(fù)生態(tài)空間綜合整治修復(fù)城鎮(zhèn)低效空間18、綜合整治修復(fù)國土空間整治修復(fù)德清縣中心城區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）農(nóng)業(yè)空間綜合整治修復(fù)針對(duì)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、永久基本農(nóng)田等重點(diǎn)區(qū)域，通過農(nóng)用地綜合整治促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)田泵站溝渠、土地平整、機(jī)耕道路工程建設(shè)，提升農(nóng)田設(shè)施的灌排、降漬能力，全面提高農(nóng)田生產(chǎn)能力。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程穩(wěn)步有序?qū)嵤└毓δ芑謴?fù)，推進(jìn)耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”整治，不斷提升耕地質(zhì)量，保護(hù)糧食安全責(zé)任底線。耕地功能恢復(fù)工程加強(qiáng)農(nóng)村居民點(diǎn)集中集聚建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)敏感區(qū)、存在安全風(fēng)險(xiǎn)隱患地區(qū)以及零星破舊的村莊建設(shè)用地復(fù)墾。建設(shè)用地復(fù)墾工程永久基本農(nóng)田集中連片整治工程通過永久基本農(nóng)田集中連片整19、治，進(jìn)一步優(yōu)化耕地布局。計(jì)劃在乾元鎮(zhèn)衛(wèi)星村、雷甸鎮(zhèn)下高橋村、洛舍鎮(zhèn)三家村、舞陽街道上柏村等行政村內(nèi)打造9個(gè)“百千萬畝方”永久基本農(nóng)田集中連片整治工程。德清縣中心城區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）生態(tài)空間綜合整治修復(fù)深入推進(jìn)國家森林城市創(chuàng)建，高水平推進(jìn)國土綠化行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)公益林建設(shè)、林相改造及森林資源保護(hù)工作。著力推進(jìn)珍貴彩色森林建設(shè)，深化“一村萬樹”行動(dòng)，改變樹種較為單一的局面，增加闊葉林、混交林比例，加強(qiáng)森林的生態(tài)效益。加強(qiáng)森林建設(shè)與保護(hù)加快推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)，全面完成“兩路兩側(cè)”重點(diǎn)廢棄礦山治理任務(wù)，在產(chǎn)礦山實(shí)施邊開采邊治理，鞏固提升綠色礦山建設(shè)成效，推進(jìn)廢棄礦山治理長效管控20、，提升廢棄礦山治理水平。重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)區(qū)域包括下渚湖街道湘溪南片區(qū)礦區(qū)、乾元鎮(zhèn)城北片礦區(qū)。加強(qiáng)礦山治理修復(fù)力度堅(jiān)持“安全、清潔、健康”方針，污染減排和生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力，以“五水共治”為統(tǒng)領(lǐng)，以“美麗河湖”、“污水零直排區(qū)”建設(shè)為載體，統(tǒng)籌水環(huán)境治理、水生態(tài)保護(hù)、水資源利用和水安全維護(hù)，持續(xù)鞏固和提升水環(huán)境質(zhì)量，逐步恢復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)健康。重點(diǎn)包括工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)生活污水、農(nóng)村生活污水、農(nóng)漁業(yè)水、船舶碼頭廢水等治理防治。深入推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)以“河暢、水清、岸綠、景美、人和”為建設(shè)目標(biāo)，挖掘特色鄉(xiāng)村文化，突出田園水鄉(xiāng)風(fēng)貌，全面推進(jìn)“美麗河湖”向“幸福河湖”升級(jí)迭代，著重推動(dòng)幸福聯(lián)合水系、洛舍漾等水域串點(diǎn)21、成線、連線成面。規(guī)劃期內(nèi)，重點(diǎn)實(shí)施雷甸鎮(zhèn)黃婆漾水系景觀帶改造提升項(xiàng)目、下渚湖湖濱帶修復(fù)工程。全面推進(jìn)幸福河湖建設(shè)德清縣中心城區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）城鎮(zhèn)低效空間綜合整治修復(fù)加大城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地挖潛力度，盤活存量土地資產(chǎn)。將城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)、城中村和老舊小區(qū)改造、“三改一拆”、未來社區(qū)和美麗城鎮(zhèn)建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮疊加效益，推動(dòng)土地復(fù)合利用，提高土地利用效率，促進(jìn)城市有機(jī)更新。城鎮(zhèn)低效用地整治以解決工業(yè)用地臟亂差和低效化問題為重點(diǎn)，開展低效工業(yè)用地整治，推進(jìn)工業(yè)向開發(fā)邊界內(nèi)和園區(qū)集中集聚；到規(guī)劃期末，基本消除小規(guī)模不符合相關(guān)規(guī)劃、“低散亂污”問題突出的零星工業(yè)集聚點(diǎn)。低效工業(yè)22、用地整治八、單元?jiǎng)澐址桨竼卧芸匾龑?dǎo)詳細(xì)單元?jiǎng)澐峙c控制德清縣中心城區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）單元?jiǎng)澐址桨感纬伞?9+48+4”單元體系格局按照全域覆蓋、邊界閉合、上下貫穿、編管協(xié)同四大原則，科學(xué)合理劃定詳細(xì)規(guī)劃單元。包括城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃單元、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外村莊規(guī)劃單元、特定功能單元等三類。德清縣中心城區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）單元管控指引落實(shí)上位國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃主要內(nèi)容及相關(guān)控制線1城鎮(zhèn)單元控制引導(dǎo)城鎮(zhèn)單元控規(guī)可按照“單元-街區(qū)”兩個(gè)層次對(duì)城鎮(zhèn)空間進(jìn)行控制，地塊控制應(yīng)納入街區(qū)統(tǒng)一管控。城鎮(zhèn)單元控規(guī)應(yīng)當(dāng)符合上位國土空間總體規(guī)劃，落實(shí)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)23、劃涉及空間布局與利用的主要內(nèi)容和國土空間設(shè)計(jì)。明確發(fā)展目標(biāo)、功能定位與空間結(jié)構(gòu)2土地使用性質(zhì)及其兼容性等用地功能控制要求3開發(fā)強(qiáng)度，包括容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率等用地指標(biāo)4公共服務(wù)設(shè)施及生活圈相關(guān)配套要求5城市“六線”及其控制要求6交通體系、交通組織及相關(guān)交通設(shè)施7市政防災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施及公共安全設(shè)施的配套要求8城市片區(qū)設(shè)計(jì)和城市街區(qū)（地塊）設(shè)計(jì)要求9地下空間（人防）規(guī)劃要求10德清縣中心城區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）單元管控指引落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國土空間規(guī)劃主要內(nèi)容、約束性指標(biāo)和控制線1村莊單元控制引導(dǎo)村莊規(guī)劃單元由一個(gè)或若干個(gè)村莊組成一個(gè)規(guī)劃單元。村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合上位鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國土24、空間總體規(guī)劃，落實(shí)市縣域?qū)用鎳量臻g總體設(shè)計(jì)指引。根據(jù)村莊實(shí)際進(jìn)行分類引導(dǎo)2明確村莊發(fā)展目標(biāo)3明確用地布局，協(xié)調(diào)生態(tài)用地、農(nóng)業(yè)用地的保護(hù)利用，優(yōu)化空間布局4合理確定集體經(jīng)營性建設(shè)用地規(guī)模及空間布局5完善提升，優(yōu)化布局各類公共服務(wù)設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施布局6銜接并納入全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)相關(guān)要求7指引鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村歷史文化傳承，落實(shí)鄉(xiāng)村景觀風(fēng)貌保護(hù)要求8九、單元?jiǎng)澐址桨竼卧芸匾龑?dǎo)以數(shù)字化賦能為手段強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施傳導(dǎo)體系強(qiáng)化規(guī)劃傳導(dǎo)管控體系建立動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制建立規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督考核問責(zé)制度強(qiáng)化公眾參與機(jī)制德清縣中心城區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）建立規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督考核問責(zé)制度健全規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管制度，實(shí)施規(guī)劃日常動(dòng)態(tài)維護(hù)，規(guī)范規(guī)劃局部調(diào)整管理建立規(guī)劃實(shí)施考核問責(zé)制度。強(qiáng)化公眾參與機(jī)制保障公眾對(duì)國土空間規(guī)劃的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升全社會(huì)參與規(guī)劃編制、實(shí)施與監(jiān)督的積極性和能動(dòng)性。強(qiáng)化規(guī)劃傳導(dǎo)管控體系依法實(shí)施規(guī)劃日常動(dòng)態(tài)維護(hù)，規(guī)劃實(shí)施情況及時(shí)納入國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)。規(guī)范規(guī)劃局部調(diào)整管理，依法依規(guī)局部調(diào)整和動(dòng)態(tài)優(yōu)化。建立動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制建立一年一體檢、五年一評(píng)估的常態(tài)化機(jī)制。建立國土空間規(guī)劃實(shí)施情況部門自評(píng)估和第三方綜合評(píng)估相結(jié)合的評(píng)估制度，定期對(duì)社會(huì)公布規(guī)劃評(píng)估情況。開展規(guī)劃動(dòng)態(tài)維護(hù)，對(duì)規(guī)劃實(shí)施工作進(jìn)行反饋和修正。