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1、北京清華同衡規劃設計研究院有限公司四川省遂寧市安居區臺僑外事旅游局,基于排水及防澇模擬的海綿城市實施方案編制研究,基 于 排 水 及 防 澇 模 擬 的 海 綿 城 市 實 施 方 案 編 制 研 究,1,第一批海綿城市試點公布,政策解讀,第一批海綿城市試點城市名單共有16座城市入選，將獲中央定額資金補貼。其中，清華主要協助申報的城市有：遷安、池州、貴安新區、萍鄉；其余也有部分城市清華作 為輔助單位提供技術支持。,目錄 CONTENTS,擬解決的問題,15,2,組織與感悟,6,35,具體的技術路線,3,17,預期效益分析.,4,27,03,海綿城市的提出和重心,1,制度建設及投融資分析.,5,2、34,此為完整目錄，以下具體內容略有刪減，完整版請于19日下午見具體講座。,基 于 排 水 及 防 澇 模 擬 的 海 綿 城 市 實 施 方 案 編 制 研 究,01,由來、背景涵義、原理、重點與其他規劃的關系,海綿城市的提出和重心,基 于 排 水 及 防 澇 模 擬 的 海 綿 城 市 實 施 方 案 編 制 研 究,1.1 由來、背景,背景解讀,水資源我國人均水資源量不足2000立方米/人年，只有世界平均水平的1/4。時空分布不均：夏多冬少，南多北少。,4,基 于 排 水 及 防 澇 模 擬 的 海 綿 城 市 實 施 方 案 編 制 研 究,1.1 由來、背景,背景解讀,水環境河流干涸3、污染、斷流；湖泊污染、面積減小等。城市發展與自然水體的關系混亂。,5,基 于 排 水 及 防 澇 模 擬 的 海 綿 城 市 實 施 方 案 編 制 研 究,1.1 由來、背景,背景解讀,水生態城市發展中，沒有處理好與自然水系的關系。水生態遭到破壞。,開發商填湖建房,6,基 于 排 水 及 防 澇 模 擬 的 海 綿 城 市 實 施 方 案 編 制 研 究,1.1 由來、背景,背景解讀,水安全國內多數城市在近一兩年內遭遇看海，甚至“逢雨必澇”“逢雨必淹”。一旦進入冬季、春季卻又到處干旱。,7,基 于 排 水 及 防 澇 模 擬 的 海 綿 城 市 實 施 方 案 編 制 研 究,1.1 由來4、背景,8,背景解讀,習近平總書記多次強調,建設“自然積存、自然滲透、自然凈化”的海綿城市。,在提升城市排水系統時要優先考慮把有限的雨水留下來，優先考慮更多利用自然力量排水。,堅決糾正“重地上、輕地下”、“重高樓、輕綠色”的做法，既要注重地下管網建設，也要自覺降低開發強度，保留和恢復恰當比例的生態空間。,重塑健康自然的彎曲河岸線，營造自然深潭淺灘和泛洪漫灘，為生物提供多樣性生境。,基 于 排 水 及 防 澇 模 擬 的 海 綿 城 市 實 施 方 案 編 制 研 究,1.1 由來、背景,9,背景分析,讓城市“彈性適應”環境變化與自然災害,海綿城市是指城市能否像海綿一樣，在適應環境變化和應對自然5、災害等方面具有良好的“彈性”，雨季時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。,保護原有生態（低影響開發，恢復被破壞生態）。,在城市改造和新建過程中，對已有的城市基礎設施不產生新的負荷壓力。,合理控制開發強度，減少對城市原有水文特征和生態環境的破壞。,最大限度保護自然水體,城市防災減災,基 于 排 水 及 防 澇 模 擬 的 海 綿 城 市 實 施 方 案 編 制 研 究,1.2 涵義、原理及重點,原理分析,水的自然循環,10,基 于 排 水 及 防 澇 模 擬 的 海 綿 城 市 實 施 方 案 編 制 研 究,1.2 涵義、原理及重點,原理分析,雨水排放（傳統做法）,116、,基 于 排 水 及 防 澇 模 擬 的 海 綿 城 市 實 施 方 案 編 制 研 究,1.2 涵義、原理及重點,側重點分析,傳統模式與海綿城市的對比,傳統模式（快排）,12,海綿城市（滲、滯、蓄、凈、用、排）,80%（排放）,40%（排放）,基 于 排 水 及 防 澇 模 擬 的 海 綿 城 市 實 施 方 案 編 制 研 究,1.3 海綿城市實施方案與與其他規劃的關系,協調規劃,各層城市規 劃，是 海 綿城市 的 落腳點。,13,基 于 排 水 及 防 澇 模 擬 的 海 綿 城 市 實 施 方 案 編 制 研 究,1.3 海綿城市與與其他規劃的關系,協調規劃,總體規劃、控制箱詳 細規劃7、等，是海綿城 市相關設施、指標等 落地的保障。專項規劃，如排水防 澇、綠地系統、道路 交通、水資源等，是 海綿城市實施方案編 制的技術基礎,14,基 于 排 水 及 防 澇 模 擬 的 海 綿 城 市 實 施 方 案 編 制 研 究,02,擬解決的問題,總述水源地涵養城市排水防澇水質凈化,基 于 排 水 及 防 澇 模 擬 的 海 綿 城 市 實 施 方 案 編 制 研 究,2.1 總述,背景分析,如何找出城市存在的問題,水源地,從水資源入手，分析城市總水資源量、水資源分布特點、水資源存在的問題，確認哪些問題需要和能夠通過海 綿城市來解決。,排水防澇,以排水防澇大綱的要求，分析城市的下墊面、降8、雨規律、管網及水系，運用相關軟件（如DHI-MIKE）等進行內澇風險評估。,水質凈化,16,從水環境、水生態入手，分析污染物種類、污染負荷、,區域內水環境質量，找出存在問題，確認污染源。,基 于 排 水 及 防 澇 模 擬 的 海 綿 城 市 實 施 方 案 編 制 研 究,03,具體的技術路線,確定目標實施片區的劃定實施方案和思路的選擇實施中的具體技術問題,17,基 于 排 水 及 防 澇 模 擬 的 海 綿 城 市 實 施 方 案 編 制 研 究,3.1 確定目標,背景分析,1.年總凈流量控制,我國大陸地區年徑流總量控制率分區圖,18,基 于 排 水 及 防 澇 模 擬 的 海 綿 城 市9、 實 施 方 案 編 制 研 究,3.1 確定目標,背景分析,2.年總凈流量控制,設計降雨量與控制率關系曲線,19,基 于 排 水 及 防 澇 模 擬 的 海 綿 城 市 實 施 方 案 編 制 研 究,3.1 確定目標,背景分析,3.排水防澇標準城市排水工程規劃規范室外排水設計規范城市排水（雨水）防澇綜合規劃編制大綱,20,基 于 排 水 及 防 澇 模 擬 的 海 綿 城 市 實 施 方 案 編 制 研 究,3.1 確定目標,背景分析,4.城市防洪標準城市總體規劃城市排水防澇、防洪規劃城市水利部門的其他要求和建議,21,基 于 排 水 及 防 澇 模 擬 的 海 綿 城 市 實 施 方 案10、 編 制 研 究,3.1 確定目標,背景分析,5.其余的一些具體指標,22,基 于 排 水 及 防 澇 模 擬 的 海 綿 城 市 實 施 方 案 編 制 研 究,3.2 實施片區的劃定,23,背景分析,1.黨的十八大報告提出，堅持走中國特色的新型城鎮化道路，是我國未來幾十 年城市新區開發建設最大的發展潛力所在。,新城區大都尚未完成建設，在落實海綿城市建設任務時，有著先天的優勢。,2.此外，新型城鎮化建設要求嚴格控制城鎮建設用地規模，優化城市內部空間 結構，促進城市緊湊發展，提高國土空間利用效率。因此，推進舊城改造，盤活 存量，促進城市中心區功能的優化，是未來城市發展面臨的重要問題性。,舊城改11、造，存量盤活，也是新型城鎮化下各地所面臨的現實問題；在舊城改造中實現海面設施 的落地，有著非常典型的示范意義。2015年海綿城市申報中，也提出應優先考慮老城區。,基 于 排 水 及 防 澇 模 擬 的 海 綿 城 市 實 施 方 案 編 制 研 究,3.2 實施片區的劃定,背景分析,3.從技術層面而言，應在之前分析的基礎上，統籌、綜合考慮：,降水、徑流及洪澇特點；水資源狀況；水環境質量狀況；現狀工程體系及設施情況。,哪些片區是內澇較為嚴重的地區？哪,些片區的水系、湖泊等出現較為嚴重的問題？,哪些片區已經開展了部分低影響開發建設的 工作？等等，這些都是劃定實施片區的考量 因素。,24,基 于 排12、 水 及 防 澇 模 擬 的 海 綿 城 市 實 施 方 案 編 制 研 究,3.3 實施方案和思路的選擇,背景分析,根據不同的片區特點，用不同的思路去實現,新城片區思路解析,25,舊城片區思路解析,3.3 實施方案和思路的選擇,背景分析,根據不同的片區特點，用不同的思路去實現,新城片區思路解析,舊城片區思路解析,新城片區要解決的問題：控制徑流量、打造景觀、自然凈 化、增強城市景觀等。,基 于 排 水 及 防 澇 模 擬 的 海 綿 城 市舊城片區要解決的問題：實 施減少內澇、減少現有管道的改造、方案編集約化利用土地、加強雨水利用。制研究,26,基 于 排 水 及 防 澇 模 擬 的 海 綿 13、城 市 實 施 方 案 編 制 研 究,04,總述社會效益經濟效益環境效益,預期效益分析,27,基 于 排 水 及 防 澇 模 擬 的 海 綿 城 市 實 施 方 案 編 制 研 究,4.1 總述,背景分析,預期效益分析，是針對海綿設施落地、海綿城市建設效果的量化對比分析。主要包括以下效益分析：社會效益經濟效益生態效益,28,基 于 排 水 及 防 澇 模 擬 的 海 綿 城 市 實 施 方 案 編 制 研 究,4.1 社會效益,背景分析,是否有效減少城市內澇是否提高了城市管網的排水能力是否提高城市水面率,29,基 于 排 水 及 防 澇 模 擬 的 海 綿 城 市 實 施 方 案 編 制 研14、 究,4.1 社會效益,背景分析,是否有效減少城市內澇是否提高了城市管網的排水能力是否提高城市水面率,一方面是由于海綿城市的構建使舊城片區的綜合徑流系數由原來的0.67下降至0.58，使城區雨水入滲量增加，極大程度的緩解了由市政雨水管網外排徑流量的壓力，使徑流總量得到了控制；另一方面結合年徑流總量控制率70%、80%的設計目標，由低影響開發設施調控的降雨量達21mm、32.5mm，使峰值流量得到了削減，相當于提高了城市雨水管渠應對短歷時強降雨的能力，即：根據30 年一遇的24h 長歷時降雨雨型（其峰值120min段歷時降雨相當于5 年 一遇），原本能應對12年一遇短歷時降雨的管道系統，在經過海15、綿城市建設、改,造后，其應對能力提高到了45年一遇。,30,基 于 排 水 及 防 澇 模 擬 的 海 綿 城 市 實 施 方 案 編 制 研 究,4.3 經濟效益,背景分析,是否降低了城市雨水管網改造投資是否提高了雨水利用率是否有其他的經濟收益,31,基 于 排 水 及 防 澇 模 擬 的 海 綿 城 市 實 施 方 案 編 制 研 究,4.4 生態效益,背景分析,是否減少了城市徑流污染是否涵養了地下水源,徑流污染削減量,污染物排放量,32,基 于 排 水 及 防 澇 模 擬 的 海 綿 城 市 實 施 方 案 編 制 研 究,4.4 生態效益,背景分析,是否減少了城市徑流污染是否涵養了地下水源,徑流污染削減量,海綿城市建設前后污染物排放量,33,基 于 排 水 及 防 澇 模 擬 的 海 綿 城 市 實 施 方 案 編 制 研 究,05,制定相關技術標準制定制度與運作模式費價與投融資制度績效考核與跟蹤評估,制度建設及投融資分析,基 于 排 水 及 防 澇 模 擬 的 海 綿 城 市 實 施 方 案 編 制 研 究,組織與感悟,06,6.1海綿城市申報的組織架構,申報材料的籌備對地方政府的前期工作要求感悟,基 于 排 水 及 防 澇 模 擬 的 海 綿 城 市 實 施 方 案 編 制 研 究,36,敬請指正，歡迎交流！,