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1、危化品安全標準化培訓,安全標準化的意義開展標準化要求評審相關知識評審程序（合肥市）考評內容,主要內容,危險化學品生產現狀,危險化學品生產是個高危行業，從生產、儲存、經營、運輸、使用、處置等各環節都存在事故高發的可能，從國際上到國內，政府都高度重視危險化學品的相關監管：在我國，政府就制定大量的法律、法規、制度來約束企業的生產經營行為，即使這樣，仍然有大量的事故發生：如最近2012年2.28發生的河北趙縣克爾化工廠爆炸，造成17人遇難46人受傷,現場一片狼藉（圖片見后一頁）針對這些事故的多發的現狀，國家在完備危險化學品安全管理法規，加大依法嚴管的力度，推出了安全 生產標準化的標準管理體系，強制達標2、!究竟什么是安全生產標注化呢？,標準化的概念：,安全生產標準化（Safety standardization）:為安全生產活動獲得最佳秩序，保證安全管理及生產條件達到法律、行政法規、部門規章和標準等要求制定的規則。包括企業安全管理標準化、安全技術標準化、安全裝備標準化、環境安全標準化和安全作業標準化五大方面。具體依照評審規范評審標準，是依據通用規范和基本規范，結合有關安全生產法規和安全許可條件，細化為企業達標標準。內容詳實，具有較強的實用性、可操作性和指導作用。,評審規范的指導意義,*可作為企業開展安全生產標準化工作依據；*可作為咨詢機構為企業實施安全標準化咨詢指導的依據；*可作為評審單位進行3、安全標準化企業評審的據；*可作為各級安全監管人員對企業進行安全監管和指導的工具和手段。評審規范設置了12個A級要素，56個B級要素。,評審標準A級要素,安全標準化工作的意義,1.是落實企業安全生產主體責任的必要途徑。國家有關安全生產法律法規和規定明確要求，要嚴格企業安全管理，全面開展安全達標。企業是安全生產的責任主體，也是安全生產標準化建設的主體，要通過加強企業每個崗位和環節的安全生產標準化建設，不斷提高安全管理水平，促進企業安全生產主體責任落實到位。2.是強化企業安全生產基礎工作的長效制度。安全生產標準化建設涵蓋了增強人員安全素質、提高裝備設施水平、改善作業環境、強化崗位責任落實等各個方面，4、是一項長期的、基礎性的系統工程，有利于全面促進企業提高安全生產保障水平。,安全標準化工作的意義,3.是政府實施安全生產分類指導、分級監管的重要依據。實施安全生產標準化建設考評，將企業劃分為不同等級，能夠客觀真實地反映出各地區企業安全生產狀況和不同安全生產水平的企業數量，為加強安全監管提供有效的基礎數據。4.是有效防范事故發生的重要手段。深入開展安全生產標準化建設，能夠進一步規范從業人員的安全行為，提高機械化和信息化水平，促進現場各類隱患的排查治理，推進安全生產長效機制建設，有效防范和堅決遏制事故發生，促進全國安全生產狀況持續穩定好轉。,二、開展標準化工作的要求,1.總體要求。深入貫徹落實科學發5、展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發展理念，全面落實國務院通知和國辦通知精神，按照危險化學品企業安全生產標準通用規范（AQ30132008，以下簡稱通用規范）和評審規范相關規定，制定完善安全生產標準和制度規范。嚴格落實企業安全生產責任制，加強安全科學管理，實現企業安全管理的規范化。加強安全教育培訓，強化安全意識、技術操作和防范技能，杜絕“三違”。加大安全投入，提高專業技術裝備水平，深化隱患排查治理，改進現場作業條件。通過安全生產標準化建設，實現崗位達標、專業達標和企業達標，各行業（領域）企業的安全生產水平明顯提高，安全管理和事故防范能力明顯增強。,實施方法6、1.打基礎，建章立制。按照評審標準企業要從組織機構、安全投入、規章制度、教育培訓、裝備設施、現場管理、隱患排查治理、重大危險源監控、職業健康、應急管理以及事故報告、績效評定等方面，嚴格對應評定標準要求，建立完善安全生產標準化建設實施方案。,2.重建設，嚴加整改。企業要對照規定要求，深入開展自檢自查，建立企業達標建設基礎檔案，加強動態管理，分類指導，嚴抓整改。對評為安全生產標準化一級的企業要重點抓鞏固、二級企業著力抓提升、三級企業督促抓改進，對不達標的企業要限期抓整頓。各地區和有關部門要加強對安全生產標準化建設工作的指導和督促檢查，對問題集中、整改難度大的企業，要組織專業技術人員進行“會診”，提7、出具體辦法和措施，集中力量，重點解決；要督促企業做到隱患排查治理的措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，對存在重大隱患的企業，要責令停產整頓，并跟蹤督辦。對發生較大以上生產安全事故、存在非法違法生產經營建設行為、重大隱患限期整頓仍達不到安全要求，以及未按規定要求開展安全生產標準化建設且在規定限期內及時整改的,領導的工作,學習法律、法規，制定安全方針、安全目標、成立領導組、分配任務。并承諾認真履行職責按期完成安全標準化達標工作,風險辨識、評估，根據安全生產責任制編制各級各類人員安全目標考核方案制定工作計劃分配各部門工作任務組織人員編制安全管理制度，安全生產責任制，安全操作規程組織安全標準化的培8、訓、宣傳與發動工作，營造安全氛圍,標準化領導組的工作,管理部門的工作,各部門：根據安全管理制度，制定本部門工作計劃，制定檢查表；執行安全檢查制度、職業衛生檢查制度、培訓制度、檔案管理制度、安全檢查：廠級、部門、車間、班組檢查，節假日、特種設備、專項檢查職業衛生：警示標識、設備設備、個人防護、現場檢測、個人職業健康檢查培訓：管理人員、操作人員、進廠員工、轉崗位員工、外來檢查人員、協作承包單位人員檔案：員工基本檔案、培訓檔案、職業衛生檔案、設備檔案、特種設備檔案、重大危險源檔案、化學品檔案、技術檔案、安全設施檔案、事故檔案、安全“三同時”檔案、等,員工的工作,執行各項管理制度、操作規程、應急預案、9、參加培訓和學習、填寫報表，明確自己的權利和義務員工的安全權利：1、有權知道從事工作可能對身體健康造成的危害和可能發生的事故。2、有權獲得保障其健康、安全的勞動條件和勞動防護用品。3、有權對用人單位管理人員的違章指揮和強令冒險作業予以拒絕。4、職工對危害生命安全和身體健康的行為，有權提出批評、檢舉和控告。5、職工在發生嚴重危及其生命安全的緊急情況時，職工有權采取必要的措施緊急避險，并應當將有關情況向用個單位的管理人員作出報告。,員工的工作,員工的安全義務：1、職工在勞動過程中必須嚴格遵守安全操作規程，遵守用人單位的規章制度。2、職工必須按規定，正確使用各種勞動保護用品。在勞動過程中，不按規定佩戴10、和使用勞動防護用品，往往容易造成傷亡事故。3、在勞動過程中，職工有義務聽從用人單位管理人員的生產指揮，不得隨意行動。4、職工在勞動過程中發現不安全因素或者危及健康安全的險情時，有義務向管理人員報告。,三、評審相關知識,危化品標準化的適應范圍,安徽省行政轄區內危險化學品生產和儲存企業、經營和使用劇毒化學品企業、有固定儲存設施的危險化學品經營企業、使用危險化學品從事化工或醫藥生產的企業（以下統稱危險化學品企業）的安全標準化考評工作。,國家安全監管總局關于印發危險化學品從業單位安全生產標準化評審標準的通知（安監總管三201193號）,三級考核評級標準,已依法取得有關法律、行政法規規定的相應安全生產行11、政許可；已開展安全標準化工作1年以上，并按規定自評，得分在80分以上，每個A級要素自評得分均在60分以上；自申請之日前一年內未發生人員死亡的生產安全事故或者造成1000萬以上直接經濟損失的爆炸、火災、泄漏、中毒事故。,二級考核評級標準,已通過三級并持續運行2年以上，并經市級安全監管局同意，或者三級評審在90分以上，并經省安全監管局同意；從事生產、儲存、使用、經營活動5年以上且前三年內無人員傷亡事故或者10人以上人員重傷，或者1000萬以上經濟損失；年銷售額2億元以上，生產工藝技術是鼓勵類的，無淘汰工藝和設備設施，限制類必須要在限制期內完成工藝、設備設施的改進（安徽省要求）。,一級考核評級標準,12、1、已通過安全生產標準化二級企業評審并持續運行2年（含）以上，或者裝備設施和安全管理達到國內先進水平，經集團公司推薦、省級安全監管部門同意，均可申請一級企業評審；2、至申請之日前5年內未發生人員死亡的生產安全事故（含承包商事故），或者10人以上重傷事故（含承包商事故），或者1000萬元以上直接經濟損失的爆炸、火災、泄漏、中毒事故（含承包商事故）。,考評標準。,A級要素在考核評級中的權重系數 1法律法規和標準：0.05 2機構和職責：0.06 3風險管理：0.12 4管理制度：0.05 5培訓教育：0.10 6生產設施及工藝安全：0.20 7作業安全：0.15 8職業健康：0.05 9危險化學品13、管理：0.05 10事故與應急：0.06 11.檢查與自評：0.06 12.本地區的要求：0.05,危化品安全標準化評審組織單位,國家安全監管總局委托國家化學品登記中心、中國安全生產科學研究院、中國安全生產學會負責申請一級危險化學品企業安全標準化的組織評審。省安全監管局指定安徽省安全生產協會作為全省危險化學品企業安全標準化評審組織單位，主要負責二級企業的組織評審。合肥市安監局為合肥地區安全生產標準化三級企業的評審組織單位。,企業評審的五個階段,第一階段：初始狀態評審,初始狀態評審的目的是評審企業現行的安全管理狀況，為開展安全標準化提供一個持續改進的起點。包括以下幾方面內容：與企業生產經營和其它14、業務活動有關的已存在的安全健康危害的大致復雜程度和危險程度，包括潛在的事故隱患等。（一）過去發生的事故、事件。（二）相關的安全生產法律法規及其它要求的獲取與識別以及符合情況。（三）現行的安全生產管理制度。（四）安全生產管理現有資源的效率及有效性。初始狀態評審由企業進行現場調查，在完成初始評審后，出具一份詳細的評審報告，包括改進建議，為下一步的工作提供依據。初始評審的結果將作為管理層、安全生產管理部門及主要人員進行安全生產標準化培訓教育的重要內容，以提高安全生產標準化意識以及在實施安全生產標準化管理活動中所應履行的責任與義務。,第二階段：策劃及風險分析,（一）意識培訓由指導人員或企業自己對高層領15、導、安全生產管理部門及主要人員進行安全生產標準化意識培訓。目的是獲取企業高層管理人員及主要人員對實施安全生產標準化活動的承諾。（二）風險分析培訓由指導人員或企業自己進行危害辨識、風險評價培訓。培訓對象是安全生產標準化工作小組、各部門、基層單位領導及主要人員，使其有效地掌握采用的評價方法、標準，實施評價工作，掌握獲取安全生產法律法規的方法、要求等。,第二階段：策劃及風險分析,（三）工作內容1建立安全生產標準化實施隊伍、確定各層次人員的安全生產標準化職責。2編制風險分析作業指導書，確定評價準則，選擇合適的評價方法，識別危害，評估風險，確定預防和控制措施。3編制法律法規獲取、識別制度，進行安全生產相16、關法律法規的識別，把相關條款落實到具體部門和崗位。4核實各部門、各單位的危害識別及風險評價結果，確保整個風險評價的系統性和一致性。5制定安全生產方針。6確定安全目標。,第三階段：安全生產標準化管理制度修訂、完善、編制,根據企業現行的安全生產管理制度，結合通用規范和專業規范要求，修訂、完善、編制安全生產管理制度。,第四階段：安全生產標準化運行,為保證相關人員對所推行的安全生產標準化活動的全面了解，并確保能有效地在各相關部門、單位貫徹執行，在開始實施之前，對有關人員進行培訓，并由這些受訓人員對各部門進行推廣培訓，以提高企業從業人員的安全生產標準化意識。培訓內容包括企業安全生產標準化主要內容、存在的17、主要風險、安全生產方針及目標、個人責任和義務、緊急應變要求等。,第五階段：自評,安全生產標準化運行后，需進行自評，以確保安全生產標準化活動的符合性、有效性，形成自評報告，為申請考核評級作準備。,負責人的雙基（詢問考核內容）工作,安全標準化PDCA運行模式,四、安全標準化評審程序（合安監201274號）,評審流程,項目策劃：初步接觸現場評估、簽訂服務協議、制定具體實施方案，并指導企業組建自評小組,標準宣貫：召開班組長以上人員標準化啟動大會、分專業開展標準培訓：標準要素、自評方法、打分要求,咨詢輔導：建立安全生產管理體系、完善管理文件、隱患排查、協助整改,指導自評：協助自評打分、協助編制自評報告、18、指導企業編寫評審申請,區縣初審、評審組織單位受理（危化品安全標準化的為市安監局）合規審核、送安監部門,現場評審（資料核對、人員詢問、現場考核和查證）,后續整改（必須達標項需達標）,安全監管部門組織現場審核，聽取評審單位評審結果匯報，組織專家得出評審結論,評審單位形成評審報告，安監部門公告,評審組織單位頒發證書和牌匾,定期自評，持續改進和提高,五、評審內容（重點）,評審規范：包含12個A級要素，56個B級要素，囊括了企業的各個方面，是企業重點學習和掌握的內容，企業應人手一本，認真學習和消化，下面分要素和企業員工對接講解，以達到較快的學習消化和掌握。,謝謝大家！,希望今天的課程，能給大家對安全標準化工作有個直觀的理解。,謝 謝,