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1、危險化學品從業(yè)單位安全標準化講座,危險化學品從業(yè)單位安全標準化講座,負責人與責任 1.1 負責人 1.2 方針目標 1.3 機構(gòu)設置 1.4 職責 1.5 安全生產(chǎn)投入,危險化學品從業(yè)單位安全標準化講座,1.1 負責人,危險化學品從業(yè)單位安全標準化講座,【概述】企業(yè)的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人,應全面負責安全生產(chǎn)工作,落實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作和基層安全生產(chǎn)責任制，作出明確的、公開的、文件化的安全承諾，并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持。企業(yè)應實施安全標準化管理，推行全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督原則，形成良好的安全文化。企業(yè)的主要負責人應樹立正確的行為榜樣。各級管理人員應2、帶頭做好安全生產(chǎn)工作。從業(yè)人員負有履行正確的安全生產(chǎn)義務。,危險化學品從業(yè)單位安全標準化講座,【考核內(nèi)容】1.1.1 對企業(yè)主要負責人的 基本要求【標準條文】企業(yè)的主要負責人應明確其是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，落實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作和基層安全生產(chǎn)責任制；【評分辦法】本項5分。主要負責人不清楚扣3分、未落實“雙基”工作扣2分。【條文解釋】1、名詞解釋：（1）、企業(yè)主要負責人：,危險化學品從業(yè)單位安全標準化講座,企業(yè)主要負責人是指直接參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的最高管理者。具體指有限責任公司或股份公司董事長、總經(jīng)理，公司所屬單位和其他獨立生產(chǎn)經(jīng)營單位的經(jīng)理、廠長等。（2）、關(guān)于“雙基”的概念“雙基”是指3、企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作和安全生產(chǎn)的基層工作，簡稱“雙基”工作。、基礎(chǔ)工作：安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作主要是指企業(yè)機構(gòu)建設、法制建設、安全投入、教育培訓、安全生產(chǎn)責任制等企業(yè)安全生產(chǎn)的基本保障要素。,危險化學品從業(yè)單位安全標準化講座,、安全生產(chǎn)基層工作：安全生產(chǎn)的基層工作是指企業(yè)中安全生產(chǎn)的基層，即車間以下的班組。【基本要求】企業(yè)的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，要按照中華人民共和國安全生產(chǎn)法的要求，全面負責本單位的安全生產(chǎn)工作，做好安全生產(chǎn)的基層和基礎(chǔ)工作，切實抓好安全生產(chǎn)。【考評要點】、在企業(yè)主要負責人的安全生產(chǎn)責任制里面就要明確規(guī)定主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人。（查文本文件）。,危 4、險 化 學 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,、要有相關(guān)開展和落實“雙基”工作的有關(guān)文件或會議記錄。最好在主要負責人的安全生產(chǎn)責任制里有關(guān)于開展和落實“雙基”工作的相關(guān)內(nèi)容。、安全生產(chǎn)法所賦予主要負責人的6項職責要全部包括在其安全生產(chǎn)責任制中。、詢問主要負責人有關(guān)第一責任人和有關(guān)“雙基”工作的相關(guān)問題。通過詢問其他從業(yè)人員來驗證“雙基”工作的開展情況。,危險化學品從業(yè)單位安全標準化講座,【考核內(nèi)容】1.1.2 關(guān)于安全承諾【標準條文】主要負責人作出文件化的安全承諾，并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持；安全承諾應向社會公開。【評分辦法】本項5分。無文件化承諾扣3分、未提供資源支持扣5、2分、未向社會公開扣1分。【基本要求】1、要求企業(yè)負責人要作出書面的安全承諾（安全承諾書）。,危 險 化 學 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,2、主要負責人要對本單位的安全生產(chǎn)工作提供資源保證（包括人力、物力、財力、技術(shù)、方法等），確保本單位的安全生產(chǎn)正常、有序地開展。3、安全承諾書要向企業(yè)的從業(yè)人員和社會公開。4、安全承諾書上要有主要負責人的簽字。公開的方式：、手冊的形式；、文件的形式等。注意：對社會的公開，要有發(fā)文記錄并有收文單位的簽字。,危 險 化 學 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,【主要負責人安全承諾基本內(nèi)容】1、遵守國家和地方的法律、法規(guī)；2、對企業(yè)6、的安全事務負有義不容辭的責任；3、最大限度的不發(fā)生事故、不損害員工健康；4、公開的安全生產(chǎn)表現(xiàn)；5、提供必要的人力、物力和財力資源支持；6、樹立表率作用，不斷強化和獎勵正確的安全行為；7、以預防為主，開展風險管理、隱患治理；8、定期進行績效考核，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的持續(xù)改進；9、鼓勵相關(guān)內(nèi)外部人員積極參與到安全標準化不斷改進的過程中。,危 險 化 學 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,【考評要點】1、檢查安全承諾書文本文件（包括內(nèi)容的符合性、是否有主要負責人的簽字等）。2、檢查安全承諾書向全體從業(yè)人員和社會公開的相關(guān)方式和記錄等。,危 險 化 學 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準7、 化 講 座,【考核內(nèi)容】1.1.3關(guān)于實施安全標準化管理【標準條文】企業(yè)應實施安全標準化管理；【評分辦法】本項5分。未按本規(guī)范要求實施安全標準化管理扣5分。【基本要求】按規(guī)范的全部要求實施安全標準化管理，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，持續(xù)改進安全生產(chǎn)績效。【考評要點】1、檢查安全標準化實施方案（文本文件）；2、實施方案里要明確時間、組織、內(nèi)容。,危 險 化 學 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,【考核內(nèi)容】1.1.4實施“四全”安全管 理和監(jiān)督。【標準條文】實施全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督原則；【評分辦法】本項5分。全員未參與到安全管理和監(jiān)督工作中扣5分。抽查員工，每人8、次不符合扣1分，扣完為止。【基本要求】本條的主目要的就是強調(diào)安全標準化工作要全體從業(yè)人員參與，安全標準化工作要涵蓋所有的生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域，各崗位、每項工作都有標準作依據(jù)。,危 險 化 學 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,通過安全標準化工作，逐步形成企業(yè)的安全文化。企業(yè)安全文化是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中逐步形成的，為全體從業(yè)人員所共同遵守的、帶有本企業(yè)特點的使命、愿景、宗旨、精神、價值觀的經(jīng)營與安全理念，以及這些理念在生產(chǎn)經(jīng)營實踐、管理制度、從業(yè)人員行為方式與企業(yè)對外形象體現(xiàn)的總合。（見指南第13頁）。舉例：1、濟南雅博（執(zhí)行國家法律法規(guī)、注重企業(yè)形象）2、濟鋼鮑德氣體（我要安全）,危 險 9、化 學 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,【考評要點】1、從開展安全標準化工作的組織形式、文件規(guī)定、培訓教育是否是實施“四全”管理。2、抽查員工是否參與安全標準化工作，對安全標準化的概念及有關(guān)知識是否了解以及雙基的概念及相關(guān)的活動內(nèi)容等。,危 險 化 學 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,【本要素小結(jié)】1.企業(yè)主要負責人要高度重視、參與和組織實施：企業(yè)主要負責人應當明確其是本單位安全生產(chǎn)第一責任人并落實“雙基”工作。制定安全標準化實施方案（組織、時間、方案）書面安全承諾書（形成文件），并向社會公開提供資源支持（人力、物力、財力、技術(shù)等）參加安全標準化工作會議，發(fā)布支10、持信息參與安全標準化監(jiān)督、檢查、事故調(diào)查、考核等2.全員參與；加強宣傳、教育及培訓；提高安全意識、技能。,危 險 化 學 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,安全標準化工作，強調(diào)全員參與的原則。它不是哪個人的事情，也不是專職安全管理機構(gòu)的事情，它是我們整個企業(yè)的事情，要求所有的從業(yè)人員都要參與到安全標準化工作中，履行正確的安全生產(chǎn)義務，遵守崗位標準和規(guī)范，勝任各自的崗位工作，確保本單位的安全生產(chǎn)工作不斷提高。,危 險 化 學 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,1.2 方針目標,危 險 化 學 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,【考核內(nèi)容】1.2.1關(guān)于安11、全生產(chǎn)方針和目標【標準條文】制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標；【評分辦法】本項2分。未制定或不符合本規(guī)范要求扣2分。【基本要求】1、制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標；2、制定的安全生產(chǎn)方針和目標符合本規(guī)范的要求。【條文解釋】本條要求企業(yè)應堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。主要負責人應依據(jù)國家法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實際，組織制定文件化的安全方針和目標，形成良好的企業(yè)安全文化氛圍。安全方針和目標應滿足：,危 險 化 學 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,（1）形成文件，并得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實施；（2）符合或嚴于相關(guān)法規(guī)的要求；（3）與企業(yè)的職業(yè)安全健康風險的性質(zhì)和規(guī)模相適應12、；（4）與企業(yè)的其他方針和目標具有同等的重要性；（5）公眾易于獲得；（6）目標與方針相符。如可行，目標應予以量化。具體的相關(guān)內(nèi)容，可參考指南第1617頁。,危 險 化 學 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,【考評要點】檢查文本文件；【注意事項】企業(yè)制定的安全生產(chǎn)目標應該是合理的，可以實現(xiàn)的。企業(yè)應制定戰(zhàn)略目標和年度目標.在制定年度安全目標時,目標應盡可能：具體的；可測量的；可實現(xiàn)的；合理的、適當?shù)模豢沈炞C的、有時限的。結(jié)合一些動詞,如:減少、避免、降低等.,危 險 化 學 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,【考核內(nèi)容】1.2.2關(guān)于安全生產(chǎn)方針和目標的落實【標準條文13、】安全生產(chǎn)方針和目標得到所有從業(yè)人員的貫徹落實；公眾易于獲得；【評分辦法】本項2分。抽查員工，每人次不符合扣0.5分，扣完為止。公眾不易于獲得扣1分。【基本要求】1、企業(yè)制定的安全生產(chǎn)方針和目標要得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實施；2、制定的安全生產(chǎn)方針和目標公眾要易于獲得。【考評要點】1、通過抽查員工的方式了解其對方針和目標的掌握程,危 險 化 學 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,度。2、制定的安全生產(chǎn)方針和目標是通過什么方式使員工獲得的。【其他企業(yè)的做法】1、人手一冊的安全標準化手冊；2、企業(yè)的醒目位置設置的宣傳牌；3、發(fā)放到職能部門、車間、班組的相關(guān)文件及培訓計劃等。,危14、 險 化 學 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,【考核內(nèi)容】1.2.3關(guān)于安全目標責任書【標準條文】簽訂各級組織的安全目標責任書【評分辦法】本項2分。有文本，覆蓋各級組織，缺少一個單位（部門）扣1分，扣完為止。【基本要求】1、企業(yè)應根據(jù)實際，應該每年層層簽訂各級組織的安全目標責任書，確定各級組織的年度安全工作目標，并予以考核。2、安全目標責任書的簽訂一定要全，覆蓋企業(yè)的各級職能部門和生產(chǎn)車間。,危 險 化 學 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,【考評要點及注意事項】1、本條考評主要檢查安全目標責任書的文本文件。所以一定要齊全，不能只與生產(chǎn)車間簽訂，其他職能部門也要簽15、訂。2、現(xiàn)在一般的企業(yè)的通常做法是：企業(yè)主要負責人與政府簽訂，企業(yè)的副總或副廠長與主要負責人簽訂；各職能部門與分管副總簽訂。3、各職能部門、各基層單位的安全目標責任書的內(nèi)容不應該千篇一律，應根據(jù)其安全職責的不同而有所區(qū)別。,危 險 化 學 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,【考核內(nèi)容】1.2.4關(guān)于安全工作規(guī)劃或計劃【標準條文】各級組織制定安全工作規(guī)劃或計劃，以保證安全生產(chǎn)方針和目標的有效完成。【評分辦法】本項2分。有文本，并落實。否則分別扣1分。【基本要求】1、企業(yè)的各級職能部門和基層單位，應根據(jù)與企業(yè)簽訂的安全目標責任書，制定本單位的安全工作規(guī)劃或計劃，以確保本部門或本單位的16、年度安全工作目標的實現(xiàn)，通過各個部門安全工作目標的實現(xiàn)，最終確保整個企業(yè)安全生產(chǎn)方針和目標的順利完成。,危 險 化 學 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,2、各職能部門和基層單位制定的安全工作規(guī)劃或計劃要予以文件化，就是有文本文件。在工作規(guī)劃或計劃書里應明確實施計劃的職責和權(quán)限，確定責任人，確定實現(xiàn)安全工作目標的方法、資源和時間表。,危 險 化 學 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,【考核內(nèi)容】1.2.5對目標完成情況的考核【標準條文】對目標完成情況進行考核。【評分辦法】本項2分。未按時考核扣2分【基本要求】對各職能部門和基層單位所簽訂的安全目標責任書要定期進行考核17、。大家注意，這是特指對安全目標責任書所規(guī)定的應達到的安全目標完成情況的考核。一般每年一次。考核結(jié)果要與經(jīng)濟利益掛鉤，獎罰分明。,危 險 化 學 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,【考評要點】檢查考核記錄。無記錄視為未進行考核。【本要素小結(jié)】1.安全生產(chǎn)方針和目標、年度目標;2.方針目標得到貫徹落實；3.安全目標責任書;4.安全工作規(guī)劃或計劃;5.考核記錄.,危 險 化 學 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,例：中國石化HSE方針目標公司的HSE方針是“安全第一，預防為主；全員動手，綜合治理；改善環(huán)境，保護健康；科學管理，持續(xù)發(fā)展”。HSE目標是“追求最大限度的不發(fā)生18、事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境，創(chuàng)國際一流的HSE業(yè)績”。,例：中國石化HSE方針目標,2006年安全環(huán)保奮斗目標:以防范重特大安全、環(huán)境污染事故為 重點，力爭實現(xiàn)“五個避免”：努力避免重大井噴失控事故、中毒死亡事故、重大火災爆炸事故、一次死亡3人以上的重大責任事故、重大環(huán)境污染事故和環(huán)境破壞事故。安全生產(chǎn)管理指標：1、隱患治理計劃完成率達到95%以上；2、局、處兩級領(lǐng)導承包重點要害部位到位率達到100%，監(jiān)督、檢查履行率達到100%；3、在用裝備和器具注冊率、登記率、定檢率均達到100%；4、重大事故結(jié)案率達到100%；5、特殊工種持證上崗率達到100%，定期復培率達到100%；6、新改擴19、建設項目“三同時”審查驗收率達到100%；7、消防工作達標率達到70%以上。,危 險 化 學 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,1.3 機構(gòu)設置,危 險 化 學 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,【考核內(nèi)容】1.3.1建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構(gòu)【標準條文】建立安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導小組。【評分辦法】本項5分。未建立或虛設扣5分。【基本要求】1、企業(yè)應根據(jù)規(guī)模、風險大小，建立安全生產(chǎn)委員會或者安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，安委會或領(lǐng)導小組應由企業(yè)的主要負責人領(lǐng)導，有安全生產(chǎn)相關(guān)人員、工會人員參加。2、安委會或領(lǐng)導小組不能虛設，要有安全生產(chǎn)活動記錄（包括安全會議、文件、組織的活動等）。,危20、 險 化 學 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,【考評要點及注意事項】1、檢查安委會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組設立文件；設立文件上要有成員名單。無文件視為未建立。2、檢查安委會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組安全活動記錄，有設立文件但無活動記錄視為虛設。,危 險 化 學 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,【考核內(nèi)容】1.3.2建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)【標準條文】設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，健全安全管理網(wǎng)絡。【評分辦法】本項5分。未設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或未配備專職安全生產(chǎn)管理人員，扣5分，安全管理網(wǎng)絡不健全扣3分。【基本要求】1、按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)21、管理人員；2、健全安全管理網(wǎng)絡,危 險 化 學 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,【條文解釋】1、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是企業(yè)專門負責安全生產(chǎn)日常管理的內(nèi)設機構(gòu)，其工作人員為專職安全生產(chǎn)管理人員。2、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置及人員配備的法律依據(jù)：安全生產(chǎn)法第十九條規(guī)定：礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。,危 險 化 學 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,山東省安全生產(chǎn)條例第十二條規(guī)定：礦山、建筑施工單位以及危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險源的單位，從業(yè)人員在三百人以上的，應當設置安全生22、產(chǎn)管理機構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員千分之五但最低不少于三人的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員不足三百人的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。,危 險 化 學 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,【考評要點及注意事項】1、檢查企業(yè)設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件；2、根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員的總數(shù)，按山東省安全生產(chǎn)條例的要求檢查人員配備的符合性。3、檢查企業(yè)的安全管理網(wǎng)絡圖。要求網(wǎng)絡圖要覆蓋企業(yè)的各職能部門和基層單位。,危 險 化 學 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,【考核內(nèi)容】1.3.3對企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員知識和管理能23、力的要求【標準條文】企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。【評分辦法】本項5分。知識與能力不適應扣5分。【考評要點】因為企業(yè)的主要負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員都要經(jīng)過安監(jiān)部門的專門培訓并取得資格證書才能上崗，對本條文的考評，主要是針對企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動，對主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員進行相關(guān)安全知識和安全管理方面的詢問，例如：物品和產(chǎn)品的危險性及防范措施，工藝過程的危險性及控制措施，重大危險源及應急救援等。,危 險 化 學 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,【考核內(nèi)容】1.3.4對企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員24、考核、取證的要求【標準條文】企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)主管部門考核合格，取得安全資格證書。【評分辦法】本項5分。主要負責人無安全資格證書扣3分；安全生產(chǎn)管理人員無安全資格證書，一個扣2分，扣完為止。【基本要求】本條要求企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須持證上崗。,危 險 化 學 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,【考評要點】1、檢查資格證書。2、證書必須在有效期內(nèi)。【注意事項】1、企業(yè)的主要負責人或安全生產(chǎn)管理人員更換要及時參加培訓并取得資格證書。2、查一下你單位的安全資格證書是否到期，若到期要及時參加再培訓。3、沒有安全資格證書的人員不要調(diào)入安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，否則作25、為無證處理。4、本條若不滿足要求，是要重復扣分的。,危險化學品從業(yè)單位安全標準化講座,【本要素小結(jié)】1.建立安委會或領(lǐng)導小組;2.設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員;3.健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡圖;4.具備安全生產(chǎn)知識和管理能力；5.取得安全資格證書。,危 險 化 學 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,1.4 職 責,危 險 化 學 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,【概述】本要素是對企業(yè)建立、健全安全生產(chǎn)責任制度的要求。“安全生產(chǎn)責任制度”，是指由單位主要負責人應負的安全生產(chǎn)責任，其他各級管理人員、技術(shù)人員和各職能部門應負的安全責任，直到各操作人員應負的安26、全生產(chǎn)責任所構(gòu)成的全員安全生產(chǎn)責任制度。安全生產(chǎn)責任制度是企業(yè)各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，是企業(yè)安全管理的基石。,危 險 化 學 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,【考核內(nèi)容】1.4.1關(guān)于人員的安全職責【標準條文】明確各級管理人員及從業(yè)人員的安全職責。【評分辦法】本項10分。有文本，覆蓋各級管理人員及從業(yè)人員，一處不符合扣1分；抽查人員對安全職責的了解情況，每人次不符合扣1分，扣完為止。【基本要求】1、安全職責要覆蓋所有從業(yè)人員；2、所有從業(yè)人員都要熟知自己的安全職責。,危 險 化 學 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,企業(yè)應明確以下人員的安全職責：（1）主要負責27、人或個人經(jīng)營的投資人；（2）經(jīng)理（廠長、總裁等）、副經(jīng)理（副廠長、副總裁等）；（3）總工程師、總經(jīng)濟師、總會計師、總機械師、總動力師及各副總；（4）各級管理人員；（5）各級專（兼）職安全員、安全工程師及技術(shù)人員；（6）從業(yè)人員。【考評要點】1、檢查安全生產(chǎn)責任制度文本文件。2、抽查詢問管理人員和崗位員工。,危 險 化 學 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,【考核內(nèi)容】1.4.2關(guān)于各職能部門的安全職責【標準條文】明確安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、各職能部門、各生產(chǎn)基層的安全職責。【評分辦法】本項10分。有文本，覆蓋所有單位和部門，缺少一個單位扣2分；現(xiàn)場抽查部門職責履行情況，一個部門不合格扣28、2分，扣完為止。【基本要求】1、安全職責要覆蓋所有職能部門；2、所有職能部門都要熟知自己的安全職責并履行。,危 險 化 學 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,企業(yè)應明確以下安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和職能部門的安全職責：（1）決策機構(gòu)；（2）安委會或領(lǐng)導小組；（3）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)；（4）機械、動力、設備部門；（5）生產(chǎn)、技術(shù)、計劃、調(diào)度、質(zhì)量、計量部門；（6）消防、保衛(wèi)部門；（7）職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保部門；（8）供銷、運輸部門；（9）基建（工程）部門；（10）勞動人事、教育部門；,危 險 化 學 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,（11）財務部門；（12）工會部門；（13）科研、29、設計、規(guī)劃部門；（14）行政、后勤部門；（15）其他有關(guān)部門。企業(yè)應明確各生產(chǎn)基層單位的安全職責。【考評要點】1、檢查安全生產(chǎn)責任制度文本文件。2、抽查部門職責履行情況。,危 險 化 學 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,【考核內(nèi)容】1.4.3關(guān)于安全責任考核【標準條文】建立安全責任考核制度，定期考核，予以獎懲。【評分辦法】本項10分。無安全責任考核制度或未定期考核扣10分。其他每項不符合扣1分。【基本要求】企業(yè)應建立安全責任考核制度，對各級管理人員、職能部門及從業(yè)人員安全職責的履行情況及安全生產(chǎn)責任制的實現(xiàn)情況進行定期考核，予以獎懲。【考評要點】1、查文本文件；2、查考核記錄。30、,危險化學品從業(yè)單位安全標準化講座,【本要素小結(jié)】:1.主要負責人至員工安全職責;2.各級管理部門安全職責;3.基層單位安全職責;4.安全責任考核制度;5.定期考核記錄;6.獎懲記錄。,危險化學品從業(yè)單位安全標準化講座,1.5 安全生產(chǎn)投入,危 險 化 學 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,【概述】:企業(yè)應依據(jù)國家、當?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定，建立安全投入保障制度，確定安全費用提取標準，自行提取，專項用于安全生產(chǎn)，并建立安全費用臺帳。企業(yè)的決策機構(gòu)、主要負責人或個人經(jīng)營的投資人應對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足而導致的后果負責。,危 險 化 學 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 31、講 座,【考核內(nèi)容】1.5.1關(guān)于安全投入保障【標準條文】建立安全投入保障制度，確定提取標準；【評分辦法】本項5分。無制度或未確定提取標準，扣5分。【條文解釋】1、企業(yè)要保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常運行，需要不斷的投入資金。同樣道理，企業(yè)要保證單位達到并保持規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，也需要不斷的投入資金。這是保障單位安全生產(chǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。從目前的情況看，某些企業(yè)在安全資金投入方面還存在嚴重不足的現(xiàn)象。所以要求單位負責人，一定要按照法律法規(guī)的要求，切實保證本單位安全投入的有效實施；發(fā)揮所投入安全資金的有效作用，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足而導致的后果負責。,危 險 化 學 品 從 業(yè)32、 單 位 安 全 標 準 化 講 座,為此，單位負責人應當根據(jù)本單位的安全生產(chǎn)狀況，組織制定本單位安全投入保障制度，做出安全投入的長遠規(guī)劃和年度計劃；要設立專門帳戶和臺帳，專款專用，不得擅自、隨意挪用安全投入資金；要定期了解、檢查安全投入資金的使用情況。在使用安全投入資金的安全技術(shù)措施或安全設備的更新等項目完成后，要組織進行驗收，確保資金的有效使用。,危 險 化 學 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,2、關(guān)于提取標準 以前，絕大部分危險化學品企業(yè)參照省局魯安監(jiān)發(fā)200436號文件，關(guān)于山東省非煤礦山企業(yè)、劇毒危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)安全費用提取辦法中對劇毒化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)安全33、投入提取標準年銷售收入1%執(zhí)行的。2006年12月8日，國家財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合頒布了財企2006478號文件高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法，其中，第九條規(guī)定了危險品企業(yè)安全資金提取的標準。第九條規(guī)定：危險品生產(chǎn)企業(yè)以本年度實際銷售收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標準逐月提取：,危 險 化 學 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,、全年實際銷售收入在1000萬元及以下的，按照4%提取；、全年實際銷售收入在1000萬元至10000萬元（含）的部分，按照2%提取；、全年實際銷售收入在10000萬元至100000萬元（含）的部分，按照0.5%提取；、全年34、實際銷售收入在100000萬元以上的部分，按照0.2%提取。建議：1、除劇毒品生產(chǎn)儲存企業(yè)外，其他危險品企業(yè)在省里未做出明確規(guī)定前，應按此文件規(guī)定提取安全費用；,危 險 化 學 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,2、劇毒品生產(chǎn)、儲存企業(yè)要根據(jù)全年實際銷售收入情況進行計算，若按此文件規(guī)定提取的安全資金低于省局規(guī)定的標準，按省局文件執(zhí)行；若高于省局規(guī)定的標準，按此文件執(zhí)行。3、企業(yè)財務人員一定要把文件的精神、及規(guī)定要求吃透。在執(zhí)行過程中不能走樣。【考評要點】檢查安全投入保障制度的文本文件及制度中規(guī)定的提取標準是否符合要求。,危 險 化 學 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 35、座,【考核內(nèi)容】1.5.2關(guān)于安全費用臺帳【標準條文】建立安全費用臺帳【評分辦法】本項5分。未建立安全費用臺帳扣5分，安全費用臺帳不全，每項不符合扣2分，扣完為止。【考評要點】檢查安全費用臺帳【注意事項】1、安全費用臺帳記錄要齊全，要記錄有按規(guī)定提取的數(shù)額；有安全費用使用明細；要記錄結(jié)存數(shù)額。2、與安全投入無關(guān)的資金，不要在安全費用臺帳里列支。很多單位在安全費用臺帳里列支了不屬于安全費用的款項。,危 險 化 學 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,【考核內(nèi)容】1.5.3關(guān)于安全費用專款專用【標準條文】安全費用專項用于安全生產(chǎn)【評分辦法】本項5分。安全費用挪作他用的，扣5分。【基本要36、求】本條要求安全費用要專款專用，不得挪作他用。關(guān)于安全費用使用范圍，財企2006478號高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法第三章有明確的規(guī)定：,危 險 化 學 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,第十三條：、完善、改造和維護安全防護設備、設施支出，其中2.危險品生產(chǎn)企業(yè)安全設備設施是指車間、庫房等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、瀉壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等設施設備；、配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出。、安全生產(chǎn)檢查與評價支出。、重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。、37、安全技能培訓及進行應急演練支出。、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。,危 險 化 學 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,第十四條 在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi)，企業(yè)應當將安全費用優(yōu)先用于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達到安全生產(chǎn)標準所需支出。安全標準化指南規(guī)定，依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入包括：P19（1）安全培訓教育所需費用；（2）為從業(yè)人員配備符合國家標準的個體防護用品及保健品的經(jīng)費；（3）安全設施，如：安全聯(lián)鎖、報警、安全通訊、監(jiān)測、防觸電、防噪聲和粉塵、防灼傷沖淋、員工洗浴和休息、應急救援等設施的投入和維護保養(yǎng)及作業(yè)場所職業(yè)危害防治措施的資金投入；（4）保38、證重大隱患治理所需費用；,危 險 化 學 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,（5）安全風險抵押金；（6）安全檢查工作所需費用；（7）保證安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣應用及其他有關(guān)經(jīng)費投入；（8）建立應急救援隊伍、開展應急救援演練所需的費用；【考評要點】檢查安全費用臺帳【注意事項】企業(yè)為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險費用，不在安全費用中列支。（478號文件第十八條規(guī)定）。,危 險 化 學 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,【考核內(nèi)容】1.5.4關(guān)于工傷保險【標準條文】依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費【評分辦法】本項5分。漏保一人39、扣1分，扣完為止。【法律依據(jù)】根據(jù)中華人民共和國國務院令第375號，工傷保險條例第一章第二條的規(guī)定：中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個體工商戶（以下稱用人單位）應當依照本條例規(guī)定參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工（以下稱職工）繳納工傷保險費。中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè)的職工和個體工商戶的雇工，均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險待遇的權(quán)利。有雇工的個體工商戶參加工傷保險的具體步驟和實施辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。,危 險 化 學 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,【考評要點】根據(jù)企業(yè)全部員工總數(shù)，查看企業(yè)工傷保險繳費單據(jù)，達不到要求扣除相應的分數(shù)。【要素小結(jié)】1.安全投入保障制度;2.安全費用提取標準;3.安全費用臺帳;4.工傷社會保險單據(jù).,