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1、海綿城市建設(shè)規(guī)劃與低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建報(bào)告提綱1.背景與現(xiàn)狀問題2.海綿城市解讀3.海綿城市實(shí)現(xiàn)途徑4.海綿城市規(guī)劃要點(diǎn)海綿城市與總規(guī)控規(guī)專項(xiàng)規(guī)劃的融合海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃編制探索5.低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建6.結(jié)語什么是海綿城市？定義是什么？為什么要建設(shè)海綿城市？意義何在？1背景與現(xiàn)狀問題1背景與現(xiàn)狀問題海綿城市的內(nèi)涵 海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用（Resilient,adaptive)能吸收，能滲透，能涵養(yǎng)，能凈化，能釋放 新的治水理念融入城市開發(fā)建設(shè)中 因勢利導(dǎo) 順應(yīng)自然2、 只排不蓄、快排 與頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳 系統(tǒng)解決”城市病”滲、滯、蓄、凈、用、排 自然積存、自然滲透、自然凈化 根據(jù)建設(shè)部2010年對349個(gè)城市內(nèi)澇情況調(diào)研的情況，2008-2010年共有289個(gè)城市發(fā)生了不同程度的內(nèi)澇，占調(diào)查城市數(shù)的80%;發(fā)生范圍廣、積水深度大、積水時(shí)間長發(fā)生范圍廣、積水深度大、積水時(shí)間長 北京等大城市內(nèi)澇嚴(yán)重成常態(tài)，影響很大 2011年“6.23”和2012年“7.21”發(fā)生范圍廣發(fā)生范圍廣1背景與現(xiàn)狀問題水多 WHO:全球每年有10億人在遭受缺水的困擾,中國占1/4 有報(bào)告認(rèn)為，21世紀(jì)的水資源將和20世紀(jì)的石油一樣重要.1背景與現(xiàn)狀問題水少按照國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)人均水3、資源量輕度缺水：低于3000立方米；中度缺水：低于2000立方米；重度缺水：人均水資源低于1000立方米；極度缺水：人均水資源低于500立方米。1背景與現(xiàn)狀問題水資源嚴(yán)重短缺中國目前有16個(gè)省(區(qū)、市)人均水資源量(不包括過境水)低于重度缺水線，有6個(gè)省、區(qū)(寧夏、河北、山東、河南、山西、江蘇)人均水資源量低于500立方米，為極度缺水地區(qū)。1背景與現(xiàn)狀問題水臟9 在城市高速發(fā)展的過程中，帶來了一些問題。大量破壞了原有的生態(tài)系統(tǒng)，尤其是 開山 掩水 毀林 占田 填湖 以上種種破壞“山水林田湖”的行為，嚴(yán)重破壞了原有的生態(tài)系統(tǒng)，嚴(yán)重改變了原有的水文特征，使得城市很容易蓄不住水，出現(xiàn)“逢雨必澇”，“4、雨停即旱”。1背景與現(xiàn)狀問題生態(tài)環(huán)境遭到破壞10濕地是一類特殊過渡類型生態(tài)系統(tǒng)，為水生、陸生生態(tài)系統(tǒng)界面相互延伸擴(kuò)展的重疊空間區(qū)域。在抵御洪水、調(diào)節(jié)徑流，改善氣候、控制污染，維護(hù)區(qū)域生態(tài)平衡等方面有其它系統(tǒng)所不能替代的作用。1990-2000年十年間，我國濕地面積減小了5萬平方公里，近10年之間又減少了3.4萬平方公里。1背景與現(xiàn)狀問題生態(tài)環(huán)境遭到破壞（19821982）建成區(qū)建成區(qū)農(nóng)田、湖泊、低地農(nóng)田、湖泊、低地1背景與現(xiàn)狀問題生態(tài)環(huán)境遭到破壞QttQ 20002010年全國城鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴(kuò)張了64.45%，遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)人口45.9%的增長速度Before UrbanizationAfter 5、Urbanization1背景與現(xiàn)狀問題不透水面積大幅度增加 上世紀(jì)50年代城區(qū)湖泊127個(gè)，目前僅存38個(gè)。1991年-2010年期間，武漢的水域面積減小了38%。武漢只是其中的一個(gè)縮影，包括北京在內(nèi)的全國很多地方也都存在類似的問題武漢市水域面積演變（1991-2010）水面減少地區(qū)2010年水面湯遜湖黃家湖南湖東湖沙湖水果湖沉湖武湖1背景與現(xiàn)狀問題湖泊水系占用 調(diào)蓄空間減少白洋淀作為海河平原最大的淡水湖，歷史上見證了保定的興盛與繁榮清朝時(shí)，白洋淀洪災(zāi)甚行，朝廷“發(fā)幣萬金”、“疏浚深廣，多開引河”，治理后的白洋淀“泄而不竭，蓄而不盈”解放以后，由于上游城市建設(shè)和水資源開采，白洋淀多次“干淀”6、，不得從南運(yùn)河調(diào)水維持水面。“實(shí)施湖泊濕地保護(hù)修復(fù)工程”“修復(fù)華北平原地下水超采及地面沉降”“進(jìn)行中小河流綜合治理，考慮把白洋淀再恢復(fù)起來”1背景與現(xiàn)狀問題黨的十八大報(bào)告：面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位1背景與現(xiàn)狀問題中央高度關(guān)注關(guān)于中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定的說明習(xí)總書記在2013年11月9日山水林田湖是一個(gè)生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。用途管制和生態(tài)修復(fù)必須遵循自然規(guī)律。1背景與現(xiàn)狀問題中央高度關(guān)注為什么這么多城市缺水？7、一個(gè)重要的原因是水泥地太多，把能夠涵養(yǎng)水源的林地、草地、湖泊、濕地給占用了，切斷了自然的水循環(huán)，雨水來了，只能當(dāng)污水排走，地下水越抽越少。解決城市的缺水問題，必須順應(yīng)自然，比如在提升城市排水系統(tǒng)時(shí)要優(yōu)先考慮把優(yōu)先的雨水留下來，優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水，建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”1背景與現(xiàn)狀問題中央高度關(guān)注1背景與現(xiàn)狀問題中央高度關(guān)注1背景與現(xiàn)狀問題中央高度關(guān)注1背景與現(xiàn)狀問題中央高度關(guān)注報(bào)告提綱1.背景與現(xiàn)狀問題2.海綿城市解讀3.海綿城市實(shí)現(xiàn)途徑4.海綿城市規(guī)劃要點(diǎn)海綿城市與總規(guī)控規(guī)專項(xiàng)規(guī)劃的融合海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃編制探索5.低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建6.結(jié)語2海綿城市解讀8、 海綿城市的內(nèi)涵 海綿城市的國際語境 海綿城市能干什么2海綿城市解讀海綿城市的內(nèi)涵 海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用（Resilient,adaptive)能吸收，能滲透，能涵養(yǎng)，能凈化，能釋放 海綿城市建設(shè)應(yīng)遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結(jié)合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實(shí)現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。2海綿城市解讀海綿城市的內(nèi)涵海綿城市 是生態(tài)文明在城市雨水管理方面的具體體現(xiàn) 是和國際先進(jìn)雨水管理理念接軌的中9、國智慧 是中國解決城市雨水問題的可持續(xù)發(fā)展之路海綿城市是實(shí)現(xiàn)從快排，及時(shí)排、就近排、速排干的工程排水時(shí)代跨入到“滲、滯、蓄、凈、用、排”六位一體的綜合排水，生態(tài)排水的歷史性、戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變LID是通過分散的、小規(guī)模的源頭控制機(jī)制和設(shè)計(jì)技術(shù)，來達(dá)到對暴雨所產(chǎn)生的徑流和污染的控制，使開發(fā)區(qū)域盡量接近于開發(fā)前的自然水文循環(huán)狀態(tài)的徑流源頭開始的暴雨管理方法。水環(huán)境水資源水安全水生態(tài)2海綿城市解讀海綿城市的國際語境LID的適用性設(shè)施建設(shè)控制水質(zhì)控制水量適用性減少不透水面積SS居住/商業(yè)/工業(yè)雨水花園PP居住/商業(yè)/工業(yè)雨水花壇PP商業(yè)/工業(yè)樹坑PS居住/商業(yè)/工業(yè)透水路面SP居住/商業(yè)/工業(yè)雨水箱NP居住10、/商業(yè)/工業(yè)地下儲水池NP商業(yè)/工業(yè)草溝和過濾帶PS居住/商業(yè)/工業(yè)生態(tài)滯留草溝PS居住/商業(yè)/工業(yè)濕地PP典型的大范圍區(qū)域P=主要功能；S=次要功能；N=不適用2海綿城市解讀海綿城市的國際語境洪水風(fēng)險(xiǎn)管理水質(zhì)管理娛樂與生物多樣性水資源社區(qū)休閑教育促進(jìn)發(fā)展英國可持續(xù)排水系統(tǒng)（Sustainable Drainage Systems,SuDS)可持續(xù)排水系統(tǒng)利用以下方式來模仿自然過程：儲蓄雨水后緩慢釋放;促進(jìn)雨水下滲;過濾污染物;控制流速來允許沉積物沉淀2海綿城市解讀海綿城市的國際語境WSUD的原則：在城市開發(fā)中保護(hù)自然系統(tǒng) 保護(hù)水質(zhì) 將雨水處理與景觀相結(jié)合 降低雨水徑流量和峰流量澳大利亞水敏感11、城市設(shè)計(jì)（WSUD：Water Sensitive Urban Design)這是一種雨水源頭控制的理念，其實(shí)質(zhì)是將雨水在源頭上進(jìn)行收集、控制，減少了暴雨徑流，同時(shí)也減少了水資源的浪費(fèi),是一種新型的節(jié)水技術(shù)。2海綿城市解讀海綿城市的國際語境2海綿城市解讀海綿城市的國際語境美國波特蘭2海綿城市解讀海綿城市的國際語境美國紐約：用綠色基礎(chǔ)設(shè)施來應(yīng)對CSO2海綿城市解讀海綿城市的國際語境美國西雅圖：通過綠色雨水基礎(chǔ)來解決水污染問題，并兼顧水量控制2海綿城市解讀海綿城市的國際語境美國洛杉磯：通過綠色雨水基礎(chǔ)來解決水污染問題，并兼顧水量控制海綿城市的理念和澳大利亞的WSUD，美國的LID和英國的SuDS基12、本一致。美國現(xiàn)在各城市正在做的綠色基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)和我們海綿城市也是一致的通過以上分析可以看出，海綿城市是具有國際語境的城市雨水管理理念的中國化的表達(dá)下滲80%40%下滲減排集蓄利用蒸發(fā)（騰）透水鋪裝、下沉式綠地、生物滯留設(shè)施等蓄水池、雨水罐、濕塘、雨水濕地等排放排放降雨降雨蒸發(fā)（騰）排放排放年徑流總量（多年平均年徑流總量（多年平均）年徑流總量（多年平均年徑流總量（多年平均）中國海綿城市示意圖中國海綿城市示意圖澳大利亞水敏感城市設(shè)計(jì)示意圖澳大利亞水敏感城市設(shè)計(jì)示意圖2海綿城市解讀海綿城市的國際語境2海綿城市解讀海綿城市能干什么作用 保護(hù)生態(tài)環(huán)境 恢復(fù)自然生態(tài) 控制水污染 降低內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn) 補(bǔ)充城13、市地下水 促進(jìn)水循環(huán)滲、滯、蓄、凈、用、排 中國污水處理能力建設(shè)迅猛增長，出水水質(zhì)不斷提高，但水環(huán)境尤其是城市水環(huán)境沒有得到根本改善。中國的河水為什么總是不干凈？能不能只提高污水處理廠的出水標(biāo)準(zhǔn)解決城市水環(huán)境的問題？核心問題是CSOs，管網(wǎng)錯(cuò)接，初期雨水污染等2海綿城市解讀海綿城市能干什么治理污染06012018024030002004006008001000120014001600TSS and COD(mg/L)TSS COD Runoff012345TN(mg/L)Flow rate(m3/s)060120180240300010203040506070Time(min)Time(min14、)Time(min)TN0246810121416TP(mg/L)TP06012018024030050403020100Raianfall intensity (mm/h)典型降雨的徑流污染情況：2005年 8月3日武漢市漢陽十里鋪降雨徑流的水質(zhì)情況，降雨量41.3mm。資料來源：尹澄清，城市面源污染的產(chǎn)生和控制，2010.2海綿城市解讀海綿城市能干什么治理污染海綿城市可以解決雨水污染、CSO、緩解城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)等問題但不宜過分夸大LID的作用，“一低就靈”，“一低萬能”LID主要是治理城市初期雨水污染和CSO，對于解決城市內(nèi)澇問題有一定的作用，但是不能依靠LID來解決城市內(nèi)澇。主要原因是，長15、歷時(shí)降雨時(shí)，雨峰來臨時(shí)，LID的設(shè)施一般都會處于飽和狀態(tài)。短歷時(shí)強(qiáng)降雨時(shí)產(chǎn)流比例也會比較大。可從產(chǎn)流機(jī)理來理解（過滲產(chǎn)流，蓄滿產(chǎn)流）2海綿城市解讀海綿城市能干什么02468101210:0010:2010:4011:0011:2011:4012:0012:2012:4013:0013:2013:4014:0014:2014:4015:0015:2015:4016:0016:2016:4017:0017:2017:4018:0018:2018:4019:0019:2019:4020:0020:2020:4021:0021:2021:4022:0022:2022:4023:0023:2023:4016、0:000:200:401:001:201:402:002:202:403:003:203:402012年7月21日北京模式口雨量站實(shí)測降雨1.背景與現(xiàn)狀問題2.海綿城市解讀3.海綿城市實(shí)現(xiàn)途徑4.海綿城市規(guī)劃要點(diǎn)海綿城市與總規(guī)控規(guī)專項(xiàng)規(guī)劃的融合海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃編制探索5.低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建6.結(jié)語383海綿城市實(shí)現(xiàn)途徑 如何實(shí)現(xiàn)建設(shè)海綿城市3海綿城市實(shí)現(xiàn)途徑 如何實(shí)現(xiàn)建設(shè)海綿城市海綿城市的建設(shè)一是對城市原有生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，尤其是河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等水敏感地區(qū)的保護(hù)，最大限度的保護(hù)“山水林田湖”。二 是生態(tài)恢復(fù)和修復(fù)。對已經(jīng)受到破壞的水體和替他自然環(huán)境（山水林田湖），運(yùn)用生態(tài)的手17、段進(jìn)行恢復(fù)和修復(fù)，并維持一定比例的生態(tài)空間。三是城市開發(fā)建設(shè)過程中的低影響開發(fā)，生態(tài)型開發(fā)。合理控制開發(fā)強(qiáng)度，在城市中保留足夠的生態(tài)用地，控制城市不透水面積比例，最大限度的減少對城市原有水生態(tài)環(huán)境的破壞，同時(shí)，根據(jù)需求適當(dāng)開挖河湖溝渠、增加水域面積，促進(jìn)雨水的積存、滲透和凈化。3海綿城市實(shí)現(xiàn)途徑 如何實(shí)現(xiàn)建設(shè)海綿城市3海綿城市實(shí)現(xiàn)途徑 如何實(shí)現(xiàn)建設(shè)海綿城市3海綿城市實(shí)現(xiàn)途徑 海綿城市與LID的關(guān)系海綿城市海綿城市低影響開發(fā)低影響開發(fā)優(yōu)先解決的問題水生態(tài)，水環(huán)境，水安全，水資源水環(huán)境，水資源，水生態(tài)，水安全主要特征元素天然為主，“山水林田湖”一些人工建設(shè)工程為輔，可大可小人工建設(shè)，透水鋪裝，植草18、溝，雨水花園等，變現(xiàn)為源頭的，分散的設(shè)施尺度尺度較大，一般是整個(gè)城市尺度較小，一般是小區(qū)、街道范圍較大，涵蓋LID范圍較小，主要是開發(fā)建設(shè)過程中、城市更新改造目標(biāo)實(shí)現(xiàn)良好的城市生態(tài)，尤其是水生態(tài)模仿自然，盡量使得開發(fā)后的水文狀況和開發(fā)前類似實(shí)施路徑原生態(tài)保護(hù)，生態(tài)恢復(fù)修復(fù)生態(tài)型開發(fā)建設(shè)源頭分散的設(shè)施3海綿城市實(shí)現(xiàn)途徑 關(guān)于年徑流總量控制率2海綿城市實(shí)現(xiàn)途徑 關(guān)于年徑流總量控制率技術(shù)指南中的分區(qū)作為參考（表F2-1 我國部分城市年徑流總量控制率對應(yīng)的設(shè)計(jì)降雨量值一覽表）各地應(yīng)根據(jù)本地多年逐日降雨量，分析適合的徑流控制量和對應(yīng)的徑流控制率。徑流控制率主要是針對低影響開發(fā)的工程而言，匯水區(qū)范圍內(nèi)對應(yīng)19、的降雨被工程有效控制的降雨，對應(yīng)上邊“降雨量控制率”的圖所得出的控制率報(bào)告提綱1.背景與現(xiàn)狀問題2.海綿城市解讀3.海綿城市實(shí)現(xiàn)途徑4.海綿城市規(guī)劃要點(diǎn)海綿城市與總規(guī)控規(guī)專項(xiàng)規(guī)劃的融合海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃編制探索5.低影響開發(fā)技術(shù)6.結(jié)語4海綿城市與總規(guī)控規(guī)專項(xiàng)規(guī)劃的融合4海綿城市與總規(guī)控規(guī)專項(xiàng)規(guī)劃的融合總規(guī)指南中關(guān)于總規(guī)中海綿城市建設(shè)的指南：保護(hù)水生態(tài)敏感區(qū)集約開發(fā)利用土地合理控制不透水面積合理控制地表徑流明確低影響開發(fā)策略和重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域4海綿城市與總規(guī)控規(guī)專項(xiàng)規(guī)劃的融合總規(guī)在目前總體規(guī)劃編制審批辦法框架下，總體規(guī)劃階段能夠做的事情主要包括：分析識別城市生態(tài)敏感地區(qū)，確保城市規(guī)劃用地布局避開城市20、生態(tài)高敏感地區(qū)，最大限度保護(hù)城市原有“山水林田湖”，維護(hù)城市原有生態(tài)安全格局。識別新規(guī)劃土地中的低洼低，具有建設(shè)為濕地潛能的用地，并提供給項(xiàng)目組中空間規(guī)劃的項(xiàng)目組成員。識別需要恢復(fù)和新開挖的河湖水系，并提供給項(xiàng)目組中規(guī)劃規(guī)劃的項(xiàng)目組成員。在城市雨水規(guī)劃相關(guān)章節(jié)，明確低影響開發(fā)的目標(biāo)。如有可能，增加城市生態(tài)專題研究或者海綿城市專題研究。以江浙某城市的規(guī)劃為例，說明如何通過用地評價(jià)，識別出生態(tài)敏感性較高地區(qū)，并通過規(guī)劃用地空間布局予以保護(hù)。4海綿城市與總規(guī)控規(guī)專項(xiàng)規(guī)劃的融合總規(guī)水系水域類型：骨干河道、一般河道、圩外河道、池塘魚塘、湖泊水面水面總面積約42.16平方公里，規(guī)劃范圍內(nèi)水面率為18.6%21、規(guī)劃范圍內(nèi)水域以河流水面和坑塘水面為主，兩者占80%左右4海綿城市與總規(guī)控規(guī)專項(xiàng)規(guī)劃的融合總規(guī)水域類型：骨干河道、一般河道、圩外河道、池塘魚塘、湖泊水面根據(jù)水域的不同等級，將水域緩沖區(qū)分為5個(gè)等級：極敏感區(qū)、高敏感區(qū)、中度敏感區(qū)、輕度敏感區(qū)和不敏感區(qū)極敏感區(qū)極敏感區(qū)(m)高度敏感高度敏感區(qū)區(qū)(m)中度敏感區(qū)中度敏感區(qū)(m)輕度敏感區(qū)輕度敏感區(qū)(m)不敏感區(qū)不敏感區(qū)(m)湖泊湖泊0100100-200200-500500骨干河道骨干河道05050-100100-200200一般河道一般河道03030-6060-100100圩外圩外河道河道池塘池塘魚塘魚塘02020-4040-8080251高程(22、m)0-550.155-10410-25325-502501植物分布城鎮(zhèn)50.15草地4農(nóng)田3濕地2森林1地質(zhì)災(zāi)害不易發(fā)區(qū)50.1低易發(fā)區(qū)4中易發(fā)區(qū)3河流水系緩沖區(qū)不敏感區(qū)50.4低度敏感區(qū)4中度敏感區(qū)3高敏感區(qū)2水域1重要生態(tài)要素太湖沿岸500米緩沖區(qū)2直接疊加基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)2重要水域24海綿城市與總規(guī)控規(guī)專項(xiàng)規(guī)劃的融合總規(guī)地質(zhì)災(zāi)害坡度河流水系緩沖區(qū)高程植被分布重要生態(tài)要素(湖沿岸緩沖區(qū)、重要水域)生態(tài)敏感性分布圖名稱面積(km2)百分比(%)極敏感2.951.3%高度敏感101.7015.4%中度敏感20.0913.7%輕度敏感25.0315.5%不敏感34.0735.5%河流水系42.123、618.6%4海綿城市與總規(guī)控規(guī)專項(xiàng)規(guī)劃的融合總規(guī)4海綿城市與總規(guī)控規(guī)專項(xiàng)規(guī)劃的融合總規(guī)海綿城市與總規(guī)控規(guī)專項(xiàng)規(guī)劃的融合水系規(guī)劃依據(jù)城市總體規(guī)劃劃定城市水域、岸線、濱水區(qū)，明確水系保護(hù)范圍。城市開發(fā)建設(shè)過程中應(yīng)落實(shí)城市總體規(guī)劃明確的水生態(tài)敏感區(qū)保護(hù)要求，劃定水生態(tài)敏感區(qū)范圍并加強(qiáng)保護(hù)，確保開發(fā)建設(shè)后的水域面積應(yīng)不小于開發(fā)前，已破壞的水系應(yīng)逐步恢復(fù)原有的水系。4海綿城市與總規(guī)控規(guī)專項(xiàng)規(guī)劃的融合水系規(guī)劃保持城市水系結(jié)構(gòu)的完整性，優(yōu)化城市河湖水系布局，實(shí)現(xiàn)自然、有序排放與調(diào)蓄。城市水系規(guī)劃應(yīng)盡量保護(hù)與強(qiáng)化其對徑流雨水的自然滲透、凈化與調(diào)蓄功能，優(yōu)化城市河道、濕地、湖泊布局與銜接，并與城市總體規(guī)劃、排24、水防澇規(guī)劃同步協(xié)調(diào)。4海綿城市與總規(guī)控規(guī)專項(xiàng)規(guī)劃的融合水系規(guī)劃優(yōu)化水域、岸線、濱水區(qū)及周邊綠地布局，明確低影響開發(fā)控制指標(biāo)。城市水系規(guī)劃應(yīng)根據(jù)河湖水系匯水范圍，同步優(yōu)化、調(diào)整藍(lán)線周邊綠地系統(tǒng)布局及空間規(guī)模，并銜接控制性詳細(xì)規(guī)劃，明確水系及周邊地塊低影響開發(fā)控制指標(biāo)。4海綿城市與總規(guī)控規(guī)專項(xiàng)規(guī)劃的融合綠地系統(tǒng)規(guī)劃提出不同類型綠地的低影響開發(fā)控制目標(biāo)和指標(biāo)合理確定城市綠地系統(tǒng)低影響開發(fā)設(shè)施的規(guī)模和布局城市綠地應(yīng)與周邊匯水區(qū)域有效銜接應(yīng)符合園林植物種植及園林綠化養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)要求合理設(shè)置預(yù)處理設(shè)施充分利用多功能調(diào)蓄調(diào)控排放徑流雨水4海綿城市與總規(guī)控規(guī)專項(xiàng)規(guī)劃的融合排水防澇規(guī)劃明確低影響開發(fā)徑流總量控制25、目標(biāo)與指標(biāo)確定徑流污染控制目標(biāo)及防治方式明確雨水資源化利用目標(biāo)及方式城市雨水管渠系統(tǒng)及超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)有效銜接優(yōu)化低影響開發(fā)設(shè)施的豎向與平面布局河湖水系的開挖462保留現(xiàn)狀整治渠道新增渠道構(gòu)建城市內(nèi)河水系西部整治、中部連通、東部新建4海綿城市與總規(guī)控規(guī)專項(xiàng)規(guī)劃的融合排水防澇規(guī)劃4海綿城市與總規(guī)控規(guī)專項(xiàng)規(guī)劃的融合排水防澇規(guī)劃4海綿城市與總規(guī)控規(guī)專項(xiàng)規(guī)劃的融合排水防澇規(guī)劃4海綿城市與總規(guī)控規(guī)專項(xiàng)規(guī)劃的融合道路交通規(guī)劃提出各等級道路低影響開發(fā)控制目標(biāo)協(xié)調(diào)道路紅線內(nèi)外用地布局與豎向道路交通規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)低影響開發(fā)設(shè)施4海綿城市與總規(guī)控規(guī)專項(xiàng)規(guī)劃的融合控規(guī)4海綿城市與總規(guī)控規(guī)專項(xiàng)規(guī)劃的融合控規(guī)控規(guī)是確保26、海綿城市能否真正建成的關(guān)鍵。在控制性詳細(xì)規(guī)劃階段，主要是將明確藍(lán)線、綠線定位，雨水徑流控制指標(biāo)落實(shí)到地塊上，如該地塊的下沉式式綠地的比例與面積，透水鋪裝的面積，雨水調(diào)蓄的容積等，如果需要雨水資源化的地區(qū)，需要明確雨水資源化的量。在修建性詳細(xì)規(guī)劃階段，要明確LID設(shè)施的組合方式，設(shè)施規(guī)模和空間布局。4海綿城市與總規(guī)控規(guī)專項(xiàng)規(guī)劃的融合控規(guī)報(bào)告提綱1.背景與現(xiàn)狀問題2.海綿城市解讀3.海綿城市實(shí)現(xiàn)途徑4.海綿城市規(guī)劃要點(diǎn)海綿城市與總規(guī)控規(guī)專項(xiàng)規(guī)劃的融合海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃編制探索5.低影響開發(fā)技術(shù)6.結(jié)語4海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃編制探索編制海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃指南中也提出，有條件的城市可以編制基于低影響開發(fā)理念的27、雨水控制與利用專項(xiàng)規(guī)劃。4海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃編制探索規(guī)劃怎么做？目前我國還沒有相應(yīng)的規(guī)劃作為參考，可以參考的是美國各個(gè)城市的Green Infrastructure的規(guī)劃。編制海面城市專項(xiàng)規(guī)劃的核心目的，是系統(tǒng)分析本地生態(tài)本底、氣象水文、土壤植被等基本情況，提出本地LID工程的適宜的雨水年徑流總量控制率，對海綿城市建設(shè)的重大項(xiàng)目進(jìn)行安排，對重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行識別，給出城市不同分區(qū)的不同技術(shù)和空間政策，編制近期實(shí)施計(jì)劃和工程實(shí)施預(yù)算。4海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃編制探索城市降雨分析與徑流控制率分析合流制區(qū)域、合流制溢流情況及其污染負(fù)荷貢獻(xiàn)率分析初期雨水污染及其負(fù)荷貢獻(xiàn)率的分析本地土壤、植被分析城市不透水面積的空間28、分布情況本地河湖水系及水敏感空間分析識別本地各類綠地的空間識別及分析4海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃編制探索城市海綿城市建設(shè)的分區(qū)各種分區(qū)的技術(shù)指引城市層面新建綠地、河湖濕地工程及安排現(xiàn)狀改造技術(shù)指引新建綠色基礎(chǔ)設(shè)施與現(xiàn)狀灰色基礎(chǔ)設(shè)施的接口及其協(xié)同作用分析近期建設(shè)與實(shí)施計(jì)劃規(guī)劃實(shí)施的政策分析與制訂規(guī)劃實(shí)施的投入產(chǎn)出分析報(bào)告提綱1.背景與現(xiàn)狀問題2.海綿城市解讀3.海綿城市實(shí)現(xiàn)途徑4.海綿城市規(guī)劃要點(diǎn)海綿城市與總規(guī)控規(guī)專項(xiàng)規(guī)劃的融合海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃編制探索5.低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建6.結(jié)語屋面雨水由暗管進(jìn)入水體屋面雨水由暗管進(jìn)入水體水體中的水生植物水體中的水生植物無水的景觀，待接入再生水無水的景觀，待接入再生29、水低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建5海綿城市 是生態(tài)文明在城市雨水管理方面的具體體現(xiàn) 是和國際先進(jìn)雨水管理理念接軌的中國智慧 是中國解決城市雨水問題的可持續(xù)發(fā)展之路將新的治水理念和城市開發(fā)建設(shè)理念融入城市開發(fā)建設(shè)過程中海綿城市，水是核心問題，城市建設(shè)離不開對水的關(guān)注對水的問題既要有宏觀的戰(zhàn)略思維，又要可行的技術(shù)手段海綿城市要改變重建設(shè)輕管理的模式，否則設(shè)施不能發(fā)揮作用結(jié)語6海綿城市的建設(shè)宜從大局入手，既要考慮“山水林田湖”這些“大海綿”的問題，又要考慮低影響開發(fā)這些分散的“小海綿”的建設(shè)海綿城市尤其是低影響開發(fā)對于徑流污染控制、徑流量削減、地下水補(bǔ)充等都有重要意義，但是也不宜過分夸大其作用，尤其是在內(nèi)澇防治方面的作用。要從生態(tài)文明，“山水林田湖”的角度去理解海綿城市，不應(yīng)片面膚淺的認(rèn)為海綿城市就是穿衣戴帽、涂脂抹粉，將鋪一些透水磚，修幾個(gè)蓄水池，建幾塊下凹式綠地當(dāng)成海綿城市。海綿城市的建設(shè)是一個(gè)新的課題，需要大家共同探討和實(shí)踐。結(jié)語6謝 謝！