農產品質量安全監管形勢與任務培訓課件(90頁).ppt
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2023-11-30
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1、農產品質量安全監管形勢 與任務,前言,為了多賺幾毛錢,有人把染了菌的針筒再度賣出,把病毒注入健康人的身體里去。為了享受物質,有人制造假的奶粉,明明知道可能害了千百個嬰兒的性命。為了逃避責任,有人在肇事之后,回過頭來把倒地呻吟的人瞄準了再碾過一次。我們的子女坐在教室里,讓毒氣給轟倒。我們的朋友喝了偽酒而失明。而我們自己,心平氣和地吃喝各色各樣的化學毒素,呼吸污濁的空氣,在橫行霸道的車輛間倉皇怯懦地茍活。,主要內容,食品安全:基本公共衛生課題農產品質量安全的基本內涵農產品安全管理的基本原則農產品質量安全形勢與任務,一、食品安全:基本公共衛生課題,基本公共衛生是通過評價、政策發展和保障措施來預防疾病2、延長人壽命和促進人的身心健康的一門科學和藝術。食品安全是基本公共衛生課題范疇。,食品安全:基本公共衛生課題蘇丹紅孔雀石綠三鹿奶粉(三聚青胺)雙匯“瘦肉精”事件福喜 過期肉問題花生油,蘇丹紅事件,2005年3月4日,亨氏辣椒醬在北京首次被檢出含有“蘇丹紅一號”。不到1個月內,在包括肯德基等多家餐飲、食品公司的產品中相繼被檢出含有“蘇丹紅一號”。隨后,全國11個省市30家企業的88個樣品被檢出含有蘇丹紅,蘇丹紅事件席卷中國。蘇丹紅(一號)是一種紅色染料,用于為溶劑、油、蠟、汽油增色以及鞋、地板等的增光。有關研究表明,蘇丹紅(一號)具有致癌性,我國和歐盟都禁止其用于食品生產。,孔雀石綠,2005年3、6月5日,英國星期日泰晤士報報道:英國食品標準局在英國一家知名的超市連鎖店出售的鮭魚體內發現“孔雀石綠”。有關方面將此事迅速通報給歐洲國家所有的食品安全機構,發出食品安全警報。英國食品標準局發布消息說,任何魚類都不允許含有此類致癌物質,新發現的有機鮭魚含有孔雀石綠的化學物質是“不可以接受的”。,孔雀石綠,2005年7月7日,國家農業部辦公廳向全國各省、自治區、直轄市下發了關于組織查處“孔雀石綠”等禁用獸藥的緊急通知,在全國范圍內嚴查違法經營、使用“孔雀石綠”的行為。,孔雀石綠,2005年6月,河南商報記者對湖北、河南等地的養魚場和水產品批發市場進行了調查,遼寧華商晨報記者對遼寧的養殖場和魚藥商4、店的調查結果都表明:在水產品的養殖過程中,很多漁民仍然用它來預防魚的水霉病、鰓霉病、小瓜蟲病等;在運輸過程中,為了使鱗受損的魚延長生命,魚販也常使用孔雀石綠。至于賣孔雀石綠的魚藥商店,由于孔雀石綠市場的存在,仍然在買賣孔雀石綠。,中國毒奶粉事件,2008年中國毒奶粉事件是中國的一起食品安全事件。事件起因是很多食用三鹿集團生產的奶粉的嬰兒被發現患有腎結石,隨后在其奶粉中被發現化工原料三聚氰胺。根據公布數字,截至2008年9月21日,因使用嬰幼兒奶粉而接受門診治療咨詢且已康復的嬰幼兒累計39,965人,正在住院的有12,892人,此前已治愈出院1,579人,死亡4人。事件引起各國的高度關注和對乳制5、品安全的擔憂。,雙匯“瘦肉精”事件,2011年央視315特別節目“健美豬”真相的報道,河南孟州等地采用違禁動物用藥“瘦肉精”飼養的有毒豬,流入了雙匯集團下屬的濟源雙匯公司。處在“瘦肉精”危機中的雙匯集團在河南漯河召開“萬人職工大會”,集團董事長萬隆再次向消費者致歉,并稱雙匯因“瘦肉精”事件受損超過121億元。,雙匯集團召開“萬人職工大會”,集團董事長萬隆向參會人員鞠躬,萬隆背后的背板上寫著“刻骨銘心的教訓,生死攸關的考驗”。,肇慶“問題花生油”事件,2015年5月13日,廣東省食品藥品監督管理局通報肇慶“問題花生油”事件處置進展情況。對于日前央視曝光的肇慶“問題花生油”事件,我省已查處2家當地6、涉嫌摻假經營單位,全覆蓋檢查發現1批次食用油不合格,并在各地全面開展打擊摻雜摻假食用油生產經營行為專項清查行動。,食品安全:基本公共衛生課題,歐洲:瘋牛病(1986)日本:牛奶金黃色葡萄球菌污染(2000)美國:毒菠菜(2006)、沙門氏菌(2008),瘋牛病,1986年,在英國“禍起蕭墻”,發現和確診世界上首例瘋牛病,15年后,瘋牛病蔓延歐洲,人稱瘋牛病“東擴”,引起一片恐慌,歐洲朝野談“牛”色變,如今,瘋牛病的幽靈在歐洲游蕩,引起普遍的食物安全信任問題。,美國毒菠菜,2006年,美國因食用被大腸桿菌感染的菠菜而患病的病例已擴散到23個州,146人被感染,其中71%都是婦女,已造成1人死亡。7、大腸桿菌是人體腸道內最常見的細菌之一。,美國沙門氏菌,2011年美國爆發超級抗藥性沙門氏菌疫情,26州數十人感染,肉制品巨頭卡吉爾公司宣布召回3600萬磅火雞肉,是美國最大規模的肉制品召回事件。,日本牛奶金黃色葡萄球菌污染,2000年,日本雪印牛奶因污染金黃色葡萄球菌導致上萬名消費者食物中毒。,中外有何不同?化學性危害 vs.生物性危害有意添加 vs.無意污染環境惡化vs.環境改善,農產品安全已成為重要民生問題,三點:各級黨委政府工作重點社會關注熱點媒體報道焦點,農產品安全已成為重要民生問題,對人類,按需求理論是一個高層次的問題。農產品質量安全是食品安全的源頭,關系到每個人的身體健康。能否讓人8、吃得安全,對老百姓來說是件“天大的事”。對經濟,一定發展階段后凸顯。質量安全問題一旦成為社會熱點,不僅影響到一個企業、一個產業生存,還影響到國際間貿易。對社會,安全問題容易上升到社會政治層面,關系到政府形象和社會穩定。,農產品安全已成為重要民生問題,對中國,第一個百年目標必須解決的問題,建黨100周年全面實現小康社會。對農業,我國現代農業發展的重要內容,建國100周年實現現代化國家。對美麗鄉村,這是每個農業企業、每個農民合作社、每個農民的應有之義。,二、農產品質量安全基本內涵,食品,指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統既是食品又是藥品的物品,但是不包括以治療為目的的物品。農產品,指來9、源于農業的初級產品,即在農業活動中獲得的植物、動物、微生物及其產品。,農產品質量安全,農產品質量安全法規定:農產品質量安全,是指農產品質量符合保障人的健康、安全的要求。包括:農產品安全性的質量指標,是一個基本要求,也是最低要求,需要由法律規范、強制監管,通過認證、檢測、執法等一系的管理制度來達到。也涉及農產品的營養成分、口感、色香味等非安全性的一般質量指標,由市場決定。農產品生產者負質量安全主體責任。,影響農產品質量安全主要因素,一是生產經營方式。農產品質量安全最直接的風險來源是產地環境和農業投入品。因不科學、不合理的生產方式往往導致農產品農藥、獸藥及其他化學藥品污染問題。在我省,分散的農業生10、產經營方式對農產品的質量安全有著極為重要的影響。,二是加工儲運水平。農產品的加工、儲運水平直接影響農產品的質量安全狀況。由于絕大多數食用農產品為鮮活產品,低水平、不科學的加工儲運方式極易導致農產品腐敗變質,甚至二次污染。,影響農產品質量安全主要因素,三是市場流通體系。市場準入制度不健全,市場信息服務能力不強,一些不法商家為了農產品的保鮮,非法添加違禁藥品。,影響農產品質量安全主要因素,影響農產品質量安全主要因素,四是科技發展水平。科技對于農產品質量安全來說是一柄雙刃劍。農業生產科技發展水平、農業科技推廣水平、農產品加工貯運水平、農產品質量標準和檢驗檢測水平、農產品質量安全風險防御水平等均影響農11、產品質量安全水平。但是,最終解決農產品質量安全問題必須依靠科技。,五是管理制度。農產品質量安全法律法規、管理體制、管理措施等管理制度對于農產品質量安全狀況有著決定性的影響。由于農產品質量安全信息不對稱、安全信息狀況不易識別,不能僅僅依靠通過市場機制來保障農產品質量安全。加強政府在農產品質量安全監管中的作用,對于確保農產品質量安全至關重要,影響農產品質量安全主要因素,三、農產品質量安全管理基本原則,地方政府負總責分工協作監管全程監管以科學為基礎農產品生產經營者負主體責任鼓勵社會參與和監督,地方政府負總責,地方政府及其部門是主要監管力量。加強組織領導和工作協調,把農產品質量安全監管納入重要議事日程12、,在規劃制訂、力量配備、條件保障等方面加大支持力度。建立健全農產品質量安全監管體系,提高農產品質量安全水平。將農產品質量安全納入縣、鄉級人民政府績效考核范圍。,分工協作監管,主要監管部門:農業部門(漁業、林業)食藥部門輔助監管部門:衛生部門質監部門,農業部門(種植業、畜禽、水產品),三前:農產品進入批發市場、零售市場、加工企業之前歸農業部門。畜禽屠宰環節和生鮮乳收購環節質量安全監督管理。,食品藥品監管部門,食用農產品進入批發、零售市場或生產加工企業后的監督管理,衛生部門,食品(農產品)安全風險監測和評估會同食藥部門制定食品(農產品)安全國家標準,質監部門,進出口食品(農產品)質量安全監督檢驗和13、監督管理食品添加劑和食品相關產品生產加工的監督管理食品相關產品是指與食品直接接觸,從而可能會影響到食品安全的各類產品。,全程監管,(省農業廳與省食藥監局共同制定農產品全程監管意見)加強產地安全管理。嚴格農業投入品監管。規范農產品生產。強化畜禽屠宰和奶站監管。嚴格農產品進入加工、市場后的監管。加強農產品質量安全監測、風險評估、執法。,以科學為基礎(風險管理),風險評估:建立農產品安全風險監測和評估制度。風險管理:監管部門根據監測評估結果和食品安全狀況等,確定監管重點、方式和頻次,實施風險分級管理。風險交流:建立風險交流制度。政府加強農產品安全宣傳教育,公布農產品安全信息,進行必要的解釋說明,避免14、誤導消費者和社會輿論。,農產品生產經營者負主體責任,農產品質量安全是“產”出來的和“管”出來的,但歸根主要是“產”出來的。全省農業龍頭企業3300家、農民合作社3.71萬家、家庭農場3.75萬家,農戶1369萬戶。,農產品生產經營者負主體責任,農產品質量安全法:農產品生產企業和農民專業合作經濟組織,應當自行或者委托檢測機構對農產品質量安全狀況進行檢測;經檢測不符合農產品質量安全標準的農產品,不得銷售。,農產品生產經營者負主體責任,食品安全法:農產品銷售企業對其銷售的農產品,應當建立健全進貨檢查驗收制度;經查驗不符合農產品質量安全標準的,不得銷售。食品安全法規定:禁止將劇毒、高毒農藥用于蔬菜、瓜15、果、茶葉和中草藥材等國家規定的農作物。,農產品生產經營者負主體責任,省農業廳向各級農業部門發出關于落實農產品生產主體責任制的通知,要求督促農產品生產企業、農民專業合作社規范用藥,建立生產記錄檔案、農產品自檢或委托第三方檢測制度。農產品生產者不生產含有可能損害或威脅人體健康的農產品,不生產有可能導致消費者急性或慢性毒害或感染疾病的農產品,不生產危及我們子孫后代健康的農產品。,增城農戶使用高毒農藥事件,中央電視臺去年12月6日報導,記者通過走訪發現,增城的蔬菜種植主要有兩種模式:一種是大型蔬菜基地,給蔬菜打藥施肥全是公司化管理;另一種則是以個體菜農為主的散戶種植,分別散布在增城區的多個鄉鎮,這些散16、戶菜農給蔬菜打藥施肥全部是自己操作。在位于石灘鎮白江村的散戶蔬菜種植區,記者遇見一名正在給蔬菜打藥的菜農,并目睹了這名菜農配制農藥的全部過程。只見他把好幾種農藥分別倒入塑料桶里進行混合。當其中一瓶農藥打開時,記者聞到了一股刺鼻的氣味。在這瓶農藥的包裝上,印著“毒死蜱”的字樣。,增城農戶使用高毒農藥事件,隨后,記者對附近整個散戶蔬菜種植區進行了調查,發現了更多被廢棄的農藥包裝物,其中有不少包裝物上面印著“呋喃丹”或“克百威”、“甲拌磷”的字樣。而這些都屬于高毒農藥,早在2002年,國家農業部就發布第199號公告,明確規定其不得使用在蔬菜上。增城區依法將涉嫌違禁使用禁用高毒農藥水胺硫磷的散戶菜農移17、送公安部門,檢察機關依法提起公訴,現已被判刑。,鼓勵社會參與和監督(社會共治),普及農產品安全知識及時發現農產品安全隱患和漏洞支持和督促監管機關依法履行職責,農產品質量安全法:農民專業合作經濟組織和農產品行業協會對其成員應當及時提供生產技術服務,建立農產品質量安全管理制度,健全農產品質量安全控制體系,加強自律管理。,鼓勵社會參與和監督(社會共治),食品安全法食品行業協會應當加強行業自律,按照章程建立健全行業規范和獎懲機制,提供食品安全信息、技術等服務,引導和督促食品生產經營者依法生產經營,推動行業誠信建設,宣傳、普及食品安全知識。消費者協會和其他消費者組織對違反本法規定,損害消費者合法權益的行18、為,依法進行社會監督。,鼓勵社會參與和監督(社會共治),食品安全法各級人民政府應當加強食品安全的宣傳教育,普及食品安全知識,鼓勵社會組織、基層群眾性自治組織、食品生產經營者開展食品安全法律、法規以及食品安全標準和知識的普及工作,倡導健康的飲食方式,增強消費者食品安全意識和自我保護能力。新聞媒體應當開展食品安全法律、法規以及食品安全標準和知識的公益宣傳,并對食品安全違法行為進行輿論監督。有關食品安全的宣傳報道應當真實、公正。,四、我省農產品質量安全形勢與任務,農產品質量安全形勢:一是總體穩定向好。二是問題仍然存在。三是任務十分艱巨。,總體穩定向好,一看符不符合國家標準的規定。目前我國已制定農藥殘19、留國家標準4140項、獸藥殘留國家標準1548項、農業國家標準行業標準1800余項,基本涵蓋主要農產品和主要農藥、獸藥參數。可以說,建立起一套與國際接軌的農產品質量安全技術標準,不少限量標準比發達國家和國際組織還要嚴格。我省制定地方標準551個。,總體穩定向好,二是看發展趨勢。質量安全這項工作真正做出頂層設計并系統地抓,始于2001年“無公害食品行動計劃”。在十多年的時間里,我們按照中央的決策部署,依法履行職責,堅持一手抓標準化生產,一手抓執法監管,取得了明顯的進展和成效。,總體穩定向好,就標準化生產而言,全省創建省級以上農業標準化示范區778個,支持建設“三園一場”389個,認證“三品一標”20、2592個。就農產品質量安全水平而言,有了很大提高。2015年,國家對我省種植業和畜禽產品監測合格率分別達到96.5%和99.2%。幾年來沒有發生重大農產品質量安全事件。,總體穩定向好,三看能不能及時發現問題、查處問題。農產品質量安全是世界性難題,即使發達國家也存在,關鍵是不能發生系統性問題。目前,部省市縣都開展檢測,去年全省共組織檢測樣品達200多萬個。針對發現的突出問題,堅持開展專項治理行動,始終保持高壓態勢。5年來,全省各級農業部門共立案查處農產品和農資產品案件11643件,移送司法機關案件253件,有力震懾了違法犯罪分子。,總體穩定向好,三聚氰胺連續6年監測全部合格;“瘦肉精”監測合格21、率處于歷史最好水平,基本打掉地下生產經營鏈條;高毒農藥和禁用獸藥得到較好控制,以前大家熟悉的六六六、DDT、一六五、甲胺磷等農藥已基本禁絕;一些區域性、行業性的問題有效遏制。,問題仍然存在,一是農藥、獸藥殘留超標。去年蔬菜農藥殘留抽檢超標為3.5%。部分農產品生產者不嚴格執行采收間隔期制度,容易造成農藥殘留超標,個別生產者仍喜歡違法使用高毒農藥。養殖業方面,去年畜禽產品抽檢超標率為0.8%。超標原因主要是養殖密度高、環境衛生條件跟不上、防病治病難度大、部分養殖戶過量用藥。,問題仍然存在,二是非法添加有毒有害物質。在“瘦肉精”方面,去年畜產品“瘦肉精”還有檢出。上個月從化屠宰場也檢出,說明地下生22、產窩點還沒有徹底禁絕。檢出樣品中,“瘦肉精”有從生豬向牛羊上擴散的苗頭,隨著草食畜牧業的加快發展,這個問題也容易帶來風險。,問題仍然存在,三是私屠濫宰的黑窩點仍然存在,非法收購、屠宰、加工、銷售病死豬,一些地方甚至形成地下利益鏈條,屢打不絕。,問題仍然存在,四是產地環境污染。在工業化城鎮化進程中,一些地方土壤、空氣、水等受到污染,農業生產環境受到破壞,帶來了農產品質量安全問題。一個突出的例子就是稻米鎘污染,主要集中在南方部分省份的部分縣市。這些地方土壤的鎘含量本底值比較高,礦山開采又長期違規排放,污染灌溉水源,加上土壤酸化,種植出來的稻米鎘含量有一些超標。,問題仍然存在,五是假劣農資。突出問題23、是制假售假“黑窩點”打而不絕,特別是假種子、假農藥、假化肥給農業生產和農產品質量安全帶來嚴重危害,原因主要是不法人員見利忘義,農資生產經營小、散、亂,市場秩序不規范。,任務十分艱巨,一是中央要求越來越高。新世紀以來連續13個中央一號文件,都對農產品質量安全工作做出部署。習近平總書記、李克強總理多次做出重要指示和批示,將農產品質量安全工作擺到了前所未有的高度,提出明確要求。新食品安全法,實施了一系列更嚴格的監管制度。國務院將農產品質量安全納入“惠民生政策落實”督察指標,強化考核問責、督查督辦等制度。這些對我們都是極大的鞭策與激勵。,任務十分艱巨,二是社會公眾期待越來越強。農產品質量安全已成為人們24、最關心、最直接、最現實的利益問題之一。人們在質量安全方面是零風險的訴求,零風險做不到,但是要有一個零容忍的態度,哪怕只有1%的不合格,也要盡100%的努力,深入推進農產品質量安全監管工作,滿足人民不斷提高的需求。,任務十分艱巨,三是與農業產業發展關聯度越來越大。農產品質量安全直接關系產業的健康發展。2008年“三聚氰胺”事件,不僅使多年辛苦經營的企業毀于一旦,而且對我國奶業發展造成巨大沖擊,到現在還沒有緩過來。2010年“海南豇豆”事件,導致海南豇豆價格3元/斤,降至0.3-0.5元/斤,直接經濟損失近十億元。2011年河南生豬“瘦肉精”案件,雙匯發展的市值在半個月內蒸發超百億元。,任務十分艱25、巨,四是監管職責任務越來越重。當前農產品質量安全法律規定是明確的,職責任務也是清晰的。現在的問題在于一些地方監管機構不健全,監管能力跟不上,監管責任難落實。這些年,因監管不到位、不作為、亂作為,受到問責和處分的干部不在少數,教訓十分深刻。我們必須切實履行職責,不斷完善法律法規和制度機制,不斷提高農產品質量安全監管能力和執法水平。,我省農產品質量安全任務,黨的十八大以來,黨中央、國務院、省委、省政府對農產品質量安全更加高度重視,習近平總書記強調,能不能在食品安全問題上給老百姓一個滿意的交代,是對我們執政能力的重大考驗,提出了“產出來”、“管出來”的重要論斷以及最嚴謹標準、最嚴格的監管、最嚴肅的問26、責、最嚴厲的處罰“四個最嚴”的要求。,我省農產品質量安全任務,國務院發出了關于加強農產品質量安全監管工作的通知,省府做了轉發,并提出了很到位的要求,要求要落實監管責任,加強農產品質量安全監管體系建設,要在農業部門設立農產品質量安全監管機構,加強農業綜合執法機構和隊伍建設。,我省農產品質量安全任務,省農業廳黨組和鄭偉儀廳長高度重視農產品質量安全監管體系建設,成立“廣東省農業廳農產品質量安全監管體系建設領導小組”,鄭偉儀廳長親任組長,進一步加強監管體系建設的領導和協調,推動相關工作的有效落實。,任務:1.加強產地安全管理,加強產地安全監測和治理。隨著工業化進程加快,部分地區農產品產地環境受污染,危27、害到農產品質量安全。做好產地安全科學區劃,加強產地污染治理。目前我省正在開展污染綜合治理試點,相信經過幾年的努力,會有一個明顯改善。,任務:2.嚴格農業投入品監管,建立“全鏈條式”的責任體系。首次明確提出農資“誰生產誰負責、誰銷售誰負責、誰使用誰負責”的追責和賠償制度。建立“互聯網+”管理制度。任何單位和個人不得在網上銷售劇毒高毒高殘留農藥。,任務:2.嚴格農業投入品監管,規范經營行為。落實農業投入品經營誠信檔案和購銷臺賬,建立健全高毒農藥定點經營、實名購買制度,推動獸藥良好經營規范的實施。加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農藥,推動替代產品的研發和應用,鼓勵使用高效低毒低殘留農藥。,任務:3.規范農28、產品生產行為,強化生產指導。加大高效低毒低殘留藥物補貼力度,進一步規范獸藥、飼料和飼料添加劑的使用。大力推廣綠色防控和病蟲害統防統治,加強農民用藥培訓、指導和監督。推行生產檔案管理。督促農產品生產企業和農民專業合作社依法建立農產品質量安全生產檔案,鼓勵農產品生產經營散戶主動參加規模化生產和品牌創建,自覺建立和實施生產檔案。,任務:3.規范農產品生產行為,推行農業標準化生產。推動家庭農場、種養大戶、農業企業、農民專業合作社等經營主體的標準化生產,提高生產者的農業標準化水平。大力發展“三品一標”產品,提升產業素質。,任務:4.執法監管,嚴厲打擊農產品質量安全領域的違法違規行為。加強農業行政執法與刑29、事司法的有效銜接,建立健全違法違規案件線索發現和通報、案件協查、聯合辦案、大要案獎勵等機制。開展監督抽查。依托農業綜合執法機構,強化“檢打聯動”,監督抽查不合格的,該處罰的要從重處罰,該曝光的要及時曝光。,任務:4.執法監管,禁限用農藥整治。重點解決克百威、氧樂果等限用農藥超標問題,規范農藥經營和使用。獸用抗菌藥整治。重點解決養殖戶濫用抗生素問題,包括超劑量超范圍使用、不按要求執行休藥期等,嚴厲打擊在禽類養殖上非法使用金剛烷胺、利巴韋林等禁用藥物行為。,任務:4.執法監管,非法添加整治。“三魚兩藥”整治。重點解決鱖魚、大菱鲆和烏鱧非法使用孔雀石綠和硝基呋喃的問題。這個問題在養殖、運銷、餐飲環節30、都有可能添加。生鮮乳三聚氰胺、生豬“瘦肉精”整治。農資打假專項治理。會同八部門開展聯合行動,嚴厲打擊無證生產經營、制假售假等違法違規行為,強化大案要案查處曝光力度,震懾違法犯罪行為。,任務:5.強化畜禽屠宰和奶站監管,嚴格生豬定點屠宰管理,督促進場檢查檢驗、“瘦肉精”自檢等制度。強化巡查抽檢和檢疫監管,嚴厲打擊私屠濫宰、屠宰病死動物、注水及非法添加有毒有害物質等違法違規行為。強化生鮮乳生產和收購運輸環節監管,督促落實生產、收貯、運輸記錄和檢測記錄,嚴厲打擊生鮮乳非法添加。,任務:6.做好病死畜禽產品無害化處理,指導生產經營者配備無害化處理設施設備,落實無害化處理責任。對于病死畜禽水產品,嚴格依31、照國家有關法律法規做好登記報告、深埋、焚燒、化制等無害化處理工作。,任務:7.加強農產品質量安全監測,建立農產品質量安全監督抽查、例行監測制度。重點防范農獸藥殘留、生鮮乳三聚氰胺、生豬“瘦肉精”、水產品孔雀石綠等,這是農產品質量安全監管的重點。種植業產品,甲基異柳磷、氟蟲腈、克百威、水胺硫磷、甲胺磷、氧樂果。畜禽產品,恩諾沙星,環丙沙星,氟喹諾酮類。,任務:8.建立農產品質量安全誠信體系,建立農產品質量安全“黑名單”制度。建立誠信信息共享機制和失信行為聯合懲戒機制。,任務:9.建立農產品質量追溯體系,追溯管理是一種集標準化生產、規范化控制、品牌化營銷和信息化服務為一體的監管模式。好處:一是提高32、監管效率,發現問題后能迅速鎖定源頭,界定責任主體,防止不合格產品進入消費環節。二是促進產業進步,可以使生產經營者增強自律意識,落實安全控制措施,更好地樹立品牌形象,提高競爭力。三是提振消費信心,可以讓消費者直觀地了解到農產品生產情況,使他們買得放心、吃得安心。,任務:10.農產品生產者承擔主體責任,農產品質量安全法:農產品生產企業和農民合作社應當建立農產品生產(農業投入品使用)記錄。農產品生產者應當按照法律、行政法規和國務院農業行政主管部門的規定,合理使用農業投入品,嚴格執行農業投入品使用安全間隔期或者休藥期的規定,防止危及農產品質量安全。,農產品生產者承擔主體責任,農產品質量安全法:農產品生33、產企業和農民專業合作經濟組織,應當自行或者委托檢測機構對農產品質量安全狀況進行檢測。經檢測不符合農產品質量安全標準的農產品,不得銷售。,農產品生產者承擔主體責任,食品安全法第四十九條食用農產品生產者應當依照食品安全標準和國家有關規定使用農藥、肥料、(生長調節劑)、獸藥、飼料和飼料添加劑等農業投入品,嚴格執行農業投入品使用安全間隔期或者休藥期的規定,不得使用國家明令禁止的農業投入品。禁止將劇毒、高毒農藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規定的農作物。食用農產品的生產企業和農民專業合作經濟組織應當建立農業投入品使用記錄(食用農產品生產記錄)制度。,農產品生產者承擔主體責任,食品安全法第六十五條食34、用農產品銷售者應當建立食用農產品進貨查驗記錄制度,如實記錄食用農產品的名稱、數量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內容,并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于六個月。,農產品生產者承擔主體責任,農產品生產企業、農民合作社要建立農產品質量安全制度,指定專人負責農產品質量安全工作。農產品生產企業、農民合作社要向農業部門作出承諾,不使用劇毒、高毒農藥,按規定使用常規農獸藥。,農產品生產者承擔主體責任,禁止使用的41種農藥,六六六、滴滴涕、毒殺芬、二溴氯丙烷、殺蟲脒、二溴乙烷、除草醚、艾氏劑、狄氏劑、汞制劑、砷類、鉛類、敵枯雙、氟乙酰胺、甘氟、毒鼠強、氟乙酸鈉、毒鼠硅、甲胺磷、甲基對硫磷、對硫磷、久效磷、磷胺、苯線磷、地蟲硫磷、甲基硫環磷、磷化鈣、磷化鎂、磷化鋅、硫線磷、蠅毒磷、治螟磷、特丁硫磷、氯磺隆、褔美腫、福美甲腫。胺苯磺隆、甲磺隆:單劑產品自2015年12月31日起禁用,復配制劑產品自2017年7月1日起禁用;保留甲磺隆的出口境外使用登記。,中國要強,農業必須強中國要美,農村必須美中國要富,農民必須富,謝謝大家,