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1、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn),一、開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的背景二、開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意義三、冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法四、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（軋鋼）考評(píng)細(xì)則五、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建立的實(shí)施步驟六、在實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中應(yīng)開展的工作,主要內(nèi)容,一、開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 工作的背景,我國安全生產(chǎn)形勢(shì),2010年全國發(fā)生各類事故363383起，死亡79552人，同比減少15865起、3648人，分別 下降4.2%和4.4%。,事故總量過大，損失嚴(yán)重,2001-2010年，全國生產(chǎn)安全事故共造成1139081人死亡,平均每年因事故造成的傷殘約70萬人。平均每年因事故造成的直接經(jīng)濟(jì)2、損失達(dá)2500億元。,全國安全生產(chǎn)事故情況,事故總量過大，損失嚴(yán)重,煤礦事故全年死亡人數(shù)占工礦企業(yè)死亡人數(shù)的比例最大。死亡人數(shù)是世界上主要采煤國煤礦死亡總?cè)藬?shù)的4倍多，百萬噸煤死亡率是美國的近200倍（2002年）、印度的12倍。,各類事故造成的經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)于每年損失兩個(gè)三峽工程，是1000多萬個(gè)職工一年的勞動(dòng)價(jià)值，是一億農(nóng)民一年的收入。,職業(yè)危害嚴(yán)重,一是職業(yè)病患者總量大。累計(jì)報(bào)告職業(yè)病70余萬例。二是發(fā)病率高。每年顯性職業(yè)病報(bào)告病例1萬多人，隱性和潛在損害勞動(dòng)者職業(yè)健康現(xiàn)象大量存在。三是損失大，影響面廣。每年職業(yè)病造成的直接經(jīng)濟(jì)損失大約上百億元。由于職業(yè)危害具有群體性，致死、致殘率高，以及3、難以治愈的特點(diǎn)，家庭傷害嚴(yán)重，甚至引發(fā)矛盾，成為社會(huì)不安定因素。,我國安全生產(chǎn)資源保障水平低：我國的安全監(jiān)察人員的萬人（職工）配備率為0.2，美國是我國的10余倍、英國22倍、日本7倍、德國16倍、意大利6倍。,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)源自安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。早在20世紀(jì)80年代開始，工業(yè)部門在提出質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的同時(shí)，也注重了安全生產(chǎn)工作的標(biāo)準(zhǔn)化。我國煤礦開展了安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。,原煤炭部1986年在全國煤礦開展“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全創(chuàng)水平”活動(dòng)，目的是通過質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)安全生產(chǎn)，認(rèn)為安全與質(zhì)量之間存在著相輔相成、密不可分的內(nèi)在聯(lián)系，講安全必須講質(zhì)量。有色、建材、電力、黃金等多個(gè)行業(yè)也相繼開展了4、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，提高了企業(yè)安全生產(chǎn)水平。,2003年3月，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在黑龍江七臺(tái)河礦業(yè)精煤集團(tuán)召開的全國煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，提出了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的概念。2003年10月，國家安全監(jiān)管局和中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)召開了全國煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，提出了新形勢(shì)下煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容，會(huì)后出臺(tái)的關(guān)于在全國煤礦深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見，明確提出了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的概念。,2004年，國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定（國發(fā)20042號(hào)，以下簡稱決定）要求“開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。制定和頒布重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和安全生產(chǎn)質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，在全國所有工礦、商貿(mào)、交5、通運(yùn)輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。企業(yè)生產(chǎn)流程的各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任制。生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和行為，必須符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求，做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。”,為了貫徹落實(shí)決定，國家安全監(jiān)管局制定了關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見（安監(jiān)管政法字200462號(hào)），對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等行業(yè)、領(lǐng)域開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了具體要求。隨后，除煤炭行業(yè)強(qiáng)調(diào)了煤礦安全生產(chǎn)狀況與質(zhì)量管理相結(jié)合外，其他多數(shù)行業(yè)逐步弱化了質(zhì)量的內(nèi)容，提出了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念。,2010年，國務(wù)院出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)6、201023號(hào)）全面開展安全達(dá)標(biāo)。深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要予以關(guān)閉。安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門要按職責(zé)分工，對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央和省屬企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考評(píng)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。,國家安全監(jiān)管總局2011年工作要點(diǎn)要求：五、以廣泛開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)為有效7、載體，全面推進(jìn)企業(yè)安全達(dá)標(biāo)（二十）全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。在全國工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸企業(yè)普遍開展以“企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真貫徹張德江副總理在全國煤礦班組安全建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的重要講話精神，把班組建設(shè)作為安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從班組和崗位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化這個(gè)基點(diǎn)抓起，推動(dòng)專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，把企業(yè)安全生產(chǎn)納入制度化、規(guī)范化軌道，夯實(shí)筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)根基。,高危行業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)必須在2012年底前、煤礦等其他高危行業(yè)的企業(yè)必須在2011年底前達(dá)到三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，重點(diǎn)企業(yè)要達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。冶金、機(jī)械等其他行業(yè)的企業(yè)必須制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃，確保三年內(nèi)全部達(dá)標(biāo)，逾期8、不達(dá)標(biāo)的要依法停產(chǎn)整頓直至依法關(guān)閉。各級(jí)安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的綜合監(jiān)管、監(jiān)督管理、統(tǒng)計(jì)分析和行業(yè)指導(dǎo)。,（二十一）做好相關(guān)配套工作，扎實(shí)推動(dòng)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，健全完善行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系；分行業(yè)制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃，實(shí)施分類指導(dǎo)、分步實(shí)施；注意抓典型，先在本行業(yè)（領(lǐng)域）選樹若干個(gè)達(dá)標(biāo)示范企業(yè)，發(fā)揮典型的引路作用，逐步擴(kuò)大覆蓋面；把達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)與企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作有機(jī)結(jié)合起來，與加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)結(jié)合起來，逐步建立完善自我約束、持續(xù)改進(jìn)、不斷加強(qiáng)的企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制，在提高企業(yè)安全保障能力上見到實(shí)效。,二、開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 工作的意義,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的9、概念,所謂“安全生產(chǎn)”，中國大百科全書的定義是：安全生產(chǎn)是旨在保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全的一項(xiàng)方針，也是企業(yè)管理必須遵循的一項(xiàng)原則，要求最大限度地減少勞動(dòng)者的工傷和職業(yè)病，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的生命安全和身體健康。,是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。這一定義涵蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全局，是企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作的基本要求和衡量尺度，也是企業(yè)加強(qiáng)安全管理的重要方法和手段。,企業(yè)安全生產(chǎn)10、標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范(AQ/T 9006-2010)的定義：,也就是說，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)是企業(yè)學(xué)習(xí)貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的過程，是全員參與、自覺主動(dòng)地制定和執(zhí)行符合企業(yè)自身特點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作規(guī)程的過程，同時(shí)也是全員排查安全隱患，持續(xù)改進(jìn)提高安全生產(chǎn)水平的過程。,由此可見，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)具有以下基本屬性：第一，它是以體系管理、標(biāo)準(zhǔn)管理的方法來改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的活動(dòng)；第二，它是企業(yè)自查自糾，自覺主動(dòng)進(jìn)行安全績效改進(jìn)的活動(dòng)；第三，它是全員參與的一項(xiàng)安全文化活動(dòng)。,可以從以下幾個(gè)方面來理解安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化：1.“安全系統(tǒng)工程”的原理；2.“自我發(fā)現(xiàn)、持續(xù)改進(jìn)、建立長效11、機(jī)制”的過程；3.“我要安全”、“我懂安全”、“我會(huì)安全”的理念；4.“全員、全過程、全方位”貫徹標(biāo)準(zhǔn)。它包括企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)條件標(biāo)準(zhǔn)化和作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化（人、設(shè)備設(shè)施、環(huán)境）。,意義：開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是國務(wù)院和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的要求。一是貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的需要；二是企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的需要；三是企業(yè)增強(qiáng)事故預(yù)防能力、提高安全管理水平的有效方法；四是企業(yè)排查隱患、預(yù)防事故、強(qiáng)化源頭管理的重要舉措；五是構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制的需要；六是政府及其有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管的需要。,在全國范圍內(nèi)強(qiáng)制推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作可以促使企業(yè)逐步建立以風(fēng)險(xiǎn)控制為核心12、，全員參與、過程控制和持續(xù)改進(jìn)的動(dòng)態(tài)安全管理體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)、預(yù)控，最大限度地消除在作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的事故隱患，有效降低事故總量，防范重特大事故發(fā)生。,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也是實(shí)現(xiàn)依法治安的必然要求，是促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，逐步建立起自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的有效途徑。,三、冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化 考評(píng)辦法,目前已出臺(tái)的冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法及標(biāo)準(zhǔn)：1、國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法(試行)及安全管理煉鐵煉鋼考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的通知(已廢止)（安監(jiān)總管一200823號(hào)）注：今年6月7日，國家安全監(jiān)管總13、局下發(fā)了關(guān)于印發(fā)全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法的通知（安監(jiān)管四函201187號(hào)），“第十六條 本辦法自頒布之日起施行。2008年1月31日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒發(fā)的冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法（試行）同時(shí)廢止。”2、國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（軋鋼）的通知(2010172號(hào)）,目前已出臺(tái)的冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法及標(biāo)準(zhǔn)（續(xù)）：3、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（焦化）（安監(jiān)總管四201111號(hào)）4、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（燒結(jié)球團(tuán)）（安監(jiān)總管四201112號(hào)）5、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（鐵合金）（安監(jiān)總管四201113號(hào)）,下面，結(jié)合冶14、金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（軋鋼），具體講解考評(píng)辦法。,1、本標(biāo)準(zhǔn)的制定依據(jù) 為進(jìn)一步加大冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，依據(jù)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)201023號(hào)，以下簡稱通知）和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T9006-2010），制定了冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（軋鋼）,2、總體要求 冶金軋鋼企業(yè)要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)與深入貫徹落實(shí)通知精神以及軋鋼安全規(guī)程要求結(jié)合起來，依據(jù)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（軋鋼），積極開展達(dá)標(biāo)工作，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。,3、本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍 本評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)所指的軋鋼企業(yè)包括鋼鐵聯(lián)合企業(yè)中的軋鋼單元及獨(dú)立軋鋼生產(chǎn)企業(yè)，15、適用于軋鋼企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)、申請(qǐng)、外部評(píng)審及各級(jí)安全監(jiān)管部門監(jiān)督審核等相關(guān)工作。,4、申請(qǐng)考評(píng)企業(yè)的基本條件 在考核年度內(nèi)未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故、依法生產(chǎn)的軋鋼企業(yè)，可以參加安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)考評(píng)。,5、本標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容 本評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)分為13項(xiàng)考評(píng)類目（A級(jí)元素）、47項(xiàng)考評(píng)項(xiàng)目（B級(jí)元素）和187條考評(píng)內(nèi)容。,13 績效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn),6、考核得分計(jì)算 本評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)600分，最終標(biāo)準(zhǔn)化得分換算成百分制。換算公式如下：標(biāo)準(zhǔn)化得分（百分制）=標(biāo)準(zhǔn)化工作評(píng)定得分（600不參與考評(píng)內(nèi)容分?jǐn)?shù)之和）100。最后得分采用四舍五入，取小數(shù)點(diǎn)后一位數(shù)。,7、標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí) 標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)共分為一級(jí)、二16、級(jí)、三級(jí)，其中一級(jí)為最高。評(píng)定所對(duì)應(yīng)的等級(jí)須同時(shí)滿足標(biāo)準(zhǔn)化得分和安全績效等要求，取最低的等級(jí)來確定標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)（見下表）。,8.考評(píng)程序：,企業(yè)自評(píng),申請(qǐng)?jiān)u審,評(píng)審與報(bào)告,審核與公告,頒發(fā)證書和牌匾,發(fā)生事故或抽查不合格，收回證書,一年之后,9、等級(jí)證書和牌匾樣式 等級(jí)證書和牌匾由國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一式樣。,證書式樣,牌匾式樣,企業(yè)名稱安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化級(jí)企業(yè)（冶金XX）頒發(fā)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局監(jiān)制年月,10、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)公告及證書、牌匾頒發(fā)單位,1）冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公告，證書和牌匾由中國安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)向獲級(jí)企業(yè)頒發(fā)。2）冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)17、化二級(jí)企業(yè)，由各省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門公告，證書和牌匾由各省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定的負(fù)責(zé)省級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的相關(guān)單位向獲級(jí)企業(yè)頒發(fā)。3）冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)，由各市（地）級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門公告，證書和牌匾由各市（地）級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定的負(fù)責(zé)市（地）級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的相關(guān)單位向獲級(jí)企業(yè)頒發(fā)。,11.動(dòng)態(tài)管理證書和牌匾有效期：三年。期滿前3個(gè)月，企業(yè)可按本規(guī)定申請(qǐng)延期，換發(fā)證書、牌匾。撤銷等級(jí)的否決規(guī)定：取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書的企業(yè)，在證書有效期內(nèi)發(fā)生下列行為的，由原審核單位公告撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí)：(一)在評(píng)審過程中弄虛作假、申請(qǐng)材料不真實(shí)的；(二)不18、接受檢查、抽查的；(三)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的；(四)大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司一級(jí)企業(yè)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，或所屬成員企業(yè)10%以上發(fā)生死亡生產(chǎn)安全事故的；(五)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)企業(yè)發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故，半年內(nèi)須申請(qǐng)復(fù)評(píng)，復(fù)評(píng)不合格的；(六)企業(yè)再次發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故的。,11.動(dòng)態(tài)管理（續(xù)）,被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè)，按降低至少一個(gè)等級(jí)重新申請(qǐng)?jiān)u審；自撤銷之日起滿一年的，方可申請(qǐng)被降低前的等級(jí)。,四、冶金企業(yè)（軋鋼）安全生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)細(xì)則,五、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 建立的實(shí)施步驟,（一）前期準(zhǔn)備（二）建立標(biāo)準(zhǔn)化體系文件（三）實(shí)施與檢查（四）自評(píng)并形成自19、評(píng)報(bào)告（五）申請(qǐng)和評(píng)審（六）監(jiān)督管理（七）持續(xù)改進(jìn)（八）復(fù)評(píng),（一）前期準(zhǔn)備1.領(lǐng)導(dǎo)承諾和支持2.提供組織保障3.提供資源保障4.擬訂計(jì)劃5.教育與培訓(xùn),（二）建立標(biāo)準(zhǔn)化體系文件 1.現(xiàn)狀調(diào)查 2.確定體系框架 3.確定目標(biāo)等級(jí) 4.編寫標(biāo)準(zhǔn)化體系文件 5.評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)化體系文件 6.標(biāo)準(zhǔn)化體系文件發(fā)布,1.現(xiàn)狀調(diào)查1）考核年度內(nèi)安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生情況 2）已開展的安全管理工作；3）已建立的工藝單元系統(tǒng)；4）形成調(diào)查報(bào)告。,3.確定目標(biāo)等級(jí)1）一級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化得分90為一級(jí)；考核年度內(nèi)無死亡事故。2）二級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化得分75；考核年度內(nèi)未發(fā)生死亡一人以上事故；但不能評(píng)為一級(jí)的。3）三級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化得分20、60；考核年度內(nèi)未發(fā)生死亡二人以上事故；但不能評(píng)為一或二級(jí)的。4）不達(dá)標(biāo)企業(yè)三級(jí)以下為不達(dá)標(biāo)企業(yè)。,4.編寫標(biāo)準(zhǔn)化體系文件1）安全管理標(biāo)準(zhǔn)化 安全生產(chǎn)責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn) 安全檢查管理標(biāo)準(zhǔn) 職業(yè)危害管理標(biāo)準(zhǔn) 安全教育培訓(xùn)管理標(biāo)準(zhǔn) 安全生產(chǎn)事故管理標(biāo)準(zhǔn) 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改管理標(biāo)準(zhǔn) 設(shè)備安全管理標(biāo)準(zhǔn) 安全生產(chǎn)檔案管理標(biāo)準(zhǔn) 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理標(biāo)準(zhǔn) 事故應(yīng)急救援管理標(biāo)準(zhǔn) 安全投入管理標(biāo)準(zhǔn),2）現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化 包括：設(shè)備、設(shè)施的布置；物料的堆(存)放;管、纜的敷設(shè)；禁止人員進(jìn)入場(chǎng)所的隔離；廢棄物品的收集；人行通道；照明；安全標(biāo)志設(shè)立；緊急撤離路線標(biāo)識(shí)；其他。3）操作標(biāo)準(zhǔn)化 包括：設(shè)備操作標(biāo)準(zhǔn)；崗位操作標(biāo)準(zhǔn)等,21、（三）實(shí)施與檢查 1.對(duì)照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容實(shí)施;2.檢查實(shí)施情況，并尋找不符合項(xiàng);3.針對(duì)不符合項(xiàng)制定整改計(jì)劃;4.整改完善。,（四）自評(píng)并形成自評(píng)報(bào)告1.成立自評(píng)小組自評(píng)小組本企業(yè)工藝、機(jī)電、安全等工程技術(shù)人員組成自評(píng)小組，組長由主管技術(shù)和安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;2.對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)自評(píng)。3.形成自評(píng)報(bào)告。,自評(píng)報(bào)告1.評(píng)審的基本情況介紹自評(píng)時(shí)間、自評(píng)小組成員、評(píng)審方式、評(píng)審依據(jù)、不參與考評(píng)的類目和項(xiàng)目說明。2.評(píng)審結(jié)果 在評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)表中的自評(píng)/評(píng)審描述列中，企業(yè)及評(píng)審單位應(yīng)根據(jù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求，針對(duì)企業(yè)實(shí)際情況，如實(shí)進(jìn)行得分及扣分點(diǎn)說明、描述，并在自評(píng)扣分點(diǎn)及原因說明匯總表（見附表）中逐條列出。3.附有22、關(guān)證明材料。,（五）申請(qǐng)和評(píng)審 1.企業(yè)向考評(píng)部門提交申請(qǐng)表和自評(píng)報(bào)告。2.接受考評(píng)部門評(píng)審，并由考評(píng)部門形成評(píng)審意見。3.安監(jiān)部門根據(jù)評(píng)審意見、申請(qǐng)表和自評(píng)報(bào)告，形成核準(zhǔn)意見和結(jié)果，并通知申請(qǐng)企業(yè)。4.被評(píng)為一、二、三級(jí)的企業(yè)，由核準(zhǔn)的安監(jiān)部門頒發(fā)等級(jí)證書，并在媒體上公布。,資料準(zhǔn)備,現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審首次會(huì)議,現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審（查看現(xiàn)場(chǎng)、資料）,末次會(huì)議，通報(bào)結(jié)果,專家組內(nèi)部會(huì)議,上報(bào)材料、申請(qǐng)?jiān)u審,考評(píng)部門現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審程序：,（六）監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)公告的安全監(jiān)管部門，視情況對(duì)所公告的企業(yè)進(jìn)行抽查，并對(duì)抽查結(jié)果予以通報(bào)。,（七）持續(xù)改進(jìn)1.所建立的標(biāo)準(zhǔn)化體系的適宜性。2.控制事故，持續(xù)實(shí)施體系框23、架內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)要求的內(nèi)容 證書保持。3.不斷完善，提高水平，降低事故 證書升級(jí)。,（八）復(fù)評(píng)在證書期滿前3個(gè)月，若符合條件可向原申請(qǐng)部門提出申請(qǐng)復(fù)評(píng)。1.申請(qǐng)?jiān)燃?jí)復(fù)評(píng) 換證2.提出更高等級(jí)的申請(qǐng)和評(píng)審 升級(jí),六、在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施 中應(yīng)重視的問題,實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化過程中，要重視安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的難點(diǎn)、實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要過的幾個(gè)“關(guān)”和實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要做到的關(guān)鍵點(diǎn)，并注意在實(shí)施過程中加以解決。,1、實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的難點(diǎn)（1）只關(guān)注眼前的經(jīng)濟(jì)利益，為達(dá)標(biāo)定級(jí)搞形式主義，有點(diǎn)勞民傷財(cái)，負(fù)責(zé)人其實(shí)從內(nèi)心并不愿意搞安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，也不太相信此事能夠搞好；（2）缺乏專業(yè)人24、才，短期內(nèi)主要推進(jìn)人員的能力很難達(dá)到要求（于是只能嫁接文件，抄襲別人的危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)，脫離本單位實(shí)際，談不上實(shí)效。）（3）缺乏交流、宣傳、培訓(xùn)，不是全員參與，許多人不了解安全管理的要求和與自身的關(guān)系。（4）不符合企業(yè)發(fā)展變化，沒有動(dòng)態(tài)的、系統(tǒng)化的認(rèn)識(shí)機(jī)制。,2、實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的重點(diǎn)（1）全員安全意識(shí)的提高是根本，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵；（2）保證資源投入，選配優(yōu)秀人才是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的基本條件；（3）完整、合格的體系文件和記錄是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的依據(jù)；（4）適應(yīng)企業(yè)發(fā)展變化，動(dòng)態(tài)的、系統(tǒng)化認(rèn)識(shí)和改進(jìn)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的根本標(biāo)志。,因此，實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要抓“四落實(shí)”：一是組織25、機(jī)構(gòu)落實(shí)。企業(yè)應(yīng)成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，有專人主抓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員按標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，每人負(fù)責(zé)一項(xiàng)，逐項(xiàng)逐條地進(jìn)行整改。二是計(jì)劃落實(shí)。對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作制定了實(shí)施計(jì)劃，分類指導(dǎo)，規(guī)范工作，努力提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化整體水平。三是任務(wù)落實(shí)。按照關(guān)于開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見，層層召開安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的工作要求，保質(zhì)保量完成全年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)。四是責(zé)任落實(shí)。把標(biāo)準(zhǔn)化的每項(xiàng)工作落實(shí)到具體人員，并對(duì)工作進(jìn)度、質(zhì)量，提出了嚴(yán)格具體的要求。,3、實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要過的幾個(gè)“關(guān)”（1）意識(shí)關(guān)；（2）管理關(guān)；（3）各自為政關(guān)；（4）持續(xù)改進(jìn)關(guān)；（5）要融合，不要湊合、捏合；（26、6）要真做，不要“假唱”。,4、實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要做到的關(guān)鍵點(diǎn)4.1做到“四全”（1）全員參與（全員培訓(xùn)，全員參與危險(xiǎn)源、環(huán)境因素的辨識(shí)，全員參與“協(xié)商與交流”）。（2）全方位管理（干部、骨干、員工，內(nèi)部、相關(guān)方、顧客，產(chǎn)品、“人、機(jī)、料、法、環(huán)”）。（3）全過程控制（從培訓(xùn)開始，到“初始評(píng)價(jià)”，到文件編寫，到每一個(gè)過程運(yùn)行、控制，到內(nèi)部審核，一直到管理評(píng)審，一環(huán)不脫，持續(xù)改進(jìn)）。（4）全天候監(jiān)控（建立各級(jí)管理人員值班機(jī)制）。,4.2領(lǐng)導(dǎo)重視一切關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)在下列方面的表現(xiàn)：（1）是否下決心；（2）是否真下決心；（3）為何下決心；（4）決心要落在實(shí)處；（5）能級(jí)，責(zé)任制（分級(jí)管理，分線負(fù)責(zé)）。27、,4.3主動(dòng)遵守法律法規(guī)（1）學(xué)法（建立制度、獲取渠道）；（2）守法（普及教育）；（3）執(zhí)法（突出干部作用）。,4.4動(dòng)態(tài)管理（1）危險(xiǎn)辨識(shí)/隱患排查過程是動(dòng)態(tài)的；（2）過去的“整改”是被動(dòng)的，如今的“管理方案”是主動(dòng)的；（3）監(jiān)測(cè)、檢查的方法是主動(dòng)的。,4.5持續(xù)改進(jìn)（1）不斷改進(jìn)；（2）周期性對(duì)管理體系評(píng)價(jià)；（3）對(duì)目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案的跟蹤；（4）對(duì)改進(jìn)過程的改進(jìn)；（5）對(duì)績效的改進(jìn)。,開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作 領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵 全員參與是保證 管理標(biāo)準(zhǔn)是基礎(chǔ) 作業(yè)環(huán)境是條件 操作標(biāo)準(zhǔn)化是根本 動(dòng)態(tài)考核是動(dòng)力機(jī)制 開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與其他活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，整體提高企業(yè)安全管理水平,總結(jié)語：,謝謝,