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1、湖州市吳興區(qū)妙西鎮(zhèn)湖州市吳興區(qū)妙西鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（國(guó)土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF MIAOXI 草案公示草案公示妙西鎮(zhèn)境內(nèi)資源豐富，歷史人文沉積豐厚，生態(tài)格局素有“七山二田一分水”之稱。全鎮(zhèn)擁有山林面積11萬(wàn)畝，山塘水庫(kù)11余座。良好的山林資源形成了妙西鎮(zhèn)境內(nèi)特有的自然生態(tài)地貌，為妙西鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，妙西鎮(zhèn)也是歷史上著名的宗教文化和茶文化的發(fā)祥地之一。妙西鎮(zhèn)是浙江省生態(tài)文明建設(shè)突出貢獻(xiàn)集體、省級(jí)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、市級(jí)全域旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，旅游發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。為落實(shí)好省、市、區(qū)等上位2、規(guī)劃相關(guān)要求，進(jìn)一步固基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，按照國(guó)家加快建立健全“五級(jí)三類(lèi)”國(guó)土空間規(guī)劃體系的工作部署要求，編制湖州市吳興區(qū)妙西鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）。前言0101總則規(guī)劃范圍與期限規(guī)劃期限規(guī)劃范圍基期年：2020年；近期：2021-2025 年；遠(yuǎn)期：2026-2035 年；遠(yuǎn)景：展望至2050 年。20212035年妙西鎮(zhèn)行政區(qū)域范圍，下轄15個(gè)行政村、2個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，1個(gè)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)，全鎮(zhèn)面積約101平方公里。指導(dǎo)思想堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、省十五次黨代會(huì)和市第九次黨代會(huì)精神，及黨中央、國(guó)務(wù)院最新重大決策部署，深入踐3、行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，落實(shí)湖州建設(shè)生態(tài)文明典范城市的新目標(biāo)新定位，并按照浙江省“八八戰(zhàn)略再深化、改革開(kāi)放再出發(fā)”總要求，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，艱苦奮斗，砥礪前行，努力將妙西打造為全域旅游目的地、鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)。規(guī)劃依據(jù)1.相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章中華人民共和國(guó)土地管理法（2019年修訂）中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2019年修訂）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（2014年修訂）中華人民共和國(guó)森林法（2019年修訂）中華人民共和國(guó)水法（2019年修訂）中華人民共和國(guó)水土保持法（2010年修訂）中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法（2009年修訂）中華人民共和4、國(guó)文物保護(hù)法（2017年修訂）歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例（2017年修訂）浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例（2010年）浙江省基本農(nóng)田保護(hù)條例（2002年）2.相關(guān)文件中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)（中發(fā)【2019】18號(hào)）中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)（2018年）中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見(jiàn)（2018年）中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)一規(guī)劃體系更好發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用的意見(jiàn)（2018年）中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)（2016年）中共浙江省委 浙江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃體系建設(shè)并監(jiān)督實(shí)施的意見(jiàn)5、（浙委發(fā)【2019】29號(hào)）浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制技術(shù)要點(diǎn)（修訂版）浙江省國(guó)土空間規(guī)劃分區(qū)分類(lèi)指南（修訂試行）浙江省國(guó)土空間總體規(guī)劃基數(shù)轉(zhuǎn)換及審定辦法（修訂試行）3.相關(guān)規(guī)劃湖州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）湖州市轄區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）湖州市吳興區(qū)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地綜合整治五年行動(dòng)實(shí)施方案（2023-2027年）吳興區(qū)全域發(fā)展規(guī)劃湖州市妙西鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2018-2035）4.其他相關(guān)法律法規(guī)、政策文件及規(guī)劃成果規(guī)劃作用規(guī)劃是對(duì)浙江省、湖州市、市轄區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃以及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的落實(shí)與深化，是對(duì)妙西鎮(zhèn)全域范圍內(nèi)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)的總體安排和綜合部署，是開(kāi)展國(guó)6、土空間資源保護(hù)、利用、修復(fù)和指導(dǎo)各類(lèi)建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)，以及編制詳細(xì)規(guī)劃的基本依據(jù)。0202資源本底與規(guī)劃基礎(chǔ)空間本底“七山二田一分水”是妙西千年不變的自然資源空間本底。鎮(zhèn)域內(nèi)山林茂密，擁有鳳凰山、風(fēng)樹(shù)嶺、大西山、霞幕山等山林資源。鎮(zhèn)域內(nèi)水系資源較少，主要穿行于山林谷地之間，規(guī)模較小，分布較散。東部及北部的平坦地區(qū)耕地魚(yú)塘廣布，農(nóng)田資源豐富，分布集中。山林60.92平方公里湖漾3.92平方公里耕地8.97平方公里山水田圖例山林湖漾耕地用地現(xiàn)狀妙西鎮(zhèn)現(xiàn)狀國(guó)土空間開(kāi)發(fā)強(qiáng)度為11%生態(tài)用地64.85平方公里農(nóng)業(yè)用地25.19平方公里建設(shè)用地11.13平方公里區(qū)位條件區(qū)域?qū)用妫好钗麈?zhèn)處于滬湖綠色智造廊道與7、寧湖杭生態(tài)創(chuàng)新廊道十字交匯地帶，長(zhǎng)三角鄉(xiāng)村旅游重要組成部分，戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。市級(jí)層面：妙西鎮(zhèn)是湖州“五谷豐登”戰(zhàn)略規(guī)劃中首谷西塞“科學(xué)谷”的主要承載平臺(tái)。區(qū)級(jí)層面：妙西鎮(zhèn)是吳興區(qū)的鄉(xiāng)村休閑旅游的首選地，是展示吳興區(qū)生態(tài)休閑魅力的后花園。十字交匯點(diǎn)、五谷先行地，吳興后花園人口與經(jīng)濟(jì)人口情況經(jīng)濟(jì)發(fā)展截止2020年底，妙西鎮(zhèn)人口情況如下:總?cè)丝跒?6627人城鎮(zhèn)人口6969人鄉(xiāng)村人口9658人2020年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值16.22億元，同比增長(zhǎng)4.9%財(cái)政總收入3.2億元，同比增長(zhǎng)85.32%，其中地方財(cái)政收入1.72億元，同比增長(zhǎng)70.63%，增幅位居全區(qū)第一旅游業(yè)收入3.2億元，同比增長(zhǎng)21.18、%，發(fā)展迅速0303規(guī)劃定位與策略規(guī)劃定位與落實(shí)城鎮(zhèn)性質(zhì)數(shù)字創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)最美生態(tài)休閑旅游名鎮(zhèn)未來(lái)鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)規(guī)劃定位與落實(shí)城鎮(zhèn)目標(biāo)原鄉(xiāng)休閑目的地全域文旅示范區(qū)充分挖掘妙西鎮(zhèn)的特色資源，展現(xiàn)“西塞山前白鷺飛”的獨(dú)特韻味，全力打造享有國(guó)際美譽(yù)度，綠色生態(tài)、古今輝映、城鄉(xiāng)共融的和諧幸福、生態(tài)人文城鎮(zhèn)：規(guī)劃定位與落實(shí)目標(biāo)落實(shí)至規(guī)劃末期，落實(shí)永久基本農(nóng)田面積8.48平方公里、生態(tài)保護(hù)紅線面積2.68平方公里、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界面積3.06平方公里，常住人口規(guī)模達(dá)2.0萬(wàn)人左右。規(guī)劃定位與落實(shí)規(guī)劃策略生 態(tài) 優(yōu) 先 戰(zhàn) 略區(qū) 域 融 合 戰(zhàn) 略特 色 引 領(lǐng) 戰(zhàn) 略精 明 增 長(zhǎng) 戰(zhàn) 略內(nèi) 涵 提 升 戰(zhàn) 略守住9、安全底線，嚴(yán)格保護(hù)以山水林田湖草為主體的生態(tài)本底探索模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化互動(dòng)優(yōu)配發(fā)展空間，綠色驅(qū)動(dòng)城鄉(xiāng)一體化共富均衡發(fā)展文旅引領(lǐng)，打造復(fù)合度假區(qū)農(nóng)旅引領(lǐng)，拓展旅游新內(nèi)涵科創(chuàng)引領(lǐng)，建設(shè)科研新高地城鄉(xiāng)融合，打造旅游綜合體跨區(qū)聯(lián)動(dòng)，策劃區(qū)域多日游交通協(xié)同，區(qū)域交通一體化有保有壓，優(yōu)化建設(shè)用地配置優(yōu)地優(yōu)用，實(shí)現(xiàn)資源高效利用遠(yuǎn)近結(jié)合，預(yù)留未來(lái)發(fā)展空間聚焦美麗，提升妙西形象，實(shí)現(xiàn)在妙西看見(jiàn)“西塞山前白鷺飛”聚焦民生，提升服務(wù)品質(zhì)，建設(shè)全方位覆蓋的便捷公服體系聚焦文化，傳承家園精神，充分彰顯歷史文化底蘊(yùn)和時(shí)代特征0404國(guó)土空間保護(hù)利用規(guī)劃國(guó)土空間保護(hù)利用結(jié)構(gòu)規(guī)劃構(gòu)建“兩軸三心三片區(qū)”的鎮(zhèn)域10、總體格局。兩軸沿104國(guó)道發(fā)展軸和后滋妙新公路生態(tài)旅游發(fā)展軸妙西鎮(zhèn)區(qū)綜合服務(wù)核心后沈埠鄉(xiāng)村集聚服務(wù)中心科學(xué)谷旅游配套服務(wù)中心三心北部妙峰山休閑旅游功能區(qū)中部重要設(shè)施廊道控制區(qū)南部休閑旅游與鄉(xiāng)村振興培育區(qū)三片區(qū)農(nóng)用地規(guī)劃穩(wěn)妥實(shí)施耕地功能恢復(fù)，推動(dòng)耕地面積不斷提高；實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治，推動(dòng)耕地質(zhì)量穩(wěn)步提升；開(kāi)展跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地綜合整治，推動(dòng)耕地布局集中連片；持續(xù)實(shí)施美麗田園建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)田景觀特色彰顯。嚴(yán)格保護(hù)耕地根據(jù)妙西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，科學(xué)優(yōu)化調(diào)整黃桃、茶葉等妙西特色果品基地布局。進(jìn)一步深化農(nóng)旅融合，以農(nóng)促旅，以旅帶農(nóng)。科學(xué)優(yōu)化園地生態(tài)用地規(guī)劃強(qiáng)化妙西的生態(tài)功能，依托山體、田園、河流等生態(tài)空間，聯(lián)通山11、水生態(tài)廊道，“山屏谷廊，溪水為灣”的生態(tài)發(fā)展格局。保障生態(tài)空間在充分保障生態(tài)安全格局的前提下，合理利用妙西優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源，因地制宜發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)旅游、林下種養(yǎng)殖等經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，深度踐行生態(tài)文明發(fā)展理念，形成生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先向中心鎮(zhèn)區(qū)傾斜，積極盤(pán)活妙西鎮(zhèn)域各類(lèi)低效用地，助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。優(yōu)化完善各類(lèi)公共服務(wù)設(shè)施的用地布局。優(yōu)化城鎮(zhèn)建設(shè)用地布局統(tǒng)籌推進(jìn)土地綜合整治，夯實(shí)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的空間保障，以“不增加為原則、增加為特例”、“總量不增加，人均負(fù)增長(zhǎng)”為原則，加強(qiáng)農(nóng)村存量低效用地評(píng)價(jià)，分類(lèi)引導(dǎo)村莊建設(shè)布局。分類(lèi)引導(dǎo)村莊建設(shè)用地布局建設(shè)用地規(guī)劃規(guī)劃構(gòu)建“一12、核兩心、雙軸四片”的城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)空間結(jié)構(gòu)。一核妙西鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)核心兩心游客服務(wù)中心、商業(yè)服務(wù)中心雙軸城鎮(zhèn)發(fā)展軸、濱水景觀軸四片全域旅游配套片區(qū)、生活居住片區(qū)綜合服務(wù)片區(qū)、龍泉塢工業(yè)片區(qū)三條控制線落實(shí)嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)目標(biāo)，落實(shí)上級(jí)下達(dá)的永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，共計(jì)面積8.36平方公里。圖例永久基本農(nóng)田三條控制線落實(shí)嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線按照生態(tài)系統(tǒng)完整性原則和主體功能區(qū)定位，理順保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，改善和提高生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局，嚴(yán)格落實(shí)上位生態(tài)保護(hù)紅線，位于鎮(zhèn)域中西部，共計(jì)面積2.13、68平方公里。圖例生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線落實(shí)嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，節(jié)約集約、緊湊發(fā)展，根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展需要，結(jié)合城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)與布局優(yōu)化，引導(dǎo)城鎮(zhèn)有序發(fā)展，提升空間利用效率，合理劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，共計(jì)面積3.06平方公里。圖例城鎮(zhèn)彈性發(fā)展區(qū)城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)鎮(zhèn)村體系規(guī)劃規(guī)劃構(gòu)建“中心鎮(zhèn)區(qū)中心村基層村”三級(jí)鎮(zhèn)村體系。妙西鎮(zhèn)鎮(zhèn)村體系規(guī)劃一覽表等級(jí)名稱數(shù)量中心鎮(zhèn)區(qū)妙西鎮(zhèn)區(qū)1個(gè)中心村后沈埠1個(gè)一般村王村、渡善村、楂樹(shù)塢村、五星村、楊灣村、潘村村、東邊村、龍山村、關(guān)山村、石山村、肇村村、妙山村、稍康村13個(gè)圖例中心鎮(zhèn)區(qū)中心村一般村鎮(zhèn)村體系規(guī)劃以村莊評(píng)估為基礎(chǔ)，分類(lèi)實(shí)策，差異化引導(dǎo)特色保護(hù)、整治提升、14、城郊融合、集聚建設(shè)和搬遷撤并類(lèi)村莊發(fā)展，提升中國(guó)美麗鄉(xiāng)村發(fā)源地綠色共富、全域美麗新高度。妙西鎮(zhèn)村莊分類(lèi)規(guī)劃一覽表類(lèi)別名稱數(shù)量集聚建設(shè)類(lèi)后沈埠村、妙西村、渡善村、楂樹(shù)塢村4個(gè)整治提升類(lèi)王村村、五星村、楊灣村、潘村村、東邊村、龍山村、關(guān)山村、石山村8個(gè)特色保護(hù)類(lèi)肇村村、妙山村、稍康村3個(gè)圖例集聚建設(shè)類(lèi)整治提升類(lèi)特色保護(hù)類(lèi)0505支撐保障體系規(guī)劃綜合交通規(guī)劃規(guī)劃構(gòu)建“多元協(xié)作、內(nèi)通外聯(lián)”的鎮(zhèn)域綜合交通體系。圖例高速鐵路普通鐵路高速公路國(guó)道省道縣鄉(xiāng)道村道鐵路公路寧杭高鐵湖杭高鐵宣杭高鐵滬蘇湖高鐵湖乍鐵路申嘉湖高速104國(guó)道后滋公路、妙新線、妙山線、二環(huán)南路西延線公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃規(guī)劃構(gòu)建“覆蓋全面、便民15、質(zhì)優(yōu)”公共服務(wù)設(shè)施體系。至2035年，加快鎮(zhèn)村醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)，完成“衛(wèi)生院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站”兩級(jí)醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，繼續(xù)深化智慧醫(yī)療體系建設(shè)。至2035年，完善綜合文化設(shè)施建設(shè)，形成“鎮(zhèn)文體中心村文化站”兩級(jí)文化設(shè)施體系，重點(diǎn)完善提升集鎮(zhèn)文化設(shè)施，豐富村鎮(zhèn)文化活動(dòng)。至2035年，加強(qiáng)室外體育設(shè)施、健身場(chǎng)地建設(shè)；在行政村提高體育設(shè)施有效供給，行政村級(jí)體育健身設(shè)施全覆蓋，深化鄉(xiāng)村體育活動(dòng)體驗(yàn)。至2035年，完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。醫(yī)療文化體育養(yǎng)老至2035年，結(jié)合教育設(shè)施布點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，按照公平均衡布局原則，規(guī)劃妙西鎮(zhèn)布局九年一貫制學(xué)校1所、幼16、兒園6所。教育學(xué)有優(yōu)教病有良醫(yī)文化惠民體有康健老有頤養(yǎng)生活圈規(guī)劃1個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)生活圈3個(gè)城鎮(zhèn)鄰里生活圈13個(gè)鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈妙西鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)位于鎮(zhèn)區(qū)的三個(gè)5-10分鐘社區(qū)生活圈以自然村為基本單元，均衡化構(gòu)建最基層的公共服務(wù)中心規(guī)劃構(gòu)建“15分鐘社區(qū)生活圈5-10分鐘鄰里生活圈”兩級(jí)生活圈體系。15分鐘城鎮(zhèn)社區(qū)生活圈5-10分鐘城鎮(zhèn)社區(qū)生活圈15分鐘鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈市政設(shè)施規(guī)劃規(guī)劃構(gòu)建“高效集約、城鄉(xiāng)一體”的市政設(shè)施體系，推動(dòng)市政基礎(chǔ)設(shè)施集約化、綠色化發(fā)展。給水排水通信強(qiáng)化水資源保護(hù)與利用，加大水源保護(hù)力度，完善區(qū)域供水網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，加快鎮(zhèn)、村供水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，提高供水安全性。確保水環(huán)境總體安全17、的前提下，合理確定污水分區(qū)，提高污水設(shè)施處理能力；完善雨水排放系統(tǒng)，積極推進(jìn)海綿城市建設(shè)。對(duì)標(biāo)未來(lái)村莊、未來(lái)社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善現(xiàn)代化通信設(shè)施布局，構(gòu)建智慧服務(wù)體系提高管理和服務(wù)水平；實(shí)施千兆光纖工程，提升智慧服務(wù)能力。能源多措并舉節(jié)能減排，建立低碳能源體系；嚴(yán)格保護(hù)川氣東送等能源設(shè)施廊道；合理布局鎮(zhèn)域電力設(shè)施；優(yōu)化燃?xì)庠O(shè)施布局，積極推動(dòng)燃?xì)夤芫W(wǎng)向村莊延伸。鎮(zhèn)域安全體系規(guī)劃規(guī)劃構(gòu)建“韌性十足、智慧安全”的鎮(zhèn)域安全體系。加強(qiáng)鎮(zhèn)域防災(zāi)減災(zāi)，提高韌性城鄉(xiāng)建設(shè)水平健全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，提高鎮(zhèn)域公共安全水平完善綜合應(yīng)急體系，提高鎮(zhèn)域應(yīng)急救災(zāi)水平構(gòu)建智慧服務(wù)體系，提高城鎮(zhèn)智能運(yùn)行能力1.2.3.4.圖例地質(zhì)災(zāi)害18、不易發(fā)生區(qū)地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)生區(qū)消防站泄洪通道0606魅力彰顯與整治修復(fù)歷史文化保護(hù)規(guī)劃規(guī)劃構(gòu)建“一帶三區(qū)多點(diǎn)”的展示保護(hù)路徑。99處市級(jí)文保單位棲賢寺、何家埠官窯址、楊富橋、殿腳下窯址、金家莊窯址、霞幕山墓葬群、紫宸園、沈家本墓、毛塘塢遺址22處市級(jí)文保點(diǎn)潘村施宅妙西蘭盆碑11個(gè)市級(jí)非遺技藝“三癸雨芽”制作技藝一帶沿104國(guó)道以及妙新線的山鄉(xiāng)文化體驗(yàn)帶圖例市級(jí)文保單位市級(jí)文保點(diǎn)省級(jí)傳統(tǒng)村落三區(qū)位于北部的禪茶文化展示區(qū)位于西部的原鄉(xiāng)文化展示區(qū)位于東部的山野文化展示區(qū)多點(diǎn)以市級(jí)文保單位和市級(jí)文保點(diǎn)為代表的多個(gè)文化節(jié)點(diǎn)鄉(xiāng)村振興實(shí)施舉措鄉(xiāng)村振興規(guī)劃全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，認(rèn)真踐行“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)19、文明、治理有效、生活富裕”的總要求，整合資源，強(qiáng)化特色，完善設(shè)施，提升功能，創(chuàng)新發(fā)展模式，努力打造生態(tài)文明時(shí)代的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游目的地，率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。01強(qiáng)化科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)02打造未來(lái)鄉(xiāng)村場(chǎng)景03提升共富宜居環(huán)境04優(yōu)化資源要素配置05塑造特色鄉(xiāng)土風(fēng)貌06創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式鄉(xiāng)村振興規(guī)劃規(guī)劃構(gòu)建“Y軸三片多點(diǎn)”的鄉(xiāng)村振興體系。Y軸沿主要道路形成的“Y”字型鄉(xiāng)村振興發(fā)展軸三片北部振興區(qū)：文化旅游、科技創(chuàng)新中部振興區(qū)：聚集服務(wù)、生態(tài)宜居南部振興區(qū)：生態(tài)休閑、綠色旅游多點(diǎn)以特色村落為代表的多個(gè)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)全域旅游規(guī)劃以創(chuàng)建西塞山國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)為契機(jī)，規(guī)劃打造“一核雙心，一軸兩片”的全域旅游格局。一核妙20、西全域旅游服務(wù)核心兩片西塞山、妙新線兩大旅游片區(qū)雙心科學(xué)谷旅游服務(wù)中心和后沈埠旅游服務(wù)中心一軸沿后滋公路和妙新線南北向的生態(tài)旅游發(fā)展軸全域旅游規(guī)劃圖例旅游主要道路旅游次要道路步行道路旅游服務(wù)點(diǎn)主要旅游景點(diǎn)依托鎮(zhèn)域內(nèi)妙新線、后滋公路等主要道路，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)域內(nèi)各景區(qū)之間的聯(lián)系通道，形成完整的旅游交通體系。優(yōu)化道路兩側(cè)景觀，打造道路風(fēng)景線。結(jié)合登山道、綠道打造特色步行旅游路線，完善沿途旅游驛站。規(guī)劃構(gòu)建“通暢便捷、特色鮮明”的全域旅游交通體系。國(guó)土空間整治修復(fù)農(nóng)業(yè)空間綜合整治修復(fù)針對(duì)糧食功能區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，通過(guò)農(nóng)用地綜合整治促進(jìn)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地集中連片，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，完21、善農(nóng)田泵站溝渠、土地平整、機(jī)耕道路工程建設(shè)，完善設(shè)施糧田和設(shè)施菜田的灌溉、排水和降漬能力，全面提高農(nóng)用地基本生產(chǎn)功能。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程實(shí)施耕地功能恢復(fù)，推進(jìn)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”整治。不斷提升耕地質(zhì)量，保護(hù)糧食安全底線。耕地功能恢復(fù)工程加強(qiáng)農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)劃引導(dǎo)，推進(jìn)生態(tài)敏感區(qū)、環(huán)境綜合整治地區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以及零星破舊的村莊建設(shè)用地復(fù)墾。建設(shè)用地復(fù)墾工程國(guó)土空間整治修復(fù)生態(tài)空間綜合整治修復(fù)重點(diǎn)對(duì)妙西港、大小山塘水庫(kù)等河湖水面進(jìn)行綜合整治，維護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定與安全。同時(shí)對(duì)現(xiàn)狀坑塘、溝渠水系等小微濕地進(jìn)行梳理、生態(tài)修復(fù)。水體綜合治理與修復(fù)工程礦山開(kāi)采對(duì)山體和植被造成一定程度的破壞，野生動(dòng)植物22、自然棲息地受到輕微損害，滑坡、山洪等自然地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生概率較小，治理內(nèi)容以生態(tài)修復(fù)和污染治理為主。按照保護(hù)優(yōu)先、防治結(jié)合，景觀再現(xiàn)、功能恢復(fù)，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施的原則，對(duì)妙西鎮(zhèn)內(nèi)廢棄礦山進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)后地類(lèi)宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜建則建、宜景則景、宜游則游。廢棄礦山與破損山體修復(fù)工程重點(diǎn)對(duì)妙西鎮(zhèn)內(nèi)生態(tài)公益林保護(hù)區(qū)水土保持、水源涵養(yǎng)生態(tài)保護(hù)紅線周邊進(jìn)行綜合保護(hù)，維持現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境，保持自然格局。公益林水土保持工程國(guó)土空間整治修復(fù)城鎮(zhèn)低效空間綜合整治修復(fù)重點(diǎn)盤(pán)活妙西鎮(zhèn)區(qū)周邊的低效用地，優(yōu)化空間布局，完善城鎮(zhèn)功能，保障民生福利，提升環(huán)境品質(zhì)。城鎮(zhèn)低效用地整治整治鎮(zhèn)域內(nèi)“低小散”、“臟亂差”企業(yè)，引導(dǎo)小23、微企業(yè)入園入?yún)^(qū)，促進(jìn)集中布局、集約用地。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，引進(jìn)新的生產(chǎn)模式，提高工業(yè)產(chǎn)品附加值。引導(dǎo)企業(yè)退二進(jìn)三，借助西塞山科學(xué)谷建設(shè)契機(jī)，力爭(zhēng)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)，科技創(chuàng)新等方面有較大提升。低效工業(yè)用地整治0707詳細(xì)單元?jiǎng)澐峙c控制單元?jiǎng)澐址桨甘休爡^(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃上位規(guī)劃傳導(dǎo)內(nèi)容的落實(shí)約束性指標(biāo)主導(dǎo)功能重要控制線重大設(shè)施單元詳細(xì)規(guī)劃劃定2個(gè)城鎮(zhèn)單元、3個(gè)鄉(xiāng)村單元核心引領(lǐng)本級(jí)規(guī)劃落實(shí)下位銜接單元管控指引單元類(lèi)型單元名稱功能定位城鎮(zhèn)單元妙西城鎮(zhèn)單元居住生活、公共服務(wù)、工業(yè)生產(chǎn)科學(xué)谷南單元科研創(chuàng)新、旅游配套鄉(xiāng)村單元龍山片區(qū)單元農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游妙山片區(qū)單元農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游后沈埠片區(qū)24、單元居住生活、公共服務(wù)妙西鎮(zhèn)詳細(xì)單元?jiǎng)澐忠挥[表對(duì)每類(lèi)單元的功能定位、規(guī)劃人口、單元面積、建設(shè)用地面積、重要公共服務(wù)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)、重要基礎(chǔ)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)、紫線、藍(lán)線、綠線、黃線、橙線、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界等相關(guān)強(qiáng)制性內(nèi)容進(jìn)行管控。0808實(shí)施保障措施實(shí)施保障措施完善規(guī)劃政策保障因地制宜制定一系列配套規(guī)劃政策，自上而下保障規(guī)劃從制定到落實(shí)的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保規(guī)劃能夠發(fā)揮實(shí)效。規(guī)劃科學(xué)分期實(shí)施明確近期實(shí)施目標(biāo)和重大項(xiàng)目工程，合理安排規(guī)劃各階段工作任務(wù)，優(yōu)先保障與人民利益密切相關(guān)的項(xiàng)目的實(shí)施。嚴(yán)格監(jiān)督評(píng)估機(jī)制建立完善動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制和實(shí)施監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃落實(shí)的評(píng)估和監(jiān)督，實(shí)時(shí)反饋，及時(shí)做出合理應(yīng)對(duì)。推進(jìn)規(guī)劃數(shù)字改革依托國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”數(shù)字平臺(tái)，加強(qiáng)具體場(chǎng)景的規(guī)范化應(yīng)用和數(shù)據(jù)的及時(shí)動(dòng)態(tài)更新，確保規(guī)劃有效實(shí)施。