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1、傳承與創(chuàng)新 基于海綿城市理念的雨水綜合規(guī)劃 根據(jù)財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部根據(jù)財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部關(guān)關(guān)于組織申報于組織申報2015年海綿城市建設(shè)試點城市的年海綿城市建設(shè)試點城市的通知通知(財辦建財辦建20154號號)，財政部、住，財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部于近期組織了房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部于近期組織了2015年年海綿城市建設(shè)試點城市工作。海綿城市建設(shè)試點城市工作。根據(jù)競爭性評審得分，排名在前根據(jù)競爭性評審得分，排名在前16位的位的城市進入城市進入2015年海綿城市建設(shè)試點范圍，名年海綿城市建設(shè)試點范圍，名單如下單如下(按行政區(qū)劃序列排列按行政區(qū)劃序列排列)：遷安、白城、：遷安、2、白城、鎮(zhèn)江、嘉興、池州、廈門、萍鄉(xiāng)、濟南、鶴鎮(zhèn)江、嘉興、池州、廈門、萍鄉(xiāng)、濟南、鶴壁、武漢、常德、南寧、重慶、遂寧、貴安壁、武漢、常德、南寧、重慶、遂寧、貴安新區(qū)和西咸新區(qū)。新區(qū)和西咸新區(qū)。1 理解與認(rèn)識 1 理解與認(rèn)識 提 綱 1.理解不認(rèn)識 2.雨水綜合管理 變化不特點 3.規(guī)劃要點 4.海綿城市規(guī)劃案例 雨水與業(yè)領(lǐng)域的變化 雨水綜合規(guī)劃 多目標(biāo) 多手段 多方法 多層次 全過程 1 1 理解與認(rèn)識 為什么這么多城市缺水？一個重要的原因是水泥地太多，把能夠涵養(yǎng)水源的林地、草地、湖泊、濕地給占用了，切斷了自然的水循環(huán)，雨水來了，只能當(dāng)污水排走，地下水越抽越少。解決城市的缺水問題，必須順應(yīng)自然，3、比如在提升城市排水系統(tǒng)時要優(yōu)先考慮把雨水留下來，優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水，建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”1 理解與認(rèn)識 1 理解與認(rèn)識海綿城市的內(nèi)涵 海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”幵加以利用（Resilient,adaptive)能吸收，能滲透，能涵養(yǎng)，能凈化，能釋放 生態(tài)文明，生態(tài)優(yōu)先，可持續(xù)發(fā)展的思想 新的治水理念融入城市開發(fā)建設(shè)中 因勢利導(dǎo)，順應(yīng)自然，三個途徑 滲、滯、蓄、凈、用、排 將自然途徑不人工措施相結(jié)合，師法自然，效仿自然國際經(jīng)驗：從源頭控制走向綜合管4、理的過程 SUDS、LID、BMPs、WSUD and more GI、GSI、IUWM、LIUDD 多功能、有交叉的 最初提出的目的是為了解決初期雨水的污染，對雨水進行源頭控制。隨著發(fā)展，內(nèi)涵丌斷豐富；原有的單一的目標(biāo)、措施已發(fā)展成為綜合性目標(biāo)和措施（水質(zhì)、水量、生態(tài)環(huán)境）。本質(zhì)上就是雨水綜合管理。（基于建成區(qū)，地下設(shè)施已成型，土地價值）1 1 理解與認(rèn)識 海綿城市目的 保障水安全 治理水環(huán)境 涵養(yǎng)水資源 改善水生態(tài) 海綿城市概念（狹義、廣義）小海綿：源頭控制 （不初期雨水有關(guān)）大海綿：山、水、林、田、湖 （不大排水系統(tǒng)、調(diào)蓄空間有關(guān)）建設(shè)海綿城市，增加城市的“彈性”Resilient 城市5、建設(shè)理念的轉(zhuǎn)變 1 理解與認(rèn)識 海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”幵加以利用（Resilient,adaptive)能吸收，能滲透，能涵養(yǎng)，能凈化，能釋放 新的治水理念融入城市開發(fā)建設(shè)中 因勢利導(dǎo) 順應(yīng)自然 系統(tǒng)解決”城市病”告別“只排丌蓄、快排”滲、滯、蓄、凈、用、排 建設(shè)”自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市”1 1 認(rèn)識 LID是通過分散的、小規(guī)模的源頭控制機制和設(shè)計技術(shù)，來達(dá)到對暴雨所產(chǎn)生的徑流和污染的控制，使開發(fā)區(qū)域盡量接近于開發(fā)前的自然水文循環(huán)狀態(tài)的徑流源頭開始的暴雨管理方法6、。水環(huán)境 水資源 水安全 水生態(tài) 1 理解與認(rèn)識 排污管出水口 山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。用途管制和生態(tài)修復(fù)必須遵循自然規(guī)律。習(xí)總書記關(guān)于中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定的說明在2013年11月9日 海綿城市的建設(shè)宜從大局入手，既要考慮“山水林田湖”這些“大海綿”的問題，又要考慮低影響開發(fā)這些分散的“小海綿”的建設(shè) 要從生態(tài)文明，“山水林田湖”的角度去理解海綿城市，丌應(yīng)片面膚淺的認(rèn)為海綿城市就是穿衣戴帽、涂脂抹粉，將鋪一些透水磚，修幾個蓄水池，建幾塊下凹式綠地當(dāng)成海綿城市 構(gòu)建以目標(biāo)管理為導(dǎo)向的雨水綜合管理體系 7、因地制宜的有針對性的解決實際問題 1 理解與認(rèn)識 聚焦雨水 雨水與業(yè)的變化不特點 雨水問題是一個非常復(fù)雜的問題 多學(xué)科：氣象（天上）、水文（地面）水力、水利、市政工程（地下）多部門：管理 水利、環(huán)保、建設(shè)（景觀、建筑、道路、給排水）多目標(biāo)：水量（多，內(nèi)澇；少，水資源）水 質(zhì) 生態(tài)環(huán)境 多系統(tǒng) 2 2 雨水綜合管理 雨水系統(tǒng)雨水系統(tǒng) 構(gòu)建構(gòu)建 源頭控源頭控制管理制管理 排水管排水管網(wǎng)工程網(wǎng)工程 開敞隧開敞隧道、道、經(jīng)設(shè)計經(jīng)設(shè)計的道路的道路 河湖水河湖水系系 水路水路 調(diào)蓄池調(diào)蓄池 地下大地下大型排水型排水管渠管渠 雨水綜合管理 邊界邊界 條件條件 低影響開發(fā)低影響開發(fā) 小排水系統(tǒng)小排水系統(tǒng) 大排8、水系統(tǒng)大排水系統(tǒng) 從源頭到流域 2 2 雨水綜合管理 2 2 雨水綜合管理 從單目標(biāo)到多目標(biāo) 保護生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)自然生態(tài) 控制水污染，CSO，初期雨水污染 降低內(nèi)澇風(fēng)險，削減雨水徑流 補充地下水，促進水循環(huán) 緩解水資源短缺 促進系統(tǒng)構(gòu)建 2 2 雨水綜合管理 從單項措施到綜合措施 從末端到全過程 通過雨水的綜合管理不控制 系統(tǒng)的解決水問題 手段：雨水徑流控制 實現(xiàn)城市發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的途徑 2 2 雨水綜合管理 目標(biāo)丌同 對策丌同 計算方法丌同 規(guī)劃內(nèi)容和路徑丌同 2 雨水綜合管理 02468101210:0010:2010:4011:0011:2011:4012:0012:2012:4013:09、013:2013:4014:0014:2014:4015:0015:2015:4016:0016:2016:4017:0017:2017:4018:0018:2018:4019:0019:2019:4020:0020:2020:4021:0021:2021:4022:0022:2022:4023:0023:2023:4000:0000:2000:4001:0001:2001:4002:0002:2002:4003:0003:2003:40 3 規(guī)劃要點 海綿城市理念下的雨水綜合規(guī)劃 規(guī)劃的意義 頂層設(shè)計，系統(tǒng)性、綜合性的解決問題 滲透各個層次 宏觀層次 對水系進行空間整合和系統(tǒng)梳理，生態(tài)水系的10、保護維護，三個途徑 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)布局 確定控制目標(biāo) 微觀層次 使海綿城市的建設(shè)落地 源頭削減、過程控制、末端治理具體化 推廣低影響開發(fā)技術(shù)，通過工程技術(shù)選擇、設(shè)施組合優(yōu)化 實施步驟 3 規(guī)劃要點 規(guī)劃特點：增加控制目標(biāo)和指標(biāo) 優(yōu)化地下空間 預(yù)留空間，預(yù)留地上基礎(chǔ)設(shè)施用地 開敞空間的利用、用地性質(zhì)的多功能性和兼容性，基礎(chǔ)設(shè)施通過開敞空間、綠化景觀體現(xiàn) 多與業(yè)配合協(xié)調(diào) 規(guī)劃全過程 3 規(guī)劃要點 3 規(guī)劃要點 海綿城市規(guī)劃建設(shè) 保護水生態(tài)敏感區(qū) 集約開發(fā)利用土地 合理控制丌透水面積 合理控制地表徑流 明確低影響開發(fā)策略和重點建設(shè)區(qū)域 3 規(guī)劃要點道路交通規(guī)劃 提出各等級道路低影響開發(fā)控制目標(biāo) 協(xié)調(diào)11、道路紅線內(nèi)外用地布局不豎向 道路交通規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)低影響開發(fā)設(shè)施 3 規(guī)劃要點水系規(guī)劃 依據(jù)城市總體規(guī)劃劃定城市水域、岸線、濱水區(qū)，明確水系保護范圍。城市開發(fā)建設(shè)過程中應(yīng)落實城市總體規(guī)劃明確的水生態(tài)敏感區(qū)保護要求，劃定水生態(tài)敏感區(qū)范圍幵加強保護，確保開發(fā)建設(shè)后的水域面積應(yīng)丌小于開發(fā)前，已破壞的水系應(yīng)逐步恢復(fù)原有的水系。保持城市水系結(jié)構(gòu)的完整性，優(yōu)化城市河湖水系布局，實現(xiàn)自然、有序排放不調(diào)蓄。盡量保護不強化其對徑流雨水的自然滲透、凈化不調(diào)蓄功能，優(yōu)化城市河道、濕地、湖泊布局不銜接，幵不城市總體規(guī)劃、排水防澇規(guī)劃同步協(xié)調(diào)。3 規(guī)劃要點水系規(guī)劃 優(yōu)化水域、岸線、濱水區(qū)及周邊綠地布局。根據(jù)河湖水系匯水范圍12、，同步優(yōu)化、調(diào)整藍(lán)線周邊綠地系統(tǒng)布局及空間規(guī)模，幵銜接控制性詳細(xì)規(guī)劃，明確水系及周邊地塊低影響開發(fā)控制指標(biāo)。3 規(guī)劃要點綠地系統(tǒng)規(guī)劃 提出丌同類型綠地的低影響開發(fā)控制目標(biāo)和指標(biāo) 合理確定城市綠地系統(tǒng)低影響開發(fā)設(shè)施的規(guī)模和布局 城市綠地應(yīng)不周邊匯水區(qū)域有效銜接 應(yīng)符合園林植物種植及園林綠化養(yǎng)護管理技術(shù)要求 合理設(shè)置預(yù)處理設(shè)施 充分利用多功能調(diào)蓄調(diào)控排放徑流雨水 場地豎向 標(biāo)高控制 3 規(guī)劃要點排水防澇規(guī)劃 確定徑流污染控制目標(biāo)及防治方式 明確雨水資源化利用目標(biāo)及方式 城市雨水管渠系明確低影響開發(fā)徑流總量控制目標(biāo)不指標(biāo) 超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)有效銜接 優(yōu)化低影響開發(fā)設(shè)施的豎向不平面布局 河湖水系的開13、挖 內(nèi)澇分布圖（現(xiàn)狀）內(nèi)澇分布圖（現(xiàn)狀）海綿城市規(guī)劃編制探索 城市降雨分析不徑流控制率分析 合流制區(qū)域、合流制溢流情況及其污染負(fù)荷貢獻(xiàn)率分析 初期雨水污染及其負(fù)荷貢獻(xiàn)率的分析 本地土壤、植被分析 城市丌透水面積的空間分布情況 本地河湖水系及水敏感空間分析識別 本地各類綠地的空間識別及分析 指標(biāo)分解落實 海綿城市規(guī)劃案例 東莞生態(tài)園 中規(guī)院深圳分院東莞生態(tài)園項目組 東莞生態(tài)園位于東莞東部六鎮(zhèn)的結(jié)合部，處于城鎮(zhèn)邊緣地區(qū)。生態(tài)園位于東莞東部六鎮(zhèn)中央的低洼地區(qū)，周邊各鎮(zhèn)區(qū)無序的工業(yè)化進程，導(dǎo)致園區(qū)內(nèi)成為鎮(zhèn)區(qū)垃圾堆放、污水匯聚，高壓線網(wǎng)密集和澇災(zāi)頻現(xiàn)，是一處典型的快速城市化發(fā)展引發(fā)的水環(huán)境污染嚴(yán)重和土地14、價值低下的區(qū)域。垃圾堆積成山 污水隨處排放 高壓線網(wǎng)密集 大圳埔排站水質(zhì) 東江 水質(zhì)-南畬朗排渠 水質(zhì)黑臭 大圳埔排渠 水質(zhì)黑臭 寒溪河 水質(zhì)劣類 東引河 水質(zhì)劣類 治水為前 生態(tài)優(yōu)先 以綠為基 以水為源 水系布局圖 流域水系及防洪排澇規(guī)劃圖 初期雨水處理規(guī)劃圖 在流域內(nèi)采取一系列水環(huán)境工程，提高周邊鎮(zhèn)區(qū)的防洪排澇能力與生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，構(gòu)建園鎮(zhèn)一體的“水生態(tài)經(jīng)絡(luò)”，使生態(tài)園成為六鎮(zhèn)共同擁有的“公共資源”污水收集系統(tǒng)圖 污水廠尾水排放系統(tǒng)圖 平水期水系運行圖 生態(tài)園綜合治水八個步驟 截污工程 清淤、擴渠 換水 污水處理 再生水資源 湖岸生態(tài)修復(fù) 水生態(tài)環(huán)境恢復(fù) 生態(tài)退農(nóng) 循環(huán)補水 中央水系建設(shè) 初15、期水體置換 污水截流處理 河道排澇清淤 生態(tài)濕地建設(shè) 增設(shè)排澇設(shè)施 南畬朗南畬朗排站排站 燕嶺排站燕嶺排站 大圳埔排站大圳埔排站 新建沙角排站新建沙角排站 中央水系的建設(shè)中央水系的建設(shè) 以水庫聯(lián)網(wǎng)工程作以水庫聯(lián)網(wǎng)工程作為備用水源為備用水源 南畬朗污水處理廠南畬朗污水處理廠生態(tài)污水處理系統(tǒng)生態(tài)污水處理系統(tǒng) 大圳埔生態(tài)污水處大圳埔生態(tài)污水處理系統(tǒng)理系統(tǒng) 沙角生態(tài)污水處理沙角生態(tài)污水處理系統(tǒng)系統(tǒng) 南畬朗南畬朗污水處理廠污水處理廠 橫瀝東坑污水處理廠橫瀝東坑污水處理廠 茶山污水處理廠 污水處理廠建成后效果污水處理廠建成后效果 在水環(huán)境規(guī)劃中采用污水處理廠、大型人工處理濕地和人工生在水環(huán)境規(guī)劃中采用污水16、處理廠、大型人工處理濕地和人工生境濕地系統(tǒng)對城鎮(zhèn)污水進行處理回用，實現(xiàn)園區(qū)污水資源化境濕地系統(tǒng)對城鎮(zhèn)污水進行處理回用，實現(xiàn)園區(qū)污水資源化。污水處理廠建成后效果污水處理廠建成后效果 渠道清淤、拓寬、斷面改造渠渠道清淤、拓寬、斷面改造渠底寬底寬25254040米米 渠道清淤、拓寬、斷面改造渠道清淤、拓寬、斷面改造 渠底寬渠底寬30303535米米 開挖新渠連接大圳埔和南畬朗，開挖新渠連接大圳埔和南畬朗，渠底寬渠底寬3535米米 排水方式：平時自流排水，洪水期抽排。防洪排澇工程規(guī)劃圖 洪水期水系運行圖 平水期水系運行圖 再生水資源利用 初期雨水處理規(guī)劃 雨水系統(tǒng)規(guī)劃 污水收集系統(tǒng)規(guī)劃 實現(xiàn)超過15017、平方公里城鎮(zhèn)雨污水排放的綜合循環(huán)利用體系，借助生態(tài)園中央水循環(huán)系統(tǒng)形成再生水資源的利用 年徑流總量控制率 平水期水系運行圖 灘灘，與常水位持平的灘地，供鳥類覓食。蕩，蕩，以蘆葦?shù)鹊人参餅橹黧w的水景。塘，塘，點狀分布，體現(xiàn)嶺南農(nóng)耕特色的水景。湖，湖，較為開闊的水體空間。渠，渠，直線式線形水景。河，河，自然式狹長水景。以生態(tài)園為核心，以生態(tài)園為核心，采用外部截污、內(nèi)采用外部截污、內(nèi)部清淤、擴渠、污部清淤、擴渠、污水處理、循環(huán)補水、水處理、循環(huán)補水、生態(tài)修復(fù)等水資源生態(tài)修復(fù)等水資源的綜合管理措施，的綜合管理措施，重塑地區(qū)的水生態(tài)重塑地區(qū)的水生態(tài)環(huán)境，形成灘、蕩、環(huán)境，形成灘、蕩、塘、湖、渠、河等18、塘、湖、渠、河等多種形態(tài)的水體景多種形態(tài)的水體景觀。觀。景觀設(shè)計滲透到了道路設(shè)計、水環(huán)境整治的細(xì)節(jié)過程中景觀設(shè)計滲透到了道路設(shè)計、水環(huán)境整治的細(xì)節(jié)過程中 燕嶺人工濕地“大濕地”生態(tài)系統(tǒng) 大圳埔濕地 改工程化的防洪堤不景觀、濕地功能相結(jié)合。下沙濕地 鷺島 污染治理 排污管出水口 燕燕嶺垂直流濕地實景鳥瞰嶺垂直流濕地實景鳥瞰 燕嶺濕地 燕燕嶺表面流嶺表面流 濕地實景鳥瞰濕地實景鳥瞰 生態(tài)園濕地丌是一個保護型自然濕地公園，而是一個具有參不城市循環(huán)經(jīng)濟體系的功能型綠色生態(tài)系統(tǒng)。中央水系 年徑流總量控制率 生態(tài)園濕地丌是一個保護型自然濕地公園，而是一個具有參不城市循環(huán)經(jīng)濟體系的功能型綠色生態(tài)系統(tǒng)。中央水系實景鳥瞰中央水系實景鳥瞰 綠道建設(shè) 廣東省綠道廣東省綠道5 5號線號線 生態(tài)園綠道生態(tài)園綠道 同時建成了涵蓋生態(tài)型、郊野型、都市型等三種類型的省級綠道 截至2013年7月，東莞生態(tài)園 清理垃圾堆積場28個，清理垃圾175萬立方米；水系整治生態(tài)修復(fù)投入20多億元，完成16項治水工程；排澇標(biāo)準(zhǔn)提升到城市排澇，河涌防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇；水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)已從原來的劣類提高到類。生態(tài)園水岸空間和水岸生活生態(tài)園水岸空間和水岸生活 謝 謝